（新）2026年规范性文件制定、修订或废止计划2篇

（新）2026年规范性文件制定、修订或废止计划(2篇）第一篇为进一步加强规范性文件管理，提高规范性文件质量，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定2026年规范性文件制定、修订或废止计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕本地区经济社会发展的中心工作，严格遵循法定权限和程序，加强规范性文件的制定、修订和废止工作，为推动本地区高质量发展提供坚实的制度保障。二、工作目标1.提高规范性文件质量：确保新制定的规范性文件内容合法、合理、可行，符合上位法规定和本地区实际情况，具有较强的针对性和可操作性。2.优化规范性文件体系：对现有规范性文件进行全面清理，及时修订与上位法不一致、与实际情况不相符的规范性文件，废止失效或不再适用的规范性文件，使规范性文件体系更加科学、完善。3.增强规范性文件执行力：加强规范性文件的宣传、解读和培训，提高公众对规范性文件的知晓度和遵守意识，确保规范性文件得到有效执行。三、制定计划1.重点领域规范性文件制定•经济发展领域•制定《关于促进本地区民营经济高质量发展的若干意见》。随着经济形势的变化和本地区民营经济发展的需求，需要出台专门的政策文件，从市场准入、融资支持、创新发展等方面为民营经济发展提供全方位的支持和保障。明确政府在促进民营经济发展中的职责和任务，建立健全民营经济发展的服务体系和协调机制，营造良好的营商环境。•制定《本地区产业园区发展管理办法》。为规范产业园区的建设和发展，提高产业园区的管理水平和运营效率，制定该办法。明确产业园区的功能定位、规划建设、招商引资、运营管理等方面的具体要求和标准，促进产业园区的可持续发展。•社会民生领域•制定《本地区养老服务设施建设与管理办法》。随着人口老龄化的加剧，养老服务需求日益增长。该办法将对养老服务设施的规划、建设、运营等方面进行规范，明确养老服务设施的建设标准和运营管理要求，提高养老服务的质量和水平。•制定《本地区公共租赁住房管理办法》。为解决中低收入家庭的住房困难问题，规范公共租赁住房的分配、使用和管理，制定该办法。明确公共租赁住房的申请条件、审核程序、配租方式、退出机制等内容，确保公共租赁住房的公平分配和合理使用。•生态环境领域•制定《本地区大气污染防治行动计划实施细则》。为贯彻落实国家和地方大气污染防治相关政策，进一步加强本地区大气污染防治工作，制定该细则。明确大气污染防治的目标任务、重点措施和责任分工，加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等方面的治理，改善本地区空气质量。•制定《本地区水资源保护与管理办法》。水资源是经济社会发展的重要支撑，为加强水资源的保护和管理，制定该办法。明确水资源的开发、利用、节约和保护等方面的具体措施，建立健全水资源管理的长效机制，保障水资源的可持续利用。2.制定程序和时间安排•调研起草阶段（1-3月）。各相关部门根据工作需要和实际情况，开展深入的调研工作，广泛征求意见和建议，确定规范性文件的框架和主要内容，形成规范性文件草案。•合法性审查阶段（4-5月）。将规范性文件草案送司法行政部门进行合法性审查。司法行政部门对草案的制定主体、权限、程序、内容等方面进行全面审查，提出审查意见。起草部门根据审查意见对草案进行修改完善。•审议决定阶段（6-7月）。规范性文件草案经合法性审查通过后，提交政府常务会议或部门办公会议审议。会议对草案进行讨论和决定，形成正式的规范性文件。•公布实施阶段（8-9月）。规范性文件经审议通过后，通过政府网站、报纸等媒体向社会公布。同时，做好规范性文件的解读和宣传工作，确保公众了解和遵守规范性文件的内容。四、修订计划1.修订范围和重点•对与上位法不一致的规范性文件进行修订。随着国家法律法规的不断完善和修订，部分本地区的规范性文件可能与上位法存在不一致的情况。需要对这些规范性文件进行全面梳理，及时修订与上位法相抵触的内容，确保规范性文件的合法性。•对不适应经济社会发展需要的规范性文件进行修订。随着本地区经济社会的快速发展，一些规范性文件的内容可能已经不能适应实际情况的变化。例如，某些产业政策、市场监管政策等需要根据新的形势进行调整和完善。•对存在漏洞或不合理之处的规范性文件进行修订。在实际执行过程中，部分规范性文件可能暴露出一些漏洞或不合理的地方，需要对其进行修订，提高规范性文件的科学性和合理性。2.具体修订项目•《本地区城市房屋拆迁管理办法》。随着城市建设的不断推进，原有的房屋拆迁管理办法在拆迁程序、补偿标准等方面可能存在一些不适应的地方。需要对该办法进行修订，明确拆迁的主体、程序和补偿标准，保障被拆迁人的合法权益，促进城市建设的顺利进行。•《本地区企业登记管理办法》。随着商事制度改革的不断深化，企业登记管理的方式和要求发生了较大变化。需要对该办法进行修订，简化登记程序，放宽准入条件，提高企业登记的效率和便捷性。3.修订程序和时间安排•评估调研阶段（1-2月）。各相关部门对需要修订的规范性文件进行全面评估和调研，了解文件的执行情况、存在的问题和修订的必要性。广泛征求相关部门、企业和社会公众的意见和建议，为修订工作提供依据。•起草修订草案阶段（3-4月）。根据评估调研结果，起草规范性文件的修订草案。对修订的内容进行详细说明和论证，确保修订草案的科学性和合理性。•合法性审查和审议决定阶段（5-6月）。将修订草案送司法行政部门进行合法性审查，经审查通过后提交政府常务会议或部门办公会议审议。会议对修订草案进行讨论和决定，形成正式的修订文件。•公布实施阶段（7-8月）。修订后的规范性文件经审议通过后，及时向社会公布。同时，做好新旧文件的衔接和过渡工作，确保修订后的规范性文件得到有效执行。五、废止计划1.废止范围和标准•对已被新的规范性文件取代的旧文件进行废止。随着新的规范性文件的出台，原有的相关文件可能不再适用，需要及时废止。•对调整对象已消失或事项已完成的规范性文件进行废止。例如，某些针对特定时期、特定项目的规范性文件，在相关时期或项目结束后，其存在的意义已经不大，应予以废止。•对与上位法相抵触或违反法律法规规定的规范性文件进行废止。确保规范性文件体系的合法性和统一性。2.具体废止项目•《本地区旧城区改造临时管理办法》。随着旧城区改造工作的基本完成，该办法的调整对象已经消失，已无继续存在的必要，应予以废止。•《本地区某行业临时性扶持政策》。该政策是针对特定时期该行业发展的临时性措施，随着行业发展情况的变化，该政策已不再适用，应予以废止。3.废止程序和时间安排•清理排查阶段（1-3月）。各相关部门对本部门制定的规范性文件进行全面清理排查，确定需要废止的规范性文件清单。•审核确认阶段（4-5月）。将拟废止的规范性文件清单送司法行政部门进行审核确认。司法行政部门对清单进行审查，确保废止的文件符合相关规定。•公布废止阶段（6-7月）。经审核确认后，通过政府网站、报纸等媒体向社会公布废止的规范性文件清单。同时，做好相关文件的存档和管理工作。六、保障措施1.加强组织领导：成立规范性文件制定、修订和废止工作领导小组，明确各部门的职责分工，加强对工作的统筹协调和指导。各部门要高度重视规范性文件管理工作，指定专人负责，确保各项工作任务按时完成。2.严格程序规范：严格按照法定权限和程序制定、修订和废止规范性文件。在起草、审查、审议、公布等各个环节，要充分征求意见，进行合法性审查，确保规范性文件的质量。3.强化监督检查：建立健全规范性文件监督检查机制，加强对规范性文件制定、修订和废止工作的监督检查。对工作不力、违反程序规定的单位和个人，要依法依规进行问责。4.加强宣传培训：加强对规范性文件的宣传和培训工作，提高公众对规范性文件的知晓度和遵守意识。同时，组织开展对相关工作人员的业务培训，提高其业务水平和工作能力。第二篇2026年，为适应经济社会发展的新形势和新要求，进一步规范行政行为，提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合本地区实际，特制定规范性文件制定、修订或废止计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕本地区中心工作和重点任务，加强规范性文件的立改废工作，构建科学完备、统一权威、运行高效的规范性文件体系，为推动本地区经济社会高质量发展提供有力的制度支撑。二、制定计划1.重点领域制定项目•科技创新领域•制定《本地区科技创新专项资金管理办法》。为鼓励和支持企业及科研机构开展科技创新活动，提高本地区的科技自主创新能力，制定该办法。明确科技创新专项资金的来源、使用范围、申请条件、审批程序和监督管理等内容，确保专项资金的合理使用和高效运作。•制定《本地区科技成果转化促进办法》。为促进科技成果的转化和应用，推动科技与经济的深度融合，制定该办法。建立科技成果转化的激励机制、服务体系和风险补偿机制，鼓励企业、高校和科研机构加强合作，加快科技成果的产业化进程。•乡村振兴领域•制定《本地区农村土地流转管理办法》。随着农村土地制度改革的深入推进，规范农村土地流转行为，保障农民的合法权益，促进土地资源的合理配置和农业规模化经营，制定该办法。明确土地流转的原则、方式、程序和监管措施，引导农村土地有序流转。•制定《本地区特色农产品品牌培育与保护办法》。为提升本地区特色农产品的市场竞争力，推动农业产业化发展，制定该办法。加强特色农产品品牌的培育、认证和保护，建立品牌管理和质量追溯体系，打造具有地方特色的农产品品牌。•公共安全领域•制定《本地区消防安全管理规定》。为加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，制定该规定。明确消防安全责任主体、消防安全管理措施和消防设施建设要求，加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域的消防安全监管。•制定《本地区网络安全管理办法》。随着互联网的普及和信息技术的快速发展，网络安全问题日益突出。为加强网络安全管理，保护公民、法人和其他组织的网络信息安全，制定该办法。明确网络运营者的安全义务和责任，加强网络安全监测、预警和应急处置能力建设。2.制定步骤和时间安排•前期调研（1-2月）。各起草部门深入开展调研工作，了解相关领域的现状、存在的问题和实际需求，收集国内外相关政策法规和先进经验，为规范性文件的制定提供依据。•草案起草（3-4月）。根据调研结果，起草规范性文件草案。草案内容要明确具体，具有可操作性，同时要广泛征求相关部门、专家学者和社会公众的意见和建议，对草案进行修改完善。•合法性审查（5-6月）。将草案送司法行政部门进行合法性审查。司法行政部门对草案的合法性、合理性和可行性进行全面审查，提出审查意见。起草部门根据审查意见对草案进行进一步修改。•审议发布（7-8月）。草案经合法性审查通过后，提交政府常务会议或部门办公会议审议。审议通过后，以政府或部门名义发布实施。同时，做好规范性文件的解读和宣传工作，确保公众了解和遵守文件内容。三、修订计划1.修订原则和重点•坚持合法性原则。确保修订后的规范性文件符合上位法的规定，与国家法律法规和政策保持一致。•坚持适应性原则。根据经济社会发展的变化和实际工作的需要，对规范性文件进行及时修订，使其适应新的形势和任务。•坚持科学性原则。对规范性文件的内容进行科学论证和评估，提高文件的科学性和合理性。•重点修订与上位法不一致、与实际情况不相符、存在漏洞或不合理之处的规范性文件。2.具体修订项目•《本地区城市规划管理办法》。随着城市建设的快速发展和城市规划理念的更新，原有的城市规划管理办法在规划编制、审批、实施等方面存在一些不适应的地方。需要对该办法进行修订，完善城市规划的编制体系，加强对城市规划实施的监督管理。•《本地区医疗卫生机构管理办法》。随着医疗卫生体制改革的不断深化，医疗卫生机构的管理模式和服务方式发生了较大变化。需要对该办法进行修订，明确医疗卫生机构的设置标准、执业规范和监督管理措施，提高医疗卫生服务的质量和水平。3.修订程序和时间安排•评估分析（1-2月）。各相关部门对需要修订的规范性文件进行全面评估和分析，了解文件的执行情况、存在的问题和修订的必要性。广泛征求相关部门、企业和社会公众的意见和建议，形成评估报告。•修订草案起草（3-4月）。根据评估报告，起草规范性文件的修订草案。对修订的内容进行详细说明和论证，确保修订草案的科学性和合理性。•合法性审查和审议（5-6月）。将修订草案送司法行政部门进行合法性审查，经审查通过后提交政府常务会议或部门办公会议审议。会议对修订草案进行讨论和决定，形成正式的修订文件。•公布实施（7-8月）。修订后的规范性文件经审议通过后，及时向社会公布。同时，做好新旧文件的衔接和过渡工作，确保修订后的规范性文件得到有效执行。四、废止计划1.废止依据和标准•依据上位法的规定。如果上位法对某一事项已经作出了新的规定，原有的规范性文件与之相抵触，应予以废止。•适应经济社会发展的需要。如果规范性文件的调整对象已经消失或事项已经完成，或者文件的内容已经不适应经济社会发展的新形势和新要求，应予以废止。•遵循精简高效的原则。对重复、交叉或不必要的规范性文件进行清理废止，提高规范性文件体系的科学性和有效性。2.具体废止项目•《本地区某特定行业的临时管理规定》。该规定是针对特定时期该行业发展的临时性措施，随着行业发展情