环水保监理实施细则

环水保监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范[项目名称]工程建设过程中的环境保护与水土保持（以下简称“环水保”）监理工作，明确监理职责、程序、方法和控制要点，确保各项环水保措施得到有效落实，预防和减少工程建设对生态环境造成的不利影响，保护项目区域生态环境，依据国家及地方相关的法律法规、技术标准、项目环评及水保批复文件、工程设计文件、施工合同及监理合同等，特制定本细则。本细则编制主要依据包括但不限于：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、《开发建设项目水土保持技术规范》、《[项目名称]环境影响报告书（表）》及其批复、《[项目名称]水土保持方案报告书》及其批复，以及项目相关的设计图纸、技术文件和合同文件。1.2适用范围本细则适用于[项目名称]工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收阶段的全过程环水保监理工作。所有参与本工程建设的施工单位、监理机构及相关人员均应遵守本细则的规定。1.3监理工作原则环水保监理工作应遵循以下原则：1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关环水保的法律法规、政策标准及批复要求。2.全过程控制原则：对工程建设的各个阶段、各个环节进行环水保监督与管理。3.预防为主原则：以事前预防、事中控制为主，事后及时补救，将环水保影响降至最低。4.独立、公正、科学原则：监理工程师应独立开展工作，秉持公正立场，运用科学方法进行监督和评价。5.协调配合原则：积极与建设单位、施工单位、设计单位及政府环保、水保主管部门沟通协调，形成管理合力。二、监理组织与职责2.1监理组织监理单位应根据工程规模和环水保工作的复杂程度，在项目监理机构内设置专职或兼职的环水保监理工程师，必要时配备环水保监理员，组成环水保监理工作小组，在总监理工程师的领导下开展具体环水保监理工作。2.2监理职责2.2.1总监理工程师职责1.对项目环水保监理工作负总责，审批环水保监理实施细则。2.审查施工单位提交的环水保专项施工方案和措施。3.协调解决环水保监理工作中的重大问题。4.签署环水保相关的监理文件和报告。2.2.2环水保监理工程师职责1.具体负责本细则的编制与实施。2.熟悉并掌握项目环水保相关的法律法规、技术标准、设计文件及批复要求。3.审查施工组织设计中的环水保措施，参与审查施工单位的环水保专项施工方案。4.监督检查施工单位环水保管理体系的建立和运行情况。5.对施工现场进行日常巡查、旁站和抽检，监督环水保措施的落实。6.负责环水保监理记录、监理日志的填写，编制环水保监理月报、季报及专题报告。7.发现环水保违规行为或隐患时，及时签发监理通知单，并监督整改。8.参与环水保事故的调查与处理。9.参与环水保设施的分部、分项及竣工验收工作。2.2.3监理员职责1.在环水保监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.协助进行现场巡查，做好巡查记录。3.参与环水保措施落实情况的检查，收集相关数据和资料。4.及时向环水保监理工程师报告发现的环水保问题。2.3施工单位环水保责任施工单位是工程建设环水保措施落实的责任主体，应建立健全环水保管理体系，配备专职或兼职环水保管理人员，制定环水保专项施工方案，落实各项环水保措施，接受监理单位的监督检查，并对施工过程中的环水保问题承担直接责任。三、监理工作程序与方法3.1监理工作程序3.1.1准备阶段1.熟悉文件：环水保监理工程师应全面熟悉项目环评及水保批复文件、设计图纸、技术规范、合同条款等，明确环水保工作目标和要求。2.编制细则：根据批复文件和设计要求，结合工程实际，编制环水保监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。3.调查复核：对项目区域的环境敏感点、水土保持设施现状等进行现场调查复核，掌握第一手资料。4.审查施工准备：审查施工单位的环水保组织机构、人员配备、管理制度、专项施工方案、应急预案等是否符合要求。3.1.2施工阶段1.措施落实检查：监督施工单位按照批准的环水保方案和设计要求，在施工前落实各项环水保临时和永久措施。2.过程监督：通过日常巡查、旁站监理、抽样检测等方式，对施工过程中的环水保措施落实情况进行动态监督。3.问题处理：对发现的环水保违规行为或隐患，及时发出监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改结果。对严重违规或拒不整改的，及时报告总监理工程师和建设单位。4.记录与报告：详细记录监理工作情况，定期编制环水保监理报告，报送建设单位和相关主管部门。3.1.3验收阶段1.环水保设施验收：参与对环水保设施的分部、分项工程验收和单位工程验收，核查其是否符合设计要求和验收标准。2.资料审查：审查施工单位提交的环水保工作总结报告、监测报告及相关验收资料。3.参与竣工环保验收与水保设施验收：协助建设单位准备环水保竣工验收资料，参与竣工环保验收和水土保持设施验收工作，出具环水保监理意见。3.2监理工作方法1.文件审查：对施工单位提交的环水保方案、措施、计划、报告等文件进行审查。2.现场巡查：定期或不定期对施工现场进行巡视检查，重点检查环水保措施落实情况、有无新增环境问题等。3.旁站监理：对环水保关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监理，如弃渣场拦挡工程、截排水系统、污水处理设施运行等。4.抽样检测：对施工中涉及的环水保材料、半成品、成品以及污染物排放指标等进行必要的抽样送检或现场检测。5.指令性文件：通过签发监理通知单、监理报告等指令性文件，指出问题，要求整改。6.协调会议：定期或不定期召开环水保专题协调会，研究解决环水保工作中的问题。7.影像记录：对施工现场的环水保状况、重要部位、关键工序、存在问题及整改情况进行拍照或摄像记录。四、监理工作内容与控制要点4.1水土保持监理4.1.1弃渣场（土、石、渣料堆放场）监理1.选址复核：检查弃渣场选址是否符合批复的水保方案要求，是否避开了河道、行洪区、饮用水源保护区等敏感区域。2.拦挡措施：监督弃渣场周边挡渣墙、拦渣坝等拦挡设施的施工质量和进度，确保其稳定性和拦渣效果。3.排水措施：检查弃渣场内、外的截排水沟、沉沙池等排水系统是否按设计要求施工，确保排水畅通，防止水土流失。4.堆渣管理：监督弃渣按设计要求分层碾压堆放，禁止超量、无序弃渣，严禁在渣场上游、周边乱挖乱弃。5.植被恢复：弃渣结束后，监督施工单位及时对弃渣场进行平整、覆土和植被恢复，检查恢复面积和质量。4.1.2取土场（料场）监理1.边界控制：检查取土（料）范围是否严格控制在批准的界限内，严禁超范围开挖。2.表土剥离与保护：监督施工单位对取土（料）场表层熟土进行剥离和集中堆放保护，以便后期植被恢复利用。3.开挖方式：检查取土（料）是否采用合理的开挖方式，避免造成大面积裸露和边坡失稳。4.截排水与边坡防护：检查取土（料）场周边的截排水设施和边坡防护措施是否到位。5.闭库与恢复：取土（料）结束后，监督进行场地平整、覆土和植被恢复。4.1.3施工便道与场地监理1.便道选线：检查施工便道选线是否合理，尽量减少对地表植被的破坏。2.边坡防护与排水：监督对便道边坡进行适当防护，并设置必要的排水设施。3.施工场地：检查施工营地、拌合站、料场等临时占地的选址和布置，监督落实表土剥离、挡护、排水及防渗措施。施工结束后，督促及时清理、平整场地并恢复植被或复垦。4.1.4主体工程水土保持措施监理1.边坡工程：监督路基、基坑、隧道洞口等开挖边坡的支护、截排水、植被防护等措施的落实。2.排水工程：检查各类排水沟、边沟、涵洞等排水设施的施工质量和功能是否符合设计要求，确保排水通畅。3.植被恢复工程：监督路基边坡、弃渣场、取土场、施工便道等区域的植被恢复工程，检查苗木规格、种植密度、成活率及养护管理情况。4.2环境保护监理4.2.1水环境保护监理1.施工废水处理：监督施工单位对桥梁施工、基坑排水、拌合站废水等设置沉淀池、隔油池等处理设施，处理达标后方可排放或回用。检查处理设施的运行状况和处理效果。2.生活污水处理：监督施工营地生活污水采取化粪池、一体化处理设备等措施进行处理，禁止直接排放。3.水源保护：严禁在饮用水源保护区内设置施工营地、弃渣场等，严禁向河道、水库等水体倾倒废弃物。对可能影响水源的施工活动，监督落实防护措施。4.2.2大气污染防治监理1.扬尘控制：监督施工单位对料场、弃渣场、施工便道等易产生扬尘的区域采取洒水降尘、覆盖、硬化等措施。对散装物料运输车辆要求加盖篷布，防止遗撒。2.废气排放控制：监督施工机械、车辆尾气排放是否符合标准，禁止使用不合格设备。对沥青拌合、焊接等作业产生的废气，监督采取有效收集和处理措施。4.2.3噪声与振动控制监理1.噪声源控制：监督施工单位选用低噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声等降噪措施。合理安排高噪声作业时间，避免在夜间和敏感时段施工。2.振动控制：对可能产生强振动的施工活动，如爆破、打桩等，监督施工单位采取控制振动强度、设置减振沟等措施，避免对周边建筑物和居民造成影响。4.2.4固体废弃物处理监理1.分类管理：监督施工单位对建筑垃圾、生活垃圾进行分类收集和存放。2.处置要求：建筑垃圾应尽量回收利用，不能利用的应运至指定弃渣场或消纳场处理。生活垃圾应委托当地环卫部门定期清运处理，严禁随意丢弃。3.危险废物管理：对废油、废化学品等危险废物，监督施工单位设置专门的收集容器，交由有资质的单位进行处置，并建立管理台账。4.2.5生态保护监理1.植被保护：监督施工单位严格控制施工作业范围，保护施工区域周边的天然植被、古树名木。工程开挖应尽量减少对地表植被的破坏，对临时占用的林地、草地，应督促及时恢复。2.野生动物保护：监督施工单位严禁猎捕、伤害施工区域内的野生动物，避免施工活动干扰野生动物的栖息环境。3.文物古迹保护：如施工区域涉及文物古迹，应监督施工单位严格按照文物保护部门的要求采取保护措施，严禁擅自开挖和破坏。五、监理文件资料管理5.1监理资料分类环水保监理资料主要包括：1.法规与标准文件：相关法律法规、技术标准、批复文件等。2.合同文件：监理合同、施工合同中涉及环水保的条款。3.设计文件：环评报告、水保方案、环水保设计图纸及说明。4.监理工作文件：监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要等。5.施工文件：施工单位提交的环水保方案、措施、报告、监测数据等。6.监理记录：监理日志、巡查记录、旁站记录、抽检记录、整改跟踪记录、影像资料等。7.验收文件：环水保设施验收资料、监理验收意见等。5.2资料收集与整理环水保监理工程师应及时收集、整理各类环水保监理资料，确保资料的真实性、完整性、准确性和系统性。资料整理应符合档案管理要求，分类归档，便于查阅。5.3资料报送与存档监理单位应按合同约定和建设单位要求，定期向建设单位报送环水保监理报告和相关资料。工程竣工验收后，环水保监理资料应按规定整理归档，移交建设单位和监理单位存档。六、环水保事故与违规处理6.1事故报告与调查发生环水保事故时，施工单位应立即采取应急措施，并向监理单位和建设单位报告。监理单位接到报告后，应立即组织现场调查，分析事故原因、性质、影响范围和程度，并及时向建设单位和相关主管部门报告。6.2违规处理对施工过程中发现的环水保违规行为，监理工程师应根据情节严重程度，采取口头警告、签发监理通知单、签发工程暂