2026年秋冬季流感防控：联防联控工作人员分级诊疗实践健康教育课件

健康教育·科学防控2026年秋冬季流感防控联防联控·分级诊疗·健康教育·科学防控2026年秋冬季课件导览01秋冬形势研判流行特征与防控紧迫性02分级诊疗流程分层分级处置路径03联防联控职责各岗位协同分工04健康教育要点面向群众的宣教内容05防控落地保障物资督导与长效机制01秋冬流感形势研判认清形势，方能精准防控秋冬流感高发，防控关口必须前移流感流行规律与季节特征秋冬季节是流感流行高峰，防控须把握季节规律。把握季节规律，聚焦传播条件、聚集风险、毒株变化与监测预警四大关键环节传播条件气温下降、通风减少、室内聚集增多，为病毒传播创造条件聚集风险传染性强、传播速度快，易在学校、养老机构等场所形成聚集性疫情毒株变化优势流行毒株逐年变化，流行强度存在波动监测预警需持续开展监测预警，动态掌握流行趋势秋冬流感传播主要途径传播方式飞沫传播：近距离交谈、咳嗽、打喷嚏接触传播：手部接触被污染表面后再触碰口鼻眼气溶胶传播：密闭、通风不良场所风险升高高危人群老年人、儿童、孕产妇慢性基础疾病患者医务人员及一线防控人员2026年秋冬季防控形势研判秋冬呼吸道传染病存在叠加流行风险，防控形势相对复杂。坚持常态化防控与应急处置相结合，筑牢秋冬呼吸道传染病防线影响因素流行强度受气候、人群免疫水平、病毒变异等多重因素影响基层定位基层是发现疫情、处置疫情的

第一道防线防控紧迫性与关键窗口期防控核心：关口前移、重心下沉、分级分类1流行季前充分准备准备做好预案、物资、培训、疫苗接种等各项准备2流行初期黄金窗口窗口把握早发现、早报告、早隔离、早处置的黄金窗口3流行高峰期有序应对分流基层接诊压力上升，需有序分流、分类处置关键措施预案先行物资储备、人员培训、疫苗接种齐备黄金窗口早发现、早报告、早隔离、早处置峰值应对有序分流、分类处置，缓解接诊压力02分级诊疗核心流程分层分级，有序处置轻症基层首诊，重症及时上转分级诊疗总体框架与分层原则基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动以病情严重程度与风险等级决定就诊层级，构建有序就医格局基层首诊轻症患者就近在基层医疗卫生机构就诊双向转诊依据病情需要有序上转或下转急慢分治急性重症与轻症、康复期患者分类管理上下联动基层与上级医院保持转诊通道畅通基层首诊与初步评估接诊要点询问

发热、咳嗽、咽痛、乏力

等症状及持续时间了解

流行病学史

与密切接触情况测量体温，评估

生命体征判断是否属于

高危人群初步处置轻症患者

对症治疗

并给予居家休息指导符合条件者及时开展

抗病毒治疗发现异常情况

立即启动转诊密切观察病情变化，做好随访记录重点人群与重症预警识别明确重点人群范围与重症预警信号，提升基层识别能力重点人群老年人、儿童、孕产妇慢性基础疾病患者免疫功能低下者高风险易感重症预警信号持续高热不退呼吸困难、气促、胸痛意识改变、持续嗜睡基础疾病明显加重急症需警惕处理原则出现以上情况，应立即上转，不得延误立即上转不得延误重症预警信号持续高热不退呼吸困难、气促、胸痛意识改变、持续嗜睡基础疾病明显加重立即上转不得延误转诊标准与上转处置流程上转指征出现重症预警信号高危人群病情加重基层不具备相应救治条件上转流程1初步评估并填写转诊单2提前联系上级医院，说明病情3做好途中防护与转运交接4跟踪并反馈转诊结果双向转诊与康复随访管理下转管理2项病情稳定下转上级医院病情稳定后下转基层基层承接管理基层承接康复期健康管理随访要点4项定期随访定期随访，了解症状恢复情况用药与休息指导指导用药与休息，避免带病返岗返校重点人群关注关注老年人、慢性病患者康复进度异常再转诊发现异常及时再次转诊分级诊疗流程全景基层首诊›轻症处置›重症上转›稳定下转›康复随访1基层首诊出现症状后到基层首诊评估2轻症处置轻症在基层治疗或居家休息3重症上转出现重症预警立即上转4稳定下转病情稳定后下转基层5康复随访基层开展康复随访各环节均需做好信息登记与报告·转诊通道保持畅通，避免延误救治闭环管理03联防联控职责分工各司其职，协同联动职责清晰，防控才能无缝衔接联防联控组织架构与运行机制卫生健康部门牵头，多部门协同参与机运行机制信息通报定期会商机制联合处置多部门联动机制配套会商+处置一体责职责边界成员单位明确定责联络人制专人对接职责到岗边界清晰基层医疗卫生机构职责基层是流感防控的第一道关口5项首诊筛查承担首诊筛查与轻症患者诊治登记追踪开展发热患者登记、报告与追踪健康监测组织实施重点人群健康监测接种动员落实疫苗接种的组织动员流调配合配合疾控机构开展流调与疫情处置疾控与卫生行政部门职责疾控机构2项流感监测与风险评估开展流感监测与风险评估，掌握疫情动态疫情调查处置与实验室检测指导疫情调查处置与实验室检测工作卫生行政部门3项统筹医疗资源与防控部署统筹医疗资源与防控部署，确保整体联动组织督导检查与信息发布组织督导检查与信息发布，保障信息公开透明协调上级医院与基层转诊衔接协调上级医院与基层的转诊衔接，畅通绿色通道社区学校养老机构职责社区2项组织健康宣传与重点人群摸排面向居民开展健康宣传，同步推进重点人群摸排为居家休息人员提供必要生活保障保障生活物资与基本服务联防联控学校2项落实晨午检与因病缺勤追踪严格晨午检制度，追踪缺勤原因发现聚集性病例及时报告发现聚集异常立即上报疫情监测养老机构2项加强老年人健康监测强化日常健康监测与记录减少探视与聚集，做好环境清洁消毒控制探视与聚集，落实清洁消毒重点防护信息共享与协同联动机制一统一渠道机制一建立统一的信息报告与共享渠道二信息互通机制二病例、疫情、物资信息及时互通三联合检查机制三跨部门联合开展重点场所检查四定期复盘机制四定期复盘，持续完善协同处置流程04健康教育与风险沟通科学宣教，消除恐慌把防控知识送到群众身边健康教育核心知识与传播要点面向群众讲清核心知识，给出有效传播技巧知核心知识传播途径流感的传播途径与主要症状疫苗保护疫苗接种的重要保护作用防护动作科学佩戴口罩、勤洗手、常通风传传播要点通俗表达语言通俗，避免专业术语堆砌场景讲解结合真实场景讲解，便于群众理解三早原则强调早识别、早就诊、早休息分人群精准宣教策略老年人疫苗接种基础病管理突出疫苗接种与基础病管理，以面对面讲解为主。儿童与家长手卫生居家护理停课复课强调手卫生、居家护理与停课复课要求。慢性病患者病情变化及时就医关注病情变化，及时就医。上班族与学生不带病倡导不带病上班上学。医务人员标准预防职业防护强化标准预防与职业防护。风险沟通与舆情引导及时发布权威信息，主动回应群众关切统一信息口径，避免前后表述矛盾澄清谣言，防止引发恐慌通俗表达，用事实说话疏导重点人群情绪，做好心理关怀疫苗接种与个人防护宣教疫苗接种3项预防流感的重要手段接种流感疫苗是预防流感的重要措施重点人群优先接种建议重点人群在流行季前完成接种接种前须知做好接种禁忌与注意事项告知个人防护4项科学佩戴口罩科学佩戴口罩，保持社交距离勤洗手常通风勤洗手、常通风、少聚集咳嗽喷嚏遮挡咳嗽打喷嚏注意遮挡及时就医出现症状及时就医，减少外出05防控落地与保障保障到位，防控有力以长效机制守护秋冬健康物资储备与应急保障物资保障是防控可持续的基础，核心在于动态管理提前储备抗病毒药物、检测试剂与防护用品动态盘点建立物资动态盘点与补充机制应急调配明确应急调配流程与责任人基层保障保障基层机构诊疗与防护需求培训演练与督导检查1培训赋能开展分级诊疗流程与防控知识培训2演练检验组织开展疫情处置应急演练，检验协同能力3督导检查定期开展防控工作督导检查4整改闭环发现问题限期整改并跟踪落实培训与督导是

流程落地

的双保险监测预警与信息报告明确监测与报告的规范要求，确保疫情早发现监病例监测动态监测发热门诊做好发热门诊动态监测流感样病例做好流感样病例动态监测报及时报告第一时间聚集性疫情发现聚集性疫情第一时间报告规规范流程标准流程报告要素明确报告内容、时限与标准流程研趋势研判研判趋势数据分析加强监测数据分析，及时研判趋势长效机制与秋冬防控行动清单长效机制为底，行动清单为纲长效机制组织保障