(2026年)发展和改革局学习实践科学发展观学习调研阶段总结

(2026年)发展和改革局学习实践科学发展观学习调研阶段总结2026年，是“十五五”规划全面铺开的关键之年，也是我县（区）抢抓机遇、实现跨越式发展的攻坚之年。按照上级党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，发展和改革局作为全县经济综合协调部门，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“谋划发展新思路、破解改革新难题、提升服务新效能”为实践载体，扎实有序推进学习调研阶段的各项工作。本阶段，局党组高度重视，精心组织，全体党员干部以饱满的政治热情和求真务实的工作作风投入到活动中，圆满完成了学习培训、调查研究和思想解放大讨论的各项任务，取得了阶段性成效。现将具体情况总结如下。一、周密部署，强化组织保障，奠定坚实工作基础开展学习实践科学发展观活动，是当前一项重大的政治任务。为确保活动开好局、起好步，我局坚持早谋划、早准备、早启动，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。（一）健全组织机构，明确领导责任。第一时间成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，抽调政治素质高、业务能力强的同志组成综合协调、材料宣传、督导检查三个工作组，明确职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党组多次召开专题会议，传达学习上级精神，研究审议活动方案，确保活动沿着正确方向推进。（二）精心制定方案，突出实践特色。紧扣“科学发展”主题，结合我局作为宏观经济管理部门的职能特点，制定了《发展和改革局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及《学习调研阶段具体安排意见》。方案既严格遵循上级“规定动作”不走样，又创新设计“自选动作”有特色，特别是将活动与编制“十五五”规划中期评估、推进重点项目建设、深化投融资体制改革等核心业务紧密结合，明确了每个环节的时间节点、目标要求和具体措施，为活动的有序开展提供了清晰路径。（三）深入思想发动，营造浓厚氛围。召开全局学习实践活动动员大会，局党组书记亲自作动员报告，深刻阐述开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，纠正部分党员干部中存在的“与己无关”、“老一套”、“走过场”等模糊认识。通过设置宣传栏、编发活动简报、利用单位内部工作群推送学习资料等多种形式，广泛宣传活动的目的、意义和方法步骤，迅速在全局营造了“人人参与学习、个个思考发展”的浓厚氛围。二、突出重点，创新学习形式，筑牢理论思想根基理论武装是学习实践活动的基础。本阶段，我局把加强理论学习作为首要任务，坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学，力求学深悟透、融会贯通。（一）明确学习内容，确保系统完整。组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，重点研读《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必读书目。同时，紧密结合发改工作实际，将国家关于宏观经济调控、区域协调发展、产业结构优化升级、生态文明建设等方面的最新政策文件纳入学习范围，确保理论学习和业务提升双促进。（二）丰富学习载体，提升学习实效。采取“集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合、理论学习与调查研究相结合”的“三结合”方式。一是抓好集中学习。严格落实每周五下午集中学习制度，累计组织集中学习12次，中心组专题学习研讨6次。局领导班子成员带头领学、带头辅导、带头交流，发挥了良好的示范引领作用。二是用好外部资源。邀请上级发改部门领导、党校专家教授围绕“当前经济形势分析与政策走向”、“新质生产力与高质量发展”等主题举办专题讲座3场，深入解读科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，帮助党员干部开阔视野、提升站位。三是开展警示教育。组织观看廉政教育专题片，引导党员干部在谋划项目、配置资源的过程中，牢固树立正确的政绩观和权力观，做到廉洁从政、科学发展。（三）深化交流研讨，促进思想碰撞。围绕“为什么要科学发展、怎样科学发展、如何保障科学发展”这一主线，组织开展了多次专题讨论。党员干部结合自身岗位职责，就价格监测、重点项目推进、能源结构调整、优化营商环境等方面存在的短板和瓶颈，谈认识、找差距、明方向。通过思想的碰撞，大家一致认为，发改部门践行科学发展观，核心在于当好县委县政府的参谋助手，关键在于提高谋划发展的前瞻性、推进改革的坚定性和落实政策的精准性。三、深入调研，聚焦突出问题，探寻科学发展良策调查研究是把理论转化为实践的关键环节。我局紧密围绕县域（区域）经济社会发展中的重大问题，由领导班子成员领题带队，深入基层、深入企业、深入一线，广泛听取意见建议，力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实。（一）精选调研课题，增强针对性。经过认真梳理和筛选，确定了六个重点调研课题：一是《关于我县（区）主导产业优化升级路径的调研》；二是《关于加快推进重大项目建设、扩大有效投资的调研》；三是《关于深化营商环境改革、激发市场主体活力的调研》；四是《关于推进绿色低碳转型发展、如期实现碳达峰目标的调研》；五是《关于统筹城乡发展、推进乡村全面振兴的调研》；六是《关于完善价格监测预警机制、保障民生的调研》。这些课题既有涉及全局的战略性问题，也有群众关注的具体民生问题，具有较强的现实针对性和决策参考价值。（二）改进调研方式，确保求真务实。由局主要领导带队，组成六个调研组，采取实地走访、座谈交流、问卷调查、数据分析等多种形式开展调研。调研组先后深入全县（区）重点园区、重点企业、乡镇（街道）和项目建设现场，累计召开各类座谈会15场，发放调查问卷300余份，走访企业和基层单位40余家，收集各类意见建议60余条。在调研过程中，坚持轻车简从，不搞形式主义，直接听取一线工作人员、企业经营者和基层群众的真实心声，掌握大量第一手鲜活资料。特别是针对部分重点项目推进缓慢、部分中小企业融资难融资贵、能源双控压力较大等突出问题，调研组与相关单位和市场主体进行了深入会商，剖析症结所在。（三）形成调研成果，推动成果转化。在充分掌握情况的基础上，各调研组对收集到的信息进行了系统梳理和深入分析，形成了6篇有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。报告不仅客观反映了当前发展面临的困难和挑战，更提出了具有操作性的对策建议。例如，在优化产业升级方面，建议进一步明确主导产业主攻方向，建立“链长制”推进机制，精准绘制产业链图谱，按图索骥开展强链补链延链；在扩大有效投资方面，提出建立“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的保障机制，创新投融资模式，用好超长期特别国债和地方政府专项债券政策；在优化营商环境方面，提出要加快数字政府建设，推进“高效办成一件事”改革等。这些建议为县委县政府科学决策提供了有力支撑，部分建议已直接吸纳到全县（区）“十五五”规划纲要的修改完善和相关政策文件的制定之中。四、解放思想，广泛开展讨论，凝聚科学发展共识解放思想是科学发展的先导。在深入学习调研的基础上，我局积极组织开展“解放思想、更新观念、推动科学发展”大讨论活动，引导党员干部破除思想藩篱，以思想之“变”引领行动之“变”。（一）围绕主题，聚焦短板展开讨论。大讨论紧密联系发改工作实际，重点围绕“四个如何”展开：如何正确处理当前稳增长与长远调结构的关系；如何正确处理政府与市场的关系，更好发挥政府投资引导作用；如何正确处理发展与减排的关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；如何正确处理抓项目与优服务的关系，实现项目全生命周期管理。讨论中，大家勇于正视问题，深刻剖析了在以往工作中存在的重审批轻服务、重眼前轻长远、重速度轻效益等惯性思维，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）开门纳谏，收集发展良策。坚持“开门搞活动”，主动向县直相关部门、各乡镇（街道）、部分“两代表一委员”和服务对象征求对我局在服务发展、推进改革、作风建设等方面的意见建议。共发出征求意见函80余份，回收有效意见反馈50余份，梳理归纳出涉及项目审批效率、政策宣传解读、价格监管力度、节能监察服务等方面的具体意见建议12条，为下一阶段分析检查、整改落实提供了精准靶向。（三）形成共识，明确努力方向。通过广泛深入的讨论，全局上下在事关科学发展的重大问题上形成了“五个坚持”的共识：即必须坚持把发展作为第一要务，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长；必须坚持把以人为本作为核心立场，在谋划发展时更加注重保障和改善民生；必须坚持把全面协调可持续作为基本要求，推动经济、社会、生态效益相统一；必须坚持把统筹兼顾作为根本方法，正确处理改革、发展、稳定的关系；必须坚持把加强自身建设作为重要保障，不断提升发改队伍谋划发展、推动改革、服务基层的能力水平。五、统筹兼顾，做到工学互促，彰显实践特色成效我局坚持把开展学习实践活动作为推动当前工作的强大动力，将活动开展与履行职责紧密结合，切实做到“两不误、两促进、两提高”。（一）狠抓重点项目建设。以学习实践活动为契机，进一步健全重点项目领导包联、专班推进、挂图作战机制。对全县（区）重点在建项目进行全面梳理，实行清单化管理、精准化调度。本阶段，牵头组织了2026年二季度重点项目集中开工活动，推动一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的重大项目顺利启动。积极协调解决项目用地、用能、融资等要素保障难题，推动XX新材料产业园、XX综合交通枢纽工程等重大项目取得了突破性进展，有效发挥了投资对稳增长的关键作用。（二）加强经济运行监测分析。面对复杂严峻的外部环境，充分发挥发改部门经济综合协调职能，按月召开经济运行分析联席会议，加强对重点行业、重点企业、重点指标的监测预警。本阶段，形成高质量经济形势分析报告3份，及时发现苗头性、倾向性问题，并针对性提出对策建议，为县委县政府精准调控提供了重要参考，确保了全县（区）经济运行的总体平稳、稳中有进。（三）深化重点领域改革。将学习实践活动的成果转化为推进改革的实际行动。加快推进要素市场化配置改革，探索建立城乡统一的建设用地市场。持续深化“放管服”改革，牵头推进投资项目审批制度改革，进一步压缩审批时限，推行“容缺审批”、“承诺制”改革，企业投资项目审批效率显著提升。同时，在价格改革、粮食安全、能源保供等方面扎实推进各项改革任务，市场活力和社会创造力得到有效激发。（四）全力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好重要民生商品保供稳价工作。加强价格监测预警，严肃查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为，本阶段居民消费价格指数保持在合理区间运行。稳步推进社会事业领域项目建设，重点在教育、医疗、养老、托育等群众“急难愁盼”领域加大投资力度，努力让人民群众共享改革发展成果。六、存在不足与下步打算在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到学习调研阶段还存在一些不足和薄弱环节：一是理论学习的深度和系统性仍有待加强，个别党员干部存在实用主义倾向，学用结合不够紧密；二是调查研究的广度和深度还不平衡，部分调研成果的转化落实机制还需进一步健全；三是个别党员干部参与大讨论的主动性、深刻性还不够强，思想解放的程度与科学发展的要求相比还有差距。针对上述问题，在下一阶段的分析检查和整改落实环节，我局将着力抓好以下工作：一是继续深化理论学习，重点在融会贯通、举一反三上下功夫，引导党员干部深刻把握科学发展观的世界观和方法论，并将其转化为分析问题、解决问题的实际本领。二是认真组织开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，紧紧围绕“践行科学发展观、推动发改工作新跨越”主题，对照调研发现的问题和征集的意见建议，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。三是高质量形成领导班子分析检查报告，充分运用学习调研和大讨论的成果，系统梳理问题，