某石油公司生产安全制度

某石油公司生产安全制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气行业安全生产监督管理规定》及企业年度安全生产目标，针对公司生产环节易发事故（如设备泄漏、火灾爆炸、高处坠落）及管理短板（如操作规程执行不严、隐患排查不及时），制定本制度。核心目标为规范生产作业行为，强化风险管控，保障员工生命财产安全，提升本质安全水平。

1、预防生产安全事故发生；

2、确保生产设备设施符合安全标准；

3、建立快速响应的应急处置机制。

(二)适用范围：覆盖公司采油、集输、储运、化验等生产业务，涉及生产部、设备部、安全环保部、各采油站、集输站等部门及全体正式员工、外包维修人员、合作化验机构。适用边界为日常生产作业及应急响应，特殊情况（如新工艺试运行）需生产部与安全环保部联合评估。

1、正式员工必须严格遵守本制度；

2、外包人员纳入公司安全管理体系，由生产部主责，安全环保部配合；

3、供应商送样、检修等临时性活动按需审批。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，结合公司实际补充“分级管理、属地负责”专项原则。

1、严格遵守国家安全生产法律法规；

2、生产部对生产过程安全负主责，安全环保部负监督指导责；

3、重大隐患挂牌督办，限期整改。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《设备维护保养制度》《应急响应预案》等制度衔接。制度冲突时，以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、与《员工手册》同步更新；

2、设备部检修计划需符合本制度安全要求。

(五)相关概念说明：

1、生产区域指采油井口至外输管汇的所有作业场所；

2、高风险作业指动火、进入受限空间、高处作业等。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设安全生产委员会，由总经理任主任，生产部、设备部、安全环保部负责人为委员，负责重大安全事项决策。生产部下设各采油站站长、班组长构成执行层，安全环保部设专职安全员负责监督。

1、总经理负责安全生产全面领导；

2、生产部负责日常作业安全管控；

3、安全环保部负责安全监督与培训。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全生产委员会会议，审议重大风险管控措施及事故处置方案。紧急事项由安全环保部提出，总经理即时决策。

1、审批年度安全投入预算；

2、重大事故隐患整改方案需总经理签字确认。

(三)执行与职责：

生产部职责：

1、采油站站长负责本站作业区域安全，每日巡查；

2、班组长执行班前安全喊话，确认工具设备完好；

3、设备部每月对生产设备进行专项检查，记录存档。

安全环保部职责：

1、安全员每周抽查各站安全措施落实情况；

2、组织每季度全员安全知识考核；

3、事故发生后第一时间到场指导。

(四)监督与职责：安全环保部通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展监督，对发现的问题下发整改通知，整改情况纳入部门绩效考核。

1、整改期限不超过15天；

2、逾期未改的，取消当月部门评优资格。

(五)协调联动：建立“日碰头、周例会”沟通机制。生产部与设备部通过例会协调设备故障处置；安全环保部每月汇总各站问题，提交生产部改进。

1、生产部每周五向安全环保部提交安全报告；

2、设备维修需提前3天报备安全环保部。

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三、生产作业安全规范

(一)作业前准备：

1、采油站每日开工前，班组长必须检查井口装置、防喷器、监测仪表，确认无异常；

2、集输站操作人员需核对管汇压力表读数，符合设计值方可启动泵组；

3、动火作业前由安全环保部签发许可证，作业区域设置警戒带，配备灭火器。

(二)高风险作业管控：

1、进入受限空间作业必须执行“先通风、再检测、后作业”原则，检测指标包括氧气含量、可燃气体浓度；

2、高处作业人员必须系安全带，使用合规工具袋，下方设置警戒区；

3、吊装作业由设备部专人指挥，吊物下方严禁站人。

(三)设备操作规范：

1、泵组启停遵循“先开出口阀、后启泵、先停泵、后关出口阀”顺序；

2、加热炉操作人员需确认燃料气压力稳定，严禁超负荷燃烧；

3、计量间人员使用防爆工具，禁止使用手机等非防爆电子设备。

(四)应急响应要求：

1、发生井喷险情，立即切断电源，启动防喷器，疏散人员至应急避难点；

2、管线下漏着火时，使用干粉灭火器或沙土覆盖，严禁用水扑救；

3、事故报告需在2小时内上传至安全生产管理平台，内容包含时间、地点、原因、处置措施。

四、生产作业绩效考核

(一)管理目标与核心指标：

1、年度安全事故率控制在0.5起/千人以下；

2、设备完好率达到95%，单井平均时率稳定在98%；

3、生产损耗控制在2%以内，其中原油泄漏占比不超过0.5%。

(二)专业标准与规范：

1、采油站作业标准：每月巡检记录需覆盖井口、管汇、计量间等10个关键点，记录不合格率不超过5%；

2、集输站操作规范：泵组运行参数（温度、压力）偏离标准值超过10%需停机检查；

3、高风险作业控制：动火作业前8小时必须完成气体检测，合格率需达100%。

(三)管理方法与工具：

1、应用“PDCA”循环管理隐患，每月复盘上期问题整改效果；

2、使用安全生产管理APP记录巡检数据，每日生成可视化报表；

3、推行“安全积分制”，班组长每日评分，月度累计排名。

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五、生产作业流程管理

(一)主流程设计：

1、采油作业流程：班组长接班后核查设备→安全员检查作业许可→操作工执行作业→记录生产数据→交接班确认；

2、应急处置流程：发现异常→立即停止作业→上报站长→启动预案→记录处置过程→恢复作业；

3、时限要求：一般作业许可审批不超过2小时，紧急处置需30分钟内到场。

(二)子流程说明：

1、动火作业子流程：作业前需完成管线下方清障→警戒区设置→监护人到位→检测合格后作业；

2、管线维修子流程：停输申请→审批后泄压→设置隔离标识→维修完成后气密性测试；

3、衔接节点：维修作业与生产衔接时，安全环保部需现场确认安全措施。

(三)流程关键控制点：

1、井口装置巡检：重点检查密封圈、防喷器压力，不合格立即停用；

2、计量间数据核对：班前核对油水计量表，误差超过5%需复测；

3、双重校验：高风险作业需站长与安全员双重签字确认。

(四)流程优化机制：

1、优化发起条件：连续2次同类问题发生或员工提出合理建议；

2、评估流程：生产部收集反馈→安全环保部评估可行性→站长试点→月度评审；

3、简化要求：取消不必要审批环节，如日常设备巡检记录电子化。

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六、生产作业权限管理

(一)权限设计：

1、生产操作权限：采油工可操作本站设备，集输工可启停泵组，权限变更需安全环保部备案；

2、作业许可权限：班组长可审批低风险作业，超过5人参与需报生产部；

3、物资领用权限：日常备件领用50元以下由站长审批，超过500元需总经理签字。

(二)审批权限标准：

1、常规审批：作业许可按“班组长→站长→安全环保部”逐级审批；

2、金额标准：设备维修费用1万元以下由生产部审批，10万元以上报总经理；

3、越权处理：发现越权审批，立即撤销并追究审批人责任。

(三)授权与代理：

1、授权条件：员工连续休假超过15天需重新授权；

2、代理要求：临时代理必须佩戴袖标，代理期限不超过7天；

3、交接报备：代理结束次日需提交交接记录给站长。

(四)异常审批流程：

1、紧急审批：火灾事故处置由安全环保部现场授权，事后补办手续；

2、权限外申请：需提供上级主管签字及简要说明；

3、记录要求：所有异常审批需附纸质版备案，电子版同步上传。

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七、生产作业监督与检查

(一)执行要求与标准：

1、现场操作需全程录音录像，关键环节（如动火）必须拍照留证；

2、记录规范：巡检表需手写签字，电子记录需指纹确认；

3、失职判定：连续3次记录未按要求填写，取消当月绩效。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：安全员每周抽查3个站，重点检查井口、管线；

2、专项监督：每月开展“盲查”，不提前通知；

3、内控环节：嵌入“设备巡检→隐患上报→整改确认”闭环管理。

(三)检查与审计：

1、检查内容：作业许可、防护用品佩戴、应急物资完好性；

2、简易方法：使用“红黄蓝”标签评估隐患等级，红色为整改项；

3、整改要求：下发通知后7天内必须完成，逾期通报批评。

(四)执行情况报告：

1、报告主体：生产部每月5日前提交；

2、核心数据：含检查次数、问题数量、整改完成率；

3、改进建议：针对重复性问题提出3条具体措施，如加强某岗位培训。

八、生产作业考核与改进

(一)绩效考核指标：

1、采油站站长考核指标：安全生产责任（60%）、生产时率（20%）、设备完好率（10%）、培训完成率（10%）；

2、操作工考核指标：操作规范（70%）、隐患上报（20%）、记录准确率（10%）；

3、评分标准：90-100为优秀，80-89为良好，60-79为合格，低于60为不合格。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核：生产部5日前公布上月评分，当月20日完成复核；

2、年度考核：12月20日前完成全年汇总，与绩效奖金挂钩；

3、重点周期：重大隐患整改期增加专项考核。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患：站内3日内整改，安全环保部复查；

2、重大隐患：下发整改通知，限期30天，逾期取消站长评优资格；

3、问责措施：整改不力者扣减当月绩效，屡次发生降级处理。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：每月安全生产会议征集改进意见；

2、评估流程：安全环保部整理意见→生产部评估可行性→站长试点→月度评审；

3、修订要求：每年3月30日前完成制度修订，印发全公司。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形：重大隐患排查（奖金500元）、提出合理化建议（节约成本超1万元奖励20%）、年度安全标兵（奖金1000元）；

2、申报程序：个人提交申请→站长审核→安全环保部汇总→总经理审批→公示3天后发放；

3、违规行为界定：违规操作界定为“一般违规”（如未佩戴防护用品）、“较重违规”（如动火未许可）、“严重违规”（如酒后上岗）。

(二)处罚标准与程序：

1、处罚标准：一般违规罚款100元，较重违规罚款300元，严重违规罚款1000元并降级；

2、执行流程：现场取证→站长告知→员工签字→财务扣款；

3、权利保障：员工对处罚不服可向安全环保部提出申辩，复核结果在3个工作日内反馈。

(三)申诉与复议：

1、申请条件：收到处罚决定后5天内提交书面申辩；

2、受理部门：安全环保部负责受理并组织复核；

3、复议时限：5个工作日内完成复议并书面答复。

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十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责