DB21-T 4382-2026 一般工业固体废物用于矿山采坑回填与生态恢复治理技术规范 铁尾矿、钢渣

DB21/T4382-2026一般工业固体废物用于矿山采坑回填与生态恢复治理技术规范铁尾矿、钢渣辽宁省地方标准DB21/T4382-2026一般工业固体废物用于矿山采坑回填与生态恢复治理技术规范铁尾矿、钢渣2026年XX月XX日发布2026年XX月XX日实施辽宁省市场监督管理局辽宁省生态环境厅辽宁省自然资源厅联合发布前言为深入落实国家碳达峰碳中和战略部署、大宗工业固体废物综合利用规划及辽宁省无废矿山、绿色矿山建设总体工作要求，规范辽宁省区域内铁尾矿、钢渣两类一般工业固体废物资源化用于矿山废弃采坑回填治理及配套生态恢复修复全流程技术管理工作，破解铁尾矿堆存占地量大、钢渣存量消纳困难、矿山采坑地质隐患突出、生态修复治理成本偏高、固废回填处置管控标准不统一、二次污染风险防控薄弱等行业突出共性问题，统一铁尾矿与钢渣采坑回填准入条件、勘察设计要求、施工工艺标准、环保风险防控规则、生态恢复治理规范、监测运维管理细则及竣工验收核查依据，保障矿山采坑回填工程结构安全、环境安全、生态安全，实现以废治废、固废减量、隐患治理、生态提质多重协同效益，依据国家及辽宁省固体废物污染防治、矿山地质环境治理、生态保护修复相关法律法规、国家标准及行业技术导则，结合辽宁省铁矿资源分布、钢铁产业固废产出特征、废弃矿山采坑存量治理实际工况，吸纳省内多年铁尾矿与钢渣协同处置、矿山回填修复试点实操成熟经验，编制本地方技术规范。本文件按照标准化工作导则相关规则编制，属于辽宁省矿山固废资源化利用与矿山生态修复领域专项推荐性地方标准，全程坚持安全底线坚守、环保风险可控、技术科学适配、因地制宜实施、长效运维管护的编制核心思路，专门针对铁尾矿、钢渣理化特性差异化制定回填适配技术条款，区别于其他通用固废回填标准，针对性解决两类金属冶炼及选矿固废回填稳定性、浸出安全性、压实适配性、植被适配性关键技术问题。本文件实施后，辽宁省行政区域内所有利用铁尾矿、钢渣开展矿山露天采坑、井下废弃采空区地表采坑回填及后续生态恢复治理的新建、改建、扩建及存量整改项目，均需严格遵照本规范各项技术要求执行，此前省内出台的相关简易管理要求与本规范不一致的，以本DB21/T4382-2026版本为准统一执行。1范围本规范规定了一般工业固体废物中铁尾矿、钢渣用于辽宁省行政区域内各类固体矿产矿山废弃露天采坑、闭坑矿山采掘塌陷坑、历史遗留矿山开挖坑体回填治理及配套生态恢复修复工作的总体要求、规范性引用依据、术语定义、固废准入基本条件、场址勘察与环境本底调查、回填工程设计技术要求、回填施工工艺管控规范、分层压实与结构稳定控制、地下水与土壤环境保护防控、生态恢复植被配套治理、施工期与运营期环境监测管理、后期长效运维管护、工程竣工验收与成效复核全流程技术内容。本规范仅适用于常规一般性铁选矿产生铁尾矿、钢铁冶炼工序合规产生钢渣两类一般工业固体废物，用于非生态敏感区、非饮用水水源保护区、非永久基本农田管控范围内矿山采坑回填及生态恢复治理工程。本规范不适用于属于危险废物的超标污染铁尾矿、重金属及有毒有害物质超标钢渣、放射性超标固废，以及饮用水水源一级二级保护区、自然保护地核心保护区等生态红线管控区域内的固废回填作业，上述特殊场景及特殊固废需按照危险废物及生态保护专项管理标准单独管控处置，严禁套用本规范常规回填技术要求。2规范性引用文件本规范编制及实施过程中，全程引用国家现行固体废物污染环境防治、矿山地质勘察、土工施工压实、土壤环境质量、地下水环境监测、生态修复植被种植、工程质量验收相关国家标准、行业标准及辽宁省地方相关管理规范，所有引用文件均为最新有效版本，后续引用文件如有修订更新，本规范同步参照最新修订版本配套执行，确保回填治理及生态恢复工作合规对标、有据可依。重点涵盖一般工业固体废物鉴别标准、固体废物浸出毒性检测方法、矿山地质环境勘察规范、土方工程施工质量验收标准、土壤环境质量管控标准、地下水环境监测技术规范、矿山生态修复技术导则、大宗固废综合利用相关技术管理文件，所有回填设计、施工、监测、验收环节必须严格对标引用文件核心指标及管控要求执行。3术语和定义3.1铁尾矿铁矿矿石经破碎、磨矿、磁选、浮选等选矿分选工艺提取铁精矿后剩余的微细颗粒砂石及岩屑类一般工业固体废物，理化性质稳定，无原生强腐蚀、强反应性，经检测浸出指标达标、无有毒有害物质超标，符合一般工业固体废物分类管控要求，具备颗粒级配均匀、压实性良好、结构稳定性强的基础特征，适配矿山采坑回填基底填充及中层压实填筑使用。3.2钢渣钢铁冶炼转炉、电炉生产过程中产生的熔融冶金废渣经冷却固化、稳定化处理后形成的块状及颗粒状一般工业固体废物，具备硬度高、压碎值低、水稳性优良的特性，需完成自然陈化稳定预处理、消除游离氧化钙膨胀隐患后方可用于矿山采坑回填，主要适用于采坑底层承重填筑、边坡加固回填及路基垫层式回填治理工序。3.3矿山采坑回填治理利用合规铁尾矿、钢渣按照分层填筑、分层压实、分区规整的施工方式，对矿山开采形成的废弃露天采坑、塌陷坑体进行空间填充、地形重塑、地质稳固，消除采坑边坡垮塌、地面塌陷地质灾害隐患，实现采坑空间合规消纳、固废存量减量处置的工程治理过程。3.4采坑生态恢复治理矿山采坑固废回填工程完工、地形地貌重塑及沉降稳定达标后，通过表层覆土改良、水土保持布设、乡土植被种植、生态边坡防护、后期管护养护等配套措施，恢复采坑区域地表生态功能、提升土壤涵养能力、修复区域植被群落，实现回填区域生态环境与周边自然生态系统协调统一的生态修复全过程工作。3.5环境本底调查矿山采坑固废回填工程施工前，对回填场址及周边区域土壤环境、地下水环境、大气环境、生态现状、地质结构开展基础现状勘察与指标检测，摸清区域环境初始质量状况、地质隐患分布、生态破损程度，为回填设计、施工管控、风险防控及后期成效评估提供基础数据支撑的前期基础性工作。4总体基本要求铁尾矿、钢渣用于矿山采坑回填与生态恢复治理工作，必须严格遵循生态优先、安全底线、固废合规、风险可控、因地制宜、长效运维的总体原则，坚守回填结构安全不降低、生态环境风险不增加、固废减量成效实打实、生态恢复质量有保障的核心底线。所有回填项目必须先勘察后设计、先检测后回填、先防控后施工、先验收后运维，严禁未经检测合规的铁尾矿、钢渣直接入场回填，严禁未做地质勘察和环境评估的采坑盲目填筑施工，严禁以回填治理名义违规处置不合格固废、变相简易堆存固废。坚持分层回填、分区管控、压实达标、防渗配套、生态同步的治理模式，统筹固废消纳减量、地质灾害治理、生态环境修复三重工作目标，实现铁尾矿钢渣存量有序消纳、矿山采坑隐患彻底整治、区域生态环境稳步提升协同发展。回填全过程落实企业主体责任、部门监管责任，做到源头准入可控、施工过程可查、环境风险可防、治理成效可核、长期运维可续。5铁尾矿与钢渣准入质量技术要求所有用于矿山采坑回填的铁尾矿、钢渣必须严格执行源头准入管控制度，实行每批次进场前抽样检测、资质备案、台账登记管理，未达标固废一律严禁入场回填。铁尾矿需满足一般工业固体废物类别判定要求，浸出毒性指标、重金属含量、污染物迁移指标全部符合国家及辽宁省一般固废回填管控标准，无有机质腐败成分、无易燃易爆杂质、无有毒有害污染物掺杂，颗粒级配适配分层压实施工要求，不得混入生活垃圾、危险废物、工业污泥及其他违规废弃物。钢渣必须完成足够周期自然陈化稳定预处理，彻底消解游离氧化钙、氧化镁等易膨胀组分，杜绝回填后体积膨胀引发地面开裂、边坡变形等结构安全隐患，钢渣块状及颗粒级配需适配底层承重回填施工需求，压碎值、稳定性、强度指标达标，重金属浸出及环境安全指标合规，严禁新产未陈化钢渣、污染超标钢渣直接入场回填。两类固废进场必须留存检测报告、来源溯源资料、批次管控台账，做到来源可查、指标可核、去向可追、责任可究，从源头筑牢回填安全与环保第一道防线。6回填场址勘察与环境风险评估要求矿山采坑回填工程开工前期，必须开展全面详实的场址地质勘察与环境本底调查工作，精准查明采坑地形地貌、地质结构、岩土性质、地下水埋深、边坡稳定状况、周边敏感点位分布情况，系统排查采坑原有地质灾害隐患、土壤地下水污染现状、生态破损程度，形成完整勘察调查报告及环境本底检测数据。基于勘察调查结果开展专项环境风险评估，科学研判铁尾矿、钢渣回填后污染物迁移扩散风险、地下水渗漏污染风险、边坡失稳地质风险、后期沉降变形风险，针对排查出的各类风险隐患制定专项防控治理预案和工程防护措施。对于地下水埋深浅、周边存在居民区及农田敏感区域、地质结构不稳定的采坑，必须强化防渗设计和边坡加固措施，风险评估不达标的采坑严禁开展固废回填作业，待隐患整改、防护到位、风险可控后方可启动后续回填施工工作。7采坑回填工程专项设计技术规范矿山采坑回填工程必须依据场址勘察报告、风险评估结论及本规范技术要求编制专项回填工程设计方案，明确回填分区划分、回填分层厚度、压实标准参数、防渗工程布设、边坡防护设计、排水导流系统、沉降观测点位、固废填筑配比等核心设计内容，区分钢渣底层承重填筑区域、铁尾矿中层填充区域、混合过渡填筑区域差异化设计，充分发挥钢渣高强度承重特性和铁尾矿密实填充优势，保障回填体整体结构稳定、沉降均匀可控。设计阶段严格落实防渗隔离设计要求，在回填基底及边坡关键区域布设防渗防护结构，阻断污染物下渗迁移通道，配套建设地表雨水导流、内部排水盲沟、积水收集排导系统，严防雨水淋溶造成渗滤液积存及土壤地下水二次污染。回填设计需同步衔接后期生态恢复治理布局，预留表层覆土厚度、植被种植空间及生态边坡治理条件，做到回填工程与生态恢复一体化统筹设计、一体化同步实施。8铁尾矿钢渣分层回填施工工艺管控要求矿山采坑回填施工严格按照分层填筑、分层压实、分区推进、循序施工的工艺要求规范作业，严格控制每层回填厚度符合设计及本规范标准，钢渣优先用于采坑深部底层及边坡基础承重回填部位，铁尾矿用于中层主体填充及平整填筑部位，两类固废按设计分区有序填筑，严禁随意混填、无序堆填、一次性厚层填筑。每层固废填筑完成后必须及时采用专业压实设备规范碾压压实，压实度指标严格对标工程施工标准核查验收，压实不达标不得开展上一层回填作业，严控回填体后期不均匀沉降、地面开裂变形问题。施工全过程实行密闭作业、抑尘防护、雨天停工管控，降雨天气严禁开展固废填筑施工，严防雨水冲刷造成固废流失、扬尘扩散及边坡水土流失。施工过程同步做好施工台账记录、分层施工影像留存、压实检测数据归档，全程实现施工过程可溯源、工艺管控可核查、施工质量可验收。9防渗排水与二次污染防控技术要求回填工程必须配套完善防渗隔离、雨水导流、积水收集、渗滤液管控环保防护工程，筑牢土壤地下水环境保护底线。回填采坑基底及边坡薄弱区域规范铺设防渗隔离防护结构，阻断固废中微量污染物向下迁移扩散路径，从根源防控地下水污染风险；同步建设完善地表截排水沟、内部排水盲沟、积水沉淀池排水系统，实现雨水和施工积水有序导流、集中收集、合规处置，严禁雨水长期浸泡回填体形成渗滤液积存下渗。施工期及回填运营期严格管控扬尘污染、噪声污染、施工废水污染，固废运输车辆密闭覆盖运输、出场冲洗保洁，施工产尘区域常态化洒水抑尘，施工废水收集处理后循环回用实现零外排。定期排查防渗设施完好情况、排水系统通畅情况，及时整改破损堵塞隐患，严防回填过程及后期运维阶段发生二次生态环境污染问题。10矿山采坑配套生态恢复治理技术要求矿山采坑固废回填工程全部施工完成、回填体沉降稳定核查达标后，立即启动配套生态恢复治理工作，按照因地制宜、乡土优先、适地适绿、长效存活的原则实施地形整形、表层覆土、土壤改良、植被种植、边坡防护、水土保持综合治理。回填区域表层统一铺设合规种植改良覆土，优化土壤肥力与透气性能，适配乡土草本、灌木植被生长需求，严禁直接在固废回填表层种植深根系乔木植被，防止根系穿透防渗结构破坏防护体系。生态恢复优先选用本地原生乡土植物品种，构建草本灌木相结合的稳定植被群落，同步布设生态护坡、植草沟、水土保持设施，防控边坡水土流失和生态退化问题。植被种植完成后同步落实初期养护管理措施，定期开展浇水抚育、植被补植、病虫害防治工作，确保植被成活率达标、生态恢复效果稳定，实现回填区域生态景观与周边自然环境协调一致，长期巩固生态修复治理成果。11施工期与运营期环境监测管控要求建立矿山采坑回填及生态恢复全周期环境监测体系，分为施工期动态监测和运营期常态化监测两大阶段，定期开展土壤环境、地下水环境、大气环境、植被生长状况、回填体沉降变形监测工作，精准掌握回填区域环境质量变化及工程稳定状况。施工期加密监测频次，重点监测施工扬尘、施工废水、土壤地下水实时指标，及时发现处置施工过程环保隐患；运营期常态化定期监测，长期跟踪地下水水质、土壤环境质量、回填体沉降变化、植被存活生长情况，监测数据完整归档留存、年度汇总分析。一旦监测发现污染物指标异常、沉降变形超标、植被大面积退化等问题，立即启动应急防控整改措施，及时排查隐患、整改纠偏，确保回填区域环境安全、结构安全、生态安全长期稳定可控。12后期长效运维管护管理要求矿山采坑回填与生态恢复工程竣工验收合格后，落实长期长效运维管护主体责任，明确管护单位、管护人员、管护经费及常态化管护工作制度，摒弃短期整改、管护缺位的粗放管理模式。常态化开展回填体巡查巡检、防渗设施维护、排水系统疏通、植被养护补植、沉降变形观测、环境隐患排查工作，及时修复破损防护设施、补植退化植被、整改各类安全环保隐患，严防回填后期边坡失稳、防渗破损、污染反弹、生态退化等问题。建立运维管护专项台账，定期更新巡查记录、维护资料、监测数据，实现后期运维全程可追溯、管护成效可核查。主管部门定期开