农村狂犬病防治措施及对策

农村狂犬病防治措施及对策人病兽防·关口前移·源头防控·共抗狂犬病2026年09月内容导览01认识狂犬病危害与传播，建立风险共识02农村防控短板免疫率偏低与流浪犬隐患03源头免疫管理犬只免疫与规范饲养04暴露后规范处置伤口处理与疫苗接种05对策与多方协同构建基层长效防控机制第一章认识狂犬病可防不可治，预防是唯一出路认清危害，才能守住第一道防线01发病即致命的传染病病死率几乎100%，预防是唯一出路病原属性3项病原由狂犬病病毒感染引起乙类传染病《传染病防治法》规定病死率最高迄今为止人类急性传染病之最发病症状3项典型症状发病后出现畏光、怕风、恐水病死率几乎100%治疗现状尚无有效治疗手段科学预防3项预防关键科学预防是抵御关键暴露处置暴露后及时规范处置预防效果几乎100%有效犬猫是主要传染源犬、猫是狂犬病最主要的传染源主要传染源：犬、猫为主2类犬、猫是最主要传染源家庭饲养与流浪群体接触面广，传播风险最高野生动物也可携带病毒蝙蝠、鼬、獾、狐狸、貉、狼等野生动物也可携带病毒传播途径2类咬伤、抓伤传播犬猫咬抓致皮肤破损，病毒经伤口侵入舔舐破损皮肤或黏膜感染唾液接触破损皮肤或黏膜，无需咬伤即可感染潜伏期2类人：多为1至3个月个体差异较大，潜伏期长短与咬伤部位、病毒量相关动物：多为2至8周较人类更短，发病进程相对迅速第二章农村防控短板短板在农村，风险在源头免疫率偏低，是防控最薄弱的一环02农村免疫率明显偏低农村地区是狂犬病防控的短板环节免疫率偏低成因复杂受地理位置、经济水平、思想认知等因素影响现状差距农村犬只免疫率明显低于城市建档率不高基础薄弱免疫档案建档率不高不利影响源头防控基础较为薄弱覆盖不全站点不足部分县区免疫注射站点尚未实现全覆盖接种不便群众接种不便流浪犬是重要风险点2024年以来，个别县区相继出现人狂犬病病例，大多为农村地区流浪狗咬伤事件流浪犬3项无序流动来源不明难以免疫难以落实免疫风险定位传播重要风险点散养失管1项突出问题农村犬只散养失管、未实施免疫现象仍然突出数量增长2项数量增长犬只数量快速增长压力加大农村防控压力持续加大第三章源头免疫与犬只管理犬免疫，人安全让每一只犬都打上疫苗03犬只免疫是源头关键为犬只接种疫苗是阻断狂犬病传播最有效的方式免疫与登记要点3项免疫时机首次免疫应在幼犬出生满

6至8周

内进行，此后每年加强免疫一次登记流程免疫须到指定免疫点接种并取得免疫证明，凭证明申请养犬登记“五个一”标准落实“五个一”标准，确保免疫登记规范到位一条犬一支苗一标识一条登记信息一张免疫证明免疫服务送到家门口定点免疫、集中免疫、流动免疫

三模式并行，把免疫服务送到家门口。免疫服务圈城区十分钟农村半小时定点免疫固定接种点常态化服务集中免疫走进村社集中接种，利用赶集日设点服务流动免疫乡镇组建防疫服务队，分片包干上门免费注射从“等着来”到“送上门”，推动养犬户从“要我免”转向“我要免”免疫成效用数据说话达州“犬风铃”试点交出

双高成绩单3.05万只累计登记犬只2.96万只免疫犬只97.1%免疫率城市犬vs农村犬免疫抗体合格率（%）97.1%▲

达标两试点区累计免疫率达97.1%农村地区通过上门服务，免疫效果并不逊于城市规范饲养压实主体责任犬只实行拴养或圈养，严禁无约束散养外出牵引外出须束牵引绳，长度不超过

2米，由完全民事行为能力人牵领禁止弃养禁止遗弃犬只，无法继续饲养应妥善处置或移交收容救助机构杜绝野犬不饲养、不收留来历不明的野犬、病犬、疯犬第四章暴露后规范处置处置越早，风险越小冲洗十五分钟，抢下黄金时间04暴露分级判定风险II级暴露位于头面部或免疫功能低下者，按

III级

处置三级暴露，分级处置，风险越高处置越严I暴露分级I级接触或喂饲动物，完好皮肤被舔舐清洗暴露部位即可，无需医学处置II暴露分级II级裸露皮肤被轻咬，或无出血的轻微抓伤、擦伤处置伤口并接种疫苗III暴露分级III级贯穿性咬伤或抓伤、破损皮肤被舔、黏膜被污染、直接接触蝙蝠处置伤口、注射被动免疫制剂并接种疫苗冲洗消毒抢下黄金时间伤口处置越早越好就诊时如伤口已结痂或愈合，则不主张进行处置15分钟交替冲洗时长四四步处置流程第一步及时就诊伤口处置越早越好，已结痂或愈合则不主张处置第二步流动冲洗肥皂水或弱碱性清洁剂与清水交替冲洗约15分钟第三步深部灌注较深伤口用注射器或专用设备灌注冲洗，全面彻底第四步消毒处理碘伏等消毒剂涂擦伤口，除严重出血外勿盲目包扎缝合疫苗接种与再次暴露狂犬病疫苗接种遵循越早越好原则，老年人、孕妇、儿童暴露后均应规范接种首次暴露后按规范完成全程接种，切勿自行调整接种间隔首次暴露可选

5针法

或

"2-1-1"四针法，切勿自行调整接种间隔。Ⅲ级暴露Ⅲ级暴露者

须注射狂犬病被动免疫制剂。再次暴露全程接种后

3个月内

再次暴露一般无需复种，超过3个月遵医嘱评估、按需加强。第五章对策与多方协同同心聚力，共抗狂犬病多方联动，织密农村防控网05部门协同各司其职农业农村部门畜间免疫兽用疫苗组织供应、动物防疫监管，指导做好畜间免疫接种卫生健康部门人间救治疫情监测、人群暴露处置与医疗救治公安部门养犬管理养犬治安管理，查处违法违规养犬行为，捕灭狂犬乡镇政府属地协调组织协调村委会做好本辖区流浪犬只控制和处置构建长效防控机制从应急防控走向常态化、长效化管理闭环防控与监测预警建立采样、检测、评估、补免闭环对抗体不达标犬只组织上门免费补免构建市、区、镇三级监测预警体系在诊疗机构等布局监测哨点01青岛试点目标长效防控·量化考核免疫密度70%以上抗体合格率70%以上防控知识知晓率90%以上宣传引导全民参与2026年世界狂犬病日主题：同心聚力，共抗狂犬病同一健康基层阵地宣传进社区、进家庭、进乡村推动防控宣传和文明养犬知识落地基层依