元旦节前安全教育培训

元旦节前安全教育培训为切实做好202X年元旦节前及假期安全防范工作，有效遏制各类生产安全事故、火灾事故、道路交通事故及涉人员伤亡事件发生，保障人民群众生命财产安全、生产经营秩序稳定及公共安全，现就节前安全管控核心要求、各领域风险防控要点、应急处置规范、值班值守管理等内容明确如下：一、元旦节前安全形势整体研判（一）历年同期事故规律特点根据应急管理部、公安部交管局公开统计数据，2021-2023年元旦节前10天及假期期间，全国安全事故呈现以下规律：一是火灾事故总量较高，三年元旦假期全国分别接报火灾1.07万起、1.15万起、1.12万起，未发生重大以上火灾事故，但电气火灾占比始终位居首位，平均占比42.7%，其次为生活用火不慎占21.3%，高发场所集中在居民住宅、员工宿舍、小型商业门店；二是道路交通事故风险突出，三年元旦假期共发生一次死亡3人以上较大道路交通事故42起，其中酒驾醉驾肇事占28.6%，疲劳驾驶占17.2%，超速行驶占15.4%，未按规定让行占12.1%，事故高发时段为节前1天出行高峰、假期最后1天返程高峰，以及夜间19时-次日凌晨2时；三是工矿商贸事故节前集中度高，节前10天事故量占当月总量的38.2%，主要诱因是企业赶工期、抢进度、安全管理松懈，事故类型中高处坠落占31.2%，物体打击占18.7%，设备伤害占14.9%，有限空间作业中毒窒息占9.4%，且外包作业人员伤亡占比超过60%。（二）202X年元旦节前安全风险预判结合202X年经济运行态势及冬季气候特点，节前安全风险主要集中在四个维度：一是生产端风险，部分企业为完成年度业绩指标，超能力、超强度组织生产，外包作业、临时作业增多，新员工、劳务派遣人员占比上升，人员安全意识薄弱、操作不熟练的问题凸显；二是消费端风险，元旦期间商场、超市、影院、景区、冰雪游乐场所等人员密集场所流量大幅增长，局部可能出现人流过载，踩踏、火灾、设施故障风险随之升高；三是交通端风险，跨城出行、短途自驾游、聚餐聚会出行量预计较常年同期增长15%左右，冬季雨雪、大雾、结冰等恶劣天气多发，道路通行条件下降，交通事故风险显著提升；四是气象端风险，元旦前后全国大部分地区处于寒潮高发期，部分地区可能出现暴雪、大风、极端低温天气，易引发设备冻裂、棚架坍塌、户外作业人员冻伤、供电供暖线路故障等次生灾害。二、生产经营单位节前生产安全管控要点（一）赶工生产风险源头管控各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，合理安排节前生产计划，坚决守住“三个严禁”底线：严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁违章指挥、强令冒险作业，严禁未经审批开展高风险作业。要严格控制加班时长，每日作业时间不得超过8小时，确需加班的需征得员工同意，且每月加班时长不得超过36小时，连续作业4小时必须安排20分钟以上休息时间，保障作业人员精力充沛。节前要组织一次全员安全状态摸排，对情绪不稳定、身体不适、饮酒或服用嗜睡类药物的人员，及时调整岗位，严禁安排特种作业、高处作业等高危岗位工作；对新入职、转岗、劳务派遣、外包作业人员，必须重新进行岗位安全培训，考核合格后方可上岗。（二）高风险作业升级管控节前所有高风险作业一律实行升级管理，作业审批权限上提一级：1.动火作业：一级动火作业升级为特级动火审批，二级动火作业升级为一级动火审批，动火作业前必须清理作业半径10米内的所有可燃物，对作业区域进行30分钟强制通风，可燃气体浓度检测值低于爆炸下限的10%方可作业；现场必须配备至少2具4kg干粉灭火器、1套灭火毯，安排1名专职监护人员全程在岗，严禁擅离职守；作业结束后要安排专人对作业区域进行30分钟巡查，确认无明火残留后方可离开。2.有限空间作业：严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业前必须打开所有通风口进行不少于30分钟的自然或机械通风，检测指标包括氧浓度（19.5%-23.5%为合格）、有毒有害气体浓度（硫化氢最高容许浓度≤10mg/m³，一氧化碳时间加权平均容许浓度≤20mg/m³）、可燃气体浓度（低于爆炸下限的10%为合格）；作业期间每2小时复测一次气体浓度，作业中断超过30分钟的必须重新检测；现场必须配备2名以上监护人员，配备正压式呼吸器、三脚架、救生索、应急通讯设备，严禁无防护盲目施救。3.高处作业：作业人员必须佩戴双钩安全带，严格执行“高挂低用”原则，挂点必须牢固可靠；作业面下方设置宽度不小于坠落半径的警戒区，悬挂警示标识，严禁无关人员进入，严禁上下交叉作业；遇5级以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，一律停止露天高处作业；节前要对所有临边、洞口、安全网、防护栏杆等设施进行全面排查，破损的及时更换修复，确保防护到位。4.临时用电作业：严格执行“一机一闸一漏一箱”要求，临时线路必须架空或穿管敷设，严禁乱拉乱接、沿地面明敷；漏电保护器动作电流不得超过30mA，动作时间不得超过0.1s，每月至少检测一次；临时用电设备的金属外壳必须做接地保护，接地电阻≤4Ω；假期停产的单位，所有临时用电线路必须全部拆除，固定用电设备切断电源。（三）设备设施与危化品安全管控节前要组织一次全覆盖的设备设施排查：一是生产设备排查，带压设备必须泄压至常压，高温设备自然降温至常温后切断电源，转动设备的传动部位加装防护罩，对存在跑冒滴漏的管道、阀门及时维修更换；二是危化品管控，车间内危化品存量不得超过1天的使用量，所有危化品必须分类存放在专用仓库，落实双人双锁管理制度，易挥发危化品储存区域温度不得超过30℃，相对湿度不得超过80%，仓库防雷、防静电接地电阻≤10Ω，防爆电气设备完好率100%；三是管道管线排查，对燃气、蒸汽、供水、排水等室外管道加装保温层，裸露的阀门采取防冻措施，防止低温冻裂泄漏。（四）外包作业安全管理各单位要严格落实外包作业安全管理责任，严禁以包代管、包而不管：一是严格资质审核，对承包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、特种作业人员操作证进行全面核查，确保证书真实有效、人证相符；二是强化安全交底，作业前对所有外包人员进行现场安全交底，明确作业区域的风险点、管控要求、应急处置措施，交底记录必须由所有作业人员签字确认；三是签订安全管理协议，明确双方安全责任，发包单位安排专职安全管理人员对作业现场进行全程监督，每日作业前开展安全提醒，作业后进行现场隐患排查，发现违章作业立即叫停，情节严重的终止外包合同。三、消防安全全域管控要点（一）电气火灾专项防控针对电气火灾占比最高的特点，节前要组织一次电气安全专项排查：一是线路排查，重点检查老旧建筑、员工宿舍、食堂、仓库的电气线路是否存在老化、破损、过载、私拉乱接等问题，铜铝线连接处必须使用过渡端子，严禁直接缠绕；二是用电设备管控，单个插线板负载不得超过额定功率（10A插线板额定负载2200W，16A插线板额定负载3500W），严禁插线板串接、“一板多插”大功率电器，办公设备、家用电器做到“人走断电”，严禁长期待机；三是重点部位管控，配电室、机房、档案室、数据中心等部位要落实防火封堵措施，配备气体灭火系统或七氟丙烷灭火器，每季度检测一次线路绝缘电阻，绝缘电阻值≥0.5MΩ为合格。（二）用火用气安全管控一是生活用火管理，严禁在办公区、生产区、仓库等禁烟区域吸烟，严禁卧床吸烟，烟头必须完全掐灭后放入不可燃烟灰缸，严禁将烟头扔入垃圾桶、杂物堆；节前大扫除使用酒精、清洁剂等易燃易爆物品时，要保持通风，远离火源，存量不得超过500ml，存放在防爆柜内，严禁在室内大量喷洒酒精消毒。二是燃气安全管理，燃气管道、阀门定期用肥皂水检漏，严禁使用明火检漏；燃气报警器要按规范安装，天然气比空气轻，报警器安装在距天花板30cm以内，液化气比空气重，报警器安装在距地面30cm以内；燃气软管长度不得超过2米，橡胶软管使用年限不得超过18个月，金属波纹管使用年限不得超过8年，出现老化、开裂、硬化的及时更换。（三）消防设施与疏散通道管控节前要委托具备资质的机构对所有消防设施进行一次全面检测，确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统完好率达到100%；灭火器压力指针必须在绿区，按每50㎡配置1具4kg干粉灭火器的标准配齐，重点部位增加配置数量；消防车道宽度、净高不得小于4米，严禁占用、堵塞消防车道，严禁在消防车道上设置障碍物、停车。所有安全出口、疏散通道必须保持畅通，严禁锁闭、堵塞、占用，疏散指示标志、应急照明灯完好有效，普通建筑应急照明连续供电时间不得少于30分钟，建筑高度超过100米的超高层不得少于90分钟，地下建筑不得少于60分钟。（四）重点场所消防安全1.员工宿舍：严禁使用热得快、“小太阳”、电暖器等大功率违规电器，严禁私拉乱接电线，严禁卧床吸烟，严禁在疏散通道堆放杂物，每间宿舍居住人数不得超过8人，宿舍门窗不得设置影响逃生的防盗网，确需设置的必须预留逃生出口。2.餐饮场所：油烟管道必须每季度清洗一次，节前进行一次全面检查清理，灶台旁边配备灭火毯，操作时人员不得离岗，用完燃气及时关闭灶阀、总阀；食堂操作间的可燃物要远离灶台，油炸食品时控制油温，防止溢油起火。3.仓库：货物分类、分垛存放，垛距≥0.5m，墙距≥0.5m，柱距≥0.3m，顶距≥0.3m，灯距≥0.5m，严禁使用超过60W的白炽灯照明，严禁在仓库内违规住人、使用明火，仓库门口设置醒目的防火警示标识。4.电动车停放充电：严禁电动车进楼入户、飞线充电，严禁在楼梯间、疏散通道、安全出口停放电动车；电动车停车棚应设置在远离建筑外墙6米以上的区域，配备自动灭火装置，充电时间不得超过8小时，定期对电动车电池、线路进行检查，严禁改装电动车。四、道路交通安全管控要点（一）公务用车安全管理节前要对所有公务车辆进行一次全面安全检测，重点检查刹车系统、轮胎（花纹深度≥1.6mm为合格，低于标准的及时更换）、灯光、雨刮器、防冻液、玻璃水、电瓶等，确保车况良好，检测不合格的车辆一律不得上路。严格驾驶员管理，严禁酒驾、醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、接打手机、穿拖鞋或高跟鞋开车，连续驾驶时间不得超过4小时，每次休息时间不得少于20分钟。除应急值班车辆外，其余公务用车一律封存，停放在指定地点，钥匙由专人统一保管，确需使用的必须履行审批手续，登记出行时间、路线、人员、事由。雨雪雾天行车要严格控制车速，能见度小于200米时，车速不得超过60km/h，与前车保持100米以上距离；能见度小于100米时，车速不得超过40km/h，与前车保持50米以上距离；能见度小于50米时，车速不得超过20km/h，尽快驶离高速公路。（二）员工私家车辆安全提醒各单位要将交通安全提醒覆盖到全体员工，提醒员工假期出行前对车辆进行全面检查，备好三角警示牌、千斤顶、拖车绳、急救包等应急物资。驾驶车辆时要自觉遵守交通规则，全车人员必须系好安全带，后排乘客不得例外，数据显示正确使用安全带可使死亡风险降低45%、重伤风险降低50%；骑电动自行车、摩托车必须佩戴安全头盔，可使头部受伤风险降低70%、死亡风险降低40%；严禁酒驾、醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯、逆行，严禁开车接打手机、玩手机。乘车时要选择正规运营的车辆，不乘坐无资质黑车、超员车、货车、三轮车，不搭乘陌生人车辆，乘坐公共交通时妥善保管随身物品，不携带易燃易爆物品。（三）道路通行风险应对节前1天（12月31日）、假期最后1天（1月2日）为出行、返程高峰，要引导员工尽量错峰出行，避开拥堵路段和高峰时段。冬季路面易结冰、积雪，行车时要保持安全车距，是干燥路面的3-5倍，起步要缓，手动挡车辆用二档起步，自动挡车辆使用雪地模式，严禁急刹车、急打方向，防止侧滑、侧翻。发生交通事故时，要立即开启危险报警闪光灯，在车后设置三角警示牌（高速公路150米以外，普通道路50-100米以外），人员迅速撤离到护栏外等安全地带，拨打122报警等待处理，严禁在车内或事故现场停留，防止二次事故。五、办公场所与后勤安全管控要点（一）办公区域安全节前要组织对所有办公室进行安全检查，下班时电脑、打印机、复印机、饮水机、碎纸机等办公设备必须切断电源，拔掉插头，避免长期待机引发火灾；文件资料整理归档，涉密文件、重要资料必须锁入保密柜，严禁将涉密文件带回家中，严禁用非涉密电脑、私人手机处理涉密信息，严禁在非涉密通讯群组发布涉密内容。下班时关好门窗、反锁门锁，财务室不得存放超过规定限额的现金，有价证券、印章要存入保险柜。门禁系统、视频监控系统要确保正常运行，监控存储时间不得少于30天，监控盲区要及时加装摄像头。网络安全方面，假期不要使用公共WiFi登录办公系统，不要点击陌生邮件附件、陌生链接，不要泄露办公账号密码，重要数据要提前备份到专用存储设备，防止网络攻击、数据泄露。（二）食堂安全节前要对食堂燃气管道、灶具、油烟管道、冷藏冷冻设备进行全面检查，燃气管道无泄漏、报警器完好有效，油烟管道内壁无大量油垢，冷藏冷冻设备运行正常、温度达标（冷藏0-4℃，冷冻≤-18℃）。食材采购要适量，不要过量囤积，生熟食材分开存放，避免交叉污染，严禁采购过期、变质、无合格证明的食材。假期食堂停止供餐的，要清理所有易变质食材，餐具消毒后存放，断水、断电、断气，关好门窗，安排人员定期巡查。（三）后勤保障安全节前要对供水、供电、供暖设施进行全面排查，修复跑冒滴漏的管道、阀门，室外水管、水表、阀门要包裹保温层，防止低温冻裂；假期除值班区域、消防、监控等必要供电供水外，其余区域可关闭总水阀、总电闸。要开展节前环境卫生大扫除，清理楼梯间、走廊、地下室、设备间的杂物、可燃物，保持消防通道畅通。要落实值班人员的住宿、餐饮、取暖等保障措施，确保值班人员能够正常履职。六、人员密集场所安全管控要点（一）人流管控商场、超市、影院、景区、场馆等人员密集场所要严格落实最大承载量管控要求，商场营业区人均占地面积不得低于0.6㎡，电影院观众厅人均占地面积不得低于1.5㎡，山岳型景区人均游览面积不得低于2㎡，当人流量达到最大承载量的70%时启动限流措施，达到90%时停止入场。出入口、台阶、扶梯、转角、检票口等易拥堵部位要设置导流设施，安排专人引导，避免人员对冲、拥堵。（二）大型活动管控举办预计参加人数超过1000人的大型群众性活动，必须按照《大型群众性活动安全管理条例》规定，向活动所在地县级以上公安机关申请安全许可，制定详细的安全工作方案和突发事件应急预案。要按比例配备安保人员，每100名参加人员至少配备1名安保人员，重点部位、重点区域增加安保力量。活动前要组织全面安全检查，排查消防、用电、设施、场地等安全隐患，组织一次疏散演练，所有工作人员必须掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会疏散逃生）。（三）踩踏风险防控当现场出现人员拥堵、秩序混乱时，要立即启动应急预案，打开备用疏散通道，通过广播、引导员等方式分流人群，及时发布预警信息，防止拥堵升级。一旦发生踩踏事件，现场工作人员要立即组织疏导，告知人员保持冷静，不要拥挤、不要逆行，尽量靠墙侧或抓住固定物，双手抱头保护头部；如果不慎摔倒，要立即蜷缩身体，双手紧紧护住颈部和胸部，侧躺在地，避免仰卧，尽量保持呼吸通畅，等待救援。（四）游乐设施安全冰雪乐园、游乐场、景区等场所节前要对所有游乐设施、特种设备进行全面检测，确保检验合格、安全装置完好有效，操作人员必须持证上岗。每个游乐项目前要设置明显的安全告知牌，明确禁忌人群（高血压、心脏病、孕妇、酗酒者、身高年龄不符合要求的儿童等），每日运营前要进行不少于3次的试运行检查，确认无故障后方可对外开放。七、员工居家与假期出行安全指引（一）居家安全1.用电安全：不要私拉乱接电线，不要购买和使用“三无”电器，取暖器、“小太阳”等设备要远离窗帘、被褥、衣物等可燃物，保持至少1米的安全距离，严禁在取暖设备上烘烤衣物；不要长时间给手机、平板电脑充电，充电时不要覆盖物品，人离开时拔掉充电器。2.用气安全：使用燃气时要有人看管，做完饭及时关闭灶阀、燃气总阀，不要在燃气管道、阀门上悬挂重物；闻到燃气异味时，要立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，不要开电灯、不要开关电器、不要打电话、不要动明火，迅速撤离到室外安全区域后拨打燃气公司电话或119报警。3.用火安全：不要卧床吸烟，不要在醉酒状态下吸烟，烟头要完全掐灭后放入烟灰缸，不要扔到垃圾桶、废纸篓里；家中不要存放汽油、酒精等易燃易爆物品，确需存放的总量不得超过500ml，放在阴凉通风、儿童接触不到的地方；使用酒精消毒时要采用擦拭方式，不要大面积喷洒，远离火源、电源。4.防盗安全：出门前关好门窗、反锁门锁，不要在家中存放大量现金，贵重物品要妥善保管；遇到陌生人敲门不要开门，不要轻易相信上门推销、维修的人员，有疑问及时联系物业或拨打110报警。5.儿童安全：不要将儿童单独留在家中，不要让儿童接触电源插座、燃气灶具、刀具等危险物品；阳台、窗台不要放置桌椅、板凳等可以攀爬的物品，防止儿童坠楼。6.饮食安全：假期聚餐不要暴饮暴食，不要吃生冷、变质、过期的食物，不要饮用过量白酒，严禁酒后驾车、酒后骑电动车。（二）出行安全假期外出游玩要选择正规景区，遵守景区安全规定，不要进入未开发、未开放的“野景点”，不要攀爬危险岩壁、树木，不要在危险区域拍照。参加冰雪游乐项目要穿戴好头盔、护膝、护肘等护具，不要到非正规的野外冰场、河面滑冰，防止冰面破裂落水；如果不慎落水，要保持冷静，尽量抓住冰面边缘，不要乱扑腾，大声呼救，保存体力等待救援。遇到暴雪、大风、寒潮等极端天气时，尽量减少外出，外出做好防寒保暖，防止冻伤，不要在广告牌、临时搭建物、大树下停留，防止坠物伤人。（三）网络与财产安全假期是电信网络诈骗高发期，要提高防范意识：不轻信陌生电话、短信，不点击陌生链接，不透露身份证号、银行卡号、验证码，凡是要求转账、汇款、充值的都是诈骗，有疑问及时拨打96110反诈热线咨询。网络购物要选择正规平台，不要私下交易，不要贪图便宜购买明显低于市场价的商品，遇到售后问题联系官方客服，不要相信陌生客服的退款、赔偿要求。不要随意扫描陌生二维码，不要连接无密码的公共WiFi，不要在公共网络上操作银行账户、支付账户，防止个人信息泄露、财产损失。八、应急管理与值班值守要求（一）应急预案与演