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文档简介
预检分诊服务方案模板本方案适用于各级各类医疗机构(含综合医院、中医医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、独立设置的门诊部)的预检分诊服务全流程管理,所有环节严格遵循医疗卫生管理相关法律法规、医院感染控制标准、门急诊服务规范制定,以“关口前移、不漏一人、流程便民、处置高效”为核心目标,全面保障就诊人员就医安全、压缩就诊等待时间、提升就医体验。一、组织架构与岗位职责建立“领导小组-执行专班-点位值守-应急衔接-质量督导”五级责任体系,明确各层级人员职责,确保责任到人、衔接顺畅。(一)预检分诊工作领导小组由医疗机构主要负责人任组长,分管医疗、院感、后勤工作的副职领导任副组长,成员为医务部、院感科、护理部、门急诊部、保卫科、信息科、后勤保障科、宣传科部门负责人。核心职责包括:每季度组织1次预检分诊工作专题研判会,梳理流程运行堵点,审定服务流程调整方案;在呼吸道/肠道传染病流行季、突发公共卫生事件响应期间,24小时内启动应急响应机制,统筹人员、物资、场地调配;对预检分诊环节发生的不良事件、院内感染事件负总责,组织开展溯源倒查与责任认定。领导小组下设办公室在门急诊部,负责日常工作协调。(二)执行工作专班由门急诊部主任任专班班长,院感科、护理部各安排1名专职人员作为专班成员,实行工作日驻点办公。核心职责包括:制定预检分诊点位的24小时排班表,确保所有点位无空岗、无脱岗;组织开展岗前与常态化培训,对所有上岗人员的资质、培训考核情况进行核查;每日至少2次巡查所有分诊点位,收集值守人员反馈的问题,建立问题台账,对能现场解决的问题当场协调处置,对需要跨部门协调的问题2小时内反馈至对应部门,跟踪整改进度;每日统计分诊运行数据,包括分诊人次、异常人员排查数量、应急处置情况,形成每日工作简报报送领导小组。(三)点位值守组按照“定人、定岗、定责”的原则配置值守人员,每个固定预检分诊点实行3班轮转机制,人员配置标准为:白班(7:30-17:30)每点位配置4人,其中持有效执业证书、经院感专项培训考核合格的护理人员2人,持有效安保资质、经流调话术专项培训合格的安保人员1人,经就诊引导流程培训合格的志愿服务/行政后勤支援人员1人;中班(17:30-22:00)每点位配置2人,其中护理人员1人、安保人员1人;夜班(22:00-次日7:30)每点位配置2人,其中急诊前置岗护理人员1人、安保人员1人。每5个日常点位配置2名备勤人员,从护理部机动护士库、安保应急队中选拔,确保值守人员因临时特殊情况离岗时,10分钟内完成补位。各岗位具体职责为:1.护理岗:严格落实就诊人员“人、证、症、史”四核对,即核验人证一致,测量体温、血氧饱和度等基础生命体征,问询发热、干咳、咽痛、乏力、腹泻、嗅味觉减退、肌痛等相关症状,核查近7天旅居史、传染性疾病病例接触史;对排查发现的异常人员第一时间启动处置流程,规范填写《异常就诊人员信息登记本》,登记信息包括姓名、身份证号、联系电话、家庭住址、异常指征、流调信息、转运去向、接应人员,所有登记信息按照医疗文书管理要求留存不少于3年;每班次核查点位防护物资、消毒设备的运行状态,按规范开展点位消毒与医疗废物移交。2.安保岗:在点位前方10米处开展前置引导,提醒就诊人员规范佩戴口罩、保持1米安全间距,维护排队秩序;采用硬隔离设施管控通行流线,确保所有进入诊疗区域的人员必须经过预检分诊核验,严禁人员从消防通道、物资通道等非指定入口进入;对不配合分诊流程、强行闯卡的人员开展劝导,必要时联动公安机关处置;在转运异常人员时提前清理专用通道,避免无关人员进入转运流线。3.服务引导岗:为70岁以上老年人、残障人士、无智能设备的就诊人员提供帮办服务,协助填写流调信息、操作挂号缴费设备;为行动不便的人员协调轮椅、平车,引导优先就诊;解答就诊人员关于科室位置、检查流程、开诊时间的常见咨询,减少无效流动。(四)应急衔接组由发热门诊、肠道门诊、急诊抢救室、感染管理科各安排1名24小时在岗的联络专员,组成应急衔接专班,核心职责为:接到分诊点位的异常人员通报后,3分钟内反馈接应路线与接应人员信息,确保异常人员从分诊点到对应诊区的转运时间不超过10分钟;每日核对分诊点转运的异常人员到诊情况,对未在规定时间内到达的人员第一时间追踪,避免失管。(五)质量督导组由院感科、医务部、纪检监察室各安排1名专职督查人员,核心职责为:每周开展不少于2次的全覆盖现场督查,重点核查人员到岗履职、防护规范、流程落实、物资储备情况,建立督查问题台账,明确整改时限与责任人,对发现的问题当日反馈至责任部门;每月梳理投诉线索,对涉及预检分诊服务的投诉第一时间核实处置,对履职不到位、服务态度差的人员提出绩效考核处理建议。二、点位布设与硬件配置标准所有点位布设严格遵循“关口前移、通风良好、流线不交叉、无障碍通行”的原则,严禁在诊疗区域深处设置分诊点、增加就诊人员通行距离,严禁关闭常规入口要求就诊人员绕行远距离通道。(一)点位选址要求医疗机构所有面向社会开放的人员出入口,除24小时锁闭的消防应急通道、专用物资通道(安排安保人员24小时值守,仅允许物资转运车辆与工作人员通行,严禁就诊人员进出)外,全部设置固定预检分诊点;呼吸科、儿科、发热门诊、肠道门诊等重点诊区入口,以及住院部各楼栋入口,单独设置分诊点,不得与普通门诊共用分诊点位。每个点位占地面积不小于8平方米,选择通风良好、距离室外开阔区域较近的位置,不得设置在密闭走廊、地下空间等通风不良区域;点位地面平整无台阶,坡度符合无障碍通行要求,方便轮椅、平车通行;点位与普通候诊区的距离不小于5米,避免排队人员与候诊人员交叉。(二)标识与隔离设施配置每个点位设置清晰的标识系统:1.5米外可见的发光“预检分诊点”标识,24小时点亮;地面粘贴反光1米间距等待线、单向通行箭头,引导人员有序排队;点位旁设置3块固定式公示板,分别为《预检分诊流程公示板》《异常人员转诊路线公示板》《重点群体优先服务公示板》,公示板字体不小于二号字,关键信息用红色字体标注,方便视力不佳的老年群体识别。采用高度不低于1.1米的硬隔离护栏,围合出预检分诊专用通道,通道宽度不小于1.5米,确保所有进入诊疗区域的人员必须经过分诊核验,无绕行缺口;在分诊点旁设置独立临时留观区,面积不小于6平方米,采用实体隔断与等待区分隔,留观区仅用于异常人员临时等待转运,不得堆放杂物,留观区内设置座椅、手卫生设施、循环风空气消毒机(按照每立方米空间1.5W的功率配置),夏季配备降温设施、冬季配备保暖设施,保持留观区温度适宜。(三)点位物资配置标准每个点位按照“分类存放、账实相符、取用方便”的原则配置必备物资,建立物资台账,每班次交接盘点:1.监测类设备:配置经计量部门年度校验合格的门式测温仪1台,测温误差不超过±0.2℃;配置手持额温枪2把,放置在20-25℃的保温盒内储存,每2小时校准1次,避免环境温度导致测温误差;配备水银体温计10支,用于额温初筛异常时的腋下体温复核,所有体温计使用后采用75%酒精浸泡消毒30分钟备用;配置指夹式血氧仪1台、电子血压计1台,用于异常人员的基础生命体征监测。2.防护与消毒物资:按照值守人员数量储备不少于7天用量的个人防护用品,包括医用外科口罩、N95防护口罩、一次性工作帽、一次性隔离衣、护目镜/防护面屏、一次性乳胶手套、含醇量75%±5%的速干手消毒剂;配备有效氯含量500mg/片的含氯消毒片、75%医用酒精、压力式消毒喷壶,用于点位日常消毒;设置带盖黄色医疗废物收集桶2个,分别用于收集感染性废物、损伤性废物,桶身标注清晰的废物类别标识,医疗废物达到桶容量3/4时及时密封移交;在点位旁设置独立的防护用品脱卸区,面积不小于2平方米,张贴标准穿脱流程示意图,配备手卫生设施与消毒用品。3.办公与便民设备:配置可接入医疗机构内部信息系统的电脑1台、身份证读卡器1台、流调信息核验终端1台、固定电话1台(电话旁张贴24小时应急联络通讯录,包括应急衔接组各专员、保卫科、院感科、属地疾控部门的联系电话);配备《值守人员交接登记本》《异常人员信息登记本》《物资盘点与设备校准登记本》《点位消毒登记本》共4本台账,签字笔5支;设置便民服务箱1个,内装备用一次性医用口罩、老花镜、瓶装饮用水、创可贴、速效救心丸等应急物品,配备轮椅1台、平车1台,供行动不便的就诊人员免费使用。极端天气时段,在点位排队区域设置临时遮阳/遮雨棚,配备饮用水与防暑、防寒物品,避免就诊人员中暑、冻伤。三、标准化服务流程所有服务流程以“简化环节、便民高效、分类处置”为原则,不得要求就诊人员重复提交信息,不得因流程设置延误急危重症患者救治。(一)普通就诊人员分诊流程1.前置引导:安保人员与引导岗人员在排队区域提前告知就诊人员准备好身份证、医保卡,提前梳理相关旅居史与症状情况,提醒规范佩戴口罩,为未携带口罩的人员免费发放医用外科口罩,指导正确佩戴;在高峰时段(7:30-9:30)提前分流无智能手机的老年群体、残障群体至人工登记通道,避免在智能设备通道拥堵。2.信息核验:护理人员通过身份证读卡器读取就诊人员身份信息,自动关联电子流调信息;对无智能手机、无法提供电子流调码的人员,由引导岗人员协助通过问答方式填写纸质流调表,不得因无电子码拒绝人员就诊;3岁以下婴幼儿的信息由监护人代为申报,无需单独核验。3.体征监测:通过门式测温仪对所有人员进行体温初筛,对初筛体温≥37.3℃的人员,引导至体温复核区,采用水银体温计测量腋下体温(测量时间不少于5分钟),同时测量血氧饱和度,问询相关症状。4.分类通行:对体温正常、无相关症状、流调无异常的人员,直接放行进入诊区,引导其按照指引挂号就诊;对排查发现的异常人员,立刻启动异常处置流程。(二)异常人员分类处置流程1.高风险异常人员处置:对体温复核≥37.3℃、存在相关呼吸道/消化道症状,且近7天有高风险区域旅居史、传染性疾病病例接触史的人员,第一时间为其更换N95防护口罩,引导至临时留观区单人单间等待,严禁其与其他人员接触;立刻电话联系发热门诊/肠道门诊联络专员,告知人员基本信息、症状、流调情况,按照提前划定的专用封闭通道(避开普通就诊人员通行区域,优先选择室外通道),由1名护理人员全程陪同转运至对应诊区,转运过程中要求人员不得摘下口罩、不得触摸沿途公共物品;转运完成后,采用2000mg/L含氯消毒剂对临时留观区、转运通道经过的地面、1.5米以下墙面、门把手、电梯按键等高频接触部位进行终末消毒,作用30分钟后擦拭干净,同步将人员信息登记台账报送院感科备案。2.普通发热/症状人员处置:对体温异常、存在相关症状但流调无异常的人员,根据症状类型引导至对应专科哨点诊室就诊,引导过程中避开人员密集的候诊区,提前告知接诊医师人员的体征与症状情况,提醒做好个人防护。3.急危重症人员处置:对预检中发现的急性心梗、脑卒中、严重创伤、急产、消化道大出血、意识障碍等急危重症患者,严格落实“先救治、后排查”原则,第一时间启动急诊绿色通道,由护理与安保人员陪同直接送至急诊抢救室开展救治,同步将流调、症状排查工作跟进开展,不得因流程核验延误抢救时机;对陪同人员按照常规流程开展分诊核验。4.住院人员与陪护处置:对进入住院部的患者、陪护人员,除常规体征、症状、流调核查外,同步核查入院证明、陪护证信息,对无有效证件的人员,引导其与病区工作人员电话确认身份后放行,严禁无关人员进入住院病区。(三)重点群体便民服务流程为70岁以上老年人、残障人士、孕妇、现役军人、消防救援人员、优抚对象设置优先分诊通道,无需排队即可完成核验;对无家属陪同的老年患者、行动不便的残障患者,由引导岗人员全程陪同完成挂号、就诊、缴费、取药、检查全流程服务,必要时协调志愿者提供陪诊服务。四、人员培训与考核机制建立“岗前培训-常态复训-应急演练”三维培训体系,确保所有值守人员熟练掌握服务流程与操作规范。(一)分层分类培训1.岗前培训:所有参与预检分诊的值守人员(含护理、安保、志愿者、后勤支援人员)上岗前必须完成不少于8学时的专项培训,其中护理人员重点培训异常识别、防护规范、消毒流程、登记要求;安保与志愿人员重点培训引导话术、流线管控、沟通技巧、应急报告流程,减少不必要的专业理论内容,强化实操训练。培训完成后采用“理论笔试+实操考核”方式开展测试,满分100分,80分以上为合格,考核不合格人员不得上岗。2.常态复训:每月组织1次不少于2学时的在岗复训,结合季节性疾病流行特点、最新工作要求、前期督查发现的问题开展针对性培训,比如夏秋季重点培训肠道传染病患者的分诊要点,冬春季重点培训呼吸道传染病防控要求,针对前期发现的沟通生硬、登记漏项等问题开展专项训练。3.应急演练:每季度组织1次全流程应急演练,模拟场景包括高风险异常人员处置、大规模就诊高峰应对、人员闯卡处置、设备故障应急、职业暴露处置等,每次演练后开展复盘会,梳理流程堵点,3个工作日内完成流程优化。(二)绩效考核机制建立日常督查与月度考核结合的考核体系,考核结果与个人绩效、岗位调整直接挂钩:日常督查由质量督导组开展,对未按要求规范佩戴防护用品、信息登记漏项、服务态度生硬、手卫生落实不到位等问题,每次扣减相应绩效分值;月度考核结合日常督查得分、就诊人员投诉情况、应急处置表现开展综合评分,对月度考核排名前20%的值守人员给予专项绩效奖励,对连续2个月考核不合格的人员,调离预检分诊岗位,重新参加培训考核合格后方可返岗。五、物资储备与动态调配机制建立“定点储备、动态补库、优先保障”的物资管理机制,严禁出现物资断供、设备故障导致服务停摆的情况。(一)储备标准由后勤保障科安排专人负责预检分诊物资储备,储备量按照满足30天满负荷运行的标准配置:防护用品类按照每值守岗位每天4个N95口罩、2件隔离衣、6副乳胶手套的标准储备,医用外科口罩按照每个点位每天50个的标准储备(用于为未佩戴口罩的就诊人员发放);消毒用品类按照每个点位每月10瓶含氯消毒片、5瓶500ml装75%酒精的标准储备;设备类按照每个点位1把备用额温枪、1台备用身份读卡器、2个应急照明设备的标准储备,备用隔离护栏按照每个点位10米的标准储备。所有物资设置专门的储存柜,保持干燥通风,每周核查物资有效期,对距失效期不足3个月的物资及时调换,优先使用近效期物资,避免浪费。(二)调配机制每个点位的值守班组长在每日交接班时盘点物资存量,当存量低于3天使用量时,第一时间向后勤保障科提交领用申请,后勤保障科1小时内将物资配送至点位;在突发公共卫生事件、就诊量骤增时期,启动物资应急调配预案,优先保障预检分诊点位的物资供应,严禁因防护物资不足导致值守人员职业暴露。六、分类应急处置预案针对预检分诊环节可能出现的突发情况,制定标准化处置流程,确保快速响应、规范处置。(一)就诊高峰应对:当排队人员超过10人、平均等待时间超过8分钟时,立刻通知备勤人员到岗,增开1个核验通道,安排引导岗人员在队列中提前开展流调问询、体温初测,压缩单点核验时间,确保等待时间控制在10分钟以内。(二)不配合事件处置:遇到拒绝佩戴口罩、拒绝核验信息、强行闯卡的人员,安保人员第一时间上前劝导,耐心解释预检分诊的法定要求,对劝导无效、扰乱正常医疗秩序的人员,立刻拨打110报警,保留现场监控录像,配合公安机关依法处置,严禁值守人员与就诊人员发生肢体冲突。(三)设备故障处置:遇测温设备、信息系统、电力故障时,立刻切换至人工核验模式,采用手持额温枪测温、纸质登记信息,同时联系信息科、设备科、后勤保障科人员15分钟内到场维修,不得因设备故障关闭分诊通道、停止服务。(四)职业暴露处置:值守人员发生职业暴露时,立刻按照规范开展局部处理(用流动水冲洗污染部位、挤压伤口排血、消毒),第一时间报告院感科,根据暴露风险评估结果落实预防用药与医学观察,相关待遇按照工伤规定执行。(五)疑似传染病病例处置:发现疑似甲类或按甲类管理的乙类传染病病例时,第一时间
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