感染性疾病治理领导课件

感染性疾病治理领导课件形势研判·体系重构·能力提升·责任担当卫生健康系统领导干部课程导览01形势研判全球疫情态势与治理紧迫性02治理短板当前防控体系的薄弱环节03体系重构现代化感染性疾病治理体系04领导能力领导干部治理核心能力建设05行动路径重点任务与责任担当01形势研判认清形势是科学决策的前提全球疫情态势深刻变化，治理紧迫性前所未有全球疫情态势深刻演变从宏观态势切入，点明感染性疾病威胁持续存在且形态变化的总体判断感染性疾病威胁持续存在，且形态持续演变，防控挑战不断叠加认清形势是科学决策的前提，领导干部必须提升形势感知力威胁并未远去新发传染病不断出现传播途径日趋多样，人畜共患病风险长期存在传统传染病出现反弹部分区域反弹，输入性风险与本土传播交织新挑战持续叠加病原体变异、抗生素耐药叠加，防控难度持续上升治理逻辑深刻转变上升为重大议题从单一卫生问题，上升为国家安全和公共治理的重大议题治理主体全域扩展从专业机构，扩展为政府主导、多部门协同的全域格局常态化需求凸显平战结合的常态化治理需求日益突出治理紧迫性空前凸显多重压力叠加，治理能力成为关键变量形势不等人，治理能力提升刻不容缓人口流动与城市化人口流动加速与城市化进程，使疾病传播链条更复杂全球供应链与人流全球供应链与人流往来密切，跨区域联防联控成为常态公众健康素养公众健康素养参差，社会动员与风险沟通任务加重治理效能感染性疾病治理效能，直接影响经济社会运行与社会信心决策与协调领导干部的决策速度与协调能力，在突发应对中起决定性作用治理思维防患于未然、着眼长远的治理思维日益成为核心要求02治理短板短板就是风险，弱项就是隐患直面薄弱环节，方能精准施策防控体系存在薄弱环节短板就是风险，弱项就是隐患预防端不够坚实3项监测预警灵敏性不足早期发现能力有待提升基层防控网络存在盲区部分区域网底建设薄弱疫苗接种与健康宣教覆盖率、精准度仍有差距应对端不够高效3项应急物资储备与调配机制尚不完善平急转换不够顺畅信息共享与部门协同存在壁垒指挥链条有时不够清晰重大疫情医疗救治资源区域分布不均衡治理机制面临深层制约医防协同待深化医疗机构与疾控机构职责衔接不够紧密，信息互通不畅重治疗、轻预防的惯性思维仍然存在医防融合的绩效考核与激励机制尚不健全人才队伍待加强公共卫生专业人才总量不足、结构不优复合型、实战型领导人才储备有限基层人员待遇与发展空间受限，队伍稳定性面临挑战机制不畅，体系效能就难以真正释放03体系重构体系强则治理强构建平战结合、医防协同的现代化治理体系构建平战结合治理架构“平时重在强基，战时重在高效——平战结合，双轨并进。”“平时备得足，战时才能打得赢”平平时重在强基监测预警健全监测预警网络，提升多渠道、多触点早期识别能力基层网底夯实基层防控网底，推动资源下沉、力量下沉热备状态常态化风险评估与应急演练，保持体系热备状态战战时重在高效指挥体系完善应急指挥体系，明确分级响应与果断决策机制统筹调配强化医疗资源统筹调配，建立区域协同救治网络信息发布完善信息发布与舆论引导机制，稳定社会预期深化医防协同融合机制打通协同堵点推动医疗机构与疾控机构信息互联互通，实现病例信息实时共享建立医防联合研判、联合处置的常态化机制将预防导向融入临床服务全流程强化制度保障改革绩效考核体系，引导医疗机构主动参与预防健全医防协同的经费保障与人才交流机制推动人员互训、岗位互通，培养双栖型专业力量医防不分家，协同出效能健全法治与科技支撑法治立规矩，科技强能力法治保障完善法规制度完善感染性疾病治理相关法规制度，明确各方权责依法规范行为依法规范疫情信息报告、应急处置与社会动员行为法治思维平衡以法治思维平衡防控措施与公众权益保障科技赋能关键技术攻关推进病原检测、疫苗研发等关键技术攻关智能监测预警运用大数据、人工智能提升监测预警与研判能力智慧调度平台建设智慧化应急指挥与资源调度平台04领导能力关键少数决定治理效能提升领导干部感染性疾病治理核心能力提升科学决策与统筹能力关键少数决定治理效能，决策质量就是治理质量科学决策专业判断为基础，善于听取专家意见把握防控与发展平衡，精准施策、避免一刀切果断决策、敢于担当统筹协调协同指挥，强化跨部门、跨区域能力统筹医疗救治、物资保障、社会稳控多重目标调动各方资源，形成治理合力关键少数决定治理效能，决策质量就是治理质量强化风险沟通与应急领导力危机中见真章，沟通与指挥能力是领导干部的必修课风险沟通及时、透明、准确发布信息，掌握舆论主动善用通俗语言回应公众关切，增强社会信任引导理性认知，避免恐慌与误判应急领导力关键时刻靠前指挥，稳定军心、凝聚力量建立快速响应与动态调整的组织机制注重经验复盘，将教训转化为制度改进危机中见真章，沟通与指挥能力是领导干部的必修课05行动路径一分部署，九分落实明确重点任务，扛起治理责任扛牢属地治理主体责任责任扛在肩上，防线才能筑在实处责任到人3项第一责任明确各级领导干部在感染性疾病治理中的第一责任考核评价将治理成效纳入考核评价体系，压紧压实责任追责问责对失职失责行为严肃追责问责属地兜底3项属地统筹强化属地统筹，确保防控措施落地见效资源储备完善属地资源储备与能力建设，防止任务悬空重心下移推动治理重心下移，激活基层治理末梢推动治理能力持续跃升久久为功，方能长治久安以常态化学习、体系化复盘、梯队化建设三管齐下，推动治理能力持续跃升常态化学习3项带头学习领导干部带头学习公共卫生与应急管理知识实战提升以案例教学、实战演练提升实操本领跨区交流建立跨区域学习交流机制，取长补短体系化复盘3项深度复盘每次重大应对后开展深度复盘，形成改进清单三化递进推动经验制度化、制度流程化、流程数字化反哺迭代以复盘成果反哺预案与机制迭代梯队化建设