电梯使用安全管理制度汇编（2026 版 完全符合 TSG 08-2026 要求）

电梯使用安全管理制度汇编（2026版完全符合TSG08-2026要求）前言本制度汇编依据市场监管总局最新发布TSG08-2026《特种设备使用管理规则》（2026年5月1日起正式实施，替代旧版TSG08-2017）、《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）及电梯专项安全技术规范修订编制。本汇编整合电梯使用全生命周期合规管理制度，覆盖组织人员、使用登记、档案管理、运行巡检、维保监督、风险管控、检验检测、停用报废、培训演练、事故处置、合规自查十二大核心体系，完全匹配2026版新规强制性管理要求，删除旧版失效条款、增补新规新增管控内容，是现阶段电梯使用单位唯一合规、完整、可落地的标准化管理制度文件，适用于住宅小区、商业综合体、办公楼宇、公共场馆等所有在用垂直乘客电梯的日常安全管理。第一章总则1.1制定目的为严格落实特种设备使用单位安全主体责任，规范电梯使用、运行、巡检、维保、隐患治理、应急处置全流程管理，杜绝违法违规使用、虚假维保、带病运行、台账缺失等合规风险，防范电梯困人、设备损坏、安全事故发生，建立标准化、闭环化、可溯源的电梯安全管理体系，全面满足TSG08-2026新规督查、年检、信用监管要求，特制定本套管理制度汇编。1.2适用范围本制度适用于本单位所有已办理使用登记、投入正式运行的垂直乘客电梯、载货电梯；覆盖电梯安全管理人员、作业人员、运维人员、值班人员、外包维保单位的全部履职行为；适配电梯日常运行、定期自检、维保监督、隐患整改、定期检验、停用封存、报废注销全生命周期管理。1.3核心管理原则严格遵循安全第一、主体全责、合规运行、风险预判、闭环管控、全程留痕、动态更新原则；落实新规“三管三必须”要求，明确主要负责人、安全总监、安全员分级责任，实现岗位有责、履职留痕、失职追责；所有管理行为、台账记录、作业流程完全对标TSG08-2026强制性条款。1.4合规基本要求严禁无证使用、超期未检、带病运行、超荷载运行；严禁虚假维保、漏保简保、台账造假；严禁私自改装、拆卸、屏蔽电梯安全保护装置；严禁无资质人员开展维修、改造、救援作业；严格执行新规电子化档案、年度自查、风险管控、信用公示管理要求。第二章安全管理组织机构与岗位责任制度（TSG08-2026强制条款）2.1主体责任界定本单位为电梯使用安全责任主体，单位主要负责人为电梯安全第一责任人，对电梯安全全面负责；设立特种设备安全总监、专职安全管理员，严格落实新规分级履职、岗位备案、责任公示制度，所有岗位人员持证上岗、岗位职责上墙公示。2.2主要负责人岗位职责1.建立、健全电梯安全管理制度与操作规程，保障安全管理经费、物资、人员投入；2.定期组织安全会议、风险研判、合规自查，每季度至少一次特种设备安全专项检查；3.审批电梯停用、封存、报废、超年限使用、重大维修改造方案，对重大安全隐患整改闭环负责；4.组织事故应急处置、善后复盘，落实追责整改，对接市场监管部门督查核查工作。2.3安全总监岗位职责（2026版新规新增岗位）1.统筹电梯安全日常管控、制度落地、风险防控、隐患治理工作，监督全员履职；2.审核年度自查报告、维保考核报告、隐患整改台账、应急演练方案；3.对超设计使用年限电梯、高频故障电梯、重大隐患设备实施重点管控；4.组织安全培训、合规自查、信用管理，杜绝违规使用及监管处罚风险。2.4专职电梯安全管理员岗位职责1.负责电梯日常巡检、运行监护、台账登记、档案更新、标识维护；2.监督外包维保单位作业全过程，核查维保真实性、规范性、完整性，留存佐证资料；3.排查设备隐患，建立隐患台账，跟踪闭环整改，上报重大安全风险；4.配合定期检验、监督抽查、智慧平台数据上报，及时更新使用登记信息；5.组织日常应急处置、人员安抚、现场警戒，落实常态化安全宣传。2.5值班与操作人员岗位职责1.严格执行电梯操作规程，实时监控设备运行状态，发现异响、抖动、卡滞、故障立即停机上报；2.规范填写运行记录、巡检记录、交接班记录，杜绝漏填、错填、代填；3.熟练掌握应急对讲使用方法，遇困人、故障第一时间安抚、上报、布控；4.严禁默许违规乘梯、超载运行、野蛮操作等危险行为。第三章电梯使用登记与变更管理制度（TSG08-2026核心合规项）3.1新设备使用登记新安装、改造、移装电梯在验收合格、取得监督检验报告后30日内，由安全管理员向属地市场监管部门办理使用登记，获取特种设备使用登记证书及设备代码，未完成登记的电梯严禁投入使用。严格按照新规完成设备信息录入、智慧平台建档、公示信息上传。3.2信息变更登记电梯发生产权变更、使用单位变更、地址迁移、重大改造、参数变更的，在变更完成后30日内完成变更登记报备；维保单位、应急电话、管理人员变动的，7日内完成公示信息及平台信息更新。3.3异地检验报备电梯异地完成定期检验的，在收到检验合格报告30日内将检验报告电子版、纸质版报备至属地使用登记机关，完成平台信息更新，完全适配2026版新规异地检验管理要求。3.4登记标识管理特种设备使用标志必须张贴于轿厢内壁醒目位置，信息完整、清晰有效、无遮挡、无过期，包含设备代码、登记编号、检验有效期、维保单位、应急电话、管理人员信息，做到一梯一标识、标识合规有效。第四章安全技术档案管理制度（TSG08-2026新版细化）严格执行新规纸质+电子双档案管理要求，建立一梯一档、动态更新、全程可溯的电梯安全技术档案，档案留存期限不低于设备使用周期，设备报废后继续留存不少于5年。4.1档案必备资料清单（2026版新规最全清单）1.设备出厂资料：产品合格证、设计文件、安装说明书、维护保养手册、型式试验证书；2.准入登记资料：使用登记表、使用登记证书、设备代码凭证；3.施工验收资料：安装、改造、重大修理监督检验报告、验收记录；4.运行管理资料：日常运行记录、交接班记录、每日巡检记录、年度自行检查记录；5.维保管理资料：半月/季度/半年/年度维保记录、维保合同、维保单位资质、人员持证台账；6.检验检测资料：定期检验报告、自行检测记录、安全附件校验记录；7.风险隐患资料：风险管控清单、隐患排查台账、整改闭环资料；8.应急培训资料：应急处置记录、演练台账、人员培训考核记录；9.故障事故资料：设备故障记录、困人处置记录、事故上报及复盘资料；10.停用报废资料：停用封存审批、启用复检、报废注销全套资料。4.2档案动态管理要求所有台账做到实时记录、当月归档、季度复核、年度汇总，杜绝补录、造假、缺失；电子档案同步更新、加密存储、异地备份，适配智慧监管平台线上核查、溯源调取要求。第五章电梯日常运行与巡检管理制度5.1日常运行管理规范电梯运行期间严禁超载、超员运行，严禁运载易燃易爆、超长超重违禁物品；严禁乘客扒门、倚靠、蹦跳、打闹、遮挡门体；运行中出现异响、抖动、骤停、异味、故障代码弹窗等异常，立即停用挂牌，禁止带病运行，第一时间通知维保人员排查处置。5.2每日巡检制度（新规强制）安全管理员/值班人员每日对所有在用电梯开展全覆盖巡检，重点检查门机运行、启停平稳性、报警对讲、照明风扇、警示标识、层轿门闭锁、应急装置状态，如实填写巡检记录，发现问题立即停机管控、闭环整改。5.3年度自行检查制度（2026版新规新增强制项）每年至少开展1次电梯全面自行检查，可委托有资质机构或持证维保人员实施，形成完整自查报告，对自查发现的隐患分级整改、台账留存，自查记录纳入年度合规档案，作为监管核查核心资料。第六章维保单位监督管理制度（完全对标TSG08-2026）6.1维保单位准入管理严格选用具备合法资质、信用良好、无严重违法失信记录的维保单位，签订正规维保合同，明确维保周期、服务标准、应急时限、违约责任，严禁无资质、超范围单位开展维保作业。留存维保单位资质、人员证书、保险凭证、信用报告备案归档。6.2维保过程监督管控严格执行每15日一次常规维保的国标要求，监督维保人员双人持证上岗、规范作业、安全布控；安全管理员全程旁站监督，核查维保项目全覆盖、无漏保、无简保，对维保记录真实性、规范性签字确认，杜绝虚假维保、代签记录。6.3维保质量考核管理建立月度考核、季度评级、年度终审的维保考评机制，对故障处置、应急响应、隐患整改、台账质量、服务合规性量化打分，考核结果与费用结算、续约淘汰直接挂钩，对屡次违规、维保质量不达标单位依法终止合作。6.4故障闭环管理电梯故障实行接报、到场、处置、复检、销项全闭环管理，一般故障当日修复，疑难故障限时整改、专项报备，所有故障、困人、返修问题全部登记台账，复盘溯源，杜绝同类问题反复发生。第七章风险分级管控与隐患排查治理制度（2026版新规核心）7.1风险分级管控建立电梯专属风险管控清单，对设备老化、高频故障、超年限使用、人员违规乘梯、维保疏漏、停电火灾地震应急等风险分级研判，划分一般、较大、重大风险，落实管控责任人、管控措施、检查频次，实现风险前置防控。7.2隐患分级治理一般隐患当日清零、闭环整改；较大隐患立即停用设备、限时3日内整改；重大隐患即刻停机封存、上报监管部门，整改验收合格后方可恢复使用，坚决杜绝重大隐患设备带病运行。7.3常态化自查整改每月开展隐患专项排查，每季度开展全面合规自查，重点核查设备状态、标识公示、台账资料、维保合规、人员履职、应急能力，形成自查报告与整改台账，动态更新风险清单与隐患台账。第八章安全警示与乘梯秩序管理制度8.1标识公示管理所有电梯必须按国标配齐禁止、警告、指令、提示类安全标识，张贴乘客安全须知、应急救援电话、维保公示、检验有效期标识；标识清晰牢固、无褪色遮挡、无缺失错配，定期换新维护，完全满足年检及监管核查要求。8.2乘客安全管理常态化开展乘梯安全宣传，规范乘客乘梯行为，严禁儿童独自乘梯、轿厢打闹、倚靠门体、强行扒门、超载挤入；明确困人应急正确处置方式，杜绝乘客盲目自救引发二次事故。8.3现场秩序管控装修、搬运、施工期间规范电梯使用，做好轿厢防护，严禁超重、超长、尖锐物品野蛮搬运，防止设备磕碰、损伤，严控施工期间故障风险。第九章定期检验与超年限设备管理制度（2026新规重点更新）9.1定期检验管理在电梯检验有效期届满1个月前主动申报定期检验，提前排查整改年检隐患，确保设备顺利过检；严禁超期未检、检验不合格设备运行；收到检验报告、整改通知书后，按期闭环整改，留存复检资料归档。9.2超设计使用年限设备管理（新规新增）达到设计使用年限的电梯，立即停止使用，委托具备资质机构开展安全评估与检验；评估合格、经安全总监审核、单位主要负责人批准、监管部门变更登记后，方可继续使用，纳入重点管控清单，加密巡检、维保、自查频次；评估不合格的，立即报废注销。第十章电梯停用、封存与报废注销管理制度10.1临时停用管理因维修、改造、故障、装修临时停用电梯，立即挂牌警示、封闭层门、禁止使用，做好现场防护，停用期间专人监护，杜绝人员误入、强行乘梯。10.2长期封存管理（新规细化）电梯长期停用（超过30日）的，履行内部审批手续，封存设备、切断电源、完善防护，建立封存台账；重新启用前，必须完成全面自检、维保调试、安全校验，确认合格后方可恢复运行，重大封存需报备监管部门。10.3报废注销管理设备达到报废条件、评估不合格、无法修复的电梯，立即停止使用，拆除设备或隔离封存，在30日内向登记机关办理报废注销手续，留存报废证明、注销凭证、拆除记录，彻底杜绝报废设备违规复用。第十一章安全培训与考核管理制度11.1人员持证管理电梯安全管理人员、作业人员必须100%持证上岗，证书有效期内合规履职，证书到期前提前复审换证，严禁无证上岗、证件过期履职。11.2常态化培训每季度开展一次电梯安全专项培训，内容涵盖新规条款、操作规程、风险辨识、隐患排查、应急处置、禁止行为、岗位职责；每年不少于2次全员应急实操培训，确保全员熟知合规要求与处置流程。11.3年度考核年末对管理人员、值班人员、维保人员履职情况开展专项考核，考核结果纳入岗位绩效及合作评价，对履职不到位、违规操作、台账造假人员追责整改。第十二章应急管理与演练制度严格配套执行《电梯事故应急救援预案（2026版）》，建立24小时应急值守机制，维保人员全天候待命，城区30分钟、近郊60分钟到场救援；建立月度桌面推演、季度专项演练、年度综合演练机制，覆盖困人、停电、火灾、地震四大场景，演练全程录像、台账归档、复盘优化，确保应急处置科学规范、杜绝盲目施救。第十三章事故、故障报告与处置制度发生电梯困人、设备损坏、人员受伤、突发险情等事件，第一时间停机处置、人员安抚、现场管控；一般事件当日归档复盘；造成人员伤害、重大设备损毁、舆情风险、监管关注的事件，30分钟内上报单位负责人，1小时内上报属地市场监管及应急部门，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。事后全面复盘溯源，制定长效整改措施，杜绝同类事件重复发生。第十四章合规自查与信用管理制度（2026版新规特色）建立常态化合规自查机制，对照TSG08-2026条款逐条自查自纠，及时整改合规瑕疵；主动对接特种设备智慧监管平台，实时更新设备信息、维保记录、检验数据、隐患台账，确保线上线下数据一致；规范信用管理，杜绝失信行为、监管处罚、通报问题，维护单位特种设备安全信用等级。第十五章附则1.本制度汇编为2026年最新合规版本，完全对标TSG08-2026《特种设备使用管理规则》全部强制性条款，自2026年5月1日起正式全面执行，