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2025年3月15日河南省市遴选笔试真题及解析【第一题】案例分析(归纳概括+对策建议)(20分)▎给定材料2024年是河南省“政务服务效能提升三年行动”开局之年,全省政务服务事项全程网办率达92.1%,“最多跑一次”事项占比98.7%,“豫事办”注册用户突破8100万,企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。但省营商环境办2024年第四季度暗访发现,部分市县政务服务仍存在不少“隐形门槛”:一是个体工商户办证“明简暗繁”。开封市某区餐饮店店主反映,办理食品经营许可证虽可网上提交材料,但现场核查环节要求后厨墙面必须使用特定规格的不锈钢材质,且需通过指定第三方机构出具检测报告,否则不予通过,仅检测费就达2000余元。商丘市某县个体工商户办理营业执照变更,线上提交申请后被告知需线下签字确认,但未告知具体窗口和所需材料,往返跑了3次才办成。二是数字服务“数字鸿沟”凸显。全省12345政务服务热线2024年收到的老年群体诉求中,42.6%涉及线上办事难,不少老年人不会操作智能手机,无法完成人脸识别、电子签名等流程,线下窗口又取消了部分现金缴费、纸质材料办理渠道,导致老年人“办不了事”。周口市某县政务服务中心老年人绿色通道仅设在一楼大厅,但社保、医保等高频事项窗口均在三楼,且无专人引导。三是中介服务“红顶中介”隐形变异。部分市县行政审批部门将规划设计、环评、安评等环节的中介服务作为前置条件,且推荐“合作机构”,这些机构收费比市场均价高30%-50%,但办理速度快,若选择其他机构则需多次补正材料,办理周期延长2-3倍。四是跨部门事项“推诿扯皮”。郑州市某企业办理厂房改扩建审批,涉及自然资源、住建、消防等多个部门,各部门要求提交的材料重复率达40%,且各部门系统不互通,企业需在不同窗口重复提交材料,整个审批耗时2个多月,远超承诺的15个工作日。▎作答要求根据给定材料,概括河南省部分市县政务服务中“隐形门槛”的主要表现,并提出针对性解决措施。要求:概括全面准确,措施具体可行,条理清晰,不超过500字。▎参考解析答题思路:本题为归纳概括+提出对策复合题型,核心考查问题提炼能力和实务解决能力。作答需分两步:第一步对材料问题按“事项办理、数字服务、中介服务、跨部门协同”维度分类整合,做到全面精准、表述简洁;第二步针对问题逐项匹配对策,对策需贴合河南省政务服务改革方向,具备可操作性,避免空泛表述。参考答案:主要表现:一是事项办理明简暗繁。部分审批设置不合理核查标准,指定第三方检测机构,线上办理存在线下“补流程”问题,告知义务履行不到位,增加群众办事成本。二是数字服务存在鸿沟。线上办事流程对老年群体不友好,线下传统服务渠道缩减,绿色通道配套不完善,老年人办事不便。三是中介服务隐形违规。部分部门将中介服务作为审批前置条件,变相指定合作机构,推高服务成本,影响审批效率。四是跨部门协同不畅。多部门审批系统不互通,材料重复提交,推诿扯皮,审批周期远超承诺时限。解决措施:一是深化审批标准化建设。统一全省审批事项核查标准,取消不合理的材质、机构指定要求,全面落实一次性告知、容缺受理制度,推进“一证通办”“免证可办”。二是推进数字服务适老化改造。优化“豫事办”老年模式,保留线下现金缴费、纸质办理等传统渠道,配备帮办代办队伍,完善老年人绿色通道功能分区。三是规范中介服务管理。清理审批前置中介事项,建立中介服务“网上超市”,实行“竞价选取、信用评价”,严查“红顶中介”和指定服务行为。四是强化跨部门协同联办。推进政务数据共享互通,推行“一件事一次办”集成服务,落实首问负责制,压减跨部门审批时限。(全文492字)【第二题】案例分析(综合分析)(25分)▎给定材料洛阳市老城区是河南省老旧小区集中的城区之一,共有老旧小区327个,涉及居民12.3万户,其中60岁以上老人占比达38.2%。2023年以来,老城区结合“五星”支部创建,探索推行“院落议事”机制,以院落为单位建立议事会,由社区“两委”成员、网格长、楼院长、党员代表、居民代表组成,其中居民代表占比不低于60%。议事会实行“收集议题-确定议题-组织议事-跟踪反馈”四步工作法:每周由楼院长收集居民诉求,每月召开1次议事会,涉及公共利益的重大事项随时召开,议事结果在院落公示栏公示,由议事会成员跟踪落实情况,每季度向居民反馈。针对老旧小区加装电梯、停车管理、养老服务、矛盾调解等高频问题,议事会还邀请住建、民政、公安等部门工作人员列席,现场解答问题、协调解决。截至2024年底,老城区共建立院落议事会762个,累计收集居民诉求9200余件,解决率达94.7%,矛盾纠纷调解成功率达96.2%,群众对基层治理的满意度从2022年的72.3%提升至2024年的91.5%,累计创成“五星”社区12个、“四星”社区37个,较2022年分别增长200%、146.7%。但该机制运行中也存在一些问题:部分院落议事会成员年龄偏大,文化水平不高,对政策理解不到位;年轻居民参与度低,参会率不足15%;部分涉及多部门的复杂问题,部门列席机制落实不到位,议事决定难以落地;部分小区没有固定议事场所,只能在楼下树荫下开会,受天气影响大。▎作答要求结合给定材料,谈谈你对洛阳市老城区“院落议事”机制的认识,并说明该机制对深化河南省基层治理的启示。要求:观点明确,分析透彻,启示具有针对性,不超过600字。▎参考解析答题思路:本题为综合分析类题目,考查综合研判能力和政策迁移能力。作答分两部分:第一部分谈认识,按照“本质定位-积极意义-存在不足”的逻辑展开,既肯定创新价值,也点明短板;第二部分谈启示,需紧扣河南省基层治理总体部署(“五星”支部创建、“三零”创建、党建引领基层治理等),从机制、主体、保障等维度提炼可复制推广的经验,避免就事论事。参考答案:对“院落议事”机制的认识:该机制是洛阳市老城区以党建引领基层群众自治的创新实践,本质是将治理单元下沉到院落,打通服务群众“最后一米”的有益探索。其积极意义在于:一是聚焦老旧小区治理痛点,精准解决居民急难愁盼问题,提升群众满意度;二是强化居民主体地位,激发群众参与基层治理的内生动力,构建共建共治共享的治理格局;三是助力“五星”支部创建,提升基层治理效能,筑牢基层战斗堡垒。但该机制也存在参与结构失衡、部门协同不足、保障条件薄弱等问题,需进一步完善。对深化河南省基层治理的启示:一是坚持党建引领。把党的领导贯穿基层治理全过程,以“五星”支部创建为抓手,推动治理单元向院落、楼栋下沉,健全网格党组织体系。二是突出群众主体。完善群众参与机制,拓宽年轻群体参与渠道,通过线上议事、积分激励等方式提升参与度,保障居民的知情权、参与权、监督权。三是强化协同联动。建立部门下沉议事机制,落实“街乡吹哨、部门报到”制度,推动执法、服务资源向基层下沉,提升议事决定落地效率。四是完善保障体系。加大基层治理投入,固定议事场所,加强议事骨干培训,提升基层治理队伍能力水平。(全文587字)【第三题】公文写作(25分)▎给定材料2025年3月15日是第43个国际消费者权益日,中国消费者协会确定2025年消费维权年主题为“激发消费活力优化消费环境”。河南省市场监管局部署开展“放心消费在中原”深化行动,要求各地围绕年主题,结合本地实际开展系列宣传活动,进一步提振消费信心,释放消费潜力,助力全省经济高质量发展。某市是河南省消费环境建设示范市,2024年全市社会消费品零售总额达3217亿元,同比增长6.8%,增速居全省第3位;全市共受理消费投诉举报6.2万件,为消费者挽回经济损失8700余万元,消费投诉办结率达98.9%;累计培育放心消费创建单位1.2万家,线下购物七日无理由退货承诺单位4200家。2025年3月15日,该市计划举办“3·15国际消费者权益日”主题宣传活动,活动主要内容包括:发布2024年度全市消费维权十大典型案例、公布2024年度全市消费投诉举报数据分析报告、启动“线下购物七日无理由退货”扩容提质行动(计划2025年底前承诺单位突破6000家,覆盖零售、餐饮、家电等多个行业)。▎作答要求假设你是该市市场监管局办公室工作人员,请你为局主要领导撰写一篇在本次主题活动上的讲话稿。要求:符合讲话稿格式,内容贴合实际,语言庄重流畅,不超过1000字。▎参考解析答题思路:本题考查事务性公文写作中的讲话稿写作,核心考查公文规范能力和内容整合能力。讲话稿需遵循“开头引入-主体展开-结尾号召”的结构:开头点明活动背景,问候参会人员;主体部分分三层,一是总结2024年消费维权工作成效(贴合本市及河南省相关部署),二是介绍本次活动核心内容,三是对下一步工作提出明确要求;结尾发出倡议,符合主要领导身份定位。参考答案:在2025年3·15国际消费者权益日主题活动上的讲话各位来宾、同志们、朋友们:大家上午好!今天是第43个国际消费者权益日,我们在这里举办以“激发消费活力优化消费环境”为主题的宣传活动,主要目的是深入贯彻落实省“放心消费在中原”深化行动部署,提振消费信心,释放消费潜力,助力全市经济高质量发展。首先,我代表市市场监管局,向长期以来关心支持消费维权工作的社会各界表示衷心的感谢!向广大消费者和经营者致以诚挚的问候!2024年,我市紧扣全省消费环境建设要求,扎实推进消费维权各项工作:全年社会消费品零售总额达3217亿元,同比增长6.8%,增速居全省第3位;受理消费投诉举报6.2万件,为消费者挽回经济损失8700余万元,办结率达98.9%;培育放心消费创建单位1.2万家,线下七日无理由退货承诺单位4200家,消费环境持续优化。本次活动中,我们将发布2024年度全市消费维权十大典型案例,集中曝光侵害消费者权益的违法违规行为,以案释法、以案警示;公布2024年度全市消费投诉举报数据分析报告,梳理消费领域突出问题,为精准监管提供依据;启动“线下购物七日无理由退货”扩容提质行动,今年年底前推动承诺单位突破6000家,覆盖零售、餐饮、家电等12个重点行业,进一步拓宽消费者维权渠道。消费环境是营商环境的重要组成部分,也是民生福祉的重要体现。下一步,全市市场监管系统将以“放心消费在中原”行动为抓手,持续加大消费维权力度,严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为,筑牢消费安全防线;广大经营者要诚信守法经营,自觉履行消费维权主体责任,主动践行七日无理由退货承诺,共同维护公平有序的市场秩序;希望广大消费者增强维权意识,依法维护自身合法权益,主动参与消费环境监督,形成共建共享的良好格局。最后,预祝本次活动取得圆满成功!谢谢大家!(全文968字)【第四题】议论文写作(30分)▎给定材料1.习近平总书记指出,新质生产力是科技创新在其中起主导作用的生产力,是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力,是数字经济、绿色经济、生物经济等新技术新产业新业态新模式成为主导的生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。2.2024年,河南省生产总值突破6.2万亿元,同比增长5.3%,规上工业增加值增长6.1%,其中高技术制造业增加值增长12.3%,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达30.1%。中原农谷建设取得重大进展,核心区14个重大项目建成投用,粮食产能提升10亿斤;郑州航空港经济综合实验区货邮吞吐量突破72万吨,跨境电商交易额增长18.5%;比亚迪郑州基地、宁德时代洛阳基地等重大制造业项目投产达效,新能源汽车产量突破120万辆,同比增长150%。3.同时也要看到,河南省产业结构仍需优化,传统产业占比超过60%,科技创新投入强度低于全国平均水平0.2个百分点,高端创新平台数量不足,产业链供应链韧性有待增强,人才引育留用机制还不够完善。省委十一届六次全会提出,要把发展新质生产力作为推动“两个确保”的核心抓手,深入实施“十大战略”,加快制造业立省、农业强省建设,奋力谱写中国式现代化河南实践新篇章。▎作答要求结合给定材料,联系河南实际,围绕“以新质生产力赋能中原高质量发展”这一主题,自拟题目,写一篇议论文。要求:观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅,字数1000-1200字。▎参考解析答题思路:本题考查政治理论素养、逻辑论证能力和省情结合能力。文章需紧扣“新质生产力”“河南高质量发展”两个核心,避免空泛议论,紧密贴合河南省政策部署和发展实际。结构采用“总-分-总”五段三分式:开头点明发展新质生产力对河南的战略意义,亮明总论点;主体设置三个分论点,分别从科技创新、产业升级、改革开放三个维度展开,每个分论点结合河南具体案例(如嵩山实验室、中原农谷、比亚迪基地、郑州航空港等)论证;结尾升华主题,紧扣“两个确保”“中原更加出彩”目标收尾,语言符合机关文风。参考答案:以新质生产力之笔绘就中原高质量发展新画卷当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,新质生产力成为推动高质量发展的核心引擎。作为人口大省、经济大省、农业大省、制造业大省,河南正处于转型升级的关键关口,唯有牢牢抓住新质生产力发展机遇,深入实施“十大战略”,才能加快推进“两个确保”落地,奋力谱写中国式现代化河南实践新篇章。以科技创新为“第一动力”,激活新质生产力的源头活水。科技创新是新质生产力的核心内核,没有科技创新的突破,就没有新质生产力的发展。近年来,河南加快构建“一省三院”创新格局,嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室先后揭牌运行,全省高新技术企业突破3万家,科技创新支撑作用不断增强。但也要看到,我省科技创新投入强度仍低于全国平均水平,高端创新平台和顶尖人才不足。下一步,要持续加大科技创新投入,聚焦种业、新能源、高端装备、生物医药等重点领域,加快关键核心技术攻关,推动更多“卡脖子”技术实现突破;要完善人才引育留用机制,深入实施“中原英才计划”,打造一流创新生态,让更多科技成果在中原大地落地转化,为新质生产力发展提供坚实的科技支撑。以产业升级为“核心载体”,筑牢新质生产力的实体根基。新质生产力不是空中楼阁,必须依托实体经济特别是制造业发展壮大。河南是全国重要的制造业基地,拥有完备的产业体系,近年来新能源汽车、锂电池、光伏等新兴产业快速发展,2024年新能源汽车产量突破120万辆,同比增长150%,成为产业升级
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