2025年福建国家公务员申论考试真题及答案-地市级

2025年福建国家公务员申论考试真题及答案-地市级一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，应试者方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料材料1：2000年，习近平同志在福建工作期间，联系指导厦门思明区深田社区工作，提出“远亲不如近邻”的社区治理理念。20多年来，福建各地传承弘扬这一理念，以近邻党建为引领，把治理和服务下沉到群众家门口。截至2024年底，全省累计建成小区近邻服务站点1.2万余个，累计解决群众养老托育、邻里纠纷、设施维修等各类微诉求37.6万件，群众对社区治理的满意度达96.3%。厦门思明区深田社区建立“千户访、百事帮、万家和”工作机制，社区网格员每周固定2天入户走访，逐户建立需求台账，针对辖区老人占比超22%的实际，建成建筑面积300平方米的长者食堂，为高龄、失能老人提供优惠就餐、上门送餐服务；针对双职工家庭子女课后托管难问题，联合辖区学校、社工组织开办“四点钟学校”，免费为学生提供作业辅导、兴趣培养服务。社区还吸纳退休党员、教师、新乡贤共72人组成邻里调解队，2024年累计化解邻里噪音、物业纠纷等各类矛盾217起，化解率达99.1%。莆田市城厢区推行“综治+邻里中心”模式，整合公安、司法、民政等部门服务资源下沉到社区，群众在家门口就能办理居住证、社保缴费、矛盾调解等32项高频事项，不用再往返街道办事大厅。泉州市丰泽区开发“智慧邻里”小程序，居民扫码就能上报诉求、预约服务、参与社区议事，2024年通过小程序收集办理群众诉求1.2万件，平均响应时间从原来的24小时缩短到2小时。材料2：2002年，习近平同志在福建工作期间，7次深入晋江调研，总结提出以“六个始终坚持”“正确处理五大关系”为核心的“晋江经验”。23年来，福建各地始终把传承弘扬“晋江经验”作为推动县域经济高质量发展的核心指引，全省县域经济总量从2002年的3200亿元增长到2024年的3.67万亿元，占全省经济总量比重达66.2%，共有晋江、福清、南安、石狮等10个县（市）跻身全国百强县行列，县域经济成为福建高质量发展的重要支撑。晋江市始终坚守实体经济根基，不盲目追逐虚拟经济风口，从最初的服装、制鞋等传统产业起步，持续推动产业转型升级，培育出安踏、特步、恒安等一批年产值超百亿元的本土龙头企业，2024年晋江市GDP达3560亿元，其中实体经济占比超95%，鞋业、纺织服装两大产业集群年产值均超千亿元。宁德市下辖的福安、福鼎、霞浦等县（市），传承晋江经验“立足禀赋、改革创新”的核心要义，依托沿海区位和山区生态优势，从过去的贫困县域起步，精准引进培育锂电新能源、不锈钢新材料、生态茶产业等特色产业，其中宁德时代动力电池出货量连续8年位居全球第一，带动全市3个县（市）进入全省县域经济十强。三明市持续深化集体林权制度改革，在沙县、将乐等县（市）探索林票、碳票制度，发展林下种植、森林康养等业态，2024年全市林业产业总产值达1320亿元，带动林农人均年增收超4000元。有专家表示，晋江经验不是一时一地的经验，而是揭示了县域经济发展的普遍规律，哪怕发展阶段变化、外部环境变化，晋江经验在新时代县域经济高质量发展中依然是指路明灯。材料3：2021年，福建出台《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案》，提出打造海上福州、海上泉州、海上宁德等沿海经济增长带。截至2024年底，全省海洋生产总值达1.52万亿元，占全省GDP比重达19.1%，建成全国最大的海上风电基地、全国重要的海洋牧场示范区，海洋经济成为福建发展的重要增长极。但在推进过程中，也存在不少短板：部分沿海地区海洋产业仍以传统渔业、临港重化工业为主，深海养殖、海洋生物医药、海洋高端装备制造等新兴产业占比仅为18.7%，核心技术自主可控率不足40%；远海区域基础设施覆盖不足，全省近20%的远海养殖区没有移动通信信号覆盖，海上应急救援点平均服务半径达80海里，远超出国家规定的30海里标准，海上搜救响应时间偏长；部分近岸海域养殖尾水无序排放，近五年累计发生赤潮27次，受影响海域面积超1200平方公里，部分自然岸线存在侵蚀退化问题；平潭、厦门等对台前沿区域的海洋领域合作仍存在堵点，两岸海员资质互认、海洋科研成果转化、海洋产业标准对接等方面存在制度障碍，对台海洋经济合作的潜力尚未充分释放。材料4：福建是文化遗产大省，现有世界遗产5处，全国重点文物保护单位169处，国家级非遗项目145项，拥有福州古厝、泉州世遗、朱子文化、妈祖文化、红色文化等一批特色文化资源。习近平同志在福建工作期间，高度重视文化遗产保护，亲自推动三坊七巷、鼓浪屿等文化遗产的保护修复工作。近年来，福建坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，探索文化遗产活化利用的福建路径。福州市出台《福州古厝保护条例》，建立古厝保护“一栋一策”台账，累计修缮明清古厝1230余栋，将三坊七巷、朱紫坊等历史文化街区打造成集文化展示、非遗体验、文旅消费为一体的文化空间，2024年三坊七巷景区接待游客量达1680万人次，带动周边街区商户年营收超20亿元。泉州市在22个宋元中国世遗点建立“日常巡查+动态监测”的保护机制，不搞“封闭式保护”，而是将世遗点融入群众日常生活，比如在老君岩、开元寺等世遗点定期开展南音、拍胸舞等非遗展演，依托蟳埔村的蚝壳厝、蟳埔女习俗打造民俗文旅IP，2024年蟳埔村接待游客超300万人次，村民人均可支配收入从2021年的2.3万元增长到2024年的5.7万元。全省累计建成非遗工坊317个，将寿山石雕、德化白瓷、武夷岩茶制作技艺等非遗项目与乡村振兴、文旅发展相结合，累计带动12.3万名群众在家门口就业。福建还搭建了“福建文化云”数字平台，完成所有国家级、省级文保单位和非遗项目的数字孪生建模，推出“云游世遗”“非遗直播”等线上内容，累计吸引2.3亿人次在线观看。材料5：近年来，福建持续推动公共服务资源下沉，聚焦群众家门口的小事、急事、难事，不断提升基层服务质感。截至2024年底，全省“闽政通”APP集成服务事项达2137项，“一件事一次办”套餐覆盖186个高频服务场景，累计建成城乡长者食堂2312家，覆盖82%的城市社区和53%的行政村，群众在家门口就能享受到便捷的公共服务。龙岩市新罗区中城街道青草盂社区过去是典型的老旧小区，基础设施老化、公共服务不足，近年来社区推动“服务下楼”，在小区架空层改造建设便民服务站，配备自助办事终端、养老服务设施、托育点，居民不用出小区就能办理社保查询、医保缴费、老年证办理等事项，还能享受助餐、助洁、助医等养老服务。社区党委书记表示，过去社区服务都在居委会办公楼，离居民家有1公里多，老人、残障群众办事很不方便，现在把服务点建到小区里，走几步就能到，真正把服务送到了群众家门口。有基层治理专家指出，基层治理的成色，最终要落到群众家门口的服务质感上，治理好不好，不是看挂了多少牌子、建了多少阵地，而是看群众在家门口能不能办成事、感受到温暖。三、作答要求（一）根据给定资料1，概括福建各地以近邻党建引领基层治理的主要做法。（10分）要求：准确全面，条理清晰，语言简洁，不超过200字。（二）根据给定资料2，谈谈你对“晋江经验在新时代县域经济高质量发展中依然是指路明灯”这句话的理解。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰，语言准确，不超过300字。（三）给定资料3反映了“海上福建”建设过程中存在的若干短板，请你提出针对性的解决措施。（20分）要求：问题梳理准确，措施具体可行，有针对性，不超过400字。（四）假如你是福建省文化和旅游厅的工作人员，将在全国文化遗产活化利用经验交流会上作主题发言，请根据给定资料4，撰写一篇介绍福建经验的发言稿。（25分）要求：格式规范，内容全面，语言流畅，贴合场景，不超过600字。（五）给定资料5中提到“基层治理的成色，最终要落到群众家门口的服务质感上”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；总字数1000-1200字。四、参考答案（一）第一题参考答案：1.传承近邻治理理念，建强小区服务阵地，整合社区、业委会、物业等力量，建立党支部牵头的协调机制。2.建立入户走访机制，逐户梳理群众需求台账，针对性提供长者食堂、课后托管等精准民生服务。3.吸纳多元主体参与，组建邻里调解、志愿服务队伍，就地化解邻里矛盾。4.推动服务资源下沉，整合部门高频服务事项进驻社区，方便群众就近办事。5.数字赋能治理，开发智慧社区小程序，实现诉求快速响应、线上办理。（全文187字）（二）第二题参考答案：这句话是指晋江经验核心是坚持实体为本、改革创新、民生导向，揭示了县域经济发展的普遍规律，对新时代县域发展具有长期指导价值。一方面，晋江经验锚定实体经济根基，能有效破解部分县域脱实向虚、产业同质化的问题，引导各地立足资源禀赋培育特色产业；另一方面，晋江经验强调改革创新，能够推动县域破解要素制约、优化营商环境，通过林改、产业转型等改革激活发展动能；此外，晋江经验坚持发展惠及民生，能够避免“重增长轻民生”的偏差，推动产城人融合，带动群众增收。新时代发展县域经济，要持续传承晋江经验，立足实际、守正创新，走出符合本地特点的高质量发展路径。（全文292字）（三）第三题参考答案：存在短板：一是海洋产业结构偏传统，新兴产业占比低，核心技术自主可控能力弱；二是远海基础设施不足，通信、应急救援能力存在缺口；三是海洋生态保护压力大，近岸养殖污染、岸线侵蚀问题突出；四是对台海洋领域融合存在制度堵点，合作潜力未充分释放。解决措施：一是强化科技赋能，设立海洋产业专项研发资金，支持产学研合作攻关深海养殖、海洋医药等核心技术，培育壮大海洋新兴产业集群；二是完善远海基础设施布局，加快远海5G基站、应急救援站点建设，提升动态监测、快速搜救能力；三是加强海洋生态保护，划定生态保护红线，推广生态养殖模式，建立养殖尾水达标排放、岸线生态修复长效机制；四是深化对台海洋融合，推动两岸海员资质互认、产业标准对接，建设两岸海洋产业合作园区，便利科研成果转化。（全文391字）（四）第四题参考答案：各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能在此分享福建文化遗产活化利用的实践经验。福建是文化遗产大省，近年来我们始终牢记习近平总书记关于文化遗产保护的重要嘱托，坚持保护优先、活态传承，探索出保护与发展共赢的路径。一是构建刚性保护体系。先后出台福州古厝、泉州世遗保护等专项法规，建立“省-市-县-乡”四级文保责任清单，落实“一栋一策”“一点一策”保护机制，累计完成1200余处文保单位修缮提升，守住文化遗产根脉。二是推动活态融合利用。不搞“封闭式保护”，将文化遗产融入群众生活与文旅发展，在遗产点常态化开展非遗展演，打造“古厝+文旅”“世遗+非遗”等融合业态，建成317个非遗工坊，带动12万余名群众就业增收，实现文化保护与民生改善同频。三是拓展数字传播渠道。完成省级以上文保单位、非遗项目的数字建模，上线“福建文化云”平台，推出云游世遗、非遗直播等线上产品，累计覆盖超2亿人次，扩大文化遗产传播影响力。下一步，福建将持续深化文化遗产活化利用，让千年文脉在新时代焕发持久活力。我的发言完毕，谢谢大家！（全文589字）（五）第五题参考答案：以家门口的服务质感夯实基层治理成色基层治理是国家治理的“神经末梢”，治理成效如何，群众最有发言权。从“跑断腿、磨破嘴”的办事难，到“不出小区就能办成事”的便捷服务，从邻里矛盾无人管到近邻互助一家亲，基层治理的成效从来不是写在报告里的数字，而是群众家门口可感可及的真实体验。正如基层治理专家所言，基层治理的成色，最终要落到群众家门口的服务质感上。只有把服务沉到群众家门口，把温暖送到群众心坎上，才能真正筑牢基层治理的民心根基。提升家门口的服务质感，要推动阵地下沉，打通服务群众的“最后一米”。过去不少基层服务阵地设在街道、乡镇办公楼，离群众居住的小区有不小距离，老人、残障群体办事极为不便，群众遇到问题往往“不知道找谁、不知道去哪找”。福建各地在近邻党建引领下，把服务站点建到小区里、把便民终端放在楼栋下，将养老、托育、矛盾调解等服务送到群众家门口，恰恰是阵地下沉的生动实践。提升基层服务质感，首先要破除“机关化”的服务惯性，按照“群众在哪里，服务阵地就建到哪里”的思路，整合各类资源下沉到小区、网格，构建“15分钟便民服务圈”，让群众出门就能找到服务点、看到办事人，从物理距离上拉近与群众的联系。提升家门口的服务质感，要聚焦精准供给，对接群众的“急难愁盼”。基层服务最忌“自说自话”，如果供非所需，哪怕阵地建得再好、服务流程再顺，群众也不会买账。福建的近邻服务之所以受到群众欢迎