2024法律职业资格(主观题)必考题含答案

2024法律职业资格(主观题)必考题含答案一、法治思想论述题（本题35分）材料材料一：党的二十大报告明确提出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。要转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。材料二：据司法部2024年1月发布的《2023年全国行政复议应诉工作综述》数据显示，2023年全国各级行政复议机构共收到行政复议申请299147件，办结案件273546件，其中通过撤销、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件36658件，直接纠错率13.4%；通过调解、和解、协调等方式实质性化解行政争议85548件，占办结案件总数的31.3%，较2022年提升7.2个百分点。新修订的《中华人民共和国行政复议法》于2024年1月1日正式施行，进一步明确了行政复议化解行政争议主渠道的定位，优化了管辖体制，完善了办案程序，强化了复议监督效能。问题根据上述材料，结合习近平法治思想中“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的核心要义，论述行政复议体制改革在推进法治政府建设中的制度价值与实践路径。答题要求：1.观点正确，表述完整、准确；2.不得完全照搬材料原文；3.总字数不少于600字。参考答案习近平法治思想将“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”确立为全面依法治国的系统性工作布局，强调法治建设必须注重整体性、协同性，其中法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，必须实现率先突破。行政复议作为政府系统内部自我纠错的法定监督制度、化解行政争议的法定主渠道，是联结三个层面法治建设的关键抓手，其制度价值与实践路径可从两个层面展开：第一，制度价值层面，行政复议是推动“三个共同推进、三个一体建设”的重要制度支点。一是行政复议是规范行政权力运行的刚性监督机制。行政复议通过个案审理，直接纠正违法或不当的行政行为，倒逼行政机关严格落实职权法定、权责统一要求，推动执法权限、程序、责任法定化。2023年全国行政复议案件13.4%的直接纠错率，充分体现了复议制度对行政权力的约束效能，能够有效推动政府严格规范公正文明执法。二是行政复议是维护群众合法权益的便民救济渠道。行政复议具有申请零成本、程序简便、救济效率高的优势，能够让群众无需经历冗长的诉讼程序即可实现权利救济，推动行政机关树牢以人民为中心的执法理念，从源头上减少行政争议，夯实法治社会的群众基础。三是行政复议是贯通三类法治建设的协同枢纽。对政府而言，复议监督能够及时发现执法漏洞、完善执法制度，提升依法行政水平；对社会而言，公开公正的复议审理能够引导群众形成遇事找法、解决问题靠法的法治意识，实现政府依法行政与群众依法维权的良性互动。第二，实践路径层面，推进行政复议体制改革落地，服务法治政府建设需要聚焦三个核心方向。一是畅通复议申请渠道，严格落实新行政复议法的便民要求，取消不合理的申请门槛，对行政处罚、行政强制、信息公开等涉及群众切身利益的案件应收尽收，让复议真正成为群众化解行政争议的首选渠道。二是提升办案质效，坚持有错必纠，对违法行政行为该撤销的坚决撤销、该确认违法的坚决确认违法；同时健全复议调解机制，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，推动行政争议实质性化解，实现“案结事了政和”。三是强化监督闭环效能，建立复议决定履行跟踪机制、执法问题通报机制、典型案例指导机制，对审理中发现的普遍性执法问题及时制发复议意见书，督促行政机关完善裁量基准、规范执法程序，从个案纠错延伸到系统治理，整体提升法治政府建设水平。行政复议体制改革是全面依法治国工作布局在行政领域的具体实践，必须始终以习近平法治思想为根本遵循，持续把复议制度优势转化为法治政府建设的实际效能，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。二、刑法案例分析题（本题31分）案情2023年12月，甲系某民营新能源科技公司（非国有）采购部总监，负责公司上游原材料供应商遴选工作，乙系甲的远房表弟，经营一家正极材料生产企业。乙为承接该公司正极材料供应业务，找到甲提出，若甲帮助其中标，将按照合同标的额的2%给甲“好处费”，同时告知甲，自己公司生产的正极材料纯度比合同要求低2个百分点，成本比合格产品低15%，希望甲在入库质检环节“通融”，甲当场应允。后甲利用职务便利将乙的公司纳入合格供应商名录，在评标环节刻意抬高乙公司评分，帮助乙公司顺利中标，双方签订3年供货合同，标的额合计1.2亿元。合同履行期间，甲在质检环节故意放松标准，导致乙公司供应的不合格原材料流入生产环节，造成该公司生产的动力电池存在安全隐患，先后有3批新能源汽车在使用中发生电池自燃事故，造成直接经济损失2100万元，2名消费者因事故重伤。期间，乙按照约定分三次给甲转账共计240万元，甲收到钱款后，为规避监管，将其中120万元转入自己实际控制的第三方空壳公司账户以“咨询服务费”名目走账，剩余120万元用于购买房产。另查明：甲的下属丙（质检部专员）发现乙公司供应的原材料不符合标准，欲向公司汇报，甲找到丙承诺给其20万元“封口费”，丙收下钱款后未再就该问题提出异议。乙在供货期间，为逃避税务机关检查，通过他人介绍让第三方公司为自己虚开增值税专用发票12份，价税合计1356万元，抵扣进项税额156万元；2024年2月，乙在税务机关稽查前主动补缴全部税款及滞纳金，未造成国家税款损失，且此前无涉税违法处罚记录。再查明：案发后，甲主动向公安机关投案，如实供述了自己收受乙钱款的事实，但隐瞒了自己给丙20万元以及放松质检标准造成事故的事实；乙到案后揭发了甲向丙行贿的事实，经查证属实。问题1.甲、乙在供应商遴选及供货环节的行为如何定性？请说明理由。2.甲给丙20万元“封口费”的行为，甲、丙如何定性？理由是什么？3.乙虚开增值税专用发票的行为是否构成犯罪？理由是什么？4.甲、乙具有哪些法定量刑情节？理由是什么？参考答案1.甲的行为分别构成：①非国家工作人员受贿罪。甲作为民营企业工作人员，利用采购主管的职务便利为乙谋取中标利益，收受240万元财物，数额巨大，符合非国家工作人员受贿罪的构成要件。②为亲友非法牟利罪。根据2024年3月1日施行的《刑法修正案（十二）》修改后的《刑法》第166条规定，公司、企业工作人员利用职务便利，向亲友经营管理的单位采购不合格商品，致使本单位利益遭受特别重大损失的，构成为亲友非法牟利罪。本案中乙系甲的远房亲属，甲明知乙供应的原材料不合格仍予以采购，造成公司2100万元直接损失，符合该罪构成要件。③生产、销售伪劣产品罪的共犯。甲明知乙供应的正极材料为不合格产品，仍在质检环节提供帮助，导致不合格原材料流入终端产品造成安全事故，与乙构成生产、销售伪劣产品罪的共同犯罪。对甲应当以非国家工作人员受贿罪、为亲友非法牟利罪、生产、销售伪劣产品罪数罪并罚。乙的行为分别构成：①对非国家工作人员行贿罪。乙为谋取不正当中标利益，给予甲240万元财物，数额巨大，符合对非国家工作人员行贿罪构成要件。②生产、销售伪劣产品罪。乙以不合格产品冒充合格产品供应给新能源企业，造成重大经济损失和人员重伤后果，符合该罪构成要件。2.甲给丙20万元的行为构成对非国家工作人员行贿罪。甲为掩盖自己采购不合格原材料的犯罪事实，给予非国家工作人员丙财物，要求丙不履行质检报告职责，属于为谋取不正当利益给予非国家工作人员财物，符合该罪构成要件。丙的行为构成非国家工作人员受贿罪。丙作为企业质检人员，利用职务便利收受甲的20万元，故意隐瞒产品质量问题，为甲谋取利益，数额较大，符合该罪构成要件。3.乙虚开增值税专用发票的行为不构成犯罪。根据2024年3月20日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》第9条规定，实施虚开增值税专用发票行为，在公安机关立案前已足额补缴应纳税款、缴纳滞纳金，且未因涉税违法受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，危害税收征管秩序情节显著轻微的，不认定为犯罪。本案中乙在税务稽查阶段、公安机关立案前就足额补缴了全部税款及滞纳金，无涉税违法前科，未造成国家税款实际损失，情节显著轻微，不认定为犯罪。4.甲的法定量刑情节：甲主动投案后如实供述了非国家工作人员受贿的事实，对非国家工作人员受贿罪成立自首，可以从轻或者减轻处罚；但其隐瞒了为亲友非法牟利、生产销售伪劣产品、对非国家工作人员行贿的犯罪事实，对该部分罪名不成立自首。乙的法定量刑情节：乙到案后揭发甲向丙行贿的事实，经查证属实，构成立功，可以从轻或者减轻处罚；乙到案后如实供述自己的行贿、生产销售伪劣产品的犯罪事实，成立坦白，可以从轻处罚。三、刑事诉讼法案例分析题（本题30分）案情2024年2月，A省B市C区公安机关接到群众举报，称辖区内某机械制造有限公司（以下简称机械公司）及实际控制人丁某涉嫌污染环境，公安机关立案侦查后查明：丁某安排公司员工将生产过程中产生的12吨含重金属的危险废物，在未取得危险废物处置资质的情况下，深夜倾倒至C区与D区交界的河道内，造成下游饮用水源取水口水质超标，直接经济损失860万元。侦查过程中，公安机关提取了倾倒现场的残留物、运输车辆行车记录仪数据、公司员工的证言、丁某的供述、水质监测报告等证据，对丁某采取了刑事拘留措施，对机械公司账户予以冻结。丁某被拘留后委托辩护律师罗某，罗某会见丁某后，向公安机关提出丁某自愿认罪认罚，且机械公司正在筹备合规整改，希望对丁某变更为取保候审，公安机关经审查认为丁某有串供风险，未予同意。案件侦查终结后移送C区人民检察院审查起诉，审查起诉期间，C区检察院经层报A省人民检察院批准，决定对机械公司启动涉案企业合规第三方监督评估机制，考验期6个月。合规整改期间，丁某代表公司全额缴纳了生态环境修复费用2300万元，与环保公益组织达成生态损害赔偿协议，建立了公司内部环保合规管理制度，第三方监督评估组织经考察评估认定机械公司合规整改合格。C区检察院经审查认为，丁某自愿认罪认罚，在合规整改中发挥了关键作用，拟对丁某作出不起诉决定，对机械公司也作出不起诉决定。该案部分群众在网络上发布言论称“企业花钱买刑，老板犯罪不坐牢”，引发舆情。C区检察院就案件处理决定组织公开听证后，依法作出不起诉决定。下游因水质受损的32名养殖户（本案被害人）不服该不起诉决定，向B市人民检察院提出申诉。问题1.本案中C区公安机关对丁某不予取保候审的决定是否合法？辩护律师对此有何救济途径？2.本案中的证据包括哪些法定种类？对水质监测报告应当重点审查哪些内容？3.C区人民检察院对机械公司启动涉案企业合规整改的程序是否符合法律规定？请说明理由。4.对丁某和机械公司作出不起诉决定的，应当遵循哪些法定程序要求？5.养殖户作为被害人对不起诉决定不服提出申诉的，B市人民检察院应当如何处理？参考答案1.公安机关不予取保候审的决定合法。根据《刑事诉讼法》第67条规定，取保候审适用于可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑，或者可能判处有期徒刑以上刑罚、采取取保候审不致发生社会危险性的情形。本案中丁某涉嫌污染环境罪，造成860万元直接经济损失，属于“后果特别严重”情形，可能判处3年以上7年以下有期徒刑，且公安机关有证据证明其存在串供风险，采取取保候审尚不足以防止社会危险性，依法可以不予取保候审。辩护律师的救济途径包括：一是可以向作出决定的公安机关申请复议，对复议结果不服的可以向上一级公安机关申请复核；二是可以向C区人民检察院申请羁押必要性审查，若检察院经审查认为没有继续羁押必要的，应当向公安机关提出释放或者变更强制措施的建议。2.本案的法定证据种类包括：①物证（现场提取的危险废物残留物、涉案运输车辆）；②书证（公司派车记录、危险废物台账、水质监测书面报告、生态修复费用缴纳凭证）；③视听资料（运输车辆行车记录仪录像、执法过程录音录像）；④证人证言（公司员工、周边居民的证言）；⑤犯罪嫌疑人供述和辩解（丁某的供述）；⑥鉴定意见（危险废物属性鉴定意见、生态环境损害鉴定意见）；⑦勘验、检查笔录（现场勘验笔录、水质抽样检查笔录）。对水质监测报告应当重点审查：①监测机构是否具备法定监测资质，监测人员是否具备相应专业资格；②监测样本的提取、封存、保管、送检流程是否符合国家技术规范，是否存在样本污染、调换的情形；③监测方法、监测设备、监测程序是否符合国家标准；④监测报告的形式要件是否完备，是否有监测人员、监测机构的签字盖章；⑤监测结论是否与在案其他证据存在矛盾，是否依法告知当事人申请重新监测的权利。3.C区检察院启动合规整改的程序符合规定。根据最高人民检察院《涉案企业合规建设、评估和审查办法（试行）》规定，检察机关对涉企刑事案件，在涉案企业、相关人员认罪认罚，企业能够正常生产经营，承诺建立完善合规管理体系，具备合规整改条件的，可以商请第三方监督评估机制管委会启动第三方监督评估；基层检察院办理的涉企合规案件，应当层报省级人民检察院备案并批准启动第三方机制。本案中机械公司及丁某自愿认罪认罚，公司具备正常经营条件，层报A省检察院批准后启动合规整改，程序合法。4.作出不起诉决定应当遵循的程序要求：①依法讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人、公安机关的意见，记录在案；②对拟作出的不起诉决定组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表参与听证，就案件处理的事实认定、法律适用、整改效果听取各方意见，回应社会舆情关切；③不起诉决定应当公开宣告，送达犯罪嫌疑人、涉案企业、公安机关、被害人，同时将不起诉决定书向社会公开，接受社会监督；④对侦查阶段冻结的公司账户等财产，应当依法及时解除冻结措施；⑤对需要给予行政处罚的，应当提出检察意见，移送生态环境、市场监管等主管机关处理。5.B市人民检察院收到申诉后，应当在3个月内完成审查并作出复查决定：①经审查认为原不起诉决定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确的，应当作出维持不起诉决定的复查决定，向养殖户做好释法说理工作，同时告知养殖户如果不服，可以直接向人民法院提起刑事自诉；②经审查认为原不起诉决定确有错误的，应当撤销C区检察院的不起诉决定，指令C区检察院依法提起公诉，必要时也可以由B市检察院直接向同级人民法院提起公诉。四、民商民事诉讼法综合案例分析题（本题52分）案情2024年7月10日，张某、李某、王某共同出资设立众城智能装备有限责任公司（以下简称众城公司），注册资本1000万元，公司章程约定：张某认缴出资510万元，李某认缴出资300万元，王某认缴出资190万元，所有出资于2029年7月9日前缴足；张某任公司董事长、法定代表人，李某任公司总经理，王某任公司监事。公司设立过程中，张某以自己名义与创美装饰公司签订《办公室装修合同》，约定由创美公司为众城公司拟租赁的办公场地进行装修，装修款180万元，创美公司按约完成装修后，众城公司于2024年8月1日正式入驻办公，但一直未支付装修款。经查，创美公司未取得装修装饰工程专业承包资质。2024年8月15日，众城公司为拓展业务，与某银行签订《流动资金借款合同》，借款500万元，借期1年，张某作为法定代表人在合同上签字，同时张某以众城公司名义与银行签订《抵押合同》，将众城公司价值600万元的生产设备为该笔借款提供抵押担保，并办理了抵押登记，该抵押事项经张某签字确认后未提交股东会审议。2024年9月，李某在未经股东会决议的情况下，以众城公司名义为其朋友赵某的100万元个人借款提供连带责任保证，与债权人钱某签订了保证合同，钱某未要求李某提供众城公司股东会或董事会决议。2024年9月，张某因个人投资失败拖欠他人巨额债务，遂利用担任法定代表人的职务便利，将众城公司账户内的200万元资金转入其个人账户用于偿还个人债务，且未在公司财务账册中做任何记载。2024年10月，李某发现张某转移公司资金的行为后，书面请求监事王某对张某提起诉讼，王某因与张某是亲戚关系，收到书面请求后30日内未提起诉讼，也未作出任何答复。创美公司因多次向众城公司催要装修款未果，于2024年11月向C区人民法院起诉要求众城公司支付装修款180万元及违约金，诉讼过程中，创美公司发现张某转移公司资金、各股东均未足额实缴出资的事实，遂向法院申请追加张某、李某、王某为共同被告，要求三股东在未实缴出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任，并要求张某对转移的200万元部分承担连带责任。2024年12月，众城公司因资金链断裂明确表示无力偿还银行借款，银行宣布借款提前到期，主张实现抵押权；钱某也因赵某到期未偿还100万元借款，要求众城公司承担保证责任。另查明：王某在公司设立后已实缴出资50万元，张某、李某均未实缴任何出资。问题1.创美公司与众城公司之间的装修合同效力如何？创美公司是否有权主张装修款？理由是什么？2.张某以自己名义与创美公司签订的装修合同，创美公司能否要求众城公司承担付款责任？理由是什么？3.银行与众城公司签订的抵押合同是否有效？银行是否取得生产设备的抵押权？理由是什么？4.众城公司是否应当对赵某的100万元借款向钱某承担保证责任？理由是什么？5.创美公司能否直接要求张某、李某、王某在未实缴出资范围内承担补充赔偿责任？请结合2024年施行的新《公司法》相关规定说明理由。6.张某将众城公司200万元资金转入个人账户用于偿还个人债务的行为，应当承担什么责任？理由是什么？7.李某发现张某转移公司资金后，能否直接以自己的名义对张某提起诉讼？理由是什么？8.创美公司在诉讼过程中申请追加张某、李某、王某为共同被告的，法院应当如何处理？9.若法院判决张某、李某、王某在未出资本息范围内对众城公司不能清偿的装修款承担补充赔偿责任，王某在承担责任后能否向张某、李某追偿？追偿范围如何确定？10.若银行实现抵押权时发现，众城公司已将被抵押的生产设备以市场价格卖给不知情的第三方B公司，B公司支付了合理对价并已取走设备，银行能否向B公司主张行使抵押权？理由是什么？参考答案1.装修合同无效，但创美公司有权参照合同约定主张装修款。根据《建设工程施工合同司法解释（一）》规定，承包人未取得建筑业企业资质签订的建设工程施工合同无效；建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，承包人可以请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。本案中装修装饰工程属于建设工程范畴，创美公司未取得专业承包资质，合同无效；但创美公司完成装修后众城公司已经入驻使用，视为工程验收合格，创美公司有权参照合同约定主张180万元装修款。2.创美公司可以要求众城公司承担付款责任。根据《民法典》第75条规定，设立人为设立法人以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，第三人有权选择请求法人或者设立人承担。本案中张某作为众城公司的设立人，为公司装修办公场地签订合同，众城公司成立后已经实际入驻使用办公场地、享有合同权利，创美公司有权选择众城公司承担付款责任。3.抵押合同有效，银行已经取得生产设备的抵押权。根据《民法典》第504条、2024年新《公司法》第15条规定，法定代表人超越权限订立合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限外，合同对法人发生效力；公司为自身债务提供财产担保属于正常经营决策事项，无需股东会或董事会特别决议。本案中众城公司为自身的500万元银行借款提供生产设备抵押，属于公司正常经营行为，张某作为法定代表人签字的行为对公司发生效力，抵押合同有效。根据《民法典》第403条规定，以生产设备等动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记不得对抗善意第三人，本案中双方已经办理抵押登记，银行依法取得抵押权。4.众城公司不承担保证责任。根据2024年新《公司法》第15条规定，公司为公司股东或者实际控制人以外的人提供担保，应当按照公司章程规定由董事会或者股东会决议；法定代表人未经决议程序擅自对外提供担保的，构成越权代表，相对人未审查公司决议的，不属于善意相对人，担保合同对公司不发生效力。本案中李某为赵某的个人债务提供担保属于对外担保，未经过股东会或董事会决议，债权人钱某未审查公司决议，不构成善意，因此保证合同对众城公司不发生效力，众城公司不承担保证责任。5.创美公司有权要求张某、李某、王某在未实缴出资范围内承担补充赔偿责任。根据2024年新《公司法》第54条规定，公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求已认缴出资但未届出资期限的股东提前缴纳出资。该条款明确了股东出资加速到期的法定情形，本案中众城公司已经明确表示无力偿还到期债务，创美公司作为到期债权人，有权要求未届出资期限的股东张某、李某、王某在各自未实缴出资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任。6.张某应当对200万元的公司债务承担连带责任。根据2024年新《公司法》第23条规定，公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。本案中张某利用法定代表人身份将公司200万元资金转入个人账户偿还个人债务，且未做财务记载，构成股东与公司财产混同，属于滥用法人独立地位的行为，应当对该200万元范围内的公司债务承担连带责任，同时其行为也违反了董事的忠实义务，应当向公司承担赔偿责任。7.李某可以直接以自己的名义对张某提起诉讼。根据2024年新《公司法》第189条规定，董事、高级管理人员执行职务违反法律、行政法规或者公司章程规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事收到书面请求后30日内未提起诉讼的，股东有权为了公司利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。本案中李某作为众城公司股东，已经书面请求监事王某起诉张某，王某30日内未提起诉讼，李某有权提起股东代表诉讼，以自己名义起诉张某，胜诉利益归属于公司。8.法院应当准许创美公司追加张某、李某、王某为共同被告的申请。首先，股东未履行出资义务对公司债务承担补充赔偿责任的，债权人有权在起诉公司时一并起诉股东，该类诉讼属于普通共同诉讼，法院可以合并审理；其次，法院追加当事人后，应当向张某、李某、王某送达起诉状副本、应诉通知书等材料，重新指定不少于15日的举证期限，保障被追加当事人的答辩、举证、辩论等诉讼权利，依法审理后作出相应判决。9.王某有权向张某、李某追偿。根据2024年新《公司法》第54条规定，股东应当按照各自认缴的出资额对公司债务承担责任，王某认缴出资额为190万元，已经实缴50万元，仅需在剩余140万元未实缴范围内承担责任。若王某实际承担的赔偿责任超出自己应当承担的140万元范围，对于超出部分，有权向未履行出资义务的张某、李某按照各自的出资比例追偿。10.银行可以向B公司主张行使抵押权。根据《民法典》第404条规定，以动产抵押的，不得对抗正常经营活动中已经支付合理价款并取得抵押财产的买受人。该条款的适用前提是抵押人在正常经营范围内出售抵押财产，本案中众城公司作为智能装备生产企业，出售生产设备不属于正常经营活动范畴，B公司虽然支付了合理对价并取得设备，但不属于正常经营活动中的买受人，银行已经办理抵押登记的抵押权具有追及效力，有权向B公司主张行使抵押权，B公司承担责任后可以向众城公司追偿。五、选做题（本题32分，行政法、商法二选一，两题均答的仅按第一题评分）（一）行政法选做题案情2024年3月，某区市场监督管理局接到群众举报，称辖区内某超市销售过期食品，区市场监管局执法人员到超市检查，发现货架上有12袋超过保质期的面包，货值金额共计72元，执法人员当场制作了现场检查笔录，对过期面包予以扣押，后续对超市作出《行政处罚决定书》，认定超市销售过期食品，根据《食品安全法》第124条的规定，罚款6万元，没收过期面包。超市不服，认为自己已经建立了食品保质期检查制度，涉案面包是顾客放在货架角落遗漏检查的，货值极低，未造成危害后果，应当不予处罚，遂于2024年4月10日（收到处罚决定书后第25日）向区人民政府申请行政复议。区政府行政复议机构收到复议申请后，经审查认为符合受理条件，予以受理，并通知区市场监管局提交答复意见和证据材料。区市场监管局提交了现场检查笔录、执法记录仪录像、过期面包的照片、对超市店长的询问笔录等证据。复议期间，区政府行政复议机构组织双方进行调解，超市和区市场监管局经协商达成调解协议，将罚款数额调整为1万元，行政复议机构根据调解协议制作了行政复议调解书，送达双方。后超市认为调解书是在复议机构办案人员强迫下达成的，遂在收到调解书后10日内向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定和行政复议调解书。问题1.本案中超市申请行政复议的期限是否符合法律规定？新《行政复议法》对申请期限是如何规定的？2.区政府受理该行政复议申请是否符合管辖规定？新《行政复议法》关于复议管辖的规定与旧法相比有哪些核心变化？3.区市场监管局对超市作出罚款6万元的处罚是否符合行政处罚法的过罚相当原则？请说明理由。4.行政复议程序中组织调解是否合法？行政复议调解书的效力如何？5.超市对行政复议调解书不服提起行政诉讼的，法院是否应当受理？理由是什么？参考答案1.超市的复议申请期限符合法律规定。根据2024年1月1日施行的新《行政复议法》第20条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的申请期限超过60日的除外。本案中超市在收到处罚决定书后第25日提出申请，在60日法定申请期限内，符合规定。2.区政府受理申请符合管辖规定。根据新《行政复议法》第24条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。区市场监管局是区政府的工作部门，区政府对该案有法定管辖权。新《行政复议法》管辖规则的核心变化包括：一是确立了“本级政府管辖为主”的体制，整合原分散于各政府工作部门的复议职责，由县级以上地方人民政府统一行使行政复议职责，除海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关外，对政府工作部门的行政行为不服的，原则上由本级政府管辖；二是优化了特殊主体的管辖规则，明确对派出机构、授权组织、开发区管理机构的行政行为不服的，由直接管理该主体的本级政府或者上一级主管部门管辖；三是扩大了复议前置的范围，将当场作出的行政处罚、行政不作为、政府信息公开案件纳入复议前置范围。3.区市场监管局罚款6万元的处罚不符合过罚相当原则。根据《行政处罚法》第5条规定，行政处罚应当遵循过罚相当原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中超市销售的过期面包货值仅72元，数量极少，未造成消费者人身、财产损害后果，且超市已经建立了日常保质期检查制度，违法行为情节显著轻微，区市场监管局作出6万元的顶格档次罚款，畸重的处罚与违法行为的危害程度明显不匹配，违反了过罚相当原则，应当依法予以调整。4.行政复议中组织调解合法。根据新《行政复议法》第5条、第75条规定，行政复议机关审理行政案件，对行政机关行使自由裁量权作出的行政行为、行政赔偿、行政补偿案件可以进行调解，调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。本案中的罚款幅度属于市场监管局的自由裁量范围，符合调解适用条件。行政复议调解书经双方当事人签字后即发生法律效力，当事人应当履行调解书确定的义务，一方不履行的，另一方可以申请法院强制执行。5.法院是否受理应当审查超市是否提交证据证明调解违反自愿原则或者调解内容违法。根据新《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，依法达成的行政复议调解书具有法律效力，当事人对已经发生法律效力的调解书不服提起诉讼的，只有在有证据证明调解违反自愿原则、调解内容违反法律强制性规定的情况下，法院才应当受理；如果没有相应证据，法院应当裁定不予立案。本案中如果超市能够提交证据证明调解书是被强迫签订的，法院应当受理；否则不予受理。（二）商法选做题案情2024年7月，赵某、钱某、孙某三人共同出资设立甲有限责任公司，注册资本500万元，其中赵某认缴255万元任董事长，钱某认缴150万元任总经理，孙某认缴95万元为公司股东（不担任职务），赵某的妻子吴某任公司监事。公司章程规定，股东对外转让股权应当经全体股东过半数同意，其他股东在同等条件下享有优先购买权。2024年9月，赵某因个人资金需求，拟将其持有的甲公司20%的股权（对应认缴出资100万元，出资期限至2029年7月，已实缴0元）以120万元的价格转让给第三方周某，赵某书面通知钱某、孙某，告知转让价格、付款期限等条件，钱某收到通知后明确表示不购买，孙某收到通知后一直未予答复，满30日后赵某遂与周某签订《股权转让协议》，周某支付了转让款120万元，甲公司为周某办理了股东名册变更和工商变更登记。转让过程中，赵某未告知周某该股权对应的出资尚未实缴的事实。2024年11月，甲公司因经营不善不能清偿到期债务，债权人乙公司要求周某在100万元未实缴出资范围内对甲公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任，周某以自己是股权受让方，出资义务应当由原股东赵某承担为由拒绝。另查明，钱某在担任总经理期间，未经股东会同意，将甲公司的一项核心专利以明显低于市场的价格转让给其自己控股的丙公司，造成甲公司损失80万元；甲公司成立后因股东矛盾持续14个月无法召开股东会，经营管理发生严重困难，孙某持有公司19%的股权，拟向法院申请解散公司。问题1.赵某将股权转让给周某的程序是否符合新《公司法》的规定？孙某未答复是否视为同意转让？理由是什么？2.周某是否应当承担100万元出资的缴纳义务？理由是