2025年福建公务员考试《申论》真题及答案(县级卷)

2025年福建公务员考试《申论》真题及答案(县级卷)给定资料12024年，福建省数字经济增加值达3.12万亿元，占地区生产总值比重达51.8%，连续6年保持两位数增速，数字实体经济融合指数位居全国第6位。在泉州晋江，安踏集团第二智能工厂里，AGV搬运机器人沿着预设轨道有序转运物料，智能裁床根据3D建模数据实现面料零浪费裁剪，整条生产线的定制化鞋服生产周期从原来的15天压缩到7天，不良品率下降62%。当地围绕鞋服、建材、食品三大传统优势产业，累计推动3.2万家规上工业企业完成数字化诊断，建成127个省级数字化转型标杆车间，带动产业集群整体生产效率提升38%。在福州马尾物联网产业基地，依托国家骨干冷链物流基地、海洋经济创新发展中心的平台优势，当地培育出智慧海洋、智慧冷链传感器细分领域专精特新企业79家，相关产品国内市场占有率达37%，为全省海洋渔业、远洋运输产业提供了全链条数智支撑。在厦门软件园三期，AI算力中心为中小微企业提供普惠性算力服务，累计服务文创、跨境电商、软件研发类企业1200余家，企业平均算力成本下降45%，2024年园区实现营收突破1800亿元。但调研组在部分县域走访时发现，一些地方存在数字化转型“重硬轻软”问题，仅投入资金采购设备，未结合产业实际搭建适配的工业互联网平台，部分中小微企业因转型成本高、技术人才缺，存在“不愿转、不会转、不敢转”的顾虑，个别县区规划建设的数字产业园入驻率不足28%，存在同质化竞争、资源闲置的问题。给定资料2“原来办老年优待证要跑街道便民中心，现在在家门口的近邻驿站，网格员5分钟就帮我办好了。”福州鼓楼区军门社区居民王阿姨说。作为全国社区治理的样板，军门社区深化“近邻党建”引领机制，按照“15分钟生活圈”配置要求，在小区网格内建设了12个近邻服务驿站，整合养老托育、便民代办、矛盾调解等17项服务功能，配备36名专职网格员、87名“小巷管家”志愿者，建立“居民点单、驿站派单、志愿者接单、群众评单”的闭环服务机制，2024年累计解决居民诉求1.2万件，群众满意度达98.7%。在厦门海沧区，当地搭建“网格+诉源治理”平台，将法院、司法所、派出所的调解力量下沉到网格，针对邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议等常见问题，建立“提前排查、上门调解、司法确认”的工作流程，2024年全区网格调解成功率达92.3%，诉讼案件量同比下降18.2%。在龙岩新罗区，针对双职工家庭“接娃难”问题，当地依托社区党群服务中心开办“四点半课堂”，组织退休教师、大学生志愿者为留守儿童、双职工子女提供课后托管、兴趣辅导服务，目前已实现城区社区全覆盖，累计服务学生超3万人次。但基层治理中也存在一些短板：部分老旧小区的智慧服务平台没有适配老年人使用习惯，线上办件流程复杂，不少老年人仍然要往返社区窗口提交材料；个别社区的志愿服务存在“一阵风”问题，没有建立长效激励机制，志愿者参与的持续性不足；部分城郊结合部的网格力量配置薄弱，流动人口管理、消防安全隐患排查存在盲区。给定资料32024年，泉州世界文化遗产点累计接待游客突破1.1亿人次，实现文旅收入超1200亿元。作为我国第56项世界遗产，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”共有22个遗产点，当地在遗产保护过程中，没有采用“拆旧建新、圈地收费”的开发模式，而是坚持“最小干预、活态传承”的原则，对西街、中山路等历史文化街区的原住民保留率不低于70%，通过出台租金补贴、技艺扶持政策，吸引了126名非遗传承人进驻街区开设工作室，将南音、提线木偶、德化陶瓷、惠安影雕等非遗项目融入日常游览场景。晋江是全国著名侨乡，旅居海外的侨胞超300万人，当地依托侨乡文化资源，将闲置的华侨旧厂房、古大厝改造为侨乡文创园，累计吸引230名侨胞回乡投资文创项目，打造了“梧林传统村落”“五店市传统文化街区”等文旅IP，2024年带动村民人均增收2.7万元。在莆田湄洲岛，当地依托妈祖文化载体，深化两岸文化交流，2024年累计接待台胞进香谒祖、文化交流超12万人次，落地两岸文创、农渔业合作项目42个。但在文化保护传承过程中，个别地方存在“重开发轻保护”的倾向：部分古镇古村为了追求客流量，引入大量同质化的网红商铺、连锁餐饮，原有的传统手作、地方小吃商铺占比不足20%，原住民大量外迁，文化场景出现空心化；部分侨乡建筑存在年久失修问题，产权分散导致修缮资金难以落实，一些承载侨乡记忆的老建筑逐渐破败。有文物保护专家指出：“世遗保护不是把老建筑圈起来当‘盆景’，而是要让流淌的文脉成为城市发展的‘活水’。”给定资料4作为全国林改的发源地，三明市持续深化集体林权制度改革，推出林业碳票、“福林贷”等创新产品，累计发放林业碳票126张，碳汇交易量超320万吨，交易额突破1.1亿元，惠及林农1.2万户。在南平，当地探索“生态银行”模式，将分散的林地、茶园、古民居等生态资源整合流转，引入专业运营主体开发生态旅游、有机农业、康养度假等业态，2024年实现生态产品价值实现超260亿元，带动山区农户户均增收1.3万元。为破解山区沿海发展不平衡问题，福建持续深化山海协作机制，组织沿海的福州、厦门、泉州等经济强市与宁德、龙岩、南平等山区市结对共建，在园区建设、产业转移、人才交流、民生共享等方面建立常态化协作机制。在厦门-龙岩山海协作共建产业园，厦门方面选派了21名懂招商、善运营的干部常驻园区，将厦门的电子信息、高端装备制造产业的配套环节引入园区，累计入驻企业187家，2024年实现工业总产值327亿元，带动当地劳动力就业2.1万人。在福州-宁德共建的新能源材料产业园，依托宁德时代的产业龙头优势，引导福州的新能源汽车配件企业与宁德锂电产业集群配套，形成了跨区域的产业链协同机制，2024年园区产值突破700亿元。福鼎市依托山海协作的销售渠道对接，将福鼎白茶的销售网络拓展到沿海城市的商超、电商平台，2024年福鼎白茶全产业链产值突破220亿元，带动38万茶农人均增收超1.8万元。截至2024年底，全省共建成山海协作共建产业园区32个，累计完成投资超4800亿元，2024年山区县农村居民人均可支配收入达2.37万元，连续8年增速高于城镇居民收入增速。但山海协作中也存在一些堵点：部分共建园区存在“重签约轻落地”问题，签约的项目中实际投产率不足50%；山区县的教育、医疗等公共服务水平与沿海差距较大，难以吸引高端人才长期扎根；部分协作项目仍以短期的资金帮扶为主，没有结合当地资源禀赋培育可持续的特色产业，“输血式”帮扶占比仍然较高。给定资料52025年福建省政府工作报告明确提出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，“敢为人先、爱拼会赢”的闽南精神，持续做好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇大文章，统筹城乡融合发展，深化闽台融合，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。习近平总书记在福建考察时强调，福建要立足区位优势，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。作答要求1.根据给定资料1，概括福建省推动实体经济数智化转型的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.给定资料3中提到“世遗保护不是把老建筑圈起来当‘盆景’，而是要让流淌的文脉成为城市发展的‘活水’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰，语言流畅，不超过350字。3.假如你是福建省发改委山海协作处的工作人员，根据给定资料4，为即将召开的全省山海协作工作推进会撰写一份经验交流材料提纲，供参会的山区县代表参考。（20分）要求：内容具体，针对性强，格式规范，层次分明，不超过500字。4.结合给定资料，以“潮涌东南聚力谱写新福建建设的高质量答卷”为主题，联系福建发展实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，总字数1000-1200字。参考答案1.第一题参考答案：福建省推动实体经济数智化转型的主要做法有：一是分类赋能传统产业升级。围绕鞋服、建材、食品等传统优势产业，全覆盖开展规上工业企业数字化诊断，梯次培育省级数字化转型标杆车间，推广智能生产设备与生产系统，缩短定制化产品生产周期、降低不良品率，带动产业集群整体生产效率提升。二是搭建特色产业数智支撑平台。依托重点产业基地建设海洋经济、冷链物流等领域专业技术平台，培育细分领域专精特新企业，为海洋渔业、远洋运输产业提供全链条数智服务。三是推出普惠性算力服务。依托软件园建设公共AI算力中心，为中小微文创、跨境电商、软件研发企业提供低成本算力支持，降低企业转型门槛。2.第二题参考答案：这句话点明了文化遗产保护的正确方向：文化遗产保护不能走封闭隔离、静态保留的“标本式”保护老路，而要坚持活态传承，将文化资源优势转化为城市发展的持久动能，实现保护与利用的良性循环。如果采取“盆景式”保护，将文化遗产与居民日常生活、城市发展进程割裂，容易陷入过度商业化的误区，导致历史街区原住民外迁、业态同质化、文化场景空心化，最终让文化遗产失去生命力。只有坚持活态传承，以最小干预原则保留原有生活肌理，通过政策扶持引导非遗传承人进驻，将非遗体验融入日常文旅场景；依托侨乡、世遗资源活化利用闲置古厝、旧厂房发展文创产业，打造特色文旅IP，才能在带动群众增收的同时，让文化遗产在日常使用中得到持续保护，为城市发展注入文化动力。因此，世遗保护要平衡好保护与利用的关系，在守住文化根脉的前提下，推动文化资源创造性转化、创新性发展。3.第三题参考答案：《深化山海协作共绘协同发展新图景》经验交流材料提纲一、经验核心：摒弃短期“输血式”帮扶思维，立足本地资源禀赋构建可持续的协同发展机制，实现沿海与山区优势互补、共赢发展。二、具体做法：一是创新生态价值实现路径。深化集体林权制度改革，推广林业碳票、“福林贷”、生态银行等创新机制，整合分散的林地、茶园、古民居等生态资源，引入专业运营主体开发生态旅游、有机农业、康养度假等业态，把生态优势转化为发展优势，带动林农稳定增收。二是提升共建园区运营质效。与沿海结对地区建立常态化干部交流机制，引进专业招商运营团队参与园区管理，结合本地产业基础承接沿海配套产业转移，围绕龙头企业构建跨区域产业链协同体系，提高签约项目落地率与产出效益。三是打通特色产品产销渠道。对接沿海商超、电商平台网络，建立特色农产品产销对接机制，做强茶叶、林下经济等特色农产品品牌，提升本地产品市场覆盖面。四是推进公共服务跨域共享。对接沿海优质教育、医疗资源，通过人才派驻、远程服务等方式补齐本地公共服务短板，优化人才发展环境，增强对各类人才的吸引力。4.第四题参考答案：以“四力协同”书写新福建高质量发展新篇东海潮涌，武夷叠翠，八闽大地始终澎湃着改革发展的强劲动能。从数字福建的前瞻布局到集体林权制度改革的率先探索，从“晋江经验”的传承发展到两岸融合的前沿实践，福建始终锚定“机制活、产业优、百姓富、生态美”的发展方向，在高质量发展道路上稳步前行。站在2025年的新起点，面对服务融入新发展格局的时代使命，福建需要以产业升级强实体、以基层治理惠民生、以文脉传承聚人心、以山海协同促共富，在东南沿海勇立潮头，奋力谱写高质量发展的崭新答卷。以数智转型为动力，筑牢产业优的实体根基。实体经济是福建发展的看家本领，从晋江鞋服的“爱拼会赢”到宁德锂电的“全球领先”，厚实的产业基础是福建应对风险挑战的核心底气。要持续做好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇大文章，一方面要面向传统产业提供普惠性数字化转型服务，为中小微企业降低转型成本、提供技术支撑，解决企业“不愿转、不会转、不敢转”的现实难题，避免盲目上马同质化园区造成资源闲置；另一方面要梯次培育物联网、新能源、生物医药等新兴产业集群，依托公共技术平台、算力中心支持专精特新企业成长，构建更具韧性的现代产业体系。以近邻服务为聚力，夯实百姓富的民生底盘。高品质生活是高质量发展的根本落脚点，从军门社区的“近邻党建”到海沧区的“诉源治理”，基层治理的精度直接决定着群众的幸福温度。要坚持以人民为中心的发展思想，推动服务资源下沉网格，聚焦养老托育、便民代办、矛盾调解等群众身边的关键小事优化服务供给，特别要兼顾老年群体等特殊人群的需求，简化智慧服务流程、保留线下服务渠道，完善志愿服务长效激励机制，补齐城郊结合部的治理短板，让“15分钟生活圈”的便利覆盖全体居民，切实把民生实事办到群众心坎上。以活态传承为活力，彰显文化兴的独特魅力。福建拥有世遗泉州、妈祖文化、闽南文化、侨乡文化等厚重的文化家底，流淌的文脉是城市发展的独特标识。要走出“盆景式”保护的误区，坚持最小干预、活态传承的原则，保留历史街区的原住民生活场景，扶持非遗传承人开展传习活动，避免过度商业化导致的文化空心化；要充分发挥侨乡优势，吸引侨胞回乡参与文化建设，活化利用古厝、旧厂房打造文化空间，做强特色文旅IP；要以妈祖文化、闽南文化为纽带深化两岸文化交流与产业合作，建设台胞台企登陆的第一家园，让文化软实力成为发展硬支撑。以山海协同为合力，绘就生态美的共富画卷。福建“八山一水一分田”的地