建筑施工安全检查制度

建筑施工安全检查制度一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法规，结合建筑施工企业事故多发、隐患排查不彻底、责任落实不到位等痛点，通过规范安全检查流程，明确检查标准与责任，实现风险早识别、隐患早整改，保障从业人员生命财产安全，提升企业安全管理水平，支撑项目顺利实施。

1、规范检查行为，避免安全检查流于形式，确保检查覆盖施工全过程、各环节。

2、建立隐患发现、登记、整改、销号的闭环管理机制，防止因隐患未及时处理导致安全事故。

3、明确各部门、岗位在安全检查中的职责，解决责任边界模糊、推诿扯皮问题。

（二）适用范围：覆盖企业所有在建工程项目（含新建、扩建、改建）、公司总部及项目部的安全生产管理部门、施工班组，适用于企业正式员工、劳务分包人员、临时用工及进入施工现场的供应商、访客等所有相关人员。抢险救灾等紧急情况下的安全检查，可简化流程，但需事后24小时内补录记录。

1、工程项目范围：从开工准备到竣工验收的全过程，包括基础施工、主体结构、装饰装修、设备安装等各阶段。

2、人员范围：项目经理、安全员、施工员、技术员、班组长、一线作业人员，以及监理单位、建设单位相关人员的配合要求。

（三）核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循合规性、全员参与、分级负责、闭环管理、持续改进原则，结合建筑施工露天作业、高空交叉、工序复杂等特点，强化风险预控和隐患治理。

1、合规性原则：检查内容、标准、程序严格符合国家及地方安全生产法规、行业标准（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59）。

2、全员参与原则：管理层负责组织保障，安全专业队伍负责技术指导，一线人员负责岗位自查，形成“人人查隐患、处处防风险”的氛围。

3、分级负责原则：公司级检查覆盖重点项目重大风险，项目级检查覆盖日常施工隐患，班组级检查覆盖岗位操作安全。

（四）层级与关联：本制度是企业安全生产管理制度体系的核心专项制度，与《安全生产责任制》《隐患整改奖惩制度》《应急预案》等制度衔接。当制度间存在冲突时，以本制度为准；涉及重大资源调配或责任争议时，报总经理办公会审议决定。

1、与《安全生产责任制》衔接：明确安全检查中各部门、岗位的具体责任，确保检查责任落实到人。

2、与《隐患整改奖惩制度》衔接：将检查结果与隐患整改情况纳入部门及个人绩效考核，实行奖优罚劣。

（五）相关概念说明：

1、安全检查：指企业及项目依据法律法规、标准规范，对施工现场安全条件、人员行为、设备设施、管理措施等进行系统性检查，识别隐患并督促整改的活动。

2、隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、标准、规程和管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3、重大隐患：指可能导致群死群伤或者造成重大经济损失的施工安全缺陷，如深基坑支护不到位、高支模体系不符合规范、起重机械安全装置失效等。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：建立“公司-项目-班组”三级安全检查管理架构，实行总经理负总责、分管安全副总具体负责、安全部门牵头、项目执行、班组落实的层级管理，确保检查体系精简高效、权责清晰。

1、公司级：成立安全生产检查领导小组，由总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，成员包括安全部、工程部、物资部负责人，负责统筹公司安全检查工作，审批重大隐患整改方案。

2、项目级：以项目经理为第一责任人，设立安全管理小组，由项目安全员、施工员、技术员、班组长组成，负责项目日常安全检查及隐患整改落实。

3、班组级：以班组长为直接责任人，配备兼职安全员，负责班组作业区域安全自查和岗位安全确认。

（二）决策与职责：明确公司管理层在安全检查中的决策范围与责任，聚焦重大事项审批与资源保障，确保检查工作顺利推进。

1、总经理：审批公司年度安全检查计划，协调解决检查中涉及的重大资源配置问题（如整改资金、技术支持），对重大隐患整改结果负最终责任。

2、分管安全副总经理：组织制定公司安全检查制度与标准，审批月度检查计划，主持召开安全检查专题会议，督促重大隐患整改落实。

3、安全部：负责公司级安全检查的具体实施，编制检查方案，组织专项检查，监督项目整改情况，建立安全检查档案。

（三）执行与职责：按部门、岗位划分安全检查具体职责，明确责任主体与协同要求，确保检查无遗漏、整改无死角。

1、安全部：牵头组织公司级每月安全检查，制定检查表，汇总检查结果，下发隐患整改通知，跟踪整改闭环；负责对项目安全员进行业务指导和培训。

2、工程部：配合安全部进行公司级检查，提供施工进度、技术方案等资料，对检查中涉及施工工艺、安全措施落实的问题牵头整改。

3、项目经理：组织项目每周安全检查，确保检查覆盖所有施工区域和工序，审批项目级隐患整改方案，调配整改资源，对项目检查整改负全面责任。

4、项目安全员：每日对施工现场进行巡查，记录隐患情况，下发整改通知单，监督班组整改，整理检查记录并向安全部汇报。

5、班组长：每日开工前组织班组安全自查，检查作业环境、安全防护设施、工人劳保用品佩戴情况，对发现立即整改，无法整改的及时上报项目安全员。

6、施工员：在施工过程中同步检查安全技术交底落实情况，制止违章作业，配合安全员进行隐患排查。

（四）监督与职责：明确安全检查的监督主体与方式，确保检查过程规范、结果真实，将检查成效与绩效考核挂钩。

1、安全部：对项目安全检查记录、隐患整改情况进行抽查（每月不少于2次），对未按要求开展检查或整改不力的项目下发《安全监督通知书》，并扣减项目安全绩效分。

2、分管安全副总经理：每季度组织一次安全检查工作考核，评估各部门、项目检查履职情况，考核结果与部门负责人年度绩效挂钩。

3、工会：监督安全检查中员工权益保障情况，对员工反映的安全隐患及时向安全部反馈，督促整改落实。

（五）协调联动：建立跨部门安全检查协调机制，通过定期会议与信息共享，确保检查中发现的问题得到快速响应与解决。

1、工程部与安全部每周召开安全协调会，通报施工进度与安全检查情况，协调解决涉及交叉作业、工序衔接的安全问题。

2、物资部接到安全防护用品采购需求后，需在24小时内响应，确保优先供应项目检查中急需的安全物资（如安全网、防护栏）。

3、项目安全管理小组每日召开碰头会，汇总当日检查隐患，明确整改责任人与时限，确保问题不过夜。

三、检查类型与频次

（一）日常检查：以班组自查和项目安全员巡查为核心，聚焦作业现场即时性风险，确保隐患早发现、早处理，覆盖每日施工全过程。

1、班组自查：班组长每日开工前15分钟组织班组人员，对作业区域内的安全防护设施（如临边护栏、安全通道）、机械设备（如手持电动工具、小型机械）、工人劳动防护用品（如安全帽、安全带）佩戴情况进行检查，确认无隐患后开始作业；作业中每2小时巡查一次，重点检查工序变化带来的新风险（如模板支撑、钢筋绑扎作业面），记录在《班组安全检查记录表》中，发现隐患立即整改，无法整改的及时上报项目安全员。

2、项目安全员巡查：安全员每日对施工现场进行不少于2次全面巡查，上午开工后1小时、下午开工后1小时各一次，重点检查高处作业安全防护、临时用电线路敷设、起重机械运行状态、消防设施配备情况，对发现的一般隐患现场督促整改，重大隐患下发《隐患整改通知单》，并跟踪整改结果。

（二）专项检查：针对特定施工环节、设备或季节性风险，由项目安全管理小组或公司安全部组织，采用“专业团队+专项方案”方式，深入排查系统性风险。

1、高风险作业专项检查：对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等超过一定规模的危大工程，在施工前1天由项目技术员牵头，安全员、施工员参与，检查专项施工方案落实情况、安全技术交底记录、现场监测数据（如基坑沉降、支架变形）；施工中每日开工前由安全员组织复查，确保各项安全措施到位。公司安全部每月对项目危大工程实施情况进行抽查，重点检查方案执行与监测记录。

2、季节性专项检查：雨季前（每年5月底前）由项目经理组织，检查施工现场排水系统、边坡支护、临时用电防雨措施，重点核查基坑周边截水沟、集水井设置情况；夏季高温时段（6-8月）增加防暑降温措施检查，如工人休息区遮阳设施、通风设备、防暑药品配备情况；冬季施工（12月至次年2月）检查防火、防滑、防冻措施，如消防器材是否有效、脚手架是否采取防滑处理、临时用水管道是否保温。

（三）定期检查：公司级与项目级定期结合，全面评估安全管理状况，形成“检查-反馈-整改-提升”的闭环管理。

1、公司级月度检查：每月25日前由安全部组织，分管安全副总经理带队，覆盖不少于30%的在建项目（重点工程必查），检查内容包括项目安全管理资料（如安全检查记录、隐患整改台账）、现场文明施工（如材料堆放、场地清洁）、重大隐患整改情况，检查结果形成《公司安全检查报告》，下发至各项目并抄送总经理，对排名后两位的项目负责人进行约谈。

2、项目级周检查：每周五下午由项目经理组织，项目安全管理小组全体成员参与，对本周施工区域进行全面检查，重点检查上周隐患整改落实情况、新增工序风险控制、分包单位安全管理情况，检查结果在项目例会上通报，明确下周整改重点，并将检查记录报公司安全部备案。

四、检查内容与标准

（一）管理目标与核心指标

1、核心目标：实现施工现场隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率不低于98%，重大隐患整改率100%，年度因检查不到位导致的安全事故为零。

2、核心指标：月度检查计划完成率不低于95%，隐患整改平均时长不超过72小时，安全检查记录完整率100%，员工安全培训覆盖率100%。

（二）专业标准与规范

1、人员安全标准：进入施工现场必须佩戴经检验合格的安全帽，帽带系紧，帽衬完好；高处作业必须系挂安全带，高挂低用，安全绳有效长度不超过2米；特种作业人员必须持有效证件上岗，严禁无证操作。

2、设备设施标准：起重机械必须安装限位器、力矩限制器等安全装置，每月由专业机构检测一次；临时用电必须采用TN-S系统，三级配电两级保护，电缆架空敷设高度不低于2.5米；脚手架立杆间距不大于1.5米，横杆步距不大于1.8米，剪刀撑连续设置。

3、作业环境标准：施工现场材料堆放高度不超过1.5米，易燃易爆物品单独存放；安全通道宽度不小于1.2米，无障碍物；基坑周边设置1.2米高防护栏杆，悬挂警示标志；临边洞口覆盖钢板并固定，防护严密。

（三）管理方法与工具

1、检查清单法：制定《建筑施工安全检查表》，覆盖10大类58项检查内容，每项标注风险等级（高/中/低），检查人员逐项勾选并记录，高风险项必须拍照留存。

2、隐患分级法：将隐患分为一般隐患（立即整改）、较大隐患（24小时内整改）、重大隐患（停工整改），按隐患级别对应不同整改流程和验收标准。

3、目视化管理：在施工现场设置安全看板，公示当日检查重点、隐患分布、整改责任人；安全警示标识采用黄、橙、红三色区分风险等级，字体高度不小于0.5米。

五、检查流程管理

（一）主流程设计

1、检查准备阶段：安全部每月25日前下达下月检查计划，明确检查时间、范围、参与人员；项目安全员提前1天通知班组自查，准备检查工具（测距仪、绝缘电阻表等）和记录表。

2、现场实施阶段：检查组按计划分组进行，每组不少于2人，对照检查表逐项检查；发现隐患立即标注位置、描述状况、判定等级，拍摄现场照片；检查结束后1小时内汇总问题，向项目负责人通报。

3、整改闭环阶段：项目安全员24小时内下发《隐患整改通知单》，明确整改措施、责任人和期限；整改完成后报安全部复查，验收合格后销号；重大隐患整改方案需经技术负责人审批。

（二）子流程说明

1、危大工程检查子流程：深基坑检查每日进行，重点监测支护结构变形、周边沉降数据，超过预警值立即启动应急预案；高支模检查重点验收立杆基础、剪刀撑设置、可调托座伸出长度，浇筑混凝土过程中安排专人值守。

2、分包单位检查子流程：进场前审查安全资质，签订《安全生产协议》；施工中每周抽查一次，重点检查人员持证、安全交底、防护措施；发现严重违规立即清退，并扣减工程款。

3、季节性检查子流程：雨季前重点检查排水系统、边坡稳定性、临时用电防雨措施；夏季增加防暑降温检查，工人休息区配备遮阳棚和藿香正气水；冬季检查防火、防滑措施，消防器材每月检查一次压力。

（三）流程关键控制点

1、检查覆盖控制点：采用“网格化”分区检查，每个网格明确责任人，确保施工区域无遗漏；大型设备、危大工程、动火作业等高风险点每日必查。

2、整改时效控制点：一般隐患整改时限不超过24小时，较大隐患不超过48小时，重大隐患立即停工整改；整改逾期未完成的，项目经理必须亲自督办。

3、验收复核控制点：整改完成后由班组自检、安全员复查、项目负责人终验三级验收；重大隐患整改需邀请监理单位参与验收，验收记录三方签字确认。

（四）流程优化机制

1、优化触发条件：连续3次出现同一类型隐患、检查耗时超过原计划50%、员工反馈流程繁琐时启动优化。

2、优化评估流程：由安全部牵头，组织项目经理、班组长召开优化研讨会，采用“5W1H”分析法梳理流程痛点，提出改进方案。

3、审批权限及时限：优化方案报分管安全副总经理审批，一般流程优化3个工作日内完成，重大流程优化需总经理办公会审议，5个工作日内批复。

六、权限与审批管理

（一）权限设计

1、检查发起权限：公司级检查由安全部发起，分管安全副总经理审批；项目级检查由项目经理发起，无需审批；班组级检查由班组长发起，报项目安全员备案。

2、整改审批权限：一般隐患整改由责任班组负责人审批；较大隐患整改由施工员审批；重大隐患整改方案由项目经理审批，涉及技术方案的需技术负责人会签。

3、验收权限：一般隐患整改由安全员验收；较大隐患整改由施工员验收；重大隐患整改由项目经理组织安全、技术、监理三方验收。

（二）审批权限标准

1、分级审批规则：单次整改费用在5000元以下的由施工员审批；5000-2万元的由项目经理审批；2万元以上的由分管安全副总经理审批。

2、时限要求：一般隐患审批不超过4小时；较大隐患不超过12小时；重大隐患不超过24小时。

3、越权处理：越权审批视为无效，责任部门需重新按权限流程办理；因越权导致事故的，追究审批人责任。

（三）授权与代理

1、授权条件：项目负责人出差或请假时，可书面授权副职代行审批权，授权范围限于日常检查事务，重大事项仍需本人审批。

2、代理期限：最长不超过15天，到期需重新授权；授权书需抄送安全部备案，并在项目公示栏张贴。

3、交接要求：代理人需在授权书上注明“已知晓授权范围及责任”，原审批人需与代理人办理工作交接，重点交接未办结的隐患整改事项。

（四）异常审批流程

1、紧急审批：现场发现重大隐患需立即停工时，安全员可直接下达停工指令，事后2小时内补办审批手续，说明停工原因及整改措施。

2、权限外审批：超出权限的整改方案，由责任部门提交书面申请，附技术论证报告，经分管安全副总经理审核后报总经理审批。

3、补批流程：因特殊情况未及时审批的，需在24小时内补办审批手续，注明未及时办理的原因，由部门负责人签字确认。

七、监督考核机制

（一）执行要求与标准

1、记录规范：检查记录必须包含时间、地点、问题描述、风险等级、整改期限、责任人等要素，字迹清晰，涂改处需签字确认；电子记录需打印签字归档。

2、整改标准：隐患整改必须“五定”（定措施、定责任人、定资金、定时间、定预案），整改完成后现场恢复原状或达到安全标准，不得留有隐患。

3、判定标准：未按计划完成检查视为执行不到位；隐患整改超期视为执行不到位；记录缺失或虚假视为执行不到位。

（二）监督机制设计

1、日常监督：安全部每月抽查不少于30%的检查记录，重点核查整改闭环情况；项目安全员每日检查各班组自查记录，签字确认。

2、专项监督：每季度开展一次“回头看”检查，重点复查上月重大隐患整改情况；工会每半年组织一次员工安全满意度调查。

3、内控环节：检查人员与被检查单位存在亲属关系的需回避；检查记录需拍照存档；重大隐患整改需视频记录过程。

（三）检查与审计

1、检查内容：监督检查计划的执行情况、隐患整改的真实性、检查记录的完整性、权限使用的合规性。

2、检查方法：采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）；查阅资料与现场核查相结合。

3频次要求：公司级每季度一次，项目级每月一次，班组级每周一次；检查结果形成报告，下发至各项目并抄送总经理。

（四）执行情况报告

1、报告主体：安全部负责编制公司级报告，项目经理负责编制项目级报告。

2、报告周期：公司级报告每月5日前上报；项目级报告每月3日前上报；突发重大隐患需24小时内专题报告。

3、报告内容：必须包含检查覆盖率、隐患发现数量、整改完成率、重复隐患率、典型问题分析、改进建议；报告需经分管安全副总经理签字。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标

1、隐患整改率：权重40%，评分标准以月度实际整改数量除以应整改数量计算，100%得满分，每降低5%扣10分，扣完为止。

2、检查计划完成率：权重30%，评分标准以实际完成检查次数除以计划次数计算，100%得满分，每降低5%扣8分。

3、安全培训覆盖率：权重20%，评分标准以实际参训人数除以应参训人数计算，100%得满分，每降低10%扣5分。

4、重复隐患发生率：权重10%，评分标准以当月重复隐患数量除以总隐患数量计算，0%得满分，每增加1%扣3分。

（二）评估周期与方法

1、月度考核：每月5日前由安全部汇总上月检查数据，对照指标评分，形成月度考核报告，报分管安全副总经理审核后反馈至各部门。

2、季度考核：每季度末由安全部组织项目经理、班组长召开考核会议，结合月度评分和季度整改效果进行综合评定，评定结果与部门季度绩效挂钩。

3、年度考核：每年12月由总经理办公会组织，全年考核结果占60%，年度安全事故情况占40%，确定年度安全管理先进单位和个人。

（三）问题整改机制

1、整改闭环管理：发现隐患后24小时内下发通知，整改完成后48小时内申请复查，验收合格后销号，形成“发现-整改-复核-销号”闭环。

2、分级问责机制：一般隐患未按期整改，扣责任班组当月安全奖金10%；较大隐患未按期整改，扣责任人当月绩效20%；重大隐患未按期整改，项目经理书面检讨并扣减年度奖金30%。

3、责任追溯机制：因隐患整改不到位导致事故的，依据《安全生产责任追究办法》追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

（四）持续改进流程

1、建议收集：每季度末由安全部通过问卷、座谈会等形式收集改进建议，重点收集一线员工对检查流程、标准的意见。

2、简易评估：安全部对收集的建议进行分类整理，组织相关部门负责人召开评估会，采用可行性、成本、效果三要素评分，60分以上纳入改进计划。

3、审批与跟踪：改进计划报分管安全副总经理审批，审批后由安全部牵头实施，每月跟踪进展，确保改进措施落地见效。

九、奖惩机制

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形：及时发现重大隐患并有效避免事故的；在安全检查工作中表现突出的；提出安全改进建议被采纳并取得显著效果的；全年无安全事故的班组或个人。

2、奖励类