怀宁应急预案编制办法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为提高怀宁县应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规，结合怀宁县实际情况，制定本办法。第二条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条怀宁县应急预案的编制工作，应当遵循以下原则：（一）以人为本，预防为主，减少损失；（二）统一领导，分级负责，属地管理；（三）依法编制，科学合理，注重实效；（四）资源共享，协同应对，快速处置。第四条本办法适用于怀宁县各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公民个人编制应急预案。第二章组织机构与职责第五条怀宁县突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）负责全县应急预案的编制、修订、实施和监督工作。第六条应急指挥部下设办公室，负责日常工作，其主要职责是：（一）组织编制、修订、发布应急预案；（二）组织开展应急预案培训和演练；（三）监督检查应急预案的执行情况；（四）协调处理突发事件应急工作中的重大问题。第七条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织应当明确应急预案编制工作的责任部门和责任人，负责本地区、本部门、本单位的应急预案编制工作。第八条公民、法人或者其他组织应当积极参与应急预案的编制工作，提供相关信息和意见。第三章应急预案的编制第九条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查评估。对可能发生的突发事件进行全面调查，评估风险等级，确定应急预案的编制重点。（二）编制方案。根据调查评估结果，制定应急预案编制方案，明确编制内容、时间进度、责任分工等。（三）编制文本。根据编制方案，编制应急预案文本，包括总则、组织指挥体系、应急响应、应急保障、恢复重建、附则等部分。（四）征求意见。将编制的应急预案文本征求相关部门、企事业单位、社会组织和公民的意见。（五）审核批准。应急预案编制完成后，由应急指挥部办公室审核，报应急指挥部批准。第十条应急预案应当包括以下内容：（一）总则。包括应急预案的编制依据、适用范围、工作原则、组织指挥体系等。（二）组织指挥体系。包括应急指挥部、应急指挥部办公室、相关部门和单位的职责分工。（三）应急响应。包括预警信息发布、应急响应启动、应急处置措施、应急物资保障、应急队伍调度等。（四）应急保障。包括应急资金、应急物资、应急通信、应急运输、应急医疗等保障措施。（五）恢复重建。包括应急处置后的恢复重建工作、灾后重建规划等。（六）附则。包括应急预案的修订、废止、解释等。第十一条应急预案应当根据实际情况进行修订，一般不少于三年修订一次。第四章应急预案的实施与监督第十二条应急预案经批准后，应当及时向社会公布，并报上级人民政府应急管理部门备案。第十三条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织应当将应急预案纳入日常工作，加强应急演练，提高应急处置能力。第十四条应急指挥部办公室应当定期对应急预案的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改。第十五条公民、法人或者其他组织对应急预案的执行情况有权进行监督，发现违法行为可以向有关部门举报。第五章法律责任第十六条违反本办法，有下列情形之一的，由应急指挥部办公室责令改正，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按照规定编制、修订应急预案的；（二）未按照规定公布应急预案的；（三）未按照规定开展应急演练的；（四）未按照规定履行应急预案职责的。第十七条对违反本办法的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。第十九条本办法由怀宁县应急指挥部办公室负责解释。第二十条本办法未尽事宜，按照国家和省、市有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规，结合怀宁县实际情况，制定本办法。第二条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本办法适用于怀宁县行政区域内各类突发事件的应急预案编制工作。第四条突发事件应急预案编制工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，预防为主；（二）统一领导，分级负责；（三）依法规范，科学合理；（四）信息共享，协同应对。第五条县人民政府负责组织、协调、指导和监督全县突发事件应急预案的编制工作。县应急管理部门负责具体组织实施。第二章组织机构及职责第六条县人民政府成立应急预案编制工作领导小组，负责统筹协调全县应急预案编制工作。领导小组组成人员如下：（一）组长：县人民政府分管领导；（二）副组长：县应急管理部门主要负责人；（三）成员：相关部门负责人。第七条县应急管理部门负责以下工作：（一）制定全县应急预案编制工作方案；（二）组织开展应急预案编制工作；（三）对各部门、各单位的应急预案编制工作进行指导和监督；（四）建立健全应急预案管理制度。第八条各部门、各单位应当成立应急预案编制工作小组，负责本部门、本单位应急预案的编制工作。第九条各级应急预案编制工作小组应当履行以下职责：（一）制定本部门、本单位应急预案编制工作方案；（二）组织开展应急预案编制工作；（三）对本部门、本单位应急预案进行评审；（四）向县应急管理部门报送应急预案。第三章编制内容第十条突发事件应急预案应当包括以下内容：（一）突发事件概述：包括突发事件的类型、危害程度、影响范围等；（二）组织指挥体系：包括应急预案编制工作领导小组、相关部门、单位的职责和任务；（三）应急响应：包括应急响应原则、响应级别、响应流程、应急队伍、应急物资、应急保障等；（四）应急处置措施：包括现场处置、救援、恢复、重建等；（五）应急保障：包括通信保障、交通运输保障、医疗救治保障、物资保障等；（六）应急宣传教育：包括应急知识普及、应急演练等；（七）应急预案的评审、修订、备案、实施等。第十一条突发事件应急预案编制应当符合以下要求：（一）符合法律法规和政策要求；（二）具有针对性、可操作性和实用性；（三）内容完整、结构合理、表述清晰；（四）符合国家和省、市有关技术规范和标准。第四章编制程序第十二条突发事件应急预案编制程序如下：（一）成立应急预案编制工作小组；（二）制定应急预案编制工作方案；（三）收集、整理相关资料；（四）开展风险评估；（五）编制应急预案初稿；（六）征求相关部门、单位的意见；（七）进行专家评审；（八）修改完善应急预案；（九）报县应急管理部门备案；（十）发布实施。第五章宣传培训与演练第十三条县人民政府及相关部门、单位应当加强突发事件应急预案的宣传培训工作，提高全民应急意识和自救互救能力。第十四条县应急管理部门应当组织开展应急预案编制培训，提高相关部门、单位应急预案编制人员的业务水平。第十五条各部门、各单位应当定期开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。第六章监督检查第十六条县应急管理部门负责对全县突发事件应急预案编制工作进行监督检查。第十七条县应急管理部门对各部门、各单位应急预案编制工作进行检查，发现问题的，责令限期整改。第十八条对未按规定编制、修订应急预案的，或者编制的应急预案不符合要求的，由县应急管理部门依法予以通报批评，并责令限期整改。第七章附则第十九条本办法由怀宁县人民政府负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。以上为《怀宁应急预案编制办法》的全文，共计2500字。该办法旨在规范怀宁县突发事件应急预案的编制工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全。第3篇第一章总则第一条为提高怀宁县应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规，结合怀宁县实际情况，制定本办法。第二条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条怀宁县应急预案的编制工作，应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）依法依规，科学合理；（五）快速反应，协同应对。第四条本办法适用于怀宁县各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公民个人编制突发事件应急预案。第二章急预案编制范围第五条怀宁县应急预案编制范围包括：（一）自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等；（二）事故灾难类：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、交通事故、建筑施工事故等；（三）公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害、动物疫情等；（四）社会安全事件类：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、网络攻击等。第六条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公民个人，根据实际情况，可编制针对特定区域、特定行业、特定领域的专项应急预案。第三章急预案编制程序第七条急预案编制程序分为以下阶段：（一）前期准备；（二）编制草案；（三）征求意见；（四）评审和批准；（五）发布和实施。第八条前期准备：1.成立应急预案编制工作领导小组，明确编制工作责任人和工作职责；2.收集相关法律法规、政策文件、应急预案、统计数据、历史事件资料等；3.调研分析怀宁县突发事件风险状况，确定编制重点和内容。第九条编制草案：1.根据前期准备情况，制定应急预案编制方案；2.编制应急预案文本，包括总则、组织指挥体系、监测预警、应急处置、恢复重建、保障措施、附则等部分；3.对应急预案文本进行审核、修改和完善。第十条征求意见：1.将应急预案草案征求相关部门、企事业单位、社会组织和公民个人意见；2.对征求意见进行汇总、分析，对草案进行修改和完善。第十一条评审和批准：1.组织专家对应急预案进行评审，提出评审意见；2.根据评审意见，对应急预案进行修改和完善；3.经领导小组审议通过后，报同级人民政府批准。第十二条发布和实施：1.经批准的应急预案，由编制单位正式发布；2.各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公民个人，按照预案要求，做好应急处置准备。第四章急预案内容第十三条急预案内容应当包括：（一）总则：包括编制依据、编制目的、适用范围、工作原则等；（二）组织指挥体系：包括应急指挥部、工作机构、职责分工等；（三）监测预警：包括监测预警体系、预警信息发布、预警响应等；（四）应急处置：包括应急处置措施、应急响应程序、应急处置队伍等；（五）恢复重建：包括恢复重建措施、恢复重建程序、恢复重建资金等；（六）保障措施：包括物资保障、资金保障、人员保障、技术保障等；（七）附则：包括预案解释、预案修订、预案废止等。第五章急预案管理第十四条急预案管理应当遵循以下原则：（一）动态管理：根据实际情况，及时修订和完善应急预案；（二）分级管理：按照应急预案的适用范围和级别，实行分级管理；（三）协同管理：各级人民政府及其有关部门