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校园欺凌事件报告情况汇报20262026年度江城市中小学及中职院校校园欺凌事件防控工作专班共接报有效校园欺凌事件127起,较2025年的155起下降18.2%,其中经核实确认为校园欺凌的事件112起,占接报总数的88.2%,剩余15起因证据不足或不属于欺凌范畴予以排除,整体防控态势呈现稳中向好的发展趋势,但局部领域仍存在不容忽视的风险隐患。从学段分布来看,小学阶段共接报校园欺凌事件32起,占总接报数的25.2%,较2025年的41起下降22.0%;初中阶段58起,占45.7%,较2025年的70起下降16.8%;高中阶段24起,占18.9%,较2025年的28起下降14.3%;中职阶段13起,占10.2%,较2025年的16起下降18.8%。初中阶段仍是校园欺凌的高发区,主要原因在于该阶段学生正处于青春期,自我意识强烈、情绪调控能力不足,同伴交往中的矛盾易升级为欺凌行为;小学阶段下降幅度最大,得益于近年来针对低龄学生的欺凌预防教育持续推进,学生规则意识和共情能力有所提升;中职阶段因学生群体结构复杂、部分学生存在学业挫败感,欺凌防控压力仍较突出。校园欺凌的主要类型呈现多元化特征,其中语言欺凌42起,占确认事件总数的37.5%,具体表现为起侮辱性绰号、散布谣言、恶意嘲讽等;肢体欺凌35起,占31.3%,包括殴打、推搡、抢夺财物等;网络欺凌22起,占19.6%,涉及在社交平台发布侮辱性言论、传播受害者隐私照片、组建恶意群组孤立他人等;关系欺凌13起,占11.6%,主要表现为拉拢同伴排挤他人、拒绝与受害者交往等。与2025年相比,网络欺凌占比上升2.1个百分点,主要源于短视频平台、即时通讯软件的普及,部分学生利用网络的隐蔽性实施欺凌,且传播速度快、影响范围广,对受害者造成的心理伤害更为持久。从行为特征分析,校园欺凌的发生时间具有明显集中性:课间时段48起,占37.8%,此时段教师监管相对薄弱,学生自由活动空间大;放学后校外35起,占27.6%,主要集中在校园周边小巷、公交站、网吧等场所;课堂及午休时段22起,占17.3%;其他时段22起,占17.3%。发生地点方面,校内厕所21起,占16.5%,因空间封闭、缺乏监控成为欺凌高发盲区;操场角落18起,占14.2%;校外小巷15起,占11.8%;教学楼楼道12起,占9.4%;网络空间22起,占17.3%;其他地点31起,占24.4%。涉及人群上,留守、困境儿童参与的事件47起,占37.0%,其中29起为受害者,18起为欺凌者,该群体因缺乏家庭监管、心理关爱不足,更容易成为欺凌的目标或实施者;跨校欺凌事件12起,占9.4%,主要涉及中职院校学生与周边中学学生之间的冲突;有不良行为记录的学生参与的事件35起,占27.6%,此类学生往往存在规则意识淡薄、暴力倾向明显等问题。针对2026年校园欺凌事件的成因,可从学生、家庭、学校、社会四个层面进行深度剖析。学生层面,青春期心理特征是核心因素:68%的欺凌者存在情绪易冲动、易怒的特征,在同伴交往中难以控制负面情绪,进而采取欺凌行为宣泄;30起涉及网络的事件中,21起存在模仿短视频平台恶意整蛊、人肉搜索等不良内容的行为,网络不良信息对学生行为产生误导;112起事件中,32起的欺凌者存在自卑、嫉妒等心理偏差,通过欺凌他人获取心理上的成就感和掌控感。家庭层面,家庭教育缺失与不当是重要诱因:47起涉及留守、困境儿童的事件中,35起的监护人常年在外务工,仅通过电话、视频进行简单沟通,无法及时察觉孩子的心理变化和行为异常;28起事件中的欺凌者来自溺爱型或暴力型家庭,溺爱型家庭导致孩子规则意识缺失、以自我为中心,暴力型家庭则让孩子形成“以暴制暴”的错误认知;15起事件中的受害者因家庭氛围紧张、父母离异等原因产生心理脆弱,成为欺凌者的目标。学校层面,防控机制存在漏洞:部分学校课间巡查覆盖不全,尤其是厕所、操场角落等监控盲区,导致欺凌行为无法被及时发现;全市中小学专职心理教师配比仅为1:320,远低于国家规定的1:200标准,兼职心理教师专业能力不足,难以对欺凌者和受害者进行有效的心理干预;12起事件存在处置不及时、对欺凌者惩戒力度不足的问题,部分学校为避免“负面影响”,仅采取批评教育等轻度措施,未形成有效震慑。社会层面,不良环境的影响不容忽视:短视频平台、社交群组中仍存在大量暴力、低俗内容,审核机制存在滞后性,部分不良内容被学生浏览后模仿;12起跨校欺凌事件中,8起涉及校外无业人员教唆或参与,校外闲散人员的不良行为对学生产生误导;部分社会舆论传播“弱肉强食”的错误价值观,导致部分学生将欺凌视为“能力”的体现,缺乏对他人权利的尊重。2026年,江城市各部门联动推进校园欺凌防控工作,取得了阶段性成效。学校层面,全市所有中小学及中职院校均建立了校园欺凌事件排查、登记、处置台账,实现事件从接报到结案的全程跟踪,确保每一起事件都有记录、有处置、有反馈;新增监控点位1276个,重点覆盖厕所、楼道、操场等盲区,校园监控覆盖率提升至98.7%,有效减少了隐蔽场所的欺凌行为;全年共组织校园欺凌防控专题讲座217场次,覆盖学生12.6万人次,发放宣传手册8.9万册,通过案例讲解、情景模拟等方式提升学生对欺凌行为的识别能力和自我保护意识。教育行政部门层面,组织校园欺凌防控师资培训12期,培训校长、班主任及心理教师3200余人次,重点讲解欺凌识别技巧、处置流程及心理干预方法;成立专项督查组,全年开展校园欺凌防控工作督查4次,排查学校187所,发现监控盲区、台账不完善等问题52项,全部督促限期整改;建立考核问责机制,将校园欺凌防控工作纳入学校年度绩效考核,对3起处置不力的学校进行通报批评,倒逼学校落实防控责任。公安部门层面,全年共处置涉及校园欺凌的治安案件17起,行政处罚23人,刑事拘留3人,对情节严重的欺凌行为形成法律震慑;开展校园周边环境整治行动,清理校园周边闲散人员聚集点19个,查处违规网吧、游戏厅8家,净化校园周边环境;全市每所学校均配备一名法制副校长,定期开展法制宣传讲座,提升学生的法律意识。家校共育层面,组织家庭教育讲座76场次,覆盖家长9.2万人次,引导家长关注孩子的心理状态,掌握科学的家庭教育方法;建立家校沟通平台,通过微信群、学校公众号等及时推送校园欺凌防控知识,收集家长反馈信息,全年共接收家长举报线索23条,全部核实处置;开展“拒绝欺凌,共建和谐”主题亲子活动32场次,增强家庭凝聚力,营造良好的家庭氛围。从成效数据来看,2026年江城市校园欺凌事件发生率较2025年下降18.2%,其中小学阶段下降幅度最大,说明针对低龄学生的预防教育效果显著;抽样调查显示,92.3%的学生能够准确识别校园欺凌行为,较2025年提升8.7个百分点,学生的自我保护意识有所增强;112起确认事件均在72小时内完成处置,处置率100%,处置效率较2025年提升12.5个百分点;所有受害者均接受了专业心理辅导,89.3%的受害者恢复正常学习生活,心理干预覆盖率达到100%。同时,当前校园欺凌防控工作仍存在一些突出问题。一是网络欺凌发现难度大,30起网络欺凌事件中,仅12起是由学校或家长主动发现,其余均为受害者自行报案,部分事件因欺凌者删除证据、账号匿名等原因难以核实,导致无法及时处置;二是心理教育师资不足,专职心理教师配比偏低,部分偏远地区学校甚至没有专职心理教师,兼职教师缺乏系统的专业培训,难以满足学生的心理干预需求;三是家庭教育配合度低,部分家长对校园欺凌重视不足,认为“孩子之间的打闹很正常”,15起事件中存在家长拒绝配合学校处置的情况,导致欺凌者未能得到有效惩戒;四是跨区域跨校欺凌协调难,12起跨校欺凌事件中,因涉及不同学校、不同辖区,处置过程中存在沟通不畅、责任不清的问题,部分事件处置周期较长;五是欺凌者惩戒措施有限,部分欺凌者因年龄未满14周岁,无法采取行政处罚,学校仅能采取批评教育、警告等措施,震慑力不足,部分欺凌者存在重复欺凌行为。针对上述问题,2027年江城市将从以下几个方面深化校园欺凌防控工作:一是完善网络欺凌监测机制,联合网信部门开发校园欺凌网络监测系统,对本地学生常用的社交平台、短视频平台进行实时监测,设置关键词预警,及时发现并处置网络欺凌行为;同时,加强对学生的网络素养教育,引导学生文明上网,自觉抵制不良网络信息。二是加强心理教育师资建设,计划招聘专职心理教师120名,重点补充偏远地区学校和中职院校;组织兼职心理教师专业培训8期,邀请心理学专家开展系统培训,提升心理干预能力;建立心理教师考核机制,将心理干预成效纳入绩效考核,激励心理教师提升专业水平。三是深化家校合作机制,建立家长参与校园欺凌防控的考核机制,将家长配合情况纳入学生综合素质评价,对积极参与防控工作的家长给予表彰;开展“家校共育示范家庭”评选活动,树立正面典型,引导家长重视孩子的心理健康和行为规范;针对留守、困境儿童家庭,组织教师定期家访,了解孩子的家庭情况,提供必要的心理关爱和教育指导。四是建立跨部门联动机制,成立由教育、公安、网信、民政、妇联等部门组成的校园欺凌防控联合工作组,定期召开联席会议,协调处置跨区域跨校欺凌事件;制定跨区域跨校欺凌处置流程,明确各部门职责,提高处置效率;建立校园欺凌事件信息共享平台,实现各部门信息互通,及时掌握事件动态。五是细化欺凌者惩戒措施,联合司法部门制定《江城市校园欺凌者惩戒实施细则》,针对不同年龄段、不同情节的欺凌者采取分层惩戒措施:对情节较轻的欺凌者,采取批评教育、心理矫正、家长陪读等

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