校园垃圾分类实施手册

校园垃圾分类实施手册一、实施背景与目标（一）政策依据2020年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确要求“学校等公共场所应当按照规定配套建设生活垃圾分类设施，建立生活垃圾分类投放责任区制度，对责任区内的生活垃圾投放行为进行管理”。截至2023年末，全国已有297个地级及以上城市出台校园垃圾分类专项考核细则，其中87%的城市将校园垃圾分类落实情况纳入文明校园评选、教育系统绩效考核指标体系，考核权重占比不低于10%。（二）校园垃圾现状调研经教育部2023年全国校园垃圾调研数据显示：普通中小学人均日产垃圾0.32-0.45kg，高校人均日产垃圾0.58-0.72kg。校园垃圾构成中，可回收物占比35%-42%（以纸张、塑料瓶、快递包装物为主），厨余垃圾占比28%-33%（食堂剩餐、果皮果核为主），其他垃圾占比22%-28%，有害垃圾占比0.8%-1.2%（废电池、过期药品为主）。若未分类处置，校园垃圾资源化利用率不足15%，分类规范后资源化利用率可提升至45%以上，每年可减少landfill（填埋）量约1200万吨，对应减少碳排放约320万吨。（三）实施目标1.短期目标（1-3个月）：实现垃圾分类设施覆盖率100%，师生分类知晓率100%，投放准确率不低于70%；2.中期目标（3-6个月）：建立全链条分类管理体系，垃圾清运量较实施前下降15%，资源化利用率不低于35%；3.长期目标（1年及以上）：形成师生自主分类习惯，投放准确率稳定在90%以上，资源化利用率达45%，创成本地校园垃圾分类示范标杆。二、分类标准与投放要求（一）四分类核心标准校园垃圾统一分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类，具体判定标准与投放要求如下：1.可回收物：指适宜回收利用的生活垃圾，具体品类包括：纸类：未被污染的打印纸、作业本、书籍、报纸、快递纸箱（需拆除胶带、清空内件，折叠压实），注意被油污、墨渍大面积污染的纸张不属于可回收物；塑料：清洁的矿泉水瓶、饮料瓶、塑料餐具（PP、PE材质）、塑料文具外壳、快递气泡膜，注意一次性塑料吸管、塑料袋、被污染的塑料餐盒不属于可回收物；金属：易拉罐、金属文具、铁皮罐头盒、废五金工具；玻璃：完好的玻璃瓶、玻璃水杯、平板玻璃，注意碎玻璃需用硬纸包裹后投放，避免划伤清运人员；织物：清洁的旧校服、棉被、窗帘、毛绒玩具，注意被污渍污染的旧毛巾、内衣不属于可回收物。2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，具体品类包括：废电池：充电电池、纽扣电池、手机电池，注意普通一次性干电池（碱性电池）已达到国家低汞/无汞标准，属于其他垃圾；废药品及包装物：过期的感冒药、退烧药、眼药水，连同内包装一起投放；废油漆溶剂：未用完的涂改液、油画颜料、喷漆罐，需确保密封无泄漏；废灯管：荧光灯管、LED灯管、水银温度计，需用硬纸包裹避免破碎。3.厨余垃圾：指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，校园内常见品类包括：食堂剩餐：米饭、面条、蔬菜、肉类、鱼骨，注意需沥干汤水后投放，禁止将一次性餐具、纸巾混入；果皮果核：苹果核、香蕉皮、橙子皮、西瓜皮、坚果壳；其他：茶叶渣、咖啡渣、盆栽落叶、过期零食（需拆除塑料包装袋）；注意：奶茶杯需先倒出剩余奶茶液体，珍珠、椰果等配料倒入厨余垃圾，杯身、吸管属于其他垃圾。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾，具体品类包括：被污染的纸张、塑料：外卖餐盒、擦过油污的纸巾、一次性口罩、湿纸巾；废弃日用品：烟头、旧牙刷、牙膏皮、陶瓷碎片、普通一次性干电池；其他难以降解、无回收价值的物品。（二）特殊垃圾专项处置要求1.装修建筑垃圾：校园维修、装修产生的水泥块、砖块、木屑，不属于生活垃圾范畴，需单独堆放至指定临时点位，由学校联系有资质的建筑垃圾清运企业处置，禁止混入生活垃圾投放点；2.医疗废弃物：校医院产生的针头、棉签、医用废弃物，严格按照《医疗废物管理条例》单独收集、贮存、转运，禁止混入任何生活垃圾类别；3.大件垃圾：旧家具、旧空调、旧课桌等体积较大的垃圾，提前向后勤管理部门报备，预约清运企业上门回收，禁止随意丢弃在楼道、垃圾桶旁。三、设施配置与点位设置（一）分类容器标准所有分类垃圾桶统一采用国家标准配色：可回收物为蓝色、有害垃圾为红色、厨余垃圾为绿色、其他垃圾为灰色，桶身需印刷清晰的品类标识与投放说明，字体不小于24号，夜间值守点位需加装反光标识。容器容量根据点位人流量配置：教室、办公室：配置20L可回收物+其他垃圾组合式垃圾桶，实验室、药品存放室额外配置10L有害垃圾桶，有食堂配餐的教室额外配置20L厨余垃圾桶；食堂窗口、用餐区：每10个用餐位配置一组60L厨余垃圾+其他垃圾桶，出入口配置1组120L可回收物+有害垃圾桶；学生宿舍楼道：每层配置1组120L可回收物+厨余垃圾+其他垃圾桶，每栋宿舍一楼大厅配置1个60L有害垃圾桶；操场、教学楼大厅、主干道：每50米配置1组120L可回收物+其他垃圾桶，人流量大的出入口额外配置60L厨余垃圾桶；垃圾暂存点：配置4个240L带盖分类垃圾桶，分别对应四类垃圾，周边设置1.2米高围挡，加装排水、防鼠、防蝇设施。（二）点位设置原则1.便利性：投放点距离师生活动路径不超过30米，厨余垃圾投放点优先设置在食堂、宿舍楼下，可回收物投放点可结合快递驿站、文具店周边设置；2.实用性：避免在台阶、陡坡处设置投放点，预留1.5米以上的投放操作空间，方便轮椅、垃圾清运车通行；3.规范性：禁止在消防通道、安全出口、教学楼主入口10米范围内设置垃圾桶，暂存点需远离饮用水源、食堂后厨，距离最近的建筑不少于5米。（三）设施维护要求后勤部门安排专人每日对分类垃圾桶进行清洁消毒，每周对桶身标识进行检查，发现标识脱落、桶体破损的，24小时内完成更换；高温季节（6-9月）每日对厨余垃圾桶喷洒除臭剂，垃圾暂存点每日消杀不少于2次，避免产生异味、滋生蚊虫。四、全流程管理规范（一）前端投放管理1.投放时间：实行“定时定点+误时投放”机制，核心投放时段为早7:00-9:00、午11:30-13:30、晚17:00-19:30，每个时段安排1-2名督导员现场值守，指导分类、纠正错误投放行为；其余时段开放误时投放点，无值守人员，师生自行投放。2.督导要求：督导员需提前接受不少于4课时的分类知识培训，值守时佩戴统一工作证，对错误投放行为先告知正确分类方法，再协助重新分类，禁止态度粗暴、随意罚款。3.溯源管理：学生宿舍、办公室可试点“二维码溯源”机制，每个垃圾袋粘贴对应宿舍/部门的专属二维码，发现分类错误的，扫码通知对应责任人整改，连续3次错误的纳入班级/部门考核。（二）中端收集运输1.清运频次：厨余垃圾每日清运2次（午14:00、晚20:00），其他垃圾每日清运1次（晚20:00后），可回收物每周清运2次（周二、周五），有害垃圾每月清运1次，暂存点存储量超过70%时随时调度清运。2.清运要求：使用符合标准的分类清运车，车身喷涂对应垃圾类别的标识，禁止混装混运；清运前检查分类质量，发现投放准确率低于60%的批次，要求对应点位督导员重新分拣后再清运；清运过程做到“车走地净”，避免垃圾遗撒、滴漏。3.台账管理：后勤部门建立清运台账，详细记录每日清运的四类垃圾重量、清运时间、清运企业、处置去向，台账保存期限不少于3年，每月5日前将上月清运数据上报属地城管、教育部门。（三）后端处置衔接1.资质核验：学校需与具备对应处置资质的企业签订清运处置协议，其中可回收物交由再生资源回收企业，有害垃圾交由危险废物处置企业，厨余垃圾交由厨余垃圾处理厂，其他垃圾交由生活垃圾焚烧/填埋企业，协议需明确双方责任、清运频次、处置标准，禁止将垃圾交由无资质的个人或企业处置。2.资源化利用：鼓励学校与再生资源企业合作，在校园内设置可回收物智能回收箱，师生投放纸张、塑料瓶可兑换积分，积分可兑换文具、校园消费券；厨余垃圾产量较大的学校，可自建小型厨余垃圾处理设备，将厨余垃圾加工成有机肥，用于校园绿化养护。3.处置监督：每季度安排专人到垃圾处置企业实地核查，确认垃圾按规范处置，发现企业存在违规处置行为的，立即终止合作并上报属地监管部门。五、不同场景实施细则（一）教学区1.责任主体：各学院、教研室负责人为第一责任人，每个办公室设置1名分类联络员，负责日常宣传、督导；2.投放要求：办公产生的废弃打印纸、旧文件优先双面使用，确实无法使用的，去除订书钉后投放至可回收物桶；废墨盒、废硒鼓属于有害垃圾，统一收集后交由后勤部门集中处置，禁止随意丢弃；禁止在办公室进食产生厨余垃圾，特殊情况产生的果皮果核需自行带至楼下厨余垃圾桶投放；3.考核要求：每周对各办公室分类情况进行抽查，抽查结果纳入学院年度绩效考核。（二）学生宿舍区1.责任主体：宿管阿姨为楼栋第一责任人，每个宿舍选举1名宿舍分类管理员，负责督促本宿舍人员分类；2.投放要求：宿舍产生的外卖餐盒需先倒掉剩余食物至厨余垃圾桶，清洁后的餐盒投放至其他垃圾桶；快递包装物拆除后，纸箱折叠投放至可回收物，塑料袋、气泡膜投放至其他垃圾；禁止从楼上抛掷垃圾，禁止将垃圾堆放在楼道、消防通道；3.激励措施：每月评选“垃圾分类示范宿舍”，给予免交当月电费、发放生活用品等奖励，连续3个月获评的宿舍成员可加德育分0.5分。（三）食堂区域1.责任主体：食堂负责人为第一责任人，每个窗口设置1名分类督导员，负责引导就餐人员分类投放；2.前端减量化：推行“小份菜”“半份饭”机制，在打餐窗口设置“按需取餐、杜绝浪费”提示牌，每月开展“光盘行动”奖励，光盘的师生可兑换免费汤品、小吃；食堂禁止主动提供一次性餐具，就餐区仅设置可重复使用的餐具，确需打包的，鼓励师生自带餐盒；3.分类要求：食堂后厨产生的烂菜叶、食材边角料直接纳入厨余垃圾收集，废弃食用油单独存放，交由有资质的废弃油脂处置企业回收，禁止混入厨余垃圾；就餐人员剩餐需倒入指定的厨余垃圾桶，纸巾、牙签等投放至其他垃圾桶。（四）校园公共区域1.责任主体：保洁人员为责任路段第一责任人，负责路段内垃圾桶清洁、分类指导；2.投放要求：操场运动产生的矿泉水瓶、纸巾需投放至对应垃圾桶，禁止随意丢弃在草坪、跑道；快递驿站设置专门的包装物回收点，师生拆快递后的纸箱、塑料袋可直接放在回收点，供其他有需要的人重复使用；3.应急管理：举办校园运动会、招聘会等大型活动时，主办方需提前3天向后勤部门报备，根据活动人数增设临时分类垃圾桶，安排足够的督导人员，活动结束后2小时内完成垃圾清运、场地清理。（五）实验室区域1.责任主体：实验室管理员为第一责任人，每个实验室设置专门的废弃物存放柜；2.分类要求：实验产生的化学废弃物、有毒有害试剂，按照危险化学品管理要求单独收集、标注名称、密封存放，定期交由专业危废处置企业回收，禁止混入任何生活垃圾；普通实验产生的废纸张、干净的玻璃器皿属于可回收物，被化学试剂污染的属于有害垃圾。六、宣传培训体系（一）入校教育将垃圾分类知识纳入新生入学教育必修内容，中小学开学第一周安排1课时垃圾分类专题课，高校新生入学教育设置垃圾分类宣讲环节，发放《校园垃圾分类指南》手册，组织新生参观校园分类投放点、垃圾暂存点，确保新生入校即掌握分类标准。将垃圾分类知识纳入中小学劳动课、高校思政课实践内容，每学期安排不少于2课时的分类实践活动，组织学生参与值守督导、垃圾清运体验。（二）日常宣传1.线上宣传：学校公众号、校园广播、抖音号每周推送1次分类知识、工作动态，每月开展1次垃圾分类知识线上答题，满分的师生可兑换校园周边、消费券等奖励；2.线下宣传：在教学楼、宿舍、食堂的宣传栏张贴分类海报，每个垃圾桶旁粘贴简易投放指南，利用电子屏滚动播放分类公益广告；每学期举办1次垃圾分类主题手抄报比赛、演讲比赛，增强学生参与感；3.社团带动：成立校园垃圾分类志愿者协会，吸纳学生志愿者参与宣传、督导工作，每月开展1次“垃圾分类进校园”主题活动，走进周边社区、小学宣传分类知识。（三）分层培训1.管理层培训：每学期组织学校领导、各部门负责人开展1次专题培训，解读政策要求、明确各部门责任，培训时长不少于2课时；2.工作人员培训：每季度对后勤人员、保洁、督导员开展1次实操培训，讲解分类标准、清运流程、应急处置方法，培训后进行考核，考核不合格的需重新培训，考核通过率需达到100%；3.师生培训：每学期对教师、学生开展1次全覆盖培训，通过班级宣讲、年级大会等形式，讲解校园分类要求、激励考核机制，确保分类知晓率100%。七、考核激励机制（一）考核体系建立“学校-学院-班级-个人”四级考核体系：1.学校层面：每月对各学院、部门分类情况进行考核，考核内容包括设施配置、分类准确率、宣传培训开展情况，考核结果与部门年度绩效、文明学院评选挂钩；2.学院层面：每周对各班级分类情况进行考核，考核结果与班级评优评先挂钩；3.班级层面：每日对各宿舍分类情况进行检查，检查结果与学生德育分、评优评先挂钩。（二）奖惩措施1.奖励：每学期评选10个“垃圾分类先进集体”，给予5000-10000元的活动经费奖励；每学期评选100名“垃圾分类先进个人”，给予荣誉证书、200元校园卡充值奖励；学生参与垃圾分类督导、宣传等志愿活动，每小时可累计0.1个志愿时长，志愿时长达到要求的可兑换德育分。2.惩罚：部门连续2个月考核排名末位的，取消当年文明单位评选资格，对部门负责人进行约谈；班级多次出现分类错误、乱倒垃圾的，取消当年优秀班集体评选资格，对班主任进行约谈；个人恶意乱扔垃圾、拒不配合分类管理的，首次进行批评教育，责令整改，累计3次及以上的，通报所在学院/部门，取消当年评优评先资格，情节严重的按照校纪校规处理。（三）动态调整每季度开展1次师生满意度调研，收集对分类工作的意见建议，根据调研结果优化投放点设置、清运时间、激励措施；每月公示四类垃圾清运量、资源化利