学校岗位设置与履职管理“六岗六证、学期见单”实施方案（含配套附件）

学校岗位设置与履职管理“六岗六证、学期见单”实施方案（含配套附件）一、方案背景与问题诊断上学期末，学校办公室对全校86个在编岗位的年度履职材料做了一次集中清理。收到述职报告67份，其中42份（62.7%）的核心表述是“认真完成本职工作”“积极配合学校安排”“努力做好各项任务”。通篇读完，看不出这个岗位这半年到底干了什么、干到了什么程度、干的结果是好是差。同时清理出的还有大量补填的台账。因为学期末要检查，各处室和年级组在最后两周突击补齐登记表、汇总表、签到表。办公室统计，期末最后两周产生的各类纸质台账占全学期总量的38.2%。这些材料大部分是为了应付检查而赶制的，和这个岗位日常到底做了什么关系不大。问题的根源不在教师和干部的工作态度。大多数人确实在认认真真做事。问题出在学校长期以来的岗位管理方式上：职责写在纸上，考核靠述职报告，述职靠自我总结，总结靠回忆加美化。一个岗位做得好不好，主要看谁说得好、写得好，而不是看谁做得实、留得下东西。说白了，我们有岗位说明书，但缺“干了就有痕、没干就没有”的证据链。过去不少好的工作计划写出来之后就没了下文，不是人不努力，是缺乏跟进的手段——管理靠开会布置，落不落实全凭自觉，半年下来谁也说不清这个岗位到底运转成了什么样。本方案要解决的就是这一件事：让岗位职责和日常工作之间有一条看得见的线——履职证据单。每一类岗位在正常工作过程中自然会产生一些材料，审批单、巡查记录、签收回执、台账底联、系统截图、公示照片，这些东西本来就在，不需要额外填报。方案要做的，是把这些“本来就有”的材料和岗位职责对应起来，期末查验的时候直接核对，不写述职、不搞汇报、不补台账。二、总体框架（一）基本思路：凡岗必证，以证代述。全校岗位分为六类：管理领导岗位、中层处室岗位、年级学科组织岗位、教师服务岗位、教辅技术岗位、财务后勤岗位。每一类岗位配一份“履职证据清单”，列明该岗位日常工作中应当自然产生的3至6项材料。学期结束，岗位核查不述职、不写总结、不做汇报，直接按清单逐条核对证据。（二）核心概念。“六岗六证”：六类岗位，每类对应一份履职证据标准，明确什么材料算数、什么材料不算。“学期见单”：每学期末进行一次集中查验，只看证据单上列出的材料是否齐全、是否真实，不听口头汇报，不看文字总结。（三）三条底线规则。证据从工作中来，禁止为留痕而留痕。谁经办谁签字谁留痕，证据归属跟着经办人走。证据缺失必须书面说明原因，禁止事后补造。三、六类岗位履职证据标准本章是方案的主体。六类岗位逐一列出“本岗位日常工作中自然产生的证据”，不新增额外填报，不要求专门整理。各类岗位证据项目数量与查验标准总览如下：岗位类别证据项目数合格线必查项管理领导岗位5项4项齐全且真实办公会记录、听课记录中层处室岗位6项5项齐全且真实常规检查记录、问题处理台账年级学科组织岗位5项4项齐全且真实教研活动记录教师服务岗位4项必查项齐全教案、作业批改教辅技术岗位4项3项齐全且真实服务工单财务后勤岗位5项4项齐全且真实采购三单（一）管理领导岗位（校级正副职）。管理领导岗位的核心工作是决策、协调和督办。履职证据主要来自以下5项日常材料：办公会议记录（含校务会、行政会）。会议的原始记录本，记录人签字，参会人签到。不需要会后另写纪要，记录本原件即为证据。每学期不少于16次办公会记录。听课记录与课堂巡查记录。校级领导每学期听课不少于20节，每周至少1次课堂巡查。听课本和巡查登记表就是证据，查验时直接翻看。经费审批单据。涉及大额支出（单笔超过5000元）的审批签字件，按财务制度留存。重大事项批示件。对处室、年级组上报的请示、方案、报告的批示签字，原件留档。对外联络与上级工作对接的回执或记录。参加区级及以上会议的签到回执、会议通知的批转记录。查验标准：5项中4项齐全且真实为合格。缺2项及以上或发现补造痕迹的，判定为“证据不完整”，须书面说明。（二）中层处室岗位（教务处、德育处、总务处、办公室等处室正副主任）。中层处室岗位的核心工作是上传下达、组织执行和过程记录。履职证据主要来自以下6项日常材料：本处室学期工作安排（开学第二周前提交，经分管领导签字）。不需要长篇大论，一张A4纸写清楚本学期重点任务、完成时间和分工即可。常规检查记录。教务处的教案抽查记录、听课巡课记录；德育处的班级考核周汇总；总务处的设施巡查登记。这些记录各处室本来就在做，直接作为证据。每学期不少于12次。上下行文件签收登记。上级文件收到后谁签收、何时传阅、传阅到哪一层，登记表上有签字就算。活动方案与实施记录。处室组织的专项活动（如教学开放周、安全演练、家长会），方案一份、现场签到一份、活动后的简要小结一份。小结不超过500字，写清楚参加人数、完成情况、遗留问题三件事。问题处理台账。处室在日常工作中处理的各类问题（设施报修、学生违纪、家长投诉等），处理过程有记录、处理结果有签字。与年级组和备课组的工作对接记录。布置任务有通知、回收材料有登记、反馈结果有签字。查验标准：6项中5项齐全且真实为合格。教务处加查教学常规抽检覆盖率，上学期数据显示抽检覆盖率为57.3%，本方案要求不低于60%。覆盖率低于60%的处室，即使其他材料齐全，仍判定为“履职证据薄弱”。（三）年级学科组织岗位（年级主任、教研组长、备课组长）。年级学科组织岗位的核心工作是组织教研、传达执行和质量跟踪。履职证据来自以下5项日常材料：教研活动记录。备课组和教研组每周至少1次集体研讨，记录本上有时间、参加人员、讨论主题和结论。记录不需要长篇叙述，写清楚“讨论了什么、定了什么、谁来执行”即可。每学期不少于15次。质量分析原始数据。每次月考、期中、期末考试后，年级组须在考后5个工作日内形成一份成绩分析表（含班级均分、学科均分、进退步人数统计）。备课组须在考后3个工作日内完成学科质量分析。分析表就是证据，不需要另写分析报告。听课互评记录。组长每学期听组内教师课不少于10节，每次听课有记录、有反馈。反馈可以写在听课本上，也可以当面说完后教师签字确认。任务传达与落实回执。学校或处室布置的各类任务，组长向组员传达后，组员签收回执。回执可以是纸质签名，也可以是工作群消息截图。学生成绩跟踪台账（适用于毕业年级）。临界生、学困生的跟踪辅导记录，每两周更新一次，记录辅导内容和阶段变化。查验标准：5项中4项齐全且真实为合格。教研活动记录低于10次的，无论其他证据是否齐全，均判定为“核心证据缺失”。（四）教师服务岗位（班主任、任课教师）。教师服务岗位的核心工作是备课、上课、批改、辅导、班级管理。履职证据来自以下4项日常材料：教案或备课笔记。不要求统一格式，手写、电子、批注式均可，但必须有针对本班学生的调整痕迹。上学期的教案抽查中，486份教案有311份（64.0%）是从网络或教辅直接复制的，连班级名称都没有改。本方案的底线是：教案里必须出现本班学生的信息——预设的提问对象、需要单独关注的学生、针对本班实际的教学调整。作业批改记录。作业本身就是证据。查验时随机抽取任意两周的学生作业，看批改痕迹、订正要求和二次批改情况。班主任工作日志（仅班主任岗位）。每周至少2条，记录班级管理中的实际事件和处理过程。不需要写心得体会，记流水账即可：哪天发生了什么、怎么处理的、结果如何。家校沟通记录（仅班主任岗位）。与家长的通话记录、微信截图、家访记录，每学期每生至少1次有记录的沟通。上学期统计，全校42个班主任中，家校沟通记录覆盖全班学生的仅有11人（26.2%），超过半数的班主任只记录了问题学生的沟通情况。查验标准：任课教师第1、2项为必查项，缺任一项即判定为“证据不合格”。班主任4项全查，3项合格即通过。（五）教辅技术岗位（实验员、图书管理员、信息技术人员、心理辅导教师）。教辅技术岗位的核心工作是保障教学运行和专业服务。履职证据来自以下4项日常材料：设备与资源使用登记。实验室使用登记本、图书借还记录、机房使用签到表，这些登记本各岗位一直在填，查验时直接调取。每学期登记不少于本岗位服务对象实际使用次数的90%。维护与保养记录。设备维修记录、系统升级记录、安全检查记录，每月至少1次。服务工单或教师反馈。教师提出的技术支持请求、实验器材申领、图书荐购等，有记录、有处理结果。上学期统计，信息技术岗位收到的服务请求共142件，有处理记录的87件（61.3%），超过三分之一的请求没有留下任何处理痕迹。本方案要求处理记录覆盖率不低于85%。专业报告（适用于心理辅导教师）。学期心理健康筛查报告1份、个案辅导记录（脱敏处理后）每学期不少于8例。查验标准：4项中3项齐全且真实为合格。服务工单覆盖率低于70%的，判定为“证据不合格”。（六）财务后勤岗位（会计、出纳、食堂管理、校园安保、水电维修）。财务后勤岗位的核心工作是资金管理、物资保障和安全运行。履职证据来自以下5项日常材料：财务凭证与报表。月度收支明细、银行对账单、报销审批单，按财务制度归档。这是财务岗位最基本的工作产出，不需要额外整理。采购与验收记录。大宗物资采购的比价单、验收单、入库登记，三单齐全。食堂管理台账（仅食堂岗位）。每日食材进货登记、留样记录、食堂卫生检查记录。留样记录须有照片，每餐不少于125克保留48小时。安全巡查记录（仅安保岗位）。每日巡查签到、外来人员登记、监控设备运行日志。每天不少于3次巡查记录。维修工单。水电维修、设施报修的接单记录、处理记录和完工确认。上学期总务处统计，全学期维修工单共316份，当天处理完毕的198份（62.7%），超过3个工作日才处理的41份（13.0%）。本方案要求当天处理率不低于70%，超过3日未处理的须书面说明原因。查验标准：财务岗位5项全查，4项合格即通过。其他后勤岗位5项中4项齐全且真实为合格。采购三单不齐全的，无论其他证据是否合格，均判定为“关键证据缺失”。四、学期查验：直接核对证据单（一）查验方式。每学期末组织一次全校岗位履职证据集中查验。查验不开大会、不听汇报、不看PPT。由学校成立查验小组（分管副校长1人、办公室主任1人、教务处和德育处各派1人、教师代表2人，共6人），按六类岗位分组，逐岗核对证据清单。每个岗位的查验时间控制在15至20分钟。查验人对照“履职证据清单”逐项核对：有就打勾，没有就标注缺失，存疑的当场请经办人说明。全过程不评分、不打分、不排名。（二）查验流程。学期结束前两周，办公室向全校公布查验时间表，每人对照本岗证据清单自查一遍。自查只是给个准备时间，不要求写自查报告。查验周内，查验小组按岗位类别集中核查。管理领导岗位和中层处室岗位由分管副校长带队查验；年级学科组织岗位和教师服务岗位由教务处带队查验；教辅技术岗位和财务后勤岗位由办公室带队查验。查验结束后5个工作日内，办公室汇总形成“全校岗位履职证据查验汇总表”，分岗位列明“齐全”“基本齐全”“不完整”三档结果，在校内公示3天。（三）结果运用。查验结果不和绩效奖金直接挂钩，不作为评优评先的唯一依据。但有以下三种情形会启动后续处理：连续两个学期查验结果为“不完整”的岗位，由分管领导约谈，形成书面整改要求，整改期限为下学期开学后4周。查验中发现证据造假（事后补造、代签代填、伪造记录）的，取消本学期评优资格，并在全校教职工会上通报。查验结果为“齐全”且工作实绩突出的，在学期考核中予以加分。加分标准由办公室另行制定，在查验前公布。好的管理不是靠期末突击整理材料，而是靠日常工作本身就留下痕迹。查验做的事情很简单：把日常产生的材料拿出来对一对，看看岗位职责是不是真的在运转。五、三条配套规则第一条：证据从工作中来，禁止为留痕而留痕。本方案列出的所有证据项目，都是各岗位日常工作中正常产生的材料。办公会开了就有记录本，教案写了就有教案本，作业批了就有批改痕迹，设备用了就有登记表。不需要为了证据而额外填写任何新表格、新登记、新系统。上学期清理发现，全校各类登记表、统计表、汇总表共计47种。本方案实施后，不新增任何登记表种类。查验只看已有的日常材料，不另设专用的“履职档案袋”或“岗位台账本”。如果某项证据在日常工作中确实不会自然产生（例如某岗位的某项职责在本学期客观上没有发生），不需要“创造工作来留证据”，按第三条规则处理即可。第二条：谁经办谁签字谁留痕。证据的归属跟着经办人走，不跟着岗位名称走。谁审批的签审批人的名字，谁检查的签检查人的名字，谁处理的在工单上签经办人的名字。禁止以下三种情况：一是代签（他人代替签字），二是空签（只有签字没有对应的实际工作），三是后签（事后补签且日期不实的签字）。查验时如果发现签字笔迹明显不一致、签字日期和实际工作时间矛盾、同一人在同一时段签字出现在两个不同地点的记录上，查验小组将当场标注存疑，由经办人本人书面说明。第三条：证据缺失要有说明而非补造。缺就是缺，补造比缺失更严重。如果某项证据确实缺失，岗位人员只需填写一份“证据缺失说明单”（附件3），写清楚三件事：缺的是哪一项、为什么缺、下学期打算怎么避免。说明单经分管领导签字后归档。“证据缺失”不等于“工作没做”。有些工作确实做了但没有留下材料，也有些工作因为客观原因（如该岗位本学期未涉及某项职责）而不存在对应证据。这些情况在说明单上写清楚即可，不扣分、不处分。但如果查验中发现“有证据缺失又没有填写说明单”，或者“说明单上的理由与查验小组掌握的情况明显矛盾”，则按证据造假处理。六、特殊情形处理（一）学期中途调岗。教职工在学期中途调整岗位的，原岗位的履职证据由本人移交给接任者，在移交清单（附件5）上双方签字。查验时，调岗前和调岗后分别按实际任职时间对应核查，不要求调岗后的人员补齐调岗前的证据。（二）长期病假或产假。连续请假超过4周的，请假期间的履职证据由代理人负责。代理人的证据归入代理人本人的查验范围，不计入请假者名下。请假者返岗后，从返岗之日起计算证据周期。（三）新入职人员。当学期新入职的教职工，入职满8周以上的按正常标准查验；入职不满8周的，查验标准降低为“必查项齐全即合格”，其余项目不做要求。（四）兼任多个岗位。部分教职工同时承担两个岗位（如教师兼任备课组长、中层干部兼任授课），按实际承担的每个岗位分别提供证据，每个岗位独立查验。不因兼任而减免任何一个岗位的证据要求。（五）不可抗力导致整类证据无法产生。如因疫情停课、自然灾害等原因导致某段时间内正常教学秩序中断，中断期间的证据要求顺延，不计入本学期查验范围。由办公室统一认定中断起止日期并书面通知全校。七、一增一减清单本方案新增事项与取消事项对照如下：新增事项取消事项各岗位按证据清单留存日常材料（不额外填表）取消学期末岗位述职报告（原要求每人提交1500字以上）查验小组学期末集中核查（每人15至20分钟）取消年终岗位考核会（原每学期2天，每人汇报10分钟）证据缺失须填写说明单（一张A5纸）取消各处室自行要求的岗位工作小结（原每学期3至5份不等）查验汇总表校内公示3天取消分管领导逐一谈话式考核（原每学期占用约40课时）净增填报事项：0项。净减填报事项：上述4项取消后，全校教职工每学期用于岗位考核的文字写作量减少约6.8万字（按86人、每人平均800字述职报告加3份工作小结计算），用于考核会议的时间减少约44课时。八、保障措施（一）时间保障。查验安排在学期最后一周进行，每天查验一至两类岗位，6个工作日内完成全校86个岗位的查验。查验期间不安排全校性会议，不布置与查验无关的新任务。查验占用的工作时间由学校统一协调，不额外占用教师休息时间。（二）培训保障。方案实施第一学期，办公室在开学第一周组织一次全校说明会（1课时），逐类说明各岗位的证据清单内容，现场解答疑问。同步取消原开学初的“岗位职责学习会”（原占2课时），净减1课时。此后每学期不再单独培训，仅在证据清单调整时通知相关岗位。（三）查验小组工作规范。查验小组成员须在查验前接受1次集中培训（半天），统一查验标准和操作流程。查验过程中只做事实记录，不发表评价意见，不当场下结论。查验结果须经全组6人会签后方可提交公示。查验小组成员自身的岗位履职证据，由校长指定其他人员查验，不得自查自评。（四）争议处理。被查验人对查验结果有异议的，可在公示期3天内向办公室提出书面复核申请。办公室在收到申请后3个工作日内组织复核，复核由未参与原查验的人员主持。复核结论为最终结论。（五）防止三种偏差。防止把查验做成检查——查验的目的是核实证据是否存在，不是给工作打分。查验小组不评价工作好坏，只记录证据有无。防止把证据做成负担——证据来自日常工作的自然产出。如果发现某类岗位在查验前集中突击整理材料，说明该类岗位的证据项目设置不合理，下学期修订时优先调整。防止把缺失等同于失职——证据缺失有多种原因，不能一律按“工作没做”处理。对如实填写说明单的缺失，不作负面评价。九、附则本方案自印发之日起试行，试行期一学年。试行期内，办公室每学期收集一次各岗位对证据清单的修改建议，汇总后报学校办公会审议。试行期结束后形成正式版本。本方案由学校办公室负责解释。执行过程中的具体问题，由办公室会同相关处室协商解决；涉及重大调整的，报学校办公会审批。本方案印发后，原有的学期末岗位述职报告制度、年终岗位考核会制度同时废止。其他现行制度中与本方案不一致的条款，以本方案为准。附件附件一：六类岗位履职证据清单（各岗位人手一份）岗位类别证据项目合格线必查项管理领导岗位①办公会议记录（含校务会、行政会），每学期不少于16次<br>②听课记录与课堂巡查记录，听课不少于20节，每周至少1次巡查<br>③经费审批单据（单笔超过5000元的审批签字件）<br>④重大事项批示件<br>⑤对外联络与上级工作对接回执或记录5项中4项齐全且真实办公会记录、听课记录中层处室岗位①本处室学期工作安排（开学第二周前提交，分管领导签字）<br>②常规检查记录，每学期不少于12次<br>③上下行文件签收登记<br>④活动方案与实施记录（方案、签到、小结各一份）<br>⑤问题处理台账（处理过程有记录、处理结果有签字）<br>⑥与年级组和备课组的工作对接记录6项中5项齐全且真实常规检查记录、问