山西2017煤矿应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对山西省煤矿可能发生的各类事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合山西省煤矿安全生产实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《山西省煤矿安全生产条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山西省境内所有煤矿企业，包括国有、集体、私营、合资、外资等煤矿企业。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，安全第一；（4）快速反应，协同作战。二、组织机构及职责2.1组织机构山西省煤矿安全生产应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省煤矿安全生产应急救援工作的统一领导和指挥。2.2指挥部职责（1）组织制定全省煤矿安全生产应急救援预案；（2）组织协调全省煤矿安全生产应急救援工作；（3）负责全省煤矿安全生产应急救援队伍的培训、演练和管理工作；（4）负责全省煤矿安全生产应急救援物资的储备、调配和使用；（5）负责全省煤矿安全生产应急救援信息的收集、分析和上报。2.3地方煤矿安全生产应急救援指挥部地方煤矿安全生产应急救援指挥部（以下简称“地方指挥部”）负责本行政区域内煤矿安全生产应急救援工作的统一领导和指挥。2.4地方指挥部职责（1）贯彻落实上级指挥部的工作部署；（2）组织制定本行政区域内煤矿安全生产应急救援预案；（3）组织协调本行政区域内煤矿安全生产应急救援工作；（4）负责本行政区域内煤矿安全生产应急救援队伍的培训、演练和管理工作；（5）负责本行政区域内煤矿安全生产应急救援物资的储备、调配和使用；（6）负责本行政区域内煤矿安全生产应急救援信息的收集、分析和上报。2.5煤矿企业安全生产应急救援指挥部煤矿企业安全生产应急救援指挥部（以下简称“企业指挥部”）负责本企业煤矿安全生产应急救援工作的统一领导和指挥。2.6企业指挥部职责（1）贯彻落实上级指挥部的工作部署；（2）组织制定本企业煤矿安全生产应急救援预案；（3）组织协调本企业煤矿安全生产应急救援工作；（4）负责本企业煤矿安全生产应急救援队伍的培训、演练和管理工作；（5）负责本企业煤矿安全生产应急救援物资的储备、调配和使用；（6）负责本企业煤矿安全生产应急救援信息的收集、分析和上报。三、事故预防与预警3.1事故预防（1）加强煤矿安全生产法律法规的宣传和培训，提高从业人员的安全意识和技能；（2）严格执行煤矿安全生产规章制度，加强现场安全管理；（3）加强煤矿安全生产技术改造，提高煤矿安全生产水平；（4）加强煤矿安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。3.2预警（1）建立健全煤矿安全生产预警机制，对可能发生的各类事故进行预警；（2）加强煤矿安全生产监测监控，及时发现异常情况；（3）及时发布预警信息，提醒有关单位和人员采取防范措施。四、应急响应4.1事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即启动应急预案，组织救援，并按照规定向当地政府、上级主管部门和指挥部报告；（2）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。4.2应急响应等级根据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：（1）一级响应：特别重大事故；（2）二级响应：重大事故；（3）三级响应：较大事故；（4）四级响应：一般事故。4.3应急响应措施（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织救援队伍和物资，开展救援工作；（3）疏散受威胁人员，确保人员安全；（4）采取必要措施，防止事故扩大；（5）及时上报事故进展情况。五、应急保障5.1人员保障（1）加强应急救援队伍的培训，提高救援队伍的素质；（2）建立健全应急救援队伍管理制度，确保救援队伍的稳定。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，如救生设备、医疗救护设备、通讯设备等；（2）建立健全应急救援物资管理制度，确保物资的及时调配和使用。5.3资金保障（1）设立煤矿安全生产应急救援专项资金，用于应急救援工作的开展；（2）建立健全资金管理制度，确保资金的安全使用。六、应急恢复6.1事故调查（1）事故发生后，立即组织事故调查组，对事故原因进行调查；（2）查明事故原因，追究相关责任。6.2事故处理（1）对事故责任单位和责任人依法进行处理；（2）对事故造成的损失进行赔偿。6.3应急恢复（1）组织事故现场清理，恢复正常生产；（2）对事故原因进行整改，防止类似事故再次发生。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由山西省煤矿安全生产应急救援指挥部负责解释。7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。7.4各级煤矿企业应根据本预案制定本企业煤矿安全生产应急救援预案，并报上级主管部门备案。7.5本预案如需修改，由山西省煤矿安全生产应急救援指挥部提出，经批准后发布。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为提高山西省煤矿应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合山西省煤矿实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全规程》、《山西省煤矿安全生产条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内煤矿发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，科学应对；（5）快速反应，协同处置。二、组织体系2.1领导机构山西省煤矿突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全省煤矿突发事件的应急管理工作。指挥部由省政府分管领导任指挥长，省煤炭工业局、省应急管理厅、省公安厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人为副指挥长，相关部门负责人为成员。2.2工作机构指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。办公室设在省煤炭工业局，办公室主任由省煤炭工业局局长兼任，副主任由省应急管理厅、省公安厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人兼任。2.3地方煤矿应急管理机构各市人民政府设立煤矿突发事件应急指挥部，负责本行政区域内煤矿突发事件的应急管理工作。市、县（市、区）两级煤矿应急管理机构参照省指挥部设置。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强煤矿安全生产监管，严格执行《煤矿安全规程》等法律法规；（2）开展煤矿安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患；（3）加强煤矿应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（4）加强煤矿应急预案编制和演练，提高应急处置能力；（5）加强煤矿安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识。3.2预警信息（1）气象部门负责提供地震、洪水、泥石流等自然灾害预警信息；（2）煤炭行业管理部门负责提供煤矿安全生产事故预警信息；（3）卫生健康部门负责提供公共卫生事件预警信息；（4）公安部门负责提供社会安全事件预警信息。3.3预警发布预警信息由相关部门根据实际情况发布，指挥部办公室负责汇总、分析和发布预警信息。四、应急处置4.1信息报告（1）煤矿发生突发事件后，立即向所在地煤矿应急管理机构报告；（2）所在地煤矿应急管理机构接到报告后，立即向市、县（市、区）人民政府和省指挥部报告；（3）省指挥部接到报告后，立即向省政府报告。4.2先期处置（1）事发地煤矿应急管理机构立即启动应急预案，组织救援力量进行先期处置；（2）事发地政府组织相关部门和单位，协助煤矿进行应急处置。4.3应急响应（1）根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应；（2）指挥部办公室根据应急响应级别，组织相关部门和单位开展应急处置工作；（3）事发地政府组织相关部门和单位，协助指挥部办公室开展应急处置工作。4.4应急救援（1）组织救援队伍和设备，开展现场救援；（2）对伤员进行救治，确保生命安全；（3）对被困人员实施救援，确保人员安全；（4）对受影响区域进行封控，防止次生灾害发生。4.5后期处置（1）组织调查事故原因，查明责任；（2）开展灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序；（3）总结经验教训，完善应急预案。五、保障措施5.1人力资源保障（1）加强煤矿应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）组织应急救援人员培训，提高应急处置能力。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要；（2）建立应急救援物资调拨机制，确保物资供应。5.3资金保障（1）设立煤矿突发事件应急基金，用于应急物资采购、救援人员工资等；（2）加大财政投入，支持煤矿应急救援工作。5.4技术保障（1）加强煤矿安全生产技术研发，提高安全生产水平；（2）推广应用先进应急救援技术，提高应急救援效率。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由山西省煤炭工业局负责解释。6.3本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，按国家、省有关法律法规执行。6.4各市、县（市、区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域煤矿突发事件应急预案。7.0字数：2512字注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。第3篇一、编制目的为有效预防和应对山西省煤矿事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合山西省煤矿安全生产实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于山西省行政区域内所有煤矿企业发生的各类事故，包括但不限于火灾、爆炸、冒顶、透水、中毒窒息等事故。三、事故分级根据事故的严重程度和影响范围，将事故分为以下四个等级：（一）特别重大事故：造成30人以上死亡或者重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故。（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡或者重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡或者重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。（四）一般事故：造成3人以下死亡或者重伤，或者直接经济损失1000万元以下的事故。四、组织机构及职责（一）应急指挥部成立山西省煤矿事故应急指挥部，负责事故的应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。1.指挥长：由省人民政府主要领导担任。2.副指挥长：由省人民政府分管领导、省煤炭工业局主要负责人担任。3.成员：由省煤炭工业局、省安全生产监督管理局、省公安厅、省卫生和计划生育委员会、省民政厅、省地震局、省环境保护厅、省财政厅、省通信管理局、省气象局等相关部门负责人担任。（二）应急指挥部办公室1.主任：由省煤炭工业局主要负责人担任。2.副主任：由省安全生产监督管理局、省公安厅、省卫生和计划生育委员会、省民政厅等相关部门负责人担任。3.职责：负责事故应急处置的日常工作，组织协调各部门开展应急处置工作。（三）专业救援队伍1.煤矿应急救援队伍：负责事故现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。2.医疗救护队伍：负责伤员救治、医疗救护等工作。3.公安消防队伍：负责火灾扑救、事故现场警戒等工作。4.交通运输部门：负责事故现场交通管制、救援物资运输等工作。五、应急处置措施（一）事故报告1.事故发生后，事故单位应当立即启动应急预案，组织救援，并向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和煤矿安全监管部门报告。2.报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。（二）现场救援1.组织救援队伍迅速赶赴事故现场，开展救援工作。2.对事故现场进行警戒，确保救援工作顺利进行。3.对伤员进行救治，并转送至附近医疗机构。4.查明事故原因，采取有效措施防止事故扩大。（三）信息发布1.及时向公众发布事故信息，包括事故原因、伤亡情况、救援进展等。2.依法保护事故相关人员的隐私。（四）善后处理1.事故调查组对事故原因进行调查，并提出处理意见。2.对事故责任人进行严肃处理。3.对遇难者家属进行安抚和慰问。4.对事故原因进行整改，防止类似事故再次发生。六、应急保障（一）物资保障1.事故应急物资储备：根据事故应急需要，储备必要的救援物资。2.交通运输保障：确保救援物资运输畅通。（二）技术保障1.建立健全煤矿安全监测预警系统，提高事