江苏森林大火应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对江苏境内发生的森林大火，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于江苏省境内发生的森林大火应急响应、处置和恢复重建工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战；（5）科学决策，依法处置。二、组织指挥体系2.1应急指挥部成立江苏省森林大火应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省森林大火应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：由省政府分管领导担任。副指挥长：由省林业厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急管理局等相关部门负责人担任。成员：由省直相关部门、各市人民政府、森林消防队伍、志愿者组织等负责人担任。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全省森林大火应急工作；（2）研究制定森林大火应急响应措施；（3）协调解决森林大火应急工作中的重大问题；（4）组织开展森林大火应急演练；（5）总结森林大火应急工作经验。2.2地方应急指挥部各市人民政府成立森林大火应急指挥部，负责本行政区域内森林大火应急工作的组织、协调和指挥。2.3专业救援队伍（1）森林消防队伍：负责森林大火的扑救工作。（2）公安消防队伍：负责城市周边森林大火的扑救工作。（3）医疗救护队伍：负责伤员的救治工作。2.4社会力量动员志愿者组织、企事业单位、社区居民等社会力量参与森林大火应急工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；（2）落实森林防火责任制，明确各级政府和相关部门的防火责任；（3）加强森林防火基础设施建设，提高森林防火能力；（4）加强野外火源管理，严格管控火源；（5）加强森林火灾监测预警，及时发布火险预警信息。3.2预警信息发布（1）根据森林火险等级，及时发布火险预警信息；（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播火险预警信息；（3）加强火险预警信息的宣传和解读，提高公众对火险预警信息的重视程度。四、应急响应4.1信息报告（1）发现森林大火，立即向当地森林防火指挥部报告；（2）森林防火指挥部接到报告后，立即向指挥部报告；（3）指挥部接到报告后，立即启动应急响应。4.2应急响应等级根据森林大火的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.3应急响应措施（1）Ⅰ级响应：启动全省森林大火应急响应，各级政府、各部门和单位立即进入应急状态，全力开展扑救工作。（2）Ⅱ级响应：启动全省森林大火应急响应，各级政府、各部门和单位启动应急响应，全力开展扑救工作。（3）Ⅲ级响应：启动全省森林大火应急响应，各级政府、各部门和单位启动应急响应，全力开展扑救工作。（4）Ⅳ级响应：启动全省森林大火应急响应，各级政府、各部门和单位启动应急响应，全力开展扑救工作。4.4应急处置（1）组织扑救：调动森林消防队伍、公安消防队伍、医疗救护队伍等力量，全力开展扑救工作。（2）人员疏散：根据火势发展情况，及时组织受威胁群众疏散。（3）现场警戒：设立警戒区域，确保扑救人员安全。（4）医疗救护：对受伤人员进行救治。（5）信息发布：及时发布森林大火扑救进展情况。五、后期处置5.1调查评估（1）对森林大火原因进行调查；（2）对火灾损失进行评估；（3）对应急响应工作进行总结评估。5.2恢复重建（1）修复受损森林资源；（2）恢复受灾地区生态环境；（3）帮助受灾群众恢复生产生活。5.3责任追究对森林大火事故责任人依法依规追究责任。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强森林消防队伍、公安消防队伍、医疗救护队伍等人员的培训；（2）动员志愿者组织、企事业单位、社区居民等社会力量参与森林大火应急工作。6.2物资保障（1）储备足够的扑火物资；（2）确保扑火物资的供应。6.3资金保障（1）设立森林大火应急专项资金；（2）保障扑火工作所需经费。6.4技术保障（1）加强森林火灾监测预警技术的研究与应用；（2）提高森林火灾扑救技术。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由江苏省森林大火应急指挥部负责解释。7.3各市人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定相应的森林大火应急预案。7.4本预案如与国家有关法律法规和上级政策相抵触，按国家有关法律法规和上级政策执行。注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国森林法》2.《中华人民共和国森林防火条例》3.《江苏省森林防火条例》4.《江苏省突发事件总体应急预案》5.《江苏省森林火灾应急预案》6.江苏省森林防火指挥部文件及相关政策法规二、适用范围本预案适用于江苏省行政区域内发生的森林火灾，包括山地、丘陵、平原、水域等不同地形、不同林种发生的森林火灾。三、工作原则1.预防为主，防治结合；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同作战；4.科学扑救，安全第一；5.信息公开，广泛动员。四、组织体系1.江苏省森林防火指挥部（以下简称“省指挥部”）2.省指挥部办公室（设在省林业厅）3.各市、县（市、区）森林防火指挥部及其办公室4.各级森林消防队伍、林业部门、公安部门、消防部门、气象部门、通信部门等相关部门五、预防措施1.加强宣传教育。广泛开展森林防火宣传教育活动，提高全民森林防火意识。2.严格火源管理。加强对野外用火的管理，严格执行森林防火令，严禁在森林防火期内野外用火。3.强化监测预警。建立健全森林火灾监测预警系统，加强对森林火灾的监测和预警。4.加强队伍建设。加强森林消防队伍建设，提高森林火灾扑救能力。5.完善基础设施建设。加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力。六、火灾应急响应1.分级响应根据森林火灾的严重程度和影响范围，将森林火灾应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。2.响应程序（1）火灾发生后，各级森林防火指挥部应立即启动应急预案，组织开展火灾扑救工作。（2）各级森林防火指挥部办公室要及时向上一级森林防火指挥部报告火灾情况。（3）各级森林防火指挥部办公室要按照应急预案的要求，组织开展火灾扑救工作。3.扑救措施（1）快速反应。接到火灾报告后，各级森林消防队伍应立即赶赴火灾现场，开展扑救工作。（2）科学扑救。根据火灾现场情况，采取适宜的扑救方法，确保扑救工作安全、高效。（3）协同作战。各级森林消防队伍要与其他相关部门协同作战，形成合力。4.人员疏散与安置（1）接到火灾报告后，各级森林防火指挥部要迅速组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。（2）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活保障。七、信息报告与发布1.信息报告（1）各级森林防火指挥部办公室要及时向上一级森林防火指挥部报告火灾情况。（2）火灾扑救过程中，各级森林防火指挥部办公室要定期向上级森林防火指挥部报告火灾扑救进展情况。2.信息发布（1）各级森林防火指挥部办公室要及时通过新闻媒体、网络等渠道发布火灾扑救进展情况。（2）对重大、特别重大森林火灾，要及时向省政府、国务院报告。八、后期处置1.火灾调查与评估（1）火灾扑灭后，各级森林防火指挥部要组织力量对火灾原因、损失情况进行调查。（2）对火灾原因进行评估，依法追究相关责任。2.灾后重建（1）各级森林防火指挥部要加强对灾区的恢复重建工作。（2）对受灾群众进行妥善安置，确保受灾群众基本生活。九、保障措施1.人员保障。各级森林防火指挥部要组织专门力量，负责森林火灾扑救、调查、评估等工作。2.资金保障。各级财政要加大对森林防火工作的投入，确保森林防火工作顺利开展。3.物资保障。各级森林防火指挥部要储备足够的扑火物资，确保扑火工作需要。4.通信保障。各级森林防火指挥部要建立健全森林火灾通信网络，确保信息畅通。5.技术保障。各级森林防火指挥部要引进先进技术，提高森林火灾防控能力。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由江苏省森林防火指挥部负责解释。3.各级森林防火指挥部应根据本预案，结合本地实际，制定具体的实施方案。4.本预案如与国家及上级部门相关政策法规不一致，以国家及上级部门相关政策法规为准。注：本预案内容仅供参考，具体实施方案应根据实际情况进行调整。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国森林法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《森林防火条例》4.《江苏省森林防火条例》5.国家及地方有关森林火灾应急预案6.江苏省人民政府关于森林防火工作的有关规定二、编制目的为有效预防和控制森林火灾，最大限度地减少森林火灾损失，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于江苏省行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。四、工作原则1.预防为主，积极消灭；2.快速反应，协同作战；3.安全第一，科学扑救；4.层级响应，责任到人。五、组织体系1.成立江苏省森林火灾应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省森林火灾应急处置工作的组织、协调和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员单位包括：省林业厅、省公安厅、省消防总队、省气象局、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省卫生和计划生育委员会、省环境保护厅、省通信管理局等。4.各设区市、县（市、区）也应成立相应的森林火灾应急处置指挥部，负责本行政区域内森林火灾应急处置工作。六、预防措施1.加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识。2.严格执行森林防火责任制，落实森林防火行政首长负责制。3.加强森林火灾隐患排查，及时消除火灾隐患。4.加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力。5.加强森林火灾监测预警，提高火灾发生前的预报能力。6.加强森林火灾扑救队伍建设，提高扑火人员素质。七、应急处置1.火灾预警（1）森林火灾监测预警系统发现火情后，立即启动应急预案。（2）各级森林防火指挥部接到火情报告后，立即启动相应级别的应急响应。2.火灾扑救（1）各级森林防火指挥部根据火情，组织扑火队伍迅速赶赴火灾现场。（2）扑火队伍到达现场后，立即进行火场侦察，确定火灾蔓延方向、火势大小、受威胁区域等。（3）根据火场情况，采取适宜的扑火方法，尽快控制火势。3.灾情评估（1）火灾扑灭后，各级森林防火指挥部组织相关部门对火灾损失进行评估。（2）评估内容包括：火灾发生原因、火场面积、受害森林资源、经济损失、人员伤亡等。4.灾后重建（1）各级政府根据火灾损失评估结果，制定灾后重建计划。（2）对受灾地区进行生态修复，恢复森林植被。（3）对受灾群众进行生活救助，保障基本生活。八、保障措施1.人员保障（1）加强森林防火扑火队伍建设，提高扑火人员素质。（2）加强森林防火宣传培训，提高全民防火意识。2.物资保障（1）储备足够的森林防火物资，确保扑火工作需要。（2）加强物资管理，确保物资及时到位。3.资金保障（1）各级政府将森林防火经费纳入财政预算，确保扑火工作顺利开展。（2）鼓励社会力量参与森林防火工作，多渠道筹措资金。4.通信保障（1）加强森林火灾监测预警系统建设，提高火情信息传输速度。（2）确保扑火队伍与指挥部之间的通信畅通。九、应急响