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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对城市内涝灾害,保障城市排水设施安全运行,最大限度地减少灾害损失,提高城市排水系统的抗灾能力,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城市排水工程规划规范》、《城市排水工程设施管理办法》等相关法律法规和标准。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内城市排涝站的应急管理工作。二、组织体系2.1应急指挥机构成立城市排涝站应急指挥部,负责城市排涝站应急工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成总指挥:由市政府分管领导担任。副总指挥:由市水务局、市气象局、市住建局、市应急管理局等相关部门负责人担任。成员:市水务局、市气象局、市住建局、市应急管理局、市城管局、市供电局、市交通运输局、市卫生和计划生育委员会、市公安消防局等相关部门负责人。2.1.2指挥部职责(1)负责组织、协调、指挥城市排涝站应急工作;(2)制定城市排涝站应急响应预案;(3)组织开展城市排涝站应急演练;(4)组织、协调相关部门和单位开展城市排涝站应急工作。2.2应急响应机构2.2.1市级应急响应机构(1)市水务局:负责城市排涝站应急工作的组织、协调和指挥;(2)市气象局:负责提供气象信息,为城市排涝站应急工作提供支持;(3)市住建局:负责城市排水设施的维护和管理;(4)市应急管理局:负责组织、协调和指挥城市排涝站应急工作;(5)市城管局:负责城市排水设施的巡查和维护;(6)市供电局:负责城市排水设施电力保障;(7)市交通运输局:负责城市排水设施交通保障;(8)市卫生和计划生育委员会:负责城市排水设施卫生保障;(9)市公安消防局:负责城市排水设施消防安全保障。2.2.2区级应急响应机构(1)区水务局:负责本辖区城市排涝站应急工作的组织、协调和指挥;(2)区气象局:负责提供气象信息,为城市排涝站应急工作提供支持;(3)区住建局:负责本辖区城市排水设施的维护和管理;(4)区应急管理局:负责组织、协调和指挥本辖区城市排涝站应急工作;(5)区城管局:负责本辖区城市排水设施的巡查和维护;(6)区供电局:负责本辖区城市排水设施电力保障;(7)区交通运输局:负责本辖区城市排水设施交通保障;(8)区卫生和计划生育委员会:负责本辖区城市排水设施卫生保障;(9)区公安消防局:负责本辖区城市排水设施消防安全保障。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1建立健全城市排水设施管理制度,确保排水设施正常运行;3.1.2加强城市排水设施巡查和维护,及时发现并排除隐患;3.1.3定期开展城市排水设施应急演练,提高应急处置能力;3.1.4加强与气象、水利、住建等部门的沟通协作,及时掌握相关气象、水文等信息。3.2预警信息3.2.1气象预警:市气象局负责发布暴雨、洪水等气象预警信息;3.2.2水文预警:市水务局负责发布洪水、水位等水文预警信息;3.2.3其他预警:市住建局、市城管局等相关部门负责发布城市排水设施运行状况预警信息。四、应急响应4.1应急响应级别根据城市排涝站应急工作需要,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2应急响应流程4.2.1发现险情(1)城市排水设施巡查人员发现险情,立即向所在单位报告;(2)所在单位接到报告后,立即向应急指挥部报告。4.2.2应急指挥部启动应急预案(1)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案;(2)应急指挥部向相关部门和单位下达应急响应指令。4.2.3应急处置(1)相关部门和单位按照应急响应指令,立即开展应急处置工作;(2)市水务局负责组织排水设施抢修、排水泵站运行等工作;(3)市住建局负责组织排水设施巡查、维护等工作;(4)市城管局负责组织排水设施巡查、维护等工作;(5)市供电局负责组织排水设施电力保障工作;(6)市交通运输局负责组织排水设施交通保障工作;(7)市卫生和计划生育委员会负责组织排水设施卫生保障工作;(8)市公安消防局负责组织排水设施消防安全保障工作。4.3应急结束4.3.1险情得到有效控制,城市排水设施恢复正常运行;4.3.2应急指挥部决定结束应急响应。五、保障措施5.1人员保障5.1.1建立应急队伍,包括排水设施抢修、巡查、维护、电力保障、交通保障、卫生保障、消防安全保障等人员;5.1.2定期开展应急培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力。5.2资金保障5.2.1市财政设立城市排涝站应急专项资金,用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等;5.2.2各相关部门和单位根据实际需要,合理安排资金,确保应急工作顺利开展。5.3物资保障5.3.1建立应急物资储备库,储备排水设施抢修、巡查、维护、电力保障、交通保障、卫生保障、消防安全保障等物资;5.3.2各相关部门和单位根据实际需要,及时补充应急物资。5.4通信保障5.4.1建立应急通信网络,确保应急信息畅通;5.4.2各相关部门和单位加强应急通信设备的维护和管理。六、应急演练6.1演练内容6.1.1应急响应流程演练;6.1.2排水设施抢修演练;6.1.3排水设施巡查、维护演练;6.1.4电力保障、交通保障、卫生保障、消防安全保障演练。6.2演练组织6.2.1由市水务局牵头,组织相关部门和单位开展应急演练;6.2.2各相关部门和单位根据实际需要,组织开展专项应急演练。6.3演练评估6.3.1对演练过程进行总结评估,找出存在的问题和不足;6.3.2针对存在的问题和不足,制定改进措施,不断提高应急演练质量。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由市水务局负责解释。7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规和标准不一致,以国家、省、市相关法律法规和标准为准。7.4各相关部门和单位应根据本预案,结合实际,制定本部门、本单位的应急预案。7.5本预案如有未尽事宜,由市水务局负责解释。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《城市排水工程规划规范》3.《城市排水工程设施运行维护管理办法》4.《城市防洪应急预案》5.本市城市排水设施运行维护管理相关法律法规二、编制目的为提高城市排涝站应对城市内涝灾害的能力,确保城市排水设施安全运行,保障人民群众生命财产安全,特制定本应急预案。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内城市排涝站的应急管理工作。四、组织机构及职责1.应急指挥部(1)指挥长:由市排水主管部门负责人担任。(2)副指挥长:由市排水主管部门、市防汛抗旱指挥部、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育委员会等相关部门负责人担任。(3)成员:由市排水主管部门、市防汛抗旱指挥部、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育委员会等相关部门负责人及市排水设施运行维护单位负责人组成。2.应急指挥部办公室(1)主任:由市排水主管部门负责人担任。(2)副主任:由市排水主管部门、市防汛抗旱指挥部、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育委员会等相关部门负责人担任。(3)成员:由市排水主管部门、市防汛抗旱指挥部、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育委员会等相关部门负责人及市排水设施运行维护单位负责人组成。3.应急指挥部职责(1)组织、协调、指挥城市排涝站应急管理工作。(2)制定、修订、完善城市排涝站应急预案。(3)组织应急演练,提高城市排涝站应对内涝灾害的能力。(4)组织、协调、指挥城市排涝站应急物资储备、调配和保障工作。(5)组织、协调、指挥城市排涝站应急信息报送、发布和宣传等工作。4.应急指挥部办公室职责(1)负责应急指挥部的日常工作。(2)负责城市排涝站应急预案的编制、修订、完善和发布。(3)负责应急演练的组织、协调和实施。(4)负责应急物资储备、调配和保障工作的组织实施。(5)负责应急信息报送、发布和宣传工作的组织实施。五、预警及响应1.预警(1)预警级别:根据气象、水文等部门的预报,将预警分为四个级别,分别为:蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。(2)预警发布:预警信息由市气象局、市防汛抗旱指挥部等部门发布。2.响应(1)响应级别:根据预警级别,将响应分为四个级别,分别为:一般响应、较大响应、重大响应、特别重大响应。(2)响应措施:1)一般响应:启动城市排涝站应急预案,加强日常巡查,确保排水设施正常运行。2)较大响应:启动城市排涝站应急预案,加强巡查,对重点区域进行排水设施检查,确保排水设施正常运行。3)重大响应:启动城市排涝站应急预案,加强巡查,对重点区域进行排水设施检查,同时组织应急队伍进行排水作业。4)特别重大响应:启动城市排涝站应急预案,加强巡查,对重点区域进行排水设施检查,同时组织应急队伍进行排水作业,并向上级部门报告情况。六、应急物资及装备1.应急物资:排水泵、排水管道、排水设备、应急照明设备、应急通讯设备、应急车辆等。2.应急装备:排水泵、排水管道、排水设备、应急照明设备、应急通讯设备、应急车辆等。七、应急演练1.演练内容:针对不同预警级别,开展城市排涝站应急演练,包括应急响应、排水作业、应急物资调配、应急信息报送等。2.演练时间:每年至少组织一次应急演练。3.演练地点:根据实际情况确定。4.演练组织:由市排水主管部门负责组织,相关部门及市排水设施运行维护单位参加。八、应急保障1.人员保障:加强应急队伍培训,提高应急队伍的应急处置能力。2.物资保障:建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足。3.装备保障:加强应急装备的维护保养,确保应急装备处于良好状态。4.通讯保障:建立健全应急通讯网络,确保应急信息畅通。九、应急信息报送1.信息报送内容:包括预警信息、应急响应情况、排水作业情况、应急物资调配情况、应急信息发布情况等。2.信息报送渠道:通过市排水主管部门、市防汛抗旱指挥部、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育委员会等相关部门及市排水设施运行维护单位报送。3.信息报送时限:接到预警信息后,立即报送;应急响应启动后,每2小时报送一次;应急响应结束后,立即报送。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由市排水主管部门负责解释。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规及政策相抵触,以国家、省、市有关法律法规及政策为准。4.本预案如需修订,由市排水主管部门负责组织修订,经市防汛抗旱指挥部批准后发布。5.各相关部门及市排水设施运行维护单位应根据本预案制定本单位的应急预案,并报市排水主管部门备案。6.本预案未尽事宜,按国家、省、市有关法律法规及政策执行。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《城市排水工程规划规范》3.《城市排水工程项目建设标准》4.《城市排水防涝设施管理办法》5.市政府及相关部门发布的有关文件和通知二、编制目的为提高城市排涝站应对突发暴雨、洪水等自然灾害的能力,确保城市排水防涝安全,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市区范围内所有排涝站应对突发暴雨、洪水等自然灾害的应急处置工作。四、组织机构及职责1.成立城市排涝站应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督城市排涝站应急工作。2.应急指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责应急工作的组织、协调、联络和信息报送等工作。(2)技术支持组:负责应急技术支持、方案制定、现场指挥等工作。(3)现场救援组:负责现场救援、转移受灾群众、维护现场秩序等工作。(4)物资保障组:负责应急物资的采购、储备、调拨等工作。(5)宣传报道组:负责应急工作的宣传报道、信息发布等工作。五、应急响应程序1.预警响应(1)当气象部门发布暴雨黄色、橙色、红色预警信号时,应急指挥部启动本预案。(2)各排涝站根据预警等级,启动相应的应急响应措施。2.紧急响应(1)当发生暴雨、洪水等自然灾害,造成城市排水设施损坏、排水能力不足时,应急指挥部启动紧急响应。(2)各排涝站根据实际情况,采取以下措施:①加强值班,密切关注雨情、水情变化;②启动应急预案,组织人员、物资、设备投入应急处置;③加强对排水设施的巡查、维护,确保排水畅通;④及时向应急指挥部报告情况,请求支援。3.终止响应(1)当灾害预警解除,城市排水设施恢复正常,应急指挥部决定终止响应。(2)各排涝站恢复正常工作,继续做好排水设施的巡查、维护工作。六、应急处置措施1.人员疏散(1)各排涝站发现险情,立即启动应急预案,组织人员疏散。(2)向应急指挥部报告情况,请求支援。2.排水设施维护(1)加强对排水设施的巡查、维护,确保排水畅通。(2)对损坏的排水设施进行抢修,确保排水能力。3.水位监测(1)加强对水位的监测,及时掌握水位变化情况。(2)当水位超过警戒线时,及时采取应急措施。4.物资保障(1)储备充足的应急物资,确保应急处置需要。(2)根据实际情况,及时调拨物资。5.信息报送(1)各排涝站及时向应急指挥部报告情况,请求支援。(2)应急指挥部将情况报送市政府及相关部门。七、后期处置1.事故调查(1)对突发事件进行原因调查,查明事故原因。(2)对相关责
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