新建塑料制品生产项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 二、建设项目工程分析 26三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 34四、主要环境影响和保护措施 42五、环境保护措施监督检查清单 76六、结论 78 79附图1项目地理位置图附图2项目周边500m环境概况及卫生防护距离包络线范围图附图3车间平面布置图附图4项目所在厂区雨污管网布置图附图5常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）土地利用规划图附图6江苏省生态空间管控区域规划图附图7江苏省生态环境分区管控综合服务辅助分析图附图8常熟市生态空间管控区域范围图附件1备案证及登记信息单附件2营业执照附件3法人身份证附件4厂房购买合同附件5所在厂区不动产权证附件6场地证明附件7本项目所在产业社区的排水许可证附件8江苏省生态环境分区管控综合查询报告书附件9脱模剂MSDS附件10常熟市中介超市中选告知书及常熟市中介超市中选公告截图附件11环评合同附件12危废处置承诺书附件13建设项目环境影响评价文件报批申请书附件14环评报告建设单位确认书附件15依法主动公开环境影响报告表全本信息证明附件16报批承诺书附件17建设项目环评申报现场核查表附件18建设项目环境准入意见书附件19建设项目排放污染物指标申请表附件20排污总量指标使用凭证建设项目名称新建塑料制品生产项目项目代码2511-320581-89-01-193101建设单位联系人联系方式建设地点江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢地理坐标（120度35分41.146秒，31度43分15.849秒）国民经济行业类别C2921塑料薄膜制造C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2025〕2113号总投资（万2000环保投资（万元）20环保投资1施工工期是否开工建设用地（用海）面积（m2）3327.41专项评价设置情况无规划情况1.规划名称：《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）》审批机关：常熟市人民政府审批文件名称及文号：市政府关于《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）》的批复（常政复〔2025〕87号）2.规划名称：《苏州市常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》审批机关：江苏省人民政府审批文件名称及文号：《省政府关于张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、苏州工业园区、吴江区、吴中区、相城区、苏州高新区（虎丘区）国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》（苏政复〔2025〕5号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1.与《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-年）局部调整（2025年）》相符性分析根据《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）》：一、规划范围本次规划研究范围为南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村行政村村域管辖范围，村域总用地面积1155.3208公顷。其中，涉及开发边界内面积共计53.1173公顷，本次村庄规划范围为农村区域，涉及用地面积共计1102.2035公顷。二、规划定位“宜居宜业·幸福乡村”，构建用地集约、宜居宜业、环境优美、设施完善的乡村服务新典范。三、村庄分类结合南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄发展需求，确定集聚提升类村庄17个，搬迁撤并类村庄2个，其他一般村庄55个。四、用地布局1、农林用地规划规划农林用地664.8174公顷，占规划总用地的60.31%。规划区已划定耕地保有量490.9360公顷，划定永久基本农田面积492.0815公顷，其中，预调出15.1627公顷，待整改1.3133公顷。2、建设用地规划规划至2035年，规划建设用地面积229.2753公顷，占规划总用地的20.80%，减量20.6567公顷。3、自然保护与保留用地规划规划自然保护与保留用地208.1108公顷，占规划总用地的18.89%，增加了2.3686公顷。为城镇村范围内其他用地调整为陆地水域。五、规划项目清单规划建设项目共包括12项，主要为农宅归并移位建新点，总用地规模2.4792公根据市政府关于《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）》的批复：一、原则同意《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）》，以下简称“《规划》”。二、同意《规划》确定的调整范围。本次调整共涉及四个行政村和两个基本控制单元，分别是：CLB-C和CLB-D。三、同意《规划》确定的用地性质、燃气工程规划及其他相关控制指标等规划内容的调整。四、严格实施本次《规划》。本次《规划》未涉及的内容均应参照《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）》。《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）》是片区城乡建设、发展和管理的依据。请你镇会同相关部门加强规划控制和管理，保证各项规划要求得到落实；根据《规划》确定的各项技术指标，高效配置城市空间资源，提高土地利用的经济效益，为建设管理提供技术依据。如需变动，应按规定程序报批。相符性分析：本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，根据《常熟市尚湖镇南村坝村、车路坝村、山鑫村、张村村村庄规划（2021-2035年）局部调整（2025年）》调整后土地利用规划图，本项目位于城镇开发边界内，根据本项目所在房屋不动产权证（苏（2025）常熟市不动产权第8119597号），土地用途为工业用地/工业。因此，本项目符合所在地土地利用规划的要求。2.与《苏州市常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析2022年11月30日，常熟市资源规划局根据国家、江苏省、苏州市部署要求，编制完成《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》，总体规划中：常熟市向融入苏州、北向辐射苏中苏北，构建“一主两副、一轴五片六组团”的开放式全域总体格局。“一主两副”为常熟主城、滨江新城、南部新城；“一轴”为G524南向发展轴，“五片”为城市中心区、创新发展引领区、先进制造核心区、产业发展协同区、国际湖荡文旅区，“六组团”为苏州高铁北城、中新昆承湖园区、云裳消费小镇、虞山尚湖古城、数字科技新城、苏州·中国声谷。统筹划定“三区三线”，具体指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。城镇体系结构是以常熟市域形成“1+3+4”的城镇体系，包括1个中心城区（常熟主城（含古里镇）、滨江新城、南部新城）、3个重点镇（海虞镇、梅李镇、辛庄镇）和4个一般镇（尚湖镇、沙家浜镇、董浜镇、支塘镇）。促进工业用地向园区集聚，提升地均效益，形成“三区一园九片”的工业园区布局结构，加强对工业发展的支撑。相符性分析：本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，项目所在地位于“4个一般镇”中的尚湖镇，位于城镇开发边界内，本项目用地属于工业用地，不在生态保护红线、永久基本农田保护红线范围内，符合“三区三线”要求，符合《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》中规划要求。3.与《自然资源部办公厅发文同意江苏省正式启用“三区三线”划定成果》（自然资办函〔2022〕2207号）相符性分析根据《自然资源部办公厅发文同意江苏省正式启用“三区三线”划定成果》（自然资办函〔2022〕2207号），“三区三线”指的是根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别划分的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，位于城镇开发边界内，不在生态保护红线、永久基本农田保护红线范围内，故本项目的建设与自然资办函〔2022〕2207号相符。综上所述，本项目的建设与常熟市国土空间规划和“三区三线”是相符的。其他符合性分析1.“三线一单”符合性分析（1）生态红线本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2024]314号），同时根据江苏省生态环境厅-江苏省生态环境分区管控综合服务平台，距离本项目最近的生态空间管控区域为西北侧约1.32km处的江阴市低山生态公益林，故本项目不在国家级生态保护红线和生态空间管控区域范围内。本项目所在区域生态保护红线及管控区情况具体见表1-1和附图6~附图8。表1-1项目所在区域生态空间保护区1/2区/3区护/4/56/78/9护/护/区//护/（2）环境质量底线①环境空气：根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年，常熟市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳（CO）和细颗粒物（PM2.5）能够达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，臭氧（O3）未达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳（CO）均能够达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中的二级标准，细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）均未达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中的二级标准。故本项目所在区域为不达标区。根据市政府关于印发《常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知（常政发[2024]24号），在落实大气污染防治措施的情况下，区域环境空气质量可以得到改善。②地表水环境：根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年，常熟市地表水水质状况为优，达到或优于III类水质断面比例为98.0%，较上年持平，无V类、劣V类水质断面，劣V类水质断面比例较上年持平，主要污染指标为生化需氧量；地表水平均综合污染指数为0.32，与上年相比下降0.03，降幅为8.6%。与上年相比，全市地表水水质状况保持不变，水环境质量无明显变化。③声环境：根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年常熟市4类功能区昼间、夜间噪声年均值均达到对应环境噪声等效声级限值。I类区（居民文教区），II类区（居住、工商混合区），III类区（工业区），IV类区（交通干线两侧区）昼间年均等效声级值依次为55分贝(A)，51分贝(A)，53分贝(A)，56分贝(A)；夜间年均等效声级值依次为43分贝(A)，45分贝(A)，49分贝(A)，50分贝(A)；和上年相比，除I类区域（居民文教区）昼间和夜间噪声年均值有较大幅度上升、污染程度加重以外，其余点位均有所下降或趋于稳定。10个功能区噪声点位夜间噪声年度达标率为87.5%，达到年度考核目标要求（85.2%），达标率与上年相比下降了12.5个百分点。本项目废气收集后经过“二级活性炭吸附”装置处理后有组织排放，未被收集的部分加强通风无组织排放；生活污水通过市政污水管网接入常熟市中创污水处理有限公司处理；噪声采取合理布局、隔声、减振等措施；固废做到零排放。本项目不会突破环境质量底线。（3）资源利用上线本项目的资源消耗主要体现在水、电资源的利用上，不涉及其他能源使用。本项目用水来源为市政自来水，用电由当地配电站供给。本项目用地符合当地规划要求，且本项目购买已建厂房，不新增土地建设，因此，不会达到资源利用上线。（4）负面清单①与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析本项目所在地属于长江经济带，对照《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》（推动长江经济带发展领导小组办公室，长江办〔2022〕7号）、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》，项目不属于其要求禁止建设内容。具体管控要求及对照分析如下表所示。表1-2本项目与长江办〔2022〕7号文相符性分析相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江本项目不属于码头项目，也2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心3本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的本项目未在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，没有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范5内6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改78目9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、本项目不属于以上禁止类高禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩表1-3与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析1禁止在国家规定的生态保护红线和永久基本农田范本项目不占用国家规定的生态保护红线和永久基本农田2新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1km本项目为塑料制品制造，不3本项目位于太湖流域三级保4业56789（2012年本）》明确的限制类、淘汰类、禁止类项本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2012年本）》明确的限制类、淘汰类、禁止类项②市场准入负面清单（2025年版）根据《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目为塑料膜和塑料盒生产项目，本项目不属于市场准入负面清单中禁止准入项目，无许可准入措施要求。因此，本项目符合《市场准入负面清单》（2025年版）的要求。政发〔2020〕49号）相符性分析根据《<江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号）、《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，属于长江流域和太湖流域，为重点区域（流域）。对照江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求，江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求见下表。表1-4与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目，禁止在长江污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和/扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污/剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、/2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园/因此，本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）、《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》文件要求相符。环办字〔2020〕313号）相符性分析根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》和《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，全市共划定环境管控单元477个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，属于尚湖镇山鑫工业集中区，属于重点管控单元，本项目对苏州市市域管控要求和重点管控单元管控要求，逐条进行相符性分析，具体见表1-5和表1-6。表1-5与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析（1）本项目不在生态保护红线区域范围内，（2）本项目位于太湖防治条例》的相关要—10—江经济带发展负面清州市产业发展导向目本项目的建设不会突（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。建议企业完善突发环（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的表1-6苏州市重点管控单元生态环境准入清单相符性分析控产业园区产业园区（19区《江苏省工业和信息产《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指区产业准入要求的项太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要水源水质保护条例》相生态环境负面清单的项内企业污染物排放应满足相方污染物排放标准（2）严格实施污染物总量控据区域环境质量改取有效措施减少主要污染物确保区域环境质量涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援并定期开展事故应急演禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”品(包括原煤、煤泥、煤粉、水煤浆、水煤浆、型煤、焦石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质国家规定的其—11—本项目《江苏省工业和信息产《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中限制、淘汰类项目；本项目不属于外商投资企山鑫工业集中区产业准域三级保护区，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止建设的项湖水源水质保护条例》人民共和国长江保护环境负面清单所列的项（1）本项目污染物排放应满染物排放（2）本项水污染物经收集处理后可减不会降低区域环境污染物总量在常熟废水污染物总量在常熟市中创污水处理有限公后，须按照相关导则的要求编制环境风险事故应急预案并报当地生态备案，并与实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应水、电等清洁能源，不涉及综上所述，本项目的建设符合《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》和《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》的相关要求。综上分析，本项目满足“三线一单”的相关要求。2.产业政策符合性分析本项目为塑料制品制造行业，对照国家及地方产业政策，具体见表1-7，本项目符合国家、江苏省、苏州市产业政策要求。表1-7本项目与国家及地方产业政策相符性分析12项目产品不属于其中“高污染、高环境风险”3年版）》45），—12—673.太湖流域相关要求符合性分析（1）《江苏省太湖流域三级保护区范围》根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号）中的附件《江苏省太湖流域三级保护区范围》对保护区范围的叙述，本项目距离太湖约34.3km，属于太湖流域三级保护区。（2）《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）《太湖流域管理条例》中第二十八条规定：排污单位排放水污染物，不得超过核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造。本项目属于塑料制品制造项目，不属于前述禁止类项目，无生产废水排放，生活污水经市政管网排至常熟市中创污水处理有限公司处理，处理达标后排入锡北运河。排放口设置检查井（采样井），并设置标志牌。第二十九条：新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。第三十条规定：太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；—13—（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。本项目位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，距离太湖约34.3km，距离望虞河约8.8公里，不在上述范围内。综上所述，本项目符合《太湖流域管理条例》要求。（3）《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）相符性根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）的规定：第四十三条“太湖流域一、二、三级保护区”禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。本项目地属于太湖流域三级保护区，属于塑料制品制造项目，不属于化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染及电镀项目。本项目无生产废水排放，生活污水经市政污水管网排至常熟市中创污水处理有限公司处理，本项目不属于上述所列禁止行为。综上，本项目的建设符合《江苏省太湖水污染防治条例》的有关规定。综上所述，本项目符合以上太湖流域相关文件要求。4、与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》《苏州市“十四五”生态环境保护规划》《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1-8与相关生态环境保护规划相符性分析一览表区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”异—14—“十四规划》味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处等特征水污染物监管。本项目无生产废水排放，冷却水循环使用不外排，生活污水接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北“十四规划》推动传统产业绿色转型。严格落实国家落后产能退出指导意见，依法淘汰能。深入开展化工产业安全环保整治提升工作，推进低端落后化工产能淘汰。推进印染企业集聚发展，继续加压态势，严防“地条钢”死灰复燃。认真执行《〈长江经济带负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》，推动沿江钢铁、石化等重工业有序升级点行业培育一批绿色龙头企业，精准信用保护等激励政策，推动企业主动开展生产工艺、清洁用能、污染治理设施改造，引领带动各行业绿色发展本项目不属于落后产能和“两高”行业低端产能企业，本项目不属于长江经济带负面清单禁加快构建绿色制造体系。以“绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应展绿色创新企业培育行动。强化绿色制造关键核心技术攻关，实施绿色技术研发重大项目和示范工程。推进企业开展产品全生命周期绿色管理，重点推进生态设计、推广使用核心关键绿色工艺技术及装备，从源头上预防和减少环境问题。分领域打造具有行业推广示范性的绿色工厂，培育绿色技术创新龙头企业，争创国家级绿色产业示范基地和省级绿色产业发展示本项目将推进产品全生命周期绿色管理，重点推进生态设计、推广使用核心关键绿色工艺技术及装备，从源头上预治理力度分类实施原材料绿色化替代。按照国家、省清洁原料替代要求，在技术成熟领域持续推进使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂和其他辅材料，提高木质家具、工程机械制造、汽车制造行业低挥发性有机物含装密闭储存。本项目吹膜/注塑废气经集气罩收集后经1套“二级活性炭吸附”装置处理后—15—量涂料产品使用比例，在技术尚未全部成熟领域开展替代试点，从源头减DA001排放；未收集的废气加强车间密闭和管理后在车间内无组织排物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源加强管理，有效削减分质收集”的原则，优先采用密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制，规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制展泄漏检测与修复工作，及时修复泄深入实施精细化管控。深化石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销售等重点行业VOCs深度治理和重消石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要废气排放系统旁路。针对存在突出问题的工业园区、企业集群、重点管控企业制定整改方案，做到措施精准、时限明确、责任到人，实现市级及以上工业园区整治提升全覆盖。推进工业园区建立健全监测预警监控体系，开展工业园区常态化走航监测、异常因子排查溯源等。推进工业园区和企业集群建设VOCs“绿装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处和O3协同控制，全面开展工业深度治科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工园区泄漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理深度实施碧水保卫战。全面落实河（湖）长制、断面长制，推进流域系重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到Ⅲ类，完成932条黑臭水体整本项目无生产废水排放，冷却水循环使用不外排，生活污水接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北—16—治。推进长江保护修复，严格落实长入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到“十四规划》本项目无生产废水排放，冷却水循环使用不外排，生活污水接管至常熟市中创污水处理有限公司处理；废气经处理后达标排放；本项目不在生态空间管控范围及国家级生态保护红线范围内；本项目将健全5、与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）相符性分析根据《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号“各地要以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业，有机化工、煤化工、焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业，涉及工业涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点，并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治”。根据该文件中附件《挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》所列的10个关键环节进行分析，现有项目仅涉及其中的“五、废气收集设施”“七、有机废气治理设施”，其余均不涉及。具体相符性分析内容如下。表1-9挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求分析一览表施中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运—17—的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s；推广破损。焦化行业加强焦炉密封性检查，对于变形炉门、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施，提升工艺装备水平；含VOCs物料输送原则上采用重力料方式；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。工业涂装行业建设密闭喷漆房，对于大型构件（船舶、VOCs含量涂料，或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造，全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的鼓励石油炼制企业开展冷焦水、切焦水等废气收集治理。使用VOCs质量占比大于等于10不涉及涂料、油施废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g；采用蜂窝活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于650mg/g；采用的催化剂并足额添加，催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。采用非连续吸脱附治理工艺的，应按设计要求及时解吸吸附的VOCs，解吸气体应保证采用高效处收中心等涉VOCs“绿岛”项目，实现VOCs集中高效“二级活性炭吸好各类台账；产—18—6、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省政府令第119号）相符性分表1-10《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析“二级活性炭吸条密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生7、与《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>的通知》（苏大气办〔2021〕2号）相符性分析表1-11与苏大气办〔2021〕2号文相符性分析要求》（GB/T38597-2020）规工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低—19—8、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）相符性分析根据文件：“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。本项目属于塑料制品制造，不属于文件规定的“两高”项目，符合文件要求。9、与《关于印发<江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）>》的通知（苏发改规发[2025]4号）相符性分析本项目属于塑料制品制造，不属于江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）中列出的两高行业，符合苏发改规发[2025]4号文要求。10、与《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发〔2023〕24号）及《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》符合性分析根据《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发〔2023〕24号）及《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》：“二、优化产业结构，促进产业绿色低碳升级（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。研究制定“两高”项目管理目录。严禁核准或备案钢铁（炼钢、炼铁）、焦化、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃（不含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国家产业规划除外）等行业新增产能的项目。到2025年，短流程炼钢产量占比力争达20%以上。（二）加快退出重点行业落后产能。落实《产业结构调整指导目录》，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。（三）推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治。中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。”—20—本项目属于塑料制品制造，不属于“高耗能、高排放、低水平项目”，本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类和淘汰类，本项目不属于生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，本项目VOCs废气收集后通过活性炭吸附装置处理达标后排放。因此，本项目的建设符合《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发〔2023〕24号）及《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》的要求。11、与《关于印发<常熟市2025年度大气污染防治工作计划>的通知》（常大气办〔2025〕14号）的相符性分析表1-12《常熟市2025年度大气污染防治工作计划》相符性分析马目推动淘汰类产能退出，逐步退出限制类涉低VOCs合治理熟市2025年度挥发性有机物治理提质增效工作要点》。年内完成53家企业VOCs综合治理（具体名单详见附件5），6月底前完成80%以上的工程项目。加强专业技术VOCs储罐无组织排放治理，在确保安详见附件6）。鼓励储罐使用低泄漏紧急泄系统治理，探索实施高排放关键活性物种不属于单一附装置严格定期更换活理设施稳定气治理效率—21—12、与《关于印发常熟市重点行业企业VOCs全过程管理技术指南（试行）的通知》相符性分析表1-13与《关于印发常熟市重点行业企业VOCs全过程管理技术指南（试行）的通知》的相符性分析装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、本项目VOCs物送液态VOCs物料应采用密闭管道输送采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车；粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输装袋、容器或罐车进行物料转移（含VOCs废料（渣、用密闭容器储的有机废气同），或者处理效率不低于90%；粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送方式或采用密闭粉状VOCs物闭方式投加。①VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。含VOCs产品的使用过程包括但不限于以下作业：）；）；）；）；内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废—22—交有资质的单位处理处置。统①VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运法等因素，对VOCs废气进行分类收集。测量点应选取在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织⑤VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。⑦进入VOCs燃烧（焚烧、氧化）装置的废气需要补充准规定执行。进入VOCs燃烧（焚烧、氧化）装置中废⑨当执行不同排放控制要求的废气合并排气筒排放本项目VOCs废处理后通过1根企业边界及周边VOCs监控要求执行GB16297或相关13、与《关于印发常熟市2025年度挥发性有机物治理提质增效工作要点的通知》—23—（常环发〔2025〕10号）的相符性分析表1-14与《关于印发常熟市2025年度挥发性有机物治理提质增效工作要点的通知》相符性分析严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油批要求，从源头上减少VOCs排放。门提供的涉VOCs清洁原料替代企业分类处），求建立管理台账，定14、与塑料行业相关规范符合性分析（1）与国家发展改革委生态环境部关于《进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资[2020]80号）相符性分析根据国家发展改革委生态环境部关于《进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号禁止生产、销售的塑料制品：禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。本项目使用全新塑料粒子进行生产，产品为塑料膜和塑料盒，不属于禁止生产、销售的塑料制品，符合《进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资[2020]80号）文件要求。—24—（2）《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（省发展改革委及省生态环境厅苏发改资环发[2020]910号）相符性分析根据《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（省发展改革委及省生态环境厅苏发改资环发[2020]910号），禁止生产、销售部分塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。回收利用的塑料输液瓶（袋）不得用于原用途，禁止以回收利用的塑料输液瓶（袋）为原料制造餐饮容器及儿童玩具。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。本项目使用全新塑料粒子进行生产，产品为塑料膜和塑料盒，本项目塑料膜厚度为0.015-0.15mm，塑料盒非一次性塑料盒，不属于禁止生产、销售的塑料制品，符合《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（省发展改革委及省生态环境厅苏发改资环发[2020]910号）文件要求。（3）与《关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》（发改环资〔2021〕1298号）相符性分析根据《关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》（发改环资〔2021〕1298号禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品。本项目使用全新塑料粒子进行生产，产品为塑料膜和塑料盒，本项目塑料膜厚度为0.015-0.15mm，塑料盒非一次性塑料盒，不属于禁止生产、销售的塑料制品，符合《关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》（发改环资〔2021〕1298号）文件要求。15、与《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（中共江苏省委办公厅2022年1月24日印发）的相符性分析表1-15与《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》相符性分析展—25—同管管控范围为西北侧1.32km—26—建设1、项目由来苏州康泽莱新材料科技有限公司成立于2024年12月，位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢，经营范围：一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；新材料技术研发；新材料技术推广服务；塑料制品制造；塑料制品销售；金属制品销售；金属链条及其他金属制品销售；日用木制品销售；木制容器销售；日用玻璃制品销售；货物进出口；技术进出口；进出口代理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。本项目拟投资2000万元，利用购买的天尚（常熟）产业投资有限公司已建厂房（建筑面积3327.41m2），购置相关设备，年产塑料盒1200吨、塑料膜1000吨。该项目于2025年11月18日取得常熟市数据局的备案证（常数据投备[2025]2113号项目代码：2511-320581-89-01-193101。根据《中华人民共和国环境保护法》（国家主席[2014]9号令，2015年1月1日施行）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正版）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院[2017]682号令，2017年10月1日施行）的有关要求，本项目需办理环境影响评价手续。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业，53塑料制品业292”中“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”的环评类别，该项目需编制环境影响报告表，对项目产生的污染和环境影响情况进行评价，从环境保护角度评估新建项目的可行性。受苏州康泽莱新材料科技有限公司委托，我单位在现场调查和收集研究该项目有关资料的基础上，根据环境保护和环境影响评价有关法律法规及标准、原则，编制完成了该项目的环境影响报告表，呈请环保行政主管部门审查。2、产品方案本项目产品方案见表2-1。表2-1产品方案123产品简介如下：—27—表2-2产品介绍一览表123、项目组成本项目购买天尚（常熟）产业投资有限公司的位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢厂房，用于本项目的生产运营活动，厂房共3层，高21.6m，建筑面积3327.41m2。项目组成见表2-3。表2-3建设项目组成一览表///—28—4、主要原辅材料本项目主要原辅材料见表2-4。表2-4主要原辅材料使用情况一览表123456本项目所用原辅材料理化性质：表2-5主要原辅材料理化性质一览表—29—5、主要生产设备主要生产设备情况见表2-6。表2-6主要生产设备情况一览表12346、劳动定员及工作制度本项目员工人数15人，年工作300天，三班制，每班8小时，年工作7200小时。本项目不设宿舍和食堂。7、厂区平面布置及周围环境概况本项目购买天尚（常熟）产业投资有限公司的位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢厂房，项目北侧、东侧、南侧均为天尚（常熟）产业投资有限公司的闲置厂房；西侧为厂区内道路。本项目所在厂区（天尚智慧产业社区）东侧为南塑建材塑胶制品（常熟）有限公司和大地熊（苏州）磁铁有限公司；南侧为山界南路，隔路为空地；西侧为常熟市尚湖镇华厦糕点食品厂；北侧为压顾线。本项目购买天尚（常熟）产业投资有限公司的位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢厂房，共3层，建筑面积3327.41m2。一层为生产区域、原料存放区、成品周转区1、危废仓库、中央供料区、一般固废暂存区、车间办公室；二层为成品周转区2；三层为办公区域。本项目的平面布置在满足生产工艺流程要求的前提下，综合考虑了厂区周围自然条件、消防、卫生、环保、运输等因素，结合本项目工艺流程、生产规模、场地自然条件因地制宜进行布置。本项目地理位置图见附图1，车间平面布置图见附图3。—30—8、本项目水平衡本项目水平衡图见图2-1。图2-1本项目水平衡图（t/a）9、本项目物料平衡本项目主要物料平衡如下：表2-7本项目物料平衡一览表本项目非甲烷总烃平衡如下：表2-8本项目非甲烷总烃平衡一览表图2-2本项目非甲烷总烃平衡图（t/a）—31—工艺流程和产排污环节1、生产工艺流程1）塑料盒生产工艺图2-3塑料盒生产工艺流程及产污节点图工艺流程简述：2）塑料薄膜生产工艺图2-4塑料膜生产工艺流程及产污节点图工艺流程简述：—32—2、产污环节表2-9主要污染环节及污染物（因子）一览表放气/3-N/料/用///切—33—/与项目有关的原有环境污染问题企业购买天尚（常熟）产业投资有限公司的位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢厂房，本项目购买新建厂房进行生产，本项目为此厂房第一个入驻项目，无化工、重金属等污染物遗留问题。本项目为新建项目，不存在原有环境问题。本项目所在产业社区（天尚智慧产业社区）已铺设完善的雨水和污水管网，厂区共有2个污水口，1个雨水口，天尚（常熟）产业投资有限公司已取得《城镇污水排入排水管网许可证》（许可证编号：常（尚湖）排字第2025-061号有效期：自2025年04月—34—区域环境质量现状1、环境空气（1）区域环境质量达标情况根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年常熟市城区环境空气质量中各监测指标日达标率在84.9%~100%之间，其中臭氧的日最大8小时平均浓度达标率最低。细颗粒物、可吸入颗粒物日平均浓度达标率分别为95.9%、99.7%，较上年分别上升了1.9、0.2个百分点;臭氧日最大8小时滑动平均值达标率84.9%，较上年降低了5.8个百分点；二氧化氮日平均浓度达标率99.7%，同比持平；二氧化硫、一氧化碳日平均浓度达标率均为100%，同比持平。各监测指标中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳的年评价指标均达到国家二级标准，臭氧年评价指标未达到国家二级标准。二氧化硫年平均浓度为7微克/立方米，与上年相比上升了16.7%，24小时平均第98百分位数浓度为11微克/立方米，较上年上升了10.0%；二氧化氮年平均浓度为25微克/立方米，较上年上升了4.2%，24小时平均第98百分位数浓度为62微克/立方米，与上年持平；可吸入颗粒物浓度年平均浓度为46微克/立方米，较上年上升了2.2%，24小时平均第95百分位数浓度为102微克/立方米，较上年下降了8.9%；细颗粒物年平均浓度为27微克/立方米，较上年下降了3.6%，24小时平均第95百分位数浓度为72微克/立方米，较上年下降了12.2%；一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度为1.0毫克/立方米，与上年持平；臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度为182微克/立方米，较上年上升了15.2%。表3-1区域空气质量现状评价表（单位：μg/m3）%%7NO2PM10PM2.5一氧化碳（CO）和细颗粒物（PM2.5）能够达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）—35—中的二级标准，臭氧（O3）未达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；同步对比《环境空气质量标准》（GB3095-2026）的达标情况：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳（CO）均能够达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中的二级标准，细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）均未达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中的二级标准。故本项目所在区域为不达标区。改善环境空气质量计划：根据市政府关于印发《常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知（常政发[2024]24号）：主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成上级下达的减排目标。通过采取以下措施1）优化产业结构，促进产业绿色低碳升级（坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马、加快退出重点行业落后产能、推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治、优化含VOCs原辅材料和产品结构）；（2）优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（大力发展新能源和清洁能源、严格合理控制煤炭消费总量、持续降低重点领域能耗强度、推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代3）优化交通结构，大力发展绿色运输体系（持续优化调整货物运输结构、加快提升机动车清洁化水平、强化非道路移动源综合治理）；（4）强化面源污染治理，提升精细化管理水平（加强扬尘精细化管控、加强秸秆综合利用和禁烧、加强烟花爆竹禁放管理5）强化多污染物减排，切实降低排放强度（强化VOCs全流程、全环节综合治理、推进重点行业超低排放与提标改造、开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理、稳步推进大气氨污染防控6）加强机制建设，完善大气环境管理体系（实施区域联防联控和城市空气质量达标管理、完善重污染天气应对机制7）加强能力建设，严格执法监督（加强监测和执法监管能力建设、加强决策科技支撑8）健全标准规范体系，完善环境经济政策（强化标准引领、积极发挥财政金融引导作用9）落实各方责任，开展全民行动（加强组织领导、严格监督考核、实施全民行动）。随着《常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案》逐步实施，届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。（2）特征污染物本项目特征污染物为非甲烷总烃、氨，根据生态环境部环境工程评估中心“关于《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南常见问题解答7：技术指南中提到“排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物”，其中环境空气质量标准指《环境空气质量标准》（GB3095）和地方的环境空气质量标准，不包括《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-97）、《前苏联居住区标准》（CH245-71）、《环境影响评价技术导则制药建设项目》（HJ611-2011）、《大气污染物综合排放标准详解》等导则或参考资料”，本项目排放的特征污染物不在《环境空—36—气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单（2018年）中，因此，本项目无需开展特征污染物的大气环境质量现状监测。2、地表水环境根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年，常熟市地表水水质状况为优，达到或优于III类水质断面比例为98.0%，较上年持平，无V类、劣V类水质断面，劣V类水质断面比例较上年持平，主要污染指标为生化需氧量；地表水平均综合污染指数为0.32，与上年相比下降0.03，降幅为8.6%。与上年相比，全市地表水水质状况保持不变，水环境质量无明显变化。城区河道水质为优，与上年相比水质状况保持不变，7个监测断面达到或优于Ⅲ类水质断面比例较上年持平，无劣V类水质断面。8条乡镇河道中，白茆塘、望虞河常熟段水质均为优，与上年相比水质状况保持不变，达到或优于Ⅱ类水质断面比例为100%，其中望虞河常熟段各断面均为Ⅱ类水质；福山塘、常浒河、锡北运河水质均为优，与上年相比水质状况提升一个等级，水质有所好转，达到或优于Ⅲ类水质断面比例为100%；元和塘、盐铁塘、张家港河水质均为良好，与上年相比水质状况保持不变，水质无明显变化，除张家港河道大义镇桥断面外，其余河道各断面水质均达到或优于Ⅲ类。从平均综合污染指数来看，全市主要河道中城区河道平均综合污染指数最高，望虞河最低。与上年相比，各主要河道的平均综合污染指数均有所下降，其中锡北运河下降幅度最大，与周边邻市（区）交界断面中，10个断面均达到或优于Ⅱ类水质，优良水质比例为100%，较上年持平。与上年相比，入境断面中张家港市张家港河大义光明村、锡山市嘉菱塘钓邾桥断面水质提升一个类别，出境断面中相城区元和塘潭泾村断面水质提升一个类别，昆山市张家港河朱家堰、昆山市七浦塘大桥断面水质下降一个类别，其他断面水质类别保持不变。2025年常熟市24个国省市考核断面中，达到2025年考核目标的断面比例为100%，较上年持平；达到或优于Ⅲ类水质断面比例为100%，较上年持平。各主要考核断面水质状况均为优或良好。3、声环境根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年常熟市道路交通噪声昼间等效声级均值为67.5分贝(A)，与上年相比降低了0.8分贝(A)；噪声强度等级为一级，总体水平上升一级；各测点昼间达标率为82.8%，较上年上升了5.2个百分点。2025年常熟市区域环境噪声昼间等效声级均值为54.0分贝(A)，与上年相比下降了0.4分贝(A)；噪声水平等级为二级，同比保持不变。从声源结构来看，影响常熟市区域声环境质量的主要是生活噪声和交通噪声。从声源强度来看，昼间区域噪声声源强度从高到低依次为工业噪声、交通噪声、施工噪声、生活噪声。—37—2025年常熟市4类功能区昼间、夜间噪声年均值均达到对应环境噪声等效声级限值。I类区（居民文教区），II类区（居住、工商混合区），III类区（工业区），IV类区（交通干线两侧区）昼间年均等效声级值依次为55分贝(A)，51分贝(A)，53分贝(A)，56分贝(A)；夜间年均等效声级值依次为43分贝(A)，45分贝(A)，49分贝(A)，50分贝(A)；和上年相比，除I类区域（居民文教区）昼间和夜间噪声年均值有较大幅度上升、污染程度加重以外，其余点位均有所下降或趋于稳定。10个功能区噪声点位夜间噪声年度达标率为87.5%，达到年度考核目标要求（85.2%），达标率与上年相比下降了12.5个百分点。本项目所在厂区周边50m范围内无声环境保护目标，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》（2021年4月1日实施），本项目无需开展声环境现状监测。4、生态环境根据《2025年度常熟市生态环境状况公报》，2025年常熟市生态质量指数为52.70，生态质量分类为“三类”，自然生态系统覆盖比例一般，受到一定程度的人类活动干扰，生物多样性丰富度一般，生态结构完整性和稳定性一般，生态功能基本完善。与上年相比，变化幅度(∆EQI）为“基本稳定”。生物多样性本底调查中监测到常熟市有各类生物1622种（水生和陆生维管植物758种、陆生脊椎生物285种、陆生昆虫278种、淡水水生生物301种），其中国家重点保护物种64种，珍稀濒危物种56种，虞山国家森林公园等山体林地，铁黄沙、沙家浜国家湿地公园等湿地是濒危物种集中分布地。对比全省已完成本底调查的县级城市，我市重点生物物种保护率达到95.8%，物种数量在全省位于第一梯队。全市已划定国家生态保护红线区域面积为26.05平方公里，省级生态空间管控区域面积为161.82平方公里。本项目购买已建厂房，不新增用地，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》的要求，不需要进行生态现状调查。5、地下水、土壤环境本项目在已建厂房内建设，厂区内地面全部硬化，本项目原辅料及危险废物均储存于室内，车间内地面已做好水泥硬化和防渗防漏，阻断了土壤、地下水环境污染途径。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，原则上不开展地下水和土壤环境质量现状调查。本项目不涉及。—38—环境保护目标1、大气环境本项目厂界外500m范围内不涉及自然保护区、风景名胜区等，大气环境保护目标情况统计如下表所示：表3-2大气环境保护目标一览表XY区0S0W0WNW0N），2、声环境本项目边界外50米范围内无敏感目标。3、地下水环境本项目边界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊的地下水资源。4、生态环境本项目为新建项目，购买位于江苏省苏州市常熟市尚湖镇压顾线791号20幢已建厂房，不新增用地，本项目不在生态红线范围内，不进行生态环境现状调查。污染物排放控制标准1、废气排放标准（GB31572-2015含2024年修改单）表5排放标准；臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准；厂界无组织排放的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表9排放标准，氨气、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1标准。本项目厂区内厂房外非甲烷总烃无组织排放浓度执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）特别排放限值。表3-3有组织大气污染物排放标准/氨/—39—（GB14554-93）表2/6000（无量纲）*表3-4厂界大气污染物排放标准（GB31572-2015含2024年修改单）表9氨表3-5厂区内有机废气无组织排放限值特别排放限值mg/m3NMHC62、废水排放标准本项目无生产废水排放。本项目生活污水经20幢厂房的污水排口进入厂区内污水管网，最终通过厂区污水排口接管至常熟市中创污水处理有限公司处理，尾水排入锡北运河。本项目外排污水执行常熟市中创污水处理有限公司接管标准。常熟市中创污水处理有限公司位于太湖地区其他区域，尾水排放执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业水污染物排放限值》（DB32/1072-2018）表1标准及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）表1标准，具体指标见下表。表3-6废污水排放标准限值表/pH6~9NH3-N8口NH3-N3（5）*pH6~93、噪声本项目位于工业集中区，运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。—40—表3-7厂界噪声排放标准4、固体废物本项目固体废物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）》（主席令第43号）、《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》（2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议）。一般工业固废贮存管理执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）、《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）中相关规定要求执行。总量控制指标1、总量控制因子根据项目排污特点和江苏省污染物排放总量控制要求，确定本项目总量控制因子。大气污染物总量控制因子：VOCs（以非甲烷总烃计）；总量考核因子：氨。水污染物总量控制因子：COD、NH3-N、TP、TN；总量考核因子：SS。固废合理处置不外排，不会造成二次污染，因此不考虑其总量控制。2、项目总量控制建议指标本项目污染物总量控制指标具体如下：表3-8污染物总量控制指标（单位：t/a）类别废水000000000NH3-N000000000废织00氨00气织000氨000000000000000000—41—污染物排放总量控制途径分析：（1）水污染物排放总量控制途径分析本项目无生产废水排放，生活污水通过市政污水管网排入常熟市中创污水处理有限公司，废水污染物总量指标在常熟市中创污水处理有限公司内平衡；（2）大气污染物排放总量控制途径分析本项目大气污染物排放总量指标VOCs（以非甲烷总烃计）在常熟市内平衡。（3）固体废弃物排放总量本项目固体废弃物处置率100%，排放量为零，无需申请总量。—42—施工期环境保护措施本项目利用已建厂房进行建设，配套设施均已完善，无土建施工过程，只要进行简单的设备安装，施工时间短，对外环境影响小，具体分析如下：1、环境空气影响分析（1）大气污染物分析大气污染物主要来源于安装设备时产生的扬尘和进出公司的车辆排放的汽车尾气。施工期扬尘的主要来源为现场堆放、设备材料现场搬运及堆放、施工垃圾的清理及堆放和运输车辆造成的现场道路的扬尘。施工期间扬尘污染具有如下特点：流动性、瞬时性、无组织排放。此外，运输车辆的进出和施工机械运行中，都将产生地面扬尘和废气排放，使空气中CO、TSP及NOx浓度有所增加，但局限在施工现场周围邻近区域。（2）项目方在施工期采取的防治措施①加强施工区的规划管理，防止生产设备在装卸、堆放、过程中的粉尘外逸。堆场应定点定位，并采取防尘、抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场采用水喷淋防尘。②运输车主要进出的主干道应定期洒水清扫。③加强运输管理，坚持文明装卸。④加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少污染物的排放。⑤加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施（3）项目方采取相应措施后，施工期大气污染物对周围大气环境的影响较小，项目所在区域的大气环境仍能满足二类功能区的要求。2、地表水环境影响分析由于不用进行土建，在施工期遇大雨天气不会造成水土流失，因此无施工期含大量悬浮固体的雨水产生；本项目施工期废水排放主要是设备安装工人产生的生活污水，生活污水主要含悬浮物、COD和动植物油类等。由于设备安装所需要的工人较少，因此废水排放量少，该废水接管至常熟市中创污水处理有限公司，对地表水环境影响较小。施工期的水污染物对附近水体的影响较小。3、声环境影响分析设备安装期间，各种施工机械运行都将产生不同程度的噪声污染，对周围环境造成一定的影响。各种施工车辆的运行也会引起道路沿线噪声超标。施工期噪声环保对策建议：（1）执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）对施工阶段的噪声要求,禁止在夜间施工。—43—（2）工地周围设立维护屏障，同时也可在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，尽可能减少设备噪声对环境的影响。（3）加强施工区附近交通管理，避免交通堵塞而引起的车辆鸣号。（4）控制施工噪声对周围的影响，《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1的要求，白天场地边界噪声不应超过70dB(A)，夜间须低于55dB(A)。项目方采取相应措施后，施工期的噪声对周围环境的影响较小，项目所在区域的声环境仍满足3类功能区的要求。4、固体废物影响分析施工期产生的固体废弃物主要为废弃的垃圾以及各类材料的包装箱、袋等。包装物基本上回收利用或销售给废品收购站，垃圾将由环卫部门统一拉走处理。因此，上述废弃物不会对周围环境产生较大影响。项目方采取相应措施后，施工期的固体废弃物对保护目标的影响较小。综上，项目施工期历时短、影响小，在采取各项污染防治措施后，对周围环境影响较小。随着施工期的结束，这些影响因素都随之消失。运营期环境影响和保护措施（1）本项目废气污染源本项目废气主要为注塑成型产生的注塑废气、脱模剂挥发废气和吹膜产生的吹膜废气，主要污染物为非甲烷总烃、氨，经集气罩收集后，进入二级活性炭吸附装置处理，处理达标后通过23m高排气筒（DA001）排放，风机风量为6000m3/h，废气收集效率为85%，非甲烷总烃去除效率90%，氨去除效率30%。本项目废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息见表4-1。本项目废气排放口情况见表4-2。本项目有组织废气源强见表4-3。本项目无组织废气源强见表4-4。—44—运营期环境影响和保护措施表4-1废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表1是/是/表4-2大气排放口基本情况表1筒/表4-3本项目有组织废气污染源强一览表节hm3/hmg/m3%m3/hmg/m3法附氨表4-4本项目无组织废气排放情况一览表/氨/—45—运营期环境影响和保护措施本项目废气污染源核算过程：1）有组织废气①注塑废气（G1）、吹膜废气（G2）：2）无组织废气未收集到的注塑废气和吹膜废气，经车间通风无组织排放，无组织非甲烷总烃排放量为0.8999t/a、无组织氨气排放0.0099t/a。（2）异味影响分析根据《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），列入标准的恶臭污染物质有8种，分别为氨、三甲胺、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯。本项目异味主要来源于主要为生产过程中注塑过程产生的氨，本项目氨气可达标排放，对周边环境影响较小。（3）正常工况下废气达标分析根据前述污染源强核算及采取的污染防治措施，本项目排气筒中的各项污染物均能达标排放，排气筒污染排放源强及执行的标准见下表：—46—表4-5废气达标排放情况分析表氨厂区未收集废气车间无组织排放，厂界无组织非甲烷总烃排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015含2024年修改单）表9标准限值，氨、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建标准；本项目厂区内厂房外非甲烷总烃无组织排放浓度执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）特别排放限值。（4）非正常工况排放情况废气处理设施发生故障、设备检修或吸附剂未及时更换时，未经过处理的废气直接排入大气，将对周围大气环境造成污染。本期项目废气非正常工况按废气处理设施去