中马新材料新建医用橡胶密封件项目环境影响报告表

3建设项目名称中马新材料科技（太仓）有限公司新建医用橡胶密封件项目项目代码2501-320585-89-01-919678建设单位联系人/联系方式/建设地点江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号地理坐标（东经121度03分36.020秒，北纬31度29分30.685秒）国民经济行业类别C2915日用及医用橡胶制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2952塑料制品业291（其他）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目太仓市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）太数据投备[2025]618号80000环保投资（万元）300环保投资占比（%）0.375施工工期3个月是否开工建设☑否31855.7专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）中专项评价设置原则，本项目不属于其中的任意一项，无须设置专项评价，专项评价设置原则表见下表。表1-1专项评价设置原则表专项评价设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目厂界外500米范围内有环境空气保护目标，项目废气不涉及二噁英、有毒有害污染物等废气排放。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不涉及工业废水排放；不属于污水厂项目环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目风险物质存储量均未超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场本项目不涉及取水口4和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况1.规划名称：《太仓市双凤镇总体规划（2013-2030）》（2017年修改）批准机关：太仓市人民政府2.规划名称：《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计》批准机关：太仓市人民政府批准文件名称、文号及时间：《关于同意<太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计>的批复》，太政复〔2020〕43号；2020年43.规划名称：《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编》批准机关：太仓市人民政府批准文件名称、文号及时间：《关于同意<太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编>的批复》，太政复〔2023〕159号；2023年12月13日。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《太仓市双凤镇工业区（新湖片区）规划环境影响报告书》；召集审查机关：苏州市太仓生态环境局；审查文件名称及文号：关于《太仓市双凤镇工业区（新湖片区）规划环境影响报告书》审查意见（苏环评审查〔2020〕30053号）；规划及规划环境影响评价符合性分析1.与《太仓市双凤镇总体规划》（2013-2030）相符性分析规划期限为2013—2030年。镇域规划范围：双凤镇镇界范围以内，总面积62.53平方公里。镇区规划范围：北至缪泾河、东至盐铁塘、南至双凤与城厢镇交界、西至吴塘，镇区规划总面积18.30平方公里。双凤镇是太仓市主城西部门户，以湿地为特色，兼具福地文化特征和江南水乡风韵的集休闲旅游、生态居住、高端产业于一体的现代化田园城镇。5一）规划结构规划形成“一轴、两带、三片区”的布局结构。1）一轴：沿双湖大道城镇发展轴。依托南北向双湖大道的重要交通功能，串联整个双凤镇区，带动双凤与东西两侧区域产业的发展。2）两带：杨林塘生态景观带和盐铁塘景观风光带。杨林塘生态景观带通过整治杨林塘，控制杨林塘两岸50米的防护绿地、打造都市休闲滨水景观。盐铁塘景观风光带通对盐铁塘与204国道中间景观风貌的整治，将来形成双凤特色的景观风光带。文化、经济中心。两侧生态绿翼：右侧国家现代粮食示范区—万亩优质水稻生产基地，以优质水稻种植为主，并发展水乡旅游业；左侧高效农业生态区—万亩高效园艺生产基地和现代渔业生态园，以高效农业为主，发展蔬菜、花卉园艺，并向农业休闲观光发展；现代渔业生态园以发展生态休闲旅游为主，依托丰富的湿地资源、生态园、二）产业布局规划规划为六大经济片区：东部现代农业片区、西北部生态休闲片区、西南部高效农业片区、北部现代服务业片区、中部产业功能片区和南部高新技术产业片区。东部现代农业片区：打造万亩优质水稻示范基地。西北部生态休闲片区：依托生态园、垂钓中心、万亩水产园、凤凰湖风景区及丰富的湿地资源发展水产养殖和湿地休闲旅游业。西南部高效农业片区：依托蔬菜基地和园艺农业基础，发展花卉园艺产业及农业观光旅游业；规划在苏昆太高速公路西侧设置一处现代养殖基地。北部现代服务业片区：全镇的政治、经济、文化、生活中心，打造宜业、宜居、宜游的现代化田园城镇，以现代服务业、福地旅游业为主。中部高新技术产业片区：以汽车配件、休闲食品等劳动密集型产业为基础，向技术密集型产业转型。南部高新技术产业片区：向生产性服务业转型，积极发展以旅游、商贸为主太仓市双凤工业区（新湖片区）规划四至范围为：区域一：东至204国道、南至湖川塘、北至东汝江门；区域三：东至204国道、西至湖滨路、南至建业路、北至湖川塘；区域四：东至204国道、西至湖滨路、南至新闯路、北至陈庄泾；区域五：东至湖滨路、西至迎新路、南至新红路、北至肖家泾。6产业定位：“区域一”“区域二”“区域三”重点发展机械加工、汽车配件、精密机械、电子信息、功能性新材料等为主的制造产业以及智能制造、增材制造等新材料产业。“区域四”大部分为基本农田，本轮规划建议近期不开发。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，土地性质属于工业用地，所在位置属于太仓市双凤镇工业区（新湖片区）区域一规划范围，本项目主要生产橡胶制品，行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于禁止类行业，不违背产业定位要求。由于目前《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计》规划环评编制工作正在推进中，未取得审查意见，本项目分析与《太仓市双凤号）的相符性，待《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计》取得审查意见后，本项目将按照《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计》的审查意见要求进行管理，不得违背《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划及广州路两侧地块城市设计》审查意见内规定的相关要求。2.与《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编》符合性分析修编范围：本次修编范围总面积528.18公顷。其中范围一北至东秦江门、南至东丁江门、西至吴塘、东至204国道，面积114.19公顷；范围二北至汝江门、南至广州路，西至吴塘、东至204国道，面积349.07公顷；范围三北至陈庄泾，南至新红路、西至吴塘、东至双湖大道，面积64.92公顷。功能定位：规划区总体以完善配套服务设施、提供高品质的公共服务，积极产城融合的创新城区，引领双凤镇南部地区发展。产城融合的创新城区：优化发展环境，承接长三角产业资源，打造高水平创新创业载体，重点发展高端高新产业，创新社会治理，推进社区建设，促进商业服务和社会服务融合发展，打造产城融合的创新城区。规划结构：规划形成“两轴两带、一心四组团”的规划结构。四组团：一个居住组团—以生态居住和现代产业服务配套功能为主；南、中、北三个产业组团—未来是双凤镇新湖片区的产业集中地，以发展高端产业、高科技产业和新兴产业为主。对照分析：本项目建设地点为江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，位于规划的北产业组团（规划环评中的新湖片区区域一）范围内，对照太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编-土地利用规划图，本项目所在地块属于工业用地，符合用地性质要求。7本项目主要从事C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于禁止类行业，不违背产业定位要求。3.与《太仓市双凤镇工业区（新湖片区）规划环境影响报告书》相符性分析规划概要如下：（一）规划时限规划基准年：2018年，规划年限：2018年—2030年。（二）规划范围双凤镇工业区（新湖片区）总规划面积约291公顷，具体范围如下：新湖片区区域一：东至204国道、西至杨林塘、南至苏昆太高速、北至东秦江门；新湖片区区域二：东至双湖路、西至迎春路、南至湖川塘、北至东汝江门；新湖片区区域三：东至204国道、西至湖滨路、南至建业路、北至湖川塘；新湖片区区域四：东至204国道、西至湖滨路、南至新闯路、北至陈庄泾；新湖片区区域五：东至湖滨路、至迎新路、南至新红路、北至肖家泾。（三）规划定位产业定位：重点发展汽车配件、新材料、食品加工业、生物技术与医药、精密机械、电子信息、装备制造、智能制造、增材制造等，不包括化工、原料药制造、电镀、印染等重污染行业。（四）基础设施规划（1）给水工程规划水源：规划水源由浏河水厂供水；给水管网规划：整个规划区的供水管网成环状布置，保证区内的生活、生产用水安全、稳定。规划给水管径：主干管：400-800mm，次干管：300mm。（2）污水工程规划①排水体制：规划排水体制采用雨污分流制。②污水厂规划：保留并扩建双凤污水处理厂，集中处理污水，占地面积1.45公顷，污水处理规模为2.5万m3/d。③污水管网规划：主干管布置在双湖大道上，污水管道在道路下的管位原则上为东西向道路的北侧和南北向道路的西侧。排水管道以重力流为主，尽量不设或少设排水泵站；当埋深超过5m或穿越河流时设提升泵站。规划污水管径：主干管800-1200mm、次干管400-600mm。④雨水管网规划：沿道路布置雨水管道，分片收集雨水，就近排入水体。雨水管道在道路下的管位，三块板道路或道路红线宽度在32m以上时两侧布置，其余都布置在道路中间。雨水管道排入内河的排放口采8用直排式。（3）供电工程规划①供电设施：将北部的双凤变扩容至2*50MVA，南部的维新变扩容至3*80MVA。②电网规划：规划范围内110kV以上的电力线采用架空敷设，110kV以下的采用地埋敷设。相符性分析：本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，属于双凤镇工业区新湖片区区域一；企业自建厂房，所在地用地性质为工业用地，对照太仓市双凤镇新湖片区用地规划图，规划用途为工业用地，因此本项目用地性质与规划相符。本项目生产橡胶制品，行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，符合双凤镇工业区新湖片区规划定位，且新湖片区的基础设施能够满足本项目建设需要。4.与《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编》符合性分析修编范围：本次修编范围总面积528.18公顷。其中范围一北至东秦江门、南至东丁江门、西至吴塘、东至204国道，面积114.19公顷；范围二北至汝江门、南至广州路，西至吴塘、东至204国道，面积349.07公顷；范围三北至陈庄泾，南至新红路、西至吴塘、东至双湖大道，面积64.92公顷。功能定位：规划区总体以完善配套服务设施、提供高品质的公共服务，积极产城融合的创新城区，引领双凤镇南部地区发展。产城融合的创新城区：优化发展环境，承接长三角产业资源，打造高水平创新创业载体，重点发展高端高新产业，创新社会治理，推进社区建设，促进商业服务和社会服务融合发展，打造产城融合的创新城区。规划结构：规划形成“两轴两带、一心四组团”的规划结构。四组团：一个居住组团—以生态居住和现代产业服务配套功能为主；南、中、北三个产业组团—未来是双凤镇新湖片区的产业集中地，以发展高端产业、高科技产业和新兴产业为主。对照分析：本项目建设地点为江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，位于规划的北产业组团（规划环评中的新湖片区区域一）范围内，对照太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编-土地利用规划图，本项目所在地块属于工业用地，符合用地性质要求。本项目主要从事C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于禁止类行业，不违背产业定位要求。5.与《太仓市双凤镇工业区（新湖片区）规划环境影响报告书》相符性分析规划概要如下：9（一）规划时限规划基准年：2018年，规划年限：2018年—2030年。（二）规划范围双凤镇工业区（新湖片区）总规划面积约291公顷，具体范围如下：新湖片区区域一：东至204国道、西至杨林塘、南至苏昆太高速、北至东秦江门；新湖片区区域二：东至双湖路、西至迎春路、南至湖川塘、北至东汝江门；新湖片区区域三：东至204国道、西至湖滨路、南至建业路、北至湖川塘；新湖片区区域四：东至204国道、西至湖滨路、南至新闯路、北至陈庄泾；新湖片区区域五：东至湖滨路、至迎新路、南至新红路、北至肖家泾。（三）规划定位产业定位：重点发展汽车配件、新材料、食品加工业、生物技术与医药、精密机械、电子信息、装备制造、智能制造、增材制造等，不包括化工、原料药制造、电镀、印染等重污染行业。（四）基础设施规划（1）给水工程规划水源：规划水源由浏河水厂供水；给水管网规划：整个规划区的供水管网成环状布置，保证区内的生活、生产用水安全、稳定。规划给水管径：主干管：400-800mm，次干管：300mm。（2）污水工程规划①排水体制：规划排水体制采用雨污分流制。②污水厂规划：保留并扩建双凤污水处理厂，集中处理污水，占地面积1.45公顷，污水处理规模为2.5万m3/d。③污水管网规划：主干管布置在双湖大道上，污水管道在道路下的管位原则上为东西向道路的北侧和南北向道路的西侧。排水管道以重力流为主，尽量不设或少设排水泵站；当埋深超过5m或穿越河流时设提升泵站。规划污水管径：主干管800-1200mm、次干管400-600mm。④雨水管网规划：沿道路布置雨水管道，分片收集雨水，就近排入水体。雨水管道在道路下的管位，三块板道路或道路红线宽度在32m以上时两侧布置，其余都布置在道路中间。雨水管道排入内河的排放口采用直排式。（3）供电工程规划①供电设施：将北部的双凤变扩容至2*50MVA，南部的维新变扩容至3*80MVA。②电网规划：规划范围内110kV以上的电力线采用架空敷设，110kV以下的采用地埋敷设。相符性分析：本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，属于“双凤镇工业区新湖片区区域一；企业自建厂房，所在地用地性质为工业用地，对照太仓市双凤镇新湖片区用地规划图，规划用途为工业用地，因此本项目用地性质与规划相符。本项目生产橡胶制品，行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，符合双凤镇工业区新湖片区规划定位，且新湖片区的基础设施能够满足本项目建设需要。6.与《太仓市双凤镇工业区（双凤片区）规划环境影响报告书》审查意见（苏环评审查〔2020〕30052号）相符性分析表1-2与审查意见相符性分析对照表审查意见本项目相符性分新湖片区区域一：东至204国道、西至杨林塘、南至苏昆太高速、北至东秦江门；新湖片区区域二：东至双湖路、西至迎春路、南至湖川塘、北至东汝江门；新湖片区区域三：东至204国道、西至湖滨路、南至建业路、北至湖川塘；新湖片区区域四：东至204国道、西至湖滨路、南至新闯路、北至陈庄泾；新湖片区区域五：东至湖滨路、西至迎新路、南至新红路、北至肖家泾。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，属于新湖片区区域一。根据太仓市人民政府批准《太仓市双凤镇新湖片区控制性详细规划修编》，确认本项目地块为工业用地，属于太仓市相符“区域一、区域二、区域三”重点发展机械加工、汽车配件、装备制造、塑料制品、五金制品及相关配套产业。“区域五”重点发展以汽车配件、精密机械、电子信息、功能性新材料等为主的制造产业以及智能制造、增材制造等新材料产业，“区域四”大部分为基本农田，近期不开发。本项目位于新湖片区区域一，为橡胶制品业。本项目对照《太仓市双凤镇工业区（新湖片区）规划环境影响报告书》环境准入负面清单，本项目不属于太仓市双凤镇工业区（新湖片区）禁止引入项目，不违背园区规划及产业定位要求。相符实施清单管理，入区项目严格执行环境准入条件。项目环评落实国家产业政策、规划产业定位、“三线一单”以及法律法规要求，按照《报告书》提出的入区项目环境准入负面清单，优先引进生产工艺和设备先进、技术含量高、清洁生产水平高、污染物排放低、资源利用率高的工业项目。本项目满足产业政策、规划产业定位，执行“三线一单”及其他法律法规要求。相符扎实推进节能减排工作。应采取工艺改造、节水管理等措施控制和减少现有企业的资源消耗水平及污染物排放强度。根据国家和江苏省有关大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求，明确园区环境质量改善阶段目标，采取有效措施减少主要污本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。本项目投料粉相符染物和挥发性有机物（VOCs）等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量改善目标。对园区现有主要VOCs及异味废气排放企业开展综合治理工作，加强日常监测、监督管理和预防控制。尘经密闭空间收集后通过自带袋式除尘装置TA001处理后在车间内无组织排放；密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；RTO装置助燃废气通过DA001排气筒直接排放；酸洗废气经集气罩收集后经碱液喷淋塔TA004处理后经28m高DA002排气筒排放；喷砂粉尘经密闭管道收集后和集气罩收集的打磨粉尘一同通过袋式除尘装置TA003处理后在车间内无组织排放。除边废气在车间内无组织排放。废水处理设施的恶臭气体产生的臭气浓度、氨、硫化氢无组织排放。严格落实污染物排放总量控制要求，使工业园内污染物排放得到有效控制。污染物排放总量指标纳入区域总量指标内，污染物排放应满足区域总量控制及污染物削减计划要求，切实维护区域环境质量和生态功能。本项目废气总量在太仓市范围内平衡；本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。固废零排放。相符完善园区环境基础设施建设。推进园区污水接管工作，入园企业不得设置污水外排口。区域内由协鑫发电有限公司集中供热，禁止新建燃煤锅炉；园区不设固体废物处置所。本项目严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；不涉及燃煤。相符鼓励产业园区内企业开展清洁生产审核，促进循环经济与可持续发展，开展园区生态环境管理，更好地落实园区边界绿化隔离带要求。本项目原辅料主要为低毒或无毒物质，符合清洁生产的原则要求。相符入园建设项目严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度，做好建设项目环境保护事前审批与事中事后监督管理的有效衔接，规范项目管理。本项目严格执行环境影响评价“三同时”制度，产生的各污染物均达标排放，符合要相符应按照《报告书》要求，建立产业园环境风险管理体系。注重园区环境风险源管理，严格控制新增环境风险源。建立园区环境风险监测与监控体系，完善园区突发环境事件应急预案，形成应急联动机制。本项目预建立企业环境风险监测与监控体系，与新湖工业园区形成应急联动机制。相符严守生态红线，优化生态格局，提升生态服务功能。杨林塘（太仓市）清水通道维护区内企业，制定搬迁计划并组织实施。清水通道保护区内以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。本项目不占用生态空间管控相符区内尚未搬迁的居民应根据片区开展建设时序，逐步完善搬迁工作；片区紧邻居民区的袁门泾南侧边界应设置绿化隔离带，并应优化工业用地内的产业布局，紧邻居民区的工业用地应布置无异味气体和噪声污染的企业。本项目周边500m范围内有居民区，且设置绿化隔离带，优化工业用地内的产业布相符严格按规划产业定位以清单方式列出园区范围内禁止、限制等差别化要求，对园区产业发展和项目准入进行指导和约束。本项目不属于禁止项目清单中所列项目。相符因此，本项目的建设与审查意见相符。综上，项目的建设与产业园区规划及规划环境影响评价要求是相符的。7.与《太仓市国土空间总体规划(2021-2035年)》相符性分析落实国家粮食安全总体要求，划定耕地保护目标面积31.59万亩，永久基本农田28.15万亩；划定生态红线面积12.16平方公里，维护生态安全格局、保障生态系统功能；划定城镇开发边界217平方公里，有序引导城镇开发，促进城镇建设空间高质高效发展。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，经与《太仓市国土空间总体规划（2021—2035年）》市域国土空间控制线规划图叠图分析，本项目建设用地范围在城镇开发边界范围内，不涉及永久基本农田和生态红线。因此，本项目与太仓市国土空间总体规划（2021-2035年）》具有相符性。8.与太仓市“三区三线”划定成果相符性分析2022年10月，自然资源部发布《关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号江苏省“三区三线”划定成果从2022年10月14日起正式启用作为建设项目用地 报批的依据。通过与永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线叠图分析，本项目建设用地范围在城镇开发边界范围内，不涉及基本农田和生态保护红线。因此，本项目与太仓市“三区三线”划定成果具有相符性。其他符合性分析1.产业政策相符性本项目行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）中限制、淘汰和禁止类项目；不属于《市场准入负面清单》（2025年版发改体改规[2025]466号）中所列项目；不属于《苏州市主体功能区实施意见》中限制开发区域和禁止开发区域；不属于《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》中鼓励类、淘汰类、限制类和禁止类项目，不涉及《环境保护综合名录》（2021年版）中“高污染、高环境风险”产品；对照《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本自然资发[2024]273号）》的规定，本项目用地符合，不属于其中的禁止和限制项目；对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》，本项目不属于其中的限制类、淘汰类和禁止类项目，为允许类。对照《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过本项目不在禁止建设范围内；对照《江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）》，本项目不属于江苏省“两高”项目管理目录内项目，故本项目为允许类项目。因此，本项目符合国家和地方的产业政策。2.与“三线一单”相符性（1）与生态保护红线的相符性①江苏省国家级生态保护红线规划对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号），太仓国家级生态保护红线规划包括：长江太仓浏河饮用水水源保护区、太仓金仓湖省级湿地公园。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，距离本项目最近的国家级生态红线区域为东北方向3.85km的太仓金仓湖省级湿地公园，本项目不在《江苏省国家级生态保护红线规划》中生态保护红线范围内，项目建设不违背《江苏省国家级生态保护红线规划》的要求。表1-3本项目与附近江苏省国家级生态红线区域相对位置及距离生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）相对方位与距离是否在管控区内国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范级生态保护红线面生态空间管控面积总面积太仓湿太仓金仓湖省级湿//83.85km；否金仓湖省级湿地公园地生态系统保护地公园总体规划确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建东北侧②江苏省生态空间管控区域规划对照《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）、《太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案》（苏自然资函[2021]1587号太仓市生态空间管控区域包括：七浦塘（太仓市）清水通道维护区、老七浦塘（太仓市）清水通道维护区、杨林塘（太仓市）清水通道维护区、西庐湿地公园、浏河（太仓市）清水通道维护区、太仓金仓湖省级湿地公园、长江（太仓市）重要湿地等7处。距离本项目最近的为北侧的杨林塘（太仓市）清水通道维护区，位于本项目北侧1280m，本项目不在其红线范围内，符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）中的规定。表1-4本项目与附近江苏省生态空间管控区域规划相对位置及距离生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）相对方位与距离是否在管控区内级生态保护红线范生态空间管控区域范围级生态保护红线面生态空间管控面积总面杨林塘（太仓清水通道维护区水源水质保护/老七浦塘及两岸各100米范围。（其中长江湿地至随塘河河道水面；随塘河至滨江大道北岸范围为20米，南岸范围为100米；滨江大道至南章浦两岸各20米；南章浦以西260米北岸范围为100米，南岸范围为20米；新泾河至印溪东路两岸各20米；印溪东路至南院北路到规划河口线；南院北路至湘涛漂染有限公司两岸各20米；湘涛漂染有限公司以西至张青河东50米北岸范围为100米，南岸范围为20米；G204至东姚泾到规划河口线；东姚泾以西200米北岸范围为20米，南岸范围为100米。）/636.6943636.6943,m否由上表可知，距离本项目较近的江苏省生态空间管控区域为杨林塘（太仓市）清水通道维护区中的G204至吴塘北岸范围20米（位于本项目西北侧约1.28km处），本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，与《江苏省生态空间管控区域规划》《太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案》相符。《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）及《江苏省国家级生态保护红线规划》的相关规定。（2）与环境质量底线的相符性分析根据《2025年太仓市环境质量状况公报》，2025年太仓市城区环境空气有效监测天数为365天，优良天数为300天，优良率为82.2%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为26μg/m3。《2025年太仓市环境质量状况公报》中除细颗粒物（PM2.5）外，其他评价因子未公布具体监测数据，本次评价其他评价因子引用《2025年度苏州市生态环境状况公报》中监测数据，数据表明除O3以外的主要大气污染物SO2、PM10、PM2.5和CO浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段（2026年3月1日至2030年12月31日）浓度限值，NO2达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中浓度限值。项目所在区域属于不达标区。根据《市政府关于印发苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（苏府（2024）50号），优化产业结构，促进产业绿色低碳升级；优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展优化交通结构，大力发展绿色运输体系；强化面源污染治理，提升精细化管理水平；强化多污染物减排，切实降低排放强度；加强机制建设，完善大气环境管理体系；加强能力建设，严格执法监督；健全标准规范体系，完善环境经济政策；落实各方责任，开展全民行动，苏州市的环境空气质量将会得到改善。根据《2025年太仓市环境质量状况公报》，2025年我市共有国省考断面12个，浏河（右岸）、浏河闸、仪桥、荡茜河桥、新泾闸、鹿鸣泾桥、滨江大道桥、新塘河闸、浪港闸、钱泾闸10个断面平均水质达到Ⅱ类水标准；振东渡口、新丰桥镇2个断面平均水质达到Ⅲ类水标准。2025年我市国省考断面水质优Ⅲ比例为100%，优Ⅱ比例为83.3%，水质达标率100%。本项目营运期产生的各项污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放，产生的固废分类收集、妥善处置，环境风险可控制在安全范围内，因此，本项目的建设对区域环境质量影响可接受，符合环境质量底线的相关规定要求。（3）与资源利用上线的相符性项目用水来源为市政自来水，用电为区域变电站，用气为市政天然气管网。水厂供水能力、天然气管网供气能力、变电站供电能力能够满足本项目的使用要求。（4）与环境准入负面清单的相符性根据太仓市双凤镇工业区（新湖片区）负面清单及《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》，本项目不列入环境准入负面清单，与太仓市双凤镇工业区（新湖片区）环境准入负面清单对照分析具体见下表：入的项目本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系其他洗剂注：《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）、《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（2015年本）》已废止。对照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》中的要求，本项目符合其管控要求。具体管控要求及对照分析见表1-6。表1-6与《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》相符性分析文件相关内容相符性1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和过长江通道项目。2、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，亦不在饮用水水源二级保护区及准保护区的岸线和河段范围内。4、禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5、禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，亦不在岸线保留区内，亦不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不开展生产性捕捞活动。8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干支流岸线一公里。扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内。10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目位于太湖流域三级保护区内，本项目生产行为不属于条例禁止投资建设活动。11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动。本项目周边数百米范围内无化工企业。15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业。16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于农药原药（化学合成类）项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项本项目不属于石化、现代煤化工、独立焦化项目。18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目；不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于严重产能过剩行业，不属于高耗能高排放项目。20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。从新、从严执行。（5）与“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析①与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，属于长江流域和太湖流域，为重点区域（流域）。对照江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求，具体分析如下表1-7。表1-7与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目符合性一、长江流域空间布局约束1、始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2、加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源普查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3、禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，不在生态保护红线和永久基本农田范围内，不属于沿江地区禁止类项目，不在港口内。本项目属于C2915日用及医用橡胶制品制造，为允许类项目。相符4、强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5、禁止新建独立焦化项目。污染物排放管控实施污染物总量控制制度。2、全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网接管太仓市双凤污水处理厂处理后排放至杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。排放总量纳入太仓市双凤污水处理厂总量中，项目不直接排放至周边水体，不会对长江水体造成污相符环境风险化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2、加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建本项目不涉及相符资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目，不涉及尾矿库相符二、太湖流域空间布局约束在太湖流域一、二、三级保护区，禁止酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外；在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施；在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩本项目位于太湖流域三级保护区，属于C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于上述禁止建设企业和项目，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。相符建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。污染物排放管控造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，不在上述行业类别范围内，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。污水处理厂尾水排放标准执行苏州市特别排放限值，符合要求相符环境风险1、运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖；2、禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；3、加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目不涉及危化品，原辅料均采用汽运，无水运，运营期间不会向太湖流域水体排放或倾倒油类及其他废弃物，妥善处理处置产生的固体废物。相符资源利用效率要求1、严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2、推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目运营期将全过程贯彻清洁生产、循环经济理念，消耗少量的水资源，不会对区域的水资源配置及调度需要产生不良影相符②与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）、《苏州市2023年度生态环境分区管控成果动态更新成果》相符性分析苏州市环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，对照《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）、《苏州市2023年度生态环境分区管控成果动态更新成果》，本项目属于重点管控单元—太仓市双凤镇工业区（新湖片区-维新新材料产业园，环境管控单元编码：ZH32058520242本项目与重点管控单元生态环境准入负面清单以及苏州市市域生态环境管控要求的相符性分析见下表1-8、表1-9。表1-8与重点管控单元生态环境准入负面清单的相符性分析分项管控要求本项目相符空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（5）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；本项目属于园区产业准入要求的项目；严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求；本项目严格执行《中华人民共和国长江保护法》；本项目不属于禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。相符污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。（3）根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。项目废气可达标排放，项目污染物排放总量在区域内平衡。相符环境风险防控（1）建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。企业要建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急回应体系，加强应急物资装备储备，按要求编制突发环境事件应急预案，定期开展演练；本项目严格落实污染源日常自行监测计划。相符资源开发效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。（2）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严本项目所使用的能源主要为水、电能、天然气，不涉及燃料的使用。相符格具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。表1-9与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析分项管控要求本项目相符性空间布局约束（1）按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《苏州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，坚持节约优以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。本项目位于江苏省苏州市太仓市双凤镇温州路1号，不属于生态红线及生态管控空间范围内相符（2）全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。符合《江苏省太湖水污染防治条例》《阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求相符（3）严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求相符（4）禁止引进列入《苏州市产业发本项目行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，不属于《苏州市产业发展导淘汰类和禁止类项目相符污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目污染物排放量较小，采取了有效措施以减少主要污染物排放总量相符（2）2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目符合相关国家、地方污染物排放标准要求相符环境风险防控（1）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不涉及饮用水水源保护区相符（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力本项目加强应急物资装备储备，按要求编制突发环境事件应急预案，定期开展演练相符资源开发效率要求（1）2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。（2）2025年，苏州市耕地保有量完成国家下达任务。（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目所使用的能源主要为水、电能、天然气，不涉及燃料的使用，本项目用水量较小，不占用基本农田相符综上所述，本项目的建设符合“三线一单”要求。3.与《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）相符性分析太湖流域划分为三级保护区：太湖湖体、沿湖岸5公里区域、入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各1公里范围为一级保护区；主要入湖河道上溯10公里至50公里以及沿岸两侧各1公里范围为二级保护区；其他地区为三级保护区。根据《江苏省太湖水污染防治条例》：第四十三条在太湖一、二、三级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其它排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外二）销售、使用含磷洗涤用品三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其它废弃物四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等五）使用农药等有毒物毒杀水生生物六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾七）围湖造地八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其它行为。本项目距离太湖的直线距离为50.03km，因此位于太湖流域三级保护区内，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。不涉及上述禁止行为，因此本项目的建设符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）的相关规定。4.与《太湖流域管理条例（2011年本）》相符性分析太仓市处于太湖流域，根据《太湖流域管理条例》：第二十八条排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）新建、技改化工、医药生产项目二）新建、技改污水集中处理设施排污口以外的排污口三）扩大水产养殖规模。第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场二）设置水上餐饮经营设施三）新建、扩建高尔夫球场四）新建、扩建畜禽养殖场五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号），项目所在地属于太湖流域三级保护区域，应当严格贯彻落实《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）和《江苏省太湖水污染防治条例》(2021年修订）中相关规定和要求。因此，本项目不在上述岸线范围内，不在上述禁止行为之列，项目行业类别为C2915日用及医用橡胶制品制造，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。水污染物排放总量在污水处理厂总量范围内平衡，污水接管口规范化设置，悬挂污水排放的标志牌，不存在私自设置排放管道等行为。符合《太湖流域管理条例（2011年本）》中有关规定。5.与江苏省危险废物贮存规范管理化专项整治工作方案相符性分析根据《省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治专项行动方案的通知》（苏环办〔2019〕149号），环评审批手续方面，应查找是否依法履行环境影响评价手续，分析贮存的危险废物对大气、水、土壤和环境敏感保护目标可能造成的环境影响等，特别是对拟贮存易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物是否进行了环境影响评价，并提出相关贮存要求。危险废物贮存设施是否作为污染防治设施纳入建设项目竣工环保验收，并符合安全生产、消防、规划、建设等相关职能部门的相关要求。本项目营运期间产生的危险废物主要是废包装、废沸石等，不属于易燃易爆的危险废物，分类规范储存在危废贮存库内，在做好风险防范措施的情况下，厂内贮存的危险废物不会对大气、水、土壤和环境敏感保护目标造成环境影响。6.与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析表1-10与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析对照表物料存放于包装桶/袋等包装内物料储存于室内。包装桶等非取用状态时封口本项目使用的原辅料为转移时密闭原辅料等储存于室内。包装桶等非取用状态时封闭。密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；原料属于低聚异戊二烯橡胶和含7.与《江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案》的通知（苏环办﹝2015﹞19号）相符性（二）严格环境准入，有效控制VOCs的新增排放量：新、改、扩建VOCs排放项目在设计和建设中应使用低毒、低臭、低挥发性的原辅料、选用先进的清洁生产和密闭化工艺，实现设备、装置、管线、采样等密闭化，从源头减少VOCs泄漏环节。本项目投料粉尘经密闭空间收集后通过自带袋式除尘装置TA001处理后在车间内无组织排放；密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；RTO装置助燃废气通过DA001排气筒直接排放；酸洗废气经集气罩收集后经碱液喷淋塔TA004处理后经28m高DA002排气筒排放；喷砂粉尘经密闭管道收集后和集气罩收集的打磨粉尘一同通过袋式除尘装置TA003处理后在车间内无组织排放；除边废气在车间内无组织排放。废水处理设施的恶臭气体产生的臭气浓度、氨、硫化氢无组织排放。与《江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案》相符。8.与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）相符性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目投料粉尘经密闭空间收集后通过自带袋式除尘装置TA001处理后在车间内无组织排放；密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；RTO装置助燃废气通过DA001排气筒直接排放；酸洗废气经集气罩收集后经碱液喷淋塔TA004处理后经28m高DA002排气筒排放；喷砂粉尘经密闭管道收集后和集气罩收集的打磨粉尘一同通过袋式除尘装置TA003处理后在车间内无组织排放；除边废气在车间内无组织排放。废水处理设施的恶臭气体产生的臭气浓度、氨、硫化氢无组织排放。原辅料密闭桶装储存、运输、装卸等，符合《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》中相关要求。9.与《省大气办关于印发〈江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案〉的通知》（苏大气办[2021]2号）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）相符性文件要求：根据《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》：明确替代要求：以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织（附件1）等行业为重点，分阶段推进3130家企业（附件2）清洁原料替代工作。实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。表1-11清洗剂属性判定表物料名称对标类标准检测值VOCs检测报告执行标准清洗剂螯合剂6-8%、乳化剂5-7%、表面活性剂10-12%、异构醇醚8-10%分散剂4-6%、缓蚀剂1%、水≤55%水基清洗剂50g/L41.5（检测限为2g/L）QHJ25080028/CH《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）表1-12与《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）表1相符性分析项目限量值本项目情况相符性水基清洗剂清洗剂检出限含量二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和/%0.5ND符合甲醛/(g/kg)0.55mg/kgND符合苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和/%0.5ND符合根据上述可知，清洗剂符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）VOCs和特定挥发性有机物限值要求。故本项目使用的清洗剂属于低VOCs含量的原料，与苏大气办[2021]2号文相符。10.《关于加快推进实施挥发性有机物清洁原料替代工作的通知》（太大气办[2021]6号）通知要求：禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，工业涂装、包装印刷、纺织、电子、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。加大市场上流通的涂料、胶黏剂、清洗剂等产品质量抽检，确保符合VOCs限值要求。源头替代具体要求五）其他企业。各地可根据本地产业特色，将其他行业企业涉VOCs工序纳入清洁原料替代清单。其他行业企业涉VOCs相关工序，要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明。使用的涂料、清洗剂、胶粘剂、油墨中VOCs含量的限值应符合《船舶涂料中有害物质限量》（GB38469-2019）、《木器涂料中有害物质限量》（GB18581-2020）、《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）、《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）、《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）中的限值要求。根据企业提供的中检（深圳）环境技术服务有限公司对清洗剂VOCs限值检测报告，报告编号：QHJ25080028/CH，清洗剂VOCs含量为为41.52g/L，属于低VOCs清洗剂，符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020），与太大气办[2021]6号文相符。11.与《苏州市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析苏州市政府发布的《苏州市“十四五”生态环境保护规划》加大VOCs治理力度要求：分类实施原材料绿色化替代。按照国家、省清洁原料替代要求，在技术成熟领域持续推进使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，提高木质家具、工程机械制造、汽车制造行业低挥发性有机物含量涂料产品使用比例，在技术尚未全部成熟领域开展替代试点，从源头减少VOCs产生。强化无组织排放管理。对企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源加强管理，有效削减VOCs无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则，优先采用密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制，规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，按期开展泄漏检测与修复工作，及时修复泄漏源。深入实施精细化管控。深化石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销售等重点行业VOCs深度治理和重点集群整治，实施VOCs达标区和重点化工企业VOCs达标示范工程，逐步取消石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要废气排放系统旁路。针对存在突出问题的工业园区、企业集群、重点管控企业制定整改方案，做到措施精准、时限明确、责任到人，适时推进整治成效后评估，到2025年，实现市级及以上工业园区整治提升全覆盖。推进工业园区建立健全监测预警监控体系，开展工业园区常态化走航监测、异常因子排查溯源等。推进工业园区和企业集群建设VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目投料粉尘经密闭空间收集后通过自带袋式除尘装置TA001处理后在车间内无组织排放；密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；RTO装置助燃废气通过DA001排气筒直接排放；酸洗废气经集气罩收集后经碱液喷淋塔TA004处理后经28m高DA002排气筒排放；喷砂粉尘经密闭管道收集后和集气罩收集的打磨粉尘一同通过袋式除尘装置TA003处理后在车间内无组织排放；除边废气在车间内无组织排放。废水处理设施的恶臭气体产生的臭气浓度、氨、硫化氢无组织排放。因此，项目建设符合《苏州市“十四五”生态环境保护规划》中相关要求。12.与《太仓市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析根据《太仓市“十四五”生态环境保护规划》第三节：强化PM2.5和O3协同治理，持续提升空气质量。按照国家、省清洁原料替代要求，持续推进使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，从源头减少VOCs产生。本项目符合三线一单要求，使用电能等清洁能源，本项目投料粉尘经密闭空间收集后通过自带袋式除尘装置TA001处理后在车间内无组织排放；密炼废气、开炼废气、挤出、压延废气、成型废气、喷涂废气经集气罩收集后经干式过滤器+沸石转筒吸附浓缩+RTO废气装置TA002吸附后通过28m高DA001排气筒排放；RTO装置助燃废气通过DA001排气筒直接排放；酸洗废气经集气罩收集后经碱液喷淋塔TA004处理后经28m高DA002排气筒排放；喷砂粉尘经密闭管道收集后和集气罩收集的打磨粉尘一同通过袋式除尘装置TA003处理后在车间内无组织排放；除边废气在车间内无组织排放。废水处理设施的恶臭气体产生的臭气浓度、氨、硫化氢无组织排放。项目所在区域不涉及饮用水源保护区，不属于土壤重点监管单位，不占用生态红线，项目建成后加强隐患排查，产生的危废均委托有资质单位处理，本项目纯水制备浓水和生活污水经市政管网排入太仓市双凤污水处理厂处理后尾水排入杨林塘；其余生产废水经废水处理设施处理后回用到冷却系统。并依法申请排污许可，履行排污许可制度，落实自行监测计划。因此，项目符合《太仓市“十四五”生态环境保护规划》相关要求。13.与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评［2021］45号）相符性分析表1-13与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评［2021］45号）相符性分析文件内容本项目情相符性相符相符相符一、加强生态环境分区管控和规划约束（一）深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“三线一单”地市落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束。（二）强化规划环评效力。各级生态环境部门应严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评，特别对为上马“两高”项目而修编的规划，在环评审查中应严格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产业结构与实施时序。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。本项目不属于“两高”项目“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取