DB62∕T 2915-2018 农村集体经济组织资产处置操作规程

ICS01.040.03A00DB62农村集体经济组织资产处置操作规程2018-07-06发布2018-08-01实施甘肃省质量技术监督局发布IDB62/T2915—2018前言 II 12术语和定义 13农村集体资产处置类型和方式 14备案审报和登记 25组织实施 26自主核销资产 47立卷归档 4附录A(资料性附录)村级集体资产处置备案表 5附录B(资料性附录)资产处置公告 6附录C(资料性附录)投标通知单 7附录D(资料性附录)农村集体资产处置成交确认书 8附录E(资料性附录)农村集体资产处置合同书 9参考文献 IIDB62/T2915—2018本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由甘肃省农牧厅提出并归口。本标准起草单位：陇西县农村经济经营管理站、定西市农村经济经营管理站。本标准主要起草人：李建平、贾佳、吴钢、张治平、李小轩、白芳兰、马紫娟、韩亚丽、张彩琴、苏云飞。1DB62/T2915—2018农村集体经济组织资产处置操作规程2术语和定义下列术语和定义遗通本文件。2.1林、山岭、草原/荒地、滩涂、水面等白然资源：集体所有的备种流动资产长期投资、固定资产、无形资产和其他资产2.2的对外承包、变商出租、入股、合作，村级集体固定资产的报废、毁损和聋币性资产损失的核销等。2.3涉农街道和涉农社3农村集体资产处置类型和方式3.1农村集体资产处置类型3.2农村集体资产处置方式3.2.1公开招标处置人对其资产实行承包、出租、入股、合作等方式处置时，宜采用招标方式。处置人对其拥有的固定资产采取变卖方式处置时，宜采用拍卖方式。3.2.3委托第三方处置2DB62/T2915—2018处置人除采取公开招标、拍卖等方式对集体资产自行处置外，也可以委托第三方社会机构等进入农村产权流转交易市场进行交易。处置人在处置报废、毁损的固定资产和货币性资产损失时，可通过民主决策后自行核销。4备案审报和登记4.1备案审报在广泛征求村民意见的基础上，处置人要向乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务中心上报依据附录A给出的《村级集体资产处置备案表》样式编制出《村级集体资产处置备案表》,并附有：处置方案，村级“两委”及村民大会或村民代表大会记录，村民或村民代表签字(盖章)资料，土地使用权证明，产权权属证明、资产价值登记记录等。4.2备案登记乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务中心接到村级资产处置备案审查资料后，依据《法规规章备案条例》规定，对报备文件的报备时限、报备格式、制定主体、处置方案等进行审查，对符合登记要求的予以登记。处置人依据附录B给出的《资产处置公告》样式编制出《资产处置公告》,提前10日将《资产处置公告》向社会发布，公告时间不少于7日，公告应写明处置标的物的名称、时间、地点、投标人应当办理的手续等事项。同时资产处置公告应在村务公开栏和县乡政务网站中予以公开，方便不同群体查询和监督。从发布资产处置公告到报名截止时间不得少于10天，公开招标不得少于3家，如参加招标报名的投标者少于3家，可通过竞争性谈判确定处置中标者。1家不能进行公开处置。同时，处置人依据附录C给出的《投标通知单》样式编制出《投标通知单》,发给投标报名者。5.1.3领取招标文件招标文件均到资产处置人处领取。招标文件主要包括：招标资产基本情况介绍、农村集体资产处置须知，农村集体资产招标规则，招标保证金、合同签订等相关要求。5.1.4投标定标5.1.4.1投标人资格审查主要审查投标人及授权委托人身份的合法性和真实性等。3DB62/T2915—20185.1.4.2缴纳保证金投标人参与投标前必须交纳一定数额保证金方可有资格参与投标，未中标者退回保证金，中标者的保证金计入标的价款。5.1.4.3招标会议资产处置人将招标时间、地点及时通知投标人员按时参加招标会议，最后由资产处置人依据招标出价最高者现场确定为中标人。5.2拍卖5.2.1委托拍卖利益和义务，乡(镇)衣村集体“三资”安机代理服务中心成为委托拍卖入(以下简称委托拍卖人)。5.2.2发出拍卖公告5.2.3拍卖交易5.2.3.1竞买章记5.2.3.2竞买保证金5.2.3.3召开拍卖会师主拍等。5.2.4拍卖成交5.3委托第三方处置资产处置人可与第三方签定资产处置协议，按国家有关规定由第三方在相关平台进行资产处置。5.4签订合同由处置人据附录D给出的《农村集体资产成交确认书》样式，与买受人签定《农村集体资产成交确认书》,三日内买受人向处置人缴纳资产处置资金，由处置人依据附录E给出的《农村集体资产处置合同书》样式并与买受人签订《农村集体资产处置合同书》,处置人向买受人移交资产及相关手续。5.5调整账目4DB62/T2915—2018资产公开处置结束，村委会依据的资产处置所产生的《村级集体资产处置备案表》、《资产招标公告》、《投标通知单》、《农村集体资产成交确认书》、《农村集体资产处置合同书》等调整有关资产、资金账目。6自主核销资产6.1整理资料村级组织提供待核销资产原始价值的相关材料及资产有关证件。6.2会议讨论村级组织将整理出的适用于核销资产的全部资料，依据附录A给出的《村级集体资产处置备案表》样式编制出《村级集体资产处置备案表》后提交村民大会或村民代表大会讨论，形成具有参会人员签字的书面会议纪要。6.3核销账目村级组织依据《村级集体资产处置备案表》、书面会议纪要作为原始凭证记账。7立卷归档农村集体经济组织和乡镇农村“三资”委托代理机构要规范管理农村集体资产处置工作的档案，要落实专人专柜保管，防止资料流失，以备存查。DB62/T2915—20185(资料性附录)村级集体资产处置备案表村级集体资产处置备案表如A.1所示：表A1村级集体资产处置备案表申报单位(盖章)申报事项拟处置资产基本情况及事由村两委会研究意见弹位(盖章)村民代表会议讨论乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心审核备案单位(盖章)DB62/T2915—20186(资料性附录)资产处置公告经XX村研究，报XX乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务中心审核备案，XX县XX乡(镇)XX村决定公开将XX村原XXX进行处置。现将有关事项公告如下：一、标的物的基本情况和相关要求见表B.1:表B.1标的物的基本情况和相关要求年限(年)二、报名人员条件：凡具有独立行使民事权力的公民、法人或其他合法的组织，均可参加竞买。三、本次公开处置的集体资产按照价高者得原则确定竞得人。四、本次资产处置的详细资料和具体要求，见集体资产处置须知。有意竞买者，请以汇款方式将保证金汇入XXX村村级账户，汇款以到账单据为主，逾期的视为无竞买资格，(说明：(1)保证金必须以柜台转账方式交纳(勿以现金及网银汇款),竞买人应要求汇出行必须填写竞买人名称及用途；(2处置后保证金按规定退回到原付款账号，退款手续由付款人负担并扣取；(3)保证金付款人与竞买人为同一人),付款人凭汇款单据及有效身份证件，在处置日前到村委会办理登记手续，处置前一天截止办理登记手续。五、本次集体资产处置地点为：六、其他需要公告的事项：(一)本次挂牌活动设有底价，不达底价不成交。(二)申请人应自行对出让资产进行现场踏勘，依据出让须知中相关资料进行现场调查及测算，并向相关单位进行咨询。(三)与本次处置的标的有利害关系或依法享有抵押权、质押权、留置权等优先权人，如有意参与竞买者，请见本公告后自行到村委会办理登记手续。(特别说明：标的物按现状处置，具体数量、质量以现状为准，使用权限年。)七、联系地址：八、联系人：联系电话：XXX乡(镇)XXX村资产处置领导小组DB62/T2915—20187(资料性附录)投标通知单本资料性附录给出了投标通知单模板。投标通知单鉴于你参加公开招标的报名并缴纳了投标保证金，请体于二0年月日时至时到(地址：xx乡XX街(村)x加投标，逾翅则视为自动放弃处理，特此通知。被通知人(签字：xxX多子镇)xxX村资产处置领导小组二o年用日投标通知单:鉴于你参加时到(地址：xx乡xx衡公开招标的报名月缴纳了投标保证金，请你于to年月日时至xx号)参加投标，通期则视为自动放弃处理，特此通知。xxx乡(镇)xxX村资产处置领导小组8DB62/T2915—2018(资料性附录)农村集体资产处置成交确认书编号：办的集体资产处置活动中，最终确定为该标的物的买受人。现将有关事宜确认如下：该标的物的基本情况及相关要求如下：(一)标的物位置：(二)标的物面积：(三)标的物用途：(四)标的物处置期限：(五)其它事项。该资产成交总价为人民币元(¥元)。《交确认书》签订后立即生效。请竞得人务必于日内(年月日)之前，持此《农村集体资产处置成交确认书》到XXX乡(镇)XXX村交清出让金，并与村签订《农村集体资产处置成交确认书》。竞得人逾期不到XXX乡(镇)XXX村交清出让金签订合同的，视为自动放弃，所交保证金不予退还，标的物由业主另行处理。本《农村集体资产处置成交确认书》一式肆份，出让人执叁份，竞得人执壹份。特此确认。签订日期年月日DB62/T2915—20189农村集体资产处置合同书转让方(甲方):受让方(乙方):根据《土地管理法》甘肃省农村集体资产管理条例》的有关规定，乙方通过方式取得甲方的资产所有权?经双方共同的定，达成如下协议，特立此合同：一、转让方式：三、资产基本情况，甲方将座落在(间、米),处置给乙方，乙方在经营期间前在本村范围内出卖出租或转证，四界是：南至,北至,东至西至五、交款方式：乙方在签订《农村集体资产处置成交确认书》3日内交清。1、甲方有权肉督乙方按合同约定的事项履行合同。2、甲方有义图维护乙方的合法权盖。七、乙方的权树和义务：1、乙方有权享受资产所有权范围丙的权利。2、乙方将资产得寸本村外的村民出信八、在合同经营朝园如遇经营项目范围土地被征用，乙方必须服从。征用后，乙方只享受地面附着物赔偿费及必要的投资益失补偿。其他待遇归甲方。九、违约责任：如一文违络应向对方支付违约金。十