区委编办关于开展学习教育“回头看”工作情况报告

区委编办关于开展学习教育“回头看”工作情况报告区委主题教育办：为持续巩固拓展学习教育成果，扎实做好学习教育常态化长效化各项工作，切实解决学习不深入、整改不彻底、落实不到位、学用不贯通等突出问题，根据区委统一部署和工作要求，我办紧扣机构编制部门政治机关、改革机关、服务机关职能定位，聚焦理论学习、调查研究、检视整改、建章立制、履职赋能五个重点方面，全面开展学习教育“回头看”自查自纠、复核核验、查漏补缺工作，坚决杜绝问题反弹回潮、整改流于形式、成果固化不足等问题。现将有关情况报告如下：一、提高政治站位，周密部署推进“回头看”工作区委编办始终坚持把学习教育“回头看”作为重大政治任务，深刻把握机构编制工作政治属性，以从严从实标准抓实复盘整改、巩固提升、成果转化，切实以高质量学习成效推动机构编制工作高质量发展。一是强化统筹部署，压实主体责任。第一时间召开室务会专题研究部署“回头看”工作，传达学习上级工作要求，统一思想认识、压实工作责任。成立由办主要领导任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的专项工作专班，明确工作目标、核查内容、方法步骤和责任分工，严格落实主要领导第一责任人职责、班子成员一岗双责、股室具体落实责任，形成层层抓落实、全员全覆盖的工作格局。二是细化核查清单，精准对标自查。结合编办工作实际，对照学习教育目标要求，围绕理论学习是否常态深入、问题查摆是否全面深刻、整改落实是否闭环到位、调查研究是否务实见效、为民服务是否落地走心、制度机制是否健全长效、履职赋能是否提质增效七大重点，梳理形成自查核验清单，采取台账核对、资料审核、座谈复盘、岗位自查、现场核验等方式逐项对账销号，确保不留盲区、不漏短板。三是坚持实事求是，务求工作实效。坚决杜绝形式主义、纸面整改、走过场式自查，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内的态度全面复盘学习教育全过程、各环节，做到真查真改、立行立改、常态长效，切实把“回头看”过程转化为锤炼党性、改进作风、提升能力、推动工作的过程。二、逐项复盘核验，学习教育开展总体成效本次“回头看”坚持全面复盘、逐项核验、精准把脉，系统梳理学习教育落实成效，重点核查巩固提升情况。（一）理论武装持续深化，政治属性更加凸显严格落实“第一议题”、室务会学习、支部集中学习、主题党日、个人自学等制度，持续深入学习党的创新理论、机构编制政策法规、机构改革部署要求。坚持领导领学、专题研学、交流研讨、以案促学相结合，常态化开展政策解读、业务研讨、专题党课，切实把理论学习与机构改革、编制保障、体制机制优化、基层治理赋能等中心工作紧密结合。经全面复核，全办学习计划落实到位、学习资料完整规范、学习制度常态执行，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，守牢机构编制工作政治关口的思想自觉和行动自觉进一步增强。同时自查发现，存在部分干部理论学习系统性、深度性不足，碎片化学习较多，结合机构编制改革难点、体制机制堵点学思践悟不够透彻，学用结合、学以致用仍有提升空间。（二）问题整改闭环落实，短板弱项持续补齐严格落实学习教育检视整改要求，围绕班子查摆问题、个人查摆问题、群众及基层反馈意见、调研发现问题建立四张清单，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改。坚持当下改与长久立相结合、具体改与系统改相结合，逐项制定整改措施、明确责任时限、压实整改任务。经复核，前期查摆的班子及个人问题已全部完成阶段性整改，长期坚持问题稳步推进，各类整改台账规范完善，未发现虚假整改、纸面整改、边改边犯、反弹回潮等问题。但对照更高标准，仍存在部分问题整改偏重就事论事，举一反三、延伸治理不够，针对机构编制领域共性问题、苗头性问题的源头防范、系统治理力度有待加强。（三）调查研究务实深入，履职质效稳步提升紧扣编办主责主业，聚焦机构改革深化、编制资源统筹配置、基层机构运行、事业单位规范管理、基层治理体制机制完善等重点课题，常态化深入部门、乡镇（街道）、事业单位开展调研走访，梳理堵点难点、总结经验做法、提出对策建议，有效破解一批编制保障、机构运行、履职效能方面的实际问题。坚持调研成果转化运用，把调研结论转化为改革举措、制度规范、工作方案，有力服务全区机构编制事业发展。短板在于，部分调研深度不足、解剖麻雀不够，调研成果制度化、常态化转化效率有待进一步提升。（四）为民服务用心用情，服务基层更加精准立足机构编制服务大局、服务基层、服务民生职能，持续优化机构编制资源配置，坚持编制资源向基层一线、民生领域、重点行业倾斜，扎实做好机构设置、职能优化、编制保障、事业单位监管等工作，积极回应基层部门在机构运行、职能理顺、人员编制保障等方面的诉求，持续精简规范、提质增效，切实减轻基层负担、赋能基层治理。但在常态化下沉基层、常态化回访问效、精准对接基层需求方面仍存在薄弱环节。（五）建章立制常态推进，长效机制不断完善坚持以制度固化学习教育成果，结合编办工作实际，持续完善理论学习、调查研究、检视整改、作风建设、内部管理、机构编制规范化管理等制度机制，推动学习教育常态化、检视整改制度化、履职规范化。通过本次复核，各项制度总体执行到位、运行有序，但部分制度存在重制定、轻监督、轻落实的问题，制度刚性约束、日常督导问效力度仍需强化。三、自查发现的主要问题短板通过全面复盘、逐项核验、深入自查，我办学习教育整体成效巩固扎实，但对标新时代机构编制工作高质量发展要求和区委工作部署，仍存在四个方面短板不足。一是理论学习学用贯通不够深入。部分干部存在被动学习、任务式学习现象，系统性钻研机构编制政策法规、改革精神不足，运用党的创新理论破解体制机制障碍、优化编制资源配置、化解基层机构运行难题的能力有待提升，学用结合、知行合一仍有差距。二是问题整改举一反三不够到位。部分问题整改停留在解决表面、整改当下，对同类共性问题、深层次制度性、机制性短板挖掘不深，源头治理、系统治理力度不足，以改促治、以改促建、以改促改成效有待进一步放大。三是调研赋能改革成效不够凸显。调研选题精准度、针对性有待提升，部分调研重走访、轻剖析、轻转化，调研成果转化为改革举措、制度成果、工作实效的闭环机制不够健全，以高质量调研助推机构编制改革发展的作用发挥不充分。四是制度执行常态刚性不够有力。部分常态化学习、常态化检视、常态化服务基层制度落实不够严格，日常监督、过程管控、考核问效不够常态化，制度约束力没有完全落地见效，长效化治理效能有待持续释放。四、靶向施策整改，持续巩固提升工作成效针对本次“回头看”自查发现的短板弱项，我办坚持问题导向、靶向施策、标本兼治，逐条细化整改举措、压实整改责任、健全长效机制，持续巩固拓展学习教育成果。一是深化理论武装，筑牢政治履职根基。持续强化常态化、制度化理论学习，优化学习方式、丰富学习载体，聚焦机构改革、编制管理、基层治理、事业单位改革等重点领域开展专题研学、业务研讨，推动全体干部从“被动学”向“主动悟、深入用”转变，切实把理论学习成果转化为优化机构职能、统筹编制资源、服务高质量发展的实际能力。二是深化闭环整改，强化举一反三治理。动态更新整改台账，坚持常态化复核、常态化检视，对已整改问题持续跟踪问效，严防反弹回潮；对深层次、共性问题深挖根源、系统施治，延伸开展同类问题排查整治，做到整改一个、规范一片、提升一批，切实把整改成效转化为规范管理、完善机制、提升质效的有力抓手。三是深化调研赋能，提升改革服务质效。聚焦全区中心工作和机构编制重点改革任务，精准选题、深入基层、解剖麻雀，健全调研、研判、转化、落实闭环机制，推动调研成果制度化、方案化、项目化落地，精准破解体制机制堵点、基层治理难点、编制保障痛点，充分发挥机构编制职能支撑保障作用。四是深化制度落实，健全常态长效机制。严格落实各项管理制度，强化制度执行监督检查，将制度落实情况纳入日常管理和干部考核，压实岗位责任、强化刚性约束。持续完善学习教育、检视整改、服务基层、改革推进、内部管理长效机制，推动学习教育成果常态巩固、落地生根。五、下一步工作打算下一步，区委编办将以此次“回头看”为契机，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，持续巩固拓展学习教育成果，以严实作风推动机构编制工作提质增效、进位争先。一是持续强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，牢牢把握机构编制工作政治属性，持续深化理论武装，不断提升干部队伍政治素养和专业能力，确保各项改革部署、编制政策不折不扣落地落实。二是持续抓实常态整改。坚持常态化自查自纠、常态化复盘提升，动态清零问题短板，坚决杜绝问题反弹回潮，持续做好学习教育“后半篇文章”，实现常态长效、提质增效。三是持续赋能中心大局。