2026年农村集体“三资”管理业务考试试题(含答案)

2026年农村集体“三资”管理业务考试试题(含答案)考试时长：120分钟满分：100分一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.农村集体“三资”是农村集体经济发展、推进乡村振兴的核心物质基础，具体指农村集体经济组织所有的（）A.资金、资产、资源B.现金、房产、土地C.经营性收入、固定资产、生态资源D.财政补助、集体资产、自然资源2.根据2025年5月1日施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，农村集体“三资”的所有权主体是（）A.村“两委”B.乡镇人民政府C.本集体经济组织成员集体D.村集体经济组织理事会3.按照《农村集体经济组织财务制度》要求，农村集体经济组织应当建立常态化资产清查机制，每年至少开展（）全面资产清查，重点核查资产存量、权属、价值变动情况，确保账实、账证、账账、账表相符。A.1次B.2次C.3次D.4次4.村级集体资金支出应当严格执行分级审批流程，规范的审批程序是（），严禁无审批支出、越权审批支出。A.村主任“一支笔”直接审批B.经办人提交业务凭证、证明人签字确认、理事会（村委会）按权限分级审批、民主理财小组审核盖章C.村党组织书记直接审批D.乡镇包村干部审批5.根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村集体经济组织依法预留的机动地对外短期发包用于农业生产的，最长承包期限不得超过（），且不得超过本轮土地承包剩余期限，严禁以长期发包形式变相处置机动地。A.3年B.5年C.10年D.20年6.村级财务公开制度明确，常规性财务收支情况应当至少（）公开一次，集体财务往来规模较大、收支频次较高的村应当按月公开，涉及全体成员利益的重大财务事项必须随时公开。A.每月B.每季度C.每半年D.每年7.涉及集体大额资金使用、资产处置、资源发包、项目建设等重大事项，必须严格执行（）民主决策程序，充分保障成员的知情权、参与权、表达权、监督权。A.村“两委”集体讨论B.乡镇政府审批C.四议两公开D.村党组织书记与村委会主任协商决定8.农村集体经济组织收到的征地补偿费中，留归集体所有的土地补偿费部分，应当纳入（）账户核算管理，主要用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业建设，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。A.公积公益金B.应付福利费C.经营收入D.补助收入9.按照全国农村集体“三资”管理规范化建设要求，村级单项工程施工预算金额达到（）及以上的，必须进入农村产权流转交易市场履行公开招投标程序，严禁通过肢解项目、拆分标段等方式规避公开交易。A.1万元B.5万元C.20万元D.50万元10.农村集体资产按照属性分为经营性资产、非经营性资产、资源性资产三类，以下属于非经营性资产的是（）A.集体所有的对外出租的厂房、商铺B.集体所有的村部办公用房、文化广场、村级卫生室、养老服务站C.集体所有的机动地、公益林、养殖水面D.集体对外投资持有的企业股权11.集体资产对外出让、转让、折价入股前，单宗资产账面价值达到（）及以上的，应当委托具备法定资质的第三方评估机构进行资产评估，评估结果需经成员代表会议确认后方可作为处置定价依据。A.1万元B.5万元C.10万元D.20万元12.下列关于村级集体资金管理的表述，符合政策规定的是（）A.为便于日常零星支出，可将部分集体资金存入村干部个人账户保管B.经村主任签字同意，可临时借用集体资金垫付村干部家庭消费支出C.严格执行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支、公款私存、私设“小金库”D.年底可直接从集体经营收入中坐支资金发放村干部年终福利13.村干部任期和离任经济责任审计是“三资”监督的重要手段，以下不属于重点审计内容的是（）A.集体财务收支的真实合规性B.集体资产资源处置的程序合规性C.惠农补贴资金、专项资金的发放使用情况D.村干部个人及家庭的日常收支情况14.农村集体经营性资产股份合作制改革中，集体股权设置应当以（）为主，严禁设置由少数干部掌控的“干部股”“人情股”“贡献股”等侵占普通成员权益的特殊股权。A.成员股B.集体股C.募集股D.优先股15.村级集体经济组织应当严格管控债务风险，以下举债行为符合政策规定的是（）A.经村民代表会议三分之二以上成员表决通过，举债用于建设经营性农产品加工项目，项目预期收益能够足额覆盖债务本息B.经村“两委”会议讨论通过，举债用于发放村干部绩效奖金C.经村党组织书记批准，举债支付村级招待费用D.以集体办公用房作为抵押物为本地私营企业提供贷款担保，获取资金用于村级道路建设16.集体资源性资产是法律规定属于集体所有的自然资源，以下不属于农村集体资源性资产范畴的是（）A.集体所有的耕地、林地、草地B.集体所有的荒地、滩涂、内陆养殖水面C.依法属于国家所有的地下矿产资源D.集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩17.村级民主理财小组（村务监督委员会）是履行集体财务日常监督的主体，其成员应当由（）选举产生，村“两委”成员及其近亲属、村级财务人员不得担任民主理财小组成员。A.村党组织会议B.村民委员会会议C.村民会议或者村民代表会议D.乡镇农业农村部门18.农村集体经济组织财务档案应当按规定期限妥善保管，其中涉及集体资产权属证明、成员股权登记清册、重大经济合同、年度收益分配方案等核心档案的保存期限为（）A.15年B.30年C.永久保存D.保存至村干部换届19.集体经营性资产对外租赁合同到期后，原承租人申请续租的，应当（）A.直接与原承租人续签合同，维持原租金标准不变B.重新履行公开交易程序，在同等市场条件下原承租人享有优先承租权C.由村党组织书记、村委会主任共同商议决定续租价格和对象D.为保障经营连续性，可适当降低租金直接续约，不需要公开征集意向承租方20.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，侵占、挪用、哄抢、私分、故意破坏农村集体资产的，受损的农村集体经济组织、集体成员有权要求侵权人承担停止侵害、返还财产、赔偿损失等民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究（）A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.党纪责任二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.农村集体“三资”管理应当遵循的基本原则包括（）A.坚持集体所有，坚决维护集体经济组织成员合法权益B.坚持公开透明，严格落实民主决策、民主监督要求C.坚持因地制宜，根据不同资产类型分类落实监管措施D.坚持依法依规，严格执行财务管理、产权交易等制度规定2.农村集体经营性资产是支撑集体增收的核心资产，以下属于经营性资产范畴的有（）A.集体所有的用于经营的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施B.集体投资兴办的企业所持有的厂房、生产设备、商标专利C.集体持有的其他经济组织股权、债权D.集体所有的公益林、生态草地3.农村集体资金的核算范围包括（）A.集体经营收入、资产资源发包及上交收入B.上级财政转移支付补助资金、社会捐赠资金C.征地补偿费、项目建设专项补助资金D.集体资产处置收入、对外投资收益4.村级财务公开的内容应当全面具体、通俗易懂，以下属于必须公开的内容有（）A.年度财务收支计划、每季度各项收支明细B.集体债权债务变动情况、资产处置情况C.集体收益分配方案、公积公益金使用情况D.惠农补贴资金发放明细、村级工程项目建设资金使用情况5.农村集体“三资”管理中明确禁止的行为包括（）A.公款私存、白条抵库、坐收坐支、私设“小金库”B.违规举债、违规为其他单位或个人提供债务担保C.在集体资产资源发包、处置过程中暗箱操作、优亲厚友D.平调、挪用、侵占、私分集体资产，违规向群众摊派费用6.农村集体经济组织成员身份确认是集体收益分配、股权配置的核心前提，开展成员身份确认应当统筹考虑的因素包括（）A.户籍登记关系B.农村土地承包关系C.对集体积累作出的历史贡献D.在本村的实际生产生活情况7.按照农村产权流转交易“应进必进”要求，以下涉及集体资产资源的交易项目必须进入公开产权交易平台的有（）A.集体经营性资产出租、出让、入股B.集体资源性资产对外发包、流转C.村级工程建设项目、物资和服务采购D.集体经营性股权流转、抵押融资8.农村集体“三资”管理的多元监督体系包括（）A.民主监督：成员大会、成员代表会议、民主理财小组的日常监督B.会计监督：村级财务人员、乡镇代理会计的核算监督C.审计监督：农业农村部门、乡镇组织开展的定期审计、专项审计、村干部离任审计D.部门监督：纪检监察、财政、审计等部门按职责开展的监督检查9.农村集体经济合同管理应当达到的规范要求有（）A.所有涉及集体资产资源处置、发包、租赁、工程建设的事项必须签订书面合同，严禁口头协议B.合同文本优先使用农业农村部门统一制定的规范示范文本，明确双方权利义务、违约责任C.合同签订后10个工作日内报乡镇“三资”管理服务中心备案存档D.合同履行情况定期向集体成员公开，对合同变更、解除等事项及时履行民主决策程序10.村级大额资金使用是“三资”监管的重点环节，以下符合管理要求的有（）A.大额资金标准由县级农业农村部门结合实际划定，原则上单笔支出5000元及以上纳入大额资金管理范畴B.大额资金使用必须严格履行“四议两公开”决策程序，严禁个人擅自决定大额资金支出C.大额资金支付原则上通过银行对公账户转账，严禁大额现金支付D.大额资金支出的原始凭证、支付明细要作为财务公开内容逐笔公开，接受群众监督11.农村集体公积公益金是专门用于集体扩大再生产、公益事业建设的专项资金，其主要来源包括（）A.从当年集体可分配收益中按规定比例提取的部分B.集体资产拍卖、租赁、发包产生的增值溢价C.社会捐赠资金、征地补偿费留归集体使用的部分D.上级部门拨付的具有指定用途的专项项目补助12.村级集体收益分配应当兼顾集体发展与成员利益，规范的分配要求包括（）A.年终分配前全面核算全年收支、清理债权债务、盘点核实资产，精准核算年度可分配收益B.优先按规定比例提取公积公益金、应付福利费，再按照成员持有的集体股权比例开展成员分配C.收益分配方案必须充分征求成员意见，不得侵犯特殊群体的合法分配权益D.收益分配方案必须经成员大会或者成员代表会议表决通过后方可实施13.村级财务人员应当具备相应业务能力和职业素养，按照回避制度要求，以下人员不得担任村级会计、出纳岗位的有（）A.村党组织书记、村民委员会主任的近亲属B.村集体经济组织理事会、监事会成员的近亲属C.存在不良信用记录、有经济类犯罪前科的人员D.不具备基本财务核算能力、未经过业务培训的人员14.农村集体资产清产核资是“三资”管理的基础性工作，其主要内容包括（）A.全面清查核实资金、资产、资源的存量、权属关系、实际价值B.逐一核对集体债权债务，按规定核销不实资产、呆死账C.建立健全集体资产台账、资源登记簿，同步更新全国农村集体资产监督管理平台数据D.对清查出的资产流失、管理不规范等问题逐一制定整改措施，及时调整相关账务15.农村集体“三资”管理实行分级负责的监管责任体系，以下责任划分表述正确的有（）A.县级农业农村部门负责本行政区域内农村集体“三资”管理的政策制定、业务指导、监督检查工作B.乡镇人民政府（街道办事处）是“三资”管理的直接监管主体，依托乡镇“三资”代理服务中心承担日常指导、财务代理、审计监督等职责C.农村集体经济组织是“三资”管理的责任主体，依法代表成员集体行使资产所有权，履行日常管理职责D.村务监督委员会（民主理财小组）负责对本村集体“三资”管理活动开展常态化民主监督，对全体成员负责三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在括号内填写“√”或“×”，填写其他符号无效）1.为提高资金支取效率，农村集体经济组织可以将日常运转资金存入村财务人员个人账户，随用随取。（）2.村集体所有的林地依法发包给本集体经济组织成员发展林业生产的，承包期限最长可至70年，承包期届满后可按照国家相关规定继续承包。（）3.村集体资产资源对外发包、出租时，村干部本人及其近亲属不需要履行回避程序，可以直接参与竞标并优先获得承包权。（）4.村级财务公开内容只需在村部公开栏张贴一次即可，不需要留存公开照片、群众意见记录等档案材料。（）5.农村集体资产台账应当指定专人负责管理，当资产发生增减、权属变更等情况时，要及时更新台账信息，确保台账记录与实际资产情况一致。（）6.经村“两委”会议研究同意，村集体经济组织可以将闲置集体资金出借给本地经营主体发展产业，按约定收取利息增加集体收入。（）7.外嫁女户籍未迁出本村，且未在其他农村集体经济组织享受成员权益的，应当认定为本村集体经济组织成员，平等享有集体收益分配权。（）8.村级小型公益事业建设项目金额较小，可以不签订书面合同，由施工方与村委会主任口头约定施工内容和价款即可。（）9.乡镇农村集体“三资”代理服务中心承担村级财务代理记账工作，不改变村集体资金的所有权、使用权、审批权、收益权。（）10.村集体经济组织可以根据年度收入情况，使用集体资金为村干部购买高额商业保险、发放超出规定标准的补贴奖金。（）四、简答题（共3题，每题6分，共18分）1.简述农村集体“三资”管理中资金、资产、资源三类管理对象的核心监管要求。2.简述村级财务公开的内容、时限及程序规范要求。3.简述农村集体“三资”管理中“四议两公开”决策程序的适用事项和具体流程。五、案例分析题（共2题，每题11分，共22分）1.某平原农业村2025年发生以下“三资”管理相关事项：（1）村委会主任张某未履行民主决策程序，仅与3名村“两委”成员口头商议后，就将村集体22亩机动地发包给自己的亲弟弟，约定承包期限10年，每年承包费180元/亩，较当地同类地块市场承包价格低370元/亩，双方仅签订手写简易合同，未报乡镇“三资”中心备案。（2）该村收到上级拨付的人居环境整治专项补助资金18万元，村党组织书记刘某安排村会计将其中6万元转入刘某个人银行卡，用于垫付该村近两年产生的未入账招待费、烟酒采购费，该笔支出无正规发票、无集体审批手续。（3）该村集体所有的132棵成材杨树对外出售，获得收入3.5万元，村会计未将该笔收入计入集体对公账户，直接按照村“两委”安排给7名村“两委”成员每人发放5000元年终补助，剩余资金用于支付年终村民聚餐费用。（4）该村计划建设村级文化大舞台，工程预算31万元，村“两委”未履行公开招投标程序，直接将工程承包给刘某的远房亲戚王某，工程完工后未开展第三方决算审计，直接按照合同约定支付了全部工程款，后经群众举报核查，该工程实际造价仅为20万元。请结合“三资”管理政策规定，指出该村存在的具体违规问题，说明对应的政策依据，并提出针对性整改措施。2.某城郊村2025年集体经营性收入达1300万元，扣除经营成本、管理费用后年度可分配收益为980万元。村“两委”牵头拟定年度收益分配方案：一是从可分配收益中拿出144万元，给9名现任村“两委”成员每人发放16万元年度绩效奖金；二是提取320万元作为村级运转经费，用于支付村干部报酬、日常办公等开支；三是剩余516万元按照村现有在籍农业人口平均分配，每人分配1180元。方案拟定后仅经村“两委”会议讨论通过就准备实施，且分配名单明确排除四类人员：一是户籍仍在本村的外嫁女共41人；二是退休后户籍迁回本村的机关事业单位退休人员共13人；三是正在部队服现役的义务兵共9人；四是户籍迁至外省高校的在读大学生共27人。方案公示后，被排除人员多次向乡镇反映诉求，认为其应当享有平等的集体收益分配权。请结合政策规定，指出该村收益分配方案存在的问题，说明规范的村级收益分配流程，以及成员身份确认应当把握的基本原则。参考答案一、单项选择题1.A2.C3.A4.B5.A6.B7.C8.A9.B10.B11.B12.C13.D14.A15.A16.C17.C18.C19.B20.C二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD11.ABC12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、判断题1.×2.√3.×4.×5.√6.×7.√8.×9.√10.×四、简答题1.（1）资金管理核心要求：严格落实“村账乡代理”制度，坚持账、款分管，执行收支两条线，严禁公款私存、坐收坐支、私设小金库；规范支出审批流程，大额资金实行民主决策，资金支付优先采用银行转账方式，严格控制非生产性支出规模；严禁违规出借集体资金、违规举债、违规对外担保，保障集体资金安全。（2分）（2）资产管理核心要求：建立健全经营性、非经营性资产台账，明确资产管护责任；定期开展资产清查，准确掌握资产变动情况；资产出租、出让、入股等处置行为必须履行民主决策、资产评估、公开交易程序，资产收益及时入账核算，严防资产流失。（2分）（3）资源管理核心要求：建立集体资源登记簿，明确资源的位置、面积、权属、用途；集体资源对外发包、流转必须进入农村产权交易市场公开竞价，严格执行法定承包期限，规范合同签订、备案流程，严禁暗箱操作、优亲厚友、长期低价发包集体资源。（2分）2.（1）公开内容：全面公开年度财务计划、各项收支明细、债权债务、资产处置、资源发包、收益分配、惠农补贴发放、工程项目建设、专项资金使用等内容，做到数据真实、明细清晰、通俗易懂，不得选择性公开、模糊公开。（2分）（2）公开时限：常规性财务收支每季度公开一次，财务往来较多的村按月公开；重大事项、大额资金使用、资产资源处置等内容随时公开；年度财务决算、收益分配方案在年末及时公开，每次公开张贴时限不少于7天。（2分）（3）公开程序：公开内容需经民主理财小组逐一审核、村集体经济组织负责人签字确认后发布；公开后安排专人接待群众咨询，对群众提出的疑问在3个工作日内予以答复，发现问题及时整改；公开的照片、记录、群众意见及整改情况等档案资料留存归档，保存期限不少于30年。（2分）3.（1）适用事项：凡涉及集体大额资金使用、集体资产处置、集体资源发包、工程项目建设、集体收益分配、股权配置、对外投资等与成员切身利益密切相关的“三资”重大事项，必须全部纳入“四议两公开”决策范围。（2分）（2）具体流程：一是村党组织提议：村党组织在广泛征求党员、群众意见的基础上，结合本村实际提出决策事项初步方案；二是村“两委”商议：组织村“两委”成员对初步方案充分讨论，形成商议意见；三是党员大会审议：将商议意见提交党员大会讨论审议，充分听取党员意见建议，修改完善方案；四是村民会议或村民代表会议决议：将完善后的方案提交村民会议或村民代表会议表决，经到会人员过半数同意后方可形成有效决议。（3分）（3）公开要求：决议形成后3个工作日内在村级公开栏进行首次公开，接受群众监督；决议实施完成后10个工作日内，将实施结果、资金使用明细、绩效情况等内容进行第二次公开，全程接受群众监督。（1分）五、案例分析题1.（1）存在的违规问题及政策依据（7分）一是机动地发包程序违规：未履行“四议两公开”民主决策程序，仅由少数村干部口头商议就确定发包事项；承包价格远低于市场价格，存在优亲厚友、损害集体利益问题；约定10年承包期限违反政策规定，机动地短期发包最长不得超过3年；合同未按规定报乡镇“三资”中心备案，合同管理不规范，违反了《农村土地承包法》《农村集体资产监督管理办法》中关于集体资源发包必须民主决策、公开交易、期限合规、合同备案的规定。二是专项资金管理违规：将专项人居环境整治资金转入村党组织书记个人账户属于公款私存行为，且坐支专项资金用于招待费支出，违反了专项资金专款专用、严禁公款私存、严禁坐收坐支的规定；资金支出无正规票据、无审批手续，违反了财务支出分级审批、凭合法凭证入账的要求。三是集体资产处置及收入管理违规：出售集体杨树的收入未纳入集体对公账户核算，属于私设“小金库”行为；将资产处置收入用于给村干部发补助、支付聚餐费用，属于侵占集体资产、违规发放津贴补贴行为；资产处置未履行公开交易程序、未开展价值评估，存在资产流失风险，违反了集体资产处置公开、收入全额入账的管理规定。四是工程项目管理违规：31万元的村级工程未进入产权交易平台公开招投标，直接承包给村干部亲属，存在利益输送风险；工程完工后未开展决算审计，导致工程造价虚高11万元，造成集体资金损失，违反了村级工程公开招投标、完工必审的管理规定。（2）整改措施（4分）一是由乡镇“三资”管理部门牵头，依法撤销违规签订的机动地承包合同，收回集体机动地，按照公开竞价程序重新组织发包，对村委会主任张某优亲厚友的问题移交纪检监察部门调查处理。二是全额追缴转入刘某个人账户的6万元专项资金，对违规列支的招待费由相关责任人个人承担，严格追究相关人员责任，完善专项资金专户管理、专款专用制度，规范支出审批流程。三是全额追回出售杨树的3.5万元收入，纳入集体账户统一核算，违规发放给村干部的补助由领取人员全额退回，对私设“小金库”