【结题报告】城市居民绿色出行行为的影响因素与引导策略研究结题报告

城市居民绿色出行行为的影响因素与引导策略研究结题报告城市居民绿色出行行为的影响因素与引导策略研究结题报告摘要本课题围绕城市居民绿色出行行为的影响因素与引导策略开展研究。课题系统梳理了绿色出行的政策要求与研究进展，深入分析了城市居民绿色出行的基础、问题和深层成因，提出了完善绿色出行设施、提升公共交通品质、改善慢行出行环境、强化政策引导激励、培育绿色出行文化相衔接的路径框架，形成了研究报告、实施方案等系列成果，为引导城市居民绿色出行提供了决策参考。关键词绿色出行；低碳出行；出行行为；影响因素；公共交通；慢行交通；引导策略；张家口一、研究工作概况（一）研究背景与意义1.研究背景第一，党中央对绿色出行作出部署。2012年，国务院印发《关于城市优先发展公共交通的指导意见》；2019年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》；2021年，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》；2021年，交通运输部印发《绿色交通“十四五”发展规划》。第二，绿色出行是推进碳达峰碳中和的重要举措。第三，引导城市居民绿色出行具有现实需求。第四，张家口推进绿色出行引导具有现实意义。2.研究意义本课题的理论意义在于：深化绿色出行行为研究，丰富计划行为理论、价值规范信念理论和交通需求管理理论的应用，为绿色出行引导提供实证支撑。本课题的实践意义在于：为张家口引导城市居民绿色出行提供路径指引，为提升公共交通吸引力提供对策参考，为同类城市绿色交通发展提供实践借鉴。（二）研究目标与任务本课题的总体目标是：立足张家口实际，系统分析城市居民绿色出行行为的影响因素和存在问题，构建完善绿色出行设施、提升公共交通品质、改善慢行出行环境、强化政策引导激励、培育绿色出行文化相衔接的路径框架，形成研究报告和实施方案，为引导城市居民绿色出行提供支撑。具体任务包括：第一，系统梳理绿色出行的政策要求与研究进展；第二，深入分析城市居民绿色出行的基础和存在问题；第三，剖析绿色出行率不高的深层成因；第四，构建城市居民绿色出行引导路径框架；第五，提出绿色出行引导的保障措施和长效机制。（三）研究思路与过程本课题按照政策梳理、理论建构、现状分析、问题诊断、路径设计、保障研究的主线展开，研究周期为12个月，分四个阶段推进。第一阶段为理论准备与文献研究阶段，完成政策梳理、文献综述和研究框架建构；第二阶段为实地调研阶段，以石家庄市和张家口市桥东区、桥西区、经开区、宣化区、怀来县、崇礼区为重点调研区域，面向交通运输部门、公共交通企业、社区和城市居民等开展问卷调查、实地调研和深度访谈，掌握第一手资料；第三阶段为分析研究阶段，系统分析绿色出行行为的影响因素、存在问题和深层成因，形成问题诊断报告；第四阶段为路径设计与成果完善阶段，构建路径框架，形成研究报告、实施方案和论文成果，组织结题论证。课题研究坚持人民中心、绿色导向，注重设施建设、服务提升、政策引导、文化培育协同推进，确保研究结论科学、对策建议可行。二、研究内容完成情况（一）城市居民绿色出行研究现状本课题系统梳理了绿色出行的政策要求与研究进展，构建了研究的理论框架。从政策演进看，制度体系不断完善。2012年，国务院印发《关于城市优先发展公共交通的指导意见》；2019年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系；2021年，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》；2021年，交通运输部印发《绿色交通“十四五”发展规划》。张家口市落实国家和河北省部署，推进绿色交通发展，为绿色出行引导奠定了基础。从研究进展看，相关研究不断深化。权威研究借鉴扎根理论，对深度访谈资料进行三级编码，构建城市居民绿色出行行为影响因素理论模型，指出出行者属性、出行者心理意识、出行特性、交通工具特性、社会规范、制度技术情境六大因素构成主要影响因素；权威研究基于扩展计划行为理论构建城市居民绿色出行行为影响因素模型，指出行为意向对绿色出行行为的总效应为0.45，为所有变量中的最大者，知觉行为控制总效应为0.44，出行习惯总效应为0.30，建议宣传绿色出行理念、加强绿色出行设施建设、完善绿色出行政策；权威研究结合上海松江新城实践指出，居住人口密度、距最近轨道交通车站距离、土地利用混合度、道路网密度、公共汽车站密度、职住比等建成环境要素显著影响交通碳排放，应构建对外公交优先和内部慢行为主的交通系统、加强绿色出行引导。从理论框架看，本课题综合运用计划行为理论、价值规范信念理论和交通需求管理理论构建分析框架。计划行为理论强调态度、主观规范和知觉行为控制对行为意向的影响；价值规范信念理论强调环境价值观和后果意识的作用；交通需求管理理论强调政策工具对出行行为的调节。从张家口实际看，城市居民绿色出行具备较好基础：公共交通体系逐步完善，公交线路和运力逐步增加；慢行交通设施逐步建设，步行和骑行条件逐步改善；共享出行逐步发展，出行选择逐步丰富；绿色出行宣传逐步推进，绿色出行理念逐步普及。同时，绿色出行仍面临设施不完善、公共交通吸引力不足、慢行环境不佳、政策激励不充分、绿色出行文化不浓等现实问题，需要系统研究引导路径。从发展趋势看，绿色出行呈现四个新特征：一是出行理念从以车为本向以人为本转变，绿色低碳成为共识；二是出行结构从单一方式向多方式融合转变，公交、步行、骑行组合出行增多；三是出行服务从被动供给向主动匹配转变，数字化和精准化水平提升；四是引导方式从单一手段向政策组合转变，软硬结合、激励约束并重。这些趋势为绿色出行引导指明了方向。（二）城市居民绿色出行的基础本课题深入分析了城市居民绿色出行的基础，形成了现状分析报告。从设施基础看，绿色出行条件逐步改善：公共交通基础设施逐步完善，公交站点和场站布局逐步优化；慢行交通设施逐步建设，非机动车道和人行步道逐步完善；公共自行车和共享单车逐步投放，接驳条件逐步改善。从服务基础看，公共交通服务逐步提升：公交线路逐步优化，线网覆盖逐步扩大；公交运营调度逐步改进，准点率逐步提升；公交智能化服务逐步推进，出行信息服务逐步完善。从政策基础看，引导机制逐步建立：公交优先政策逐步落实，公交路权和信号优先逐步推进；绿色出行补贴和票价优惠逐步实施，出行成本逐步降低；绿色出行宣传周等活动逐步开展，宣传引导逐步加强。从实践基础看，张家口积累了有益实践经验：结合冬奥会筹办举办，探索了绿色出行服务保障机制；结合公共交通建设，探索了公交优先和城乡客运一体化机制；结合智慧城市建设，探索了智能公交和出行信息服务机制；结合文明城市创建，探索了绿色出行宣传引导机制。（三）城市居民绿色出行存在的问题本课题系统分析了城市居民绿色出行存在的问题，形成了问题诊断报告。一是绿色出行设施不完善。公共交通线网覆盖不均衡，重点区域和薄弱区域差异明显；换乘衔接不够顺畅，出行链完整性不足；慢行设施连续性不强，步行和骑行条件有待改善；停车换乘设施不足，接驳效率不高。二是公共交通吸引力不足。公交运行效率有待提升，准点率和速度优势不明显；公交服务质量有待提高，乘车体验有待改善；票价机制不够灵活，价格杠杆作用发挥不足；公交与轨道等出行方式衔接不够，联运效率不高。三是慢行出行环境不佳。非机动车道和人行步道空间不足，路权保障不够；慢行设施品质不高，环境舒适度不足；过街设施不完善，通行安全性有待提升；共享单车停放秩序不佳，使用体验受到影响。四是政策激励不充分。绿色出行激励政策不够完善，引导力度不足；交通需求管理政策运用不够，小汽车使用成本调节不足；单位、学校和企业绿色出行引导不足，场景化激励缺失；绿色出行考核评估不健全，政策落实缺乏保障。五是绿色出行文化不浓。从制约后果看，绿色出行率不高带来三方面影响：一是交通碳排放持续增长，环境压力加大；二是交通拥堵加剧，出行效率下降；三是小汽车依赖增强，城市空间和能源压力加大。这些问题需要通过系统引导加以解决。绿色出行宣传不够深入，理念普及不够充分；绿色出行示范引领不足，榜样带动作用发挥有限；公众环保意识和低碳意识有待增强；绿色出行习惯养成不足，常态化践行水平不高。（四）城市居民绿色出行面临问题的深层成因本课题深入剖析了城市居民绿色出行面临问题的深层成因，形成了成因分析报告。从深层成因看，一是认识层面，对绿色出行在碳达峰碳中和中作用的认识不够充分，重机动化轻绿色出行倾向仍然存在；二是供给层面，绿色出行设施和服务供给与居民需求不匹配，便捷性和舒适度不足；三是机制层面，绿色出行引导涉及交通运输、住建、公安交管、宣传等多个部门，统筹协调机制不够健全；四是文化层面，绿色出行理念培育和习惯养成需要长期过程，社会氛围不够浓厚；五是技术层面，智能化和数据化支撑不足，精准引导能力不强。这些成因相互交织，需要系统施策、统筹破解。从制约后果看，深层成因如果不能有效破解，将产生三方面影响：一是绿色出行率难以提升，交通碳排放将持续增长；二是交通拥堵和小汽车依赖难以缓解，城市运行效率将受到影响；三是绿色出行习惯难以形成，绿色生活方式建设将受到影响。因此，必须从认识、供给、机制、文化、技术五个层面协同发力，实现从个体动员向系统引导、从短期推动向长效养成转变。（五）城市居民绿色出行引导策略研究本课题构建了城市居民绿色出行引导的路径框架，形成了路径研究报告。一是完善绿色出行设施路径。优化公共交通线网布局，扩大线网覆盖；强化换乘衔接，完善出行链；完善慢行设施，提升连续性；建设停车换乘设施，提高接驳效率。二是提升公共交通品质路径。提升公交运行效率，强化准点和速度优势；提升公交服务质量，改善乘车体验；完善票价机制，发挥价格杠杆作用；强化公交与其他出行方式衔接，提升联运效率。三是改善慢行出行环境路径。保障慢行路权，拓展慢行空间；提升慢行设施品质，改善环境舒适度；完善过街设施，提升通行安全性；规范共享单车停放，改善使用体验。四是强化政策引导激励路径。完善绿色出行激励政策，增强引导力度；运用交通需求管理政策，调节小汽车使用成本；强化场景化引导，拓展单位学校企业绿色出行；健全考核评估机制，保障政策落实。五是培育绿色出行文化路径。深化绿色出行宣传，普及绿色出行理念；强化示范引领，发挥榜样带动作用；增强公众环保意识，强化低碳价值认同；促进习惯养成，推动绿色出行常态化。五条路径相互衔接、协同发力，共同构成城市居民绿色出行引导的路径框架。从路径实施重点看，完善绿色出行设施路径重在补齐短板，通过设施完善夯实引导基础；提升公共交通品质路径重在增强吸引力，通过服务提升促进方式转换；改善慢行出行环境路径重在优化体验，通过环境改善提升绿色出行舒适度；强化政策引导激励路径重在调节成本，通过政策组合形成激励约束；培育绿色出行文化路径重在价值认同，通过理念培育促进习惯养成。五条路径各有侧重又相互支撑，需要统筹推进、协同实施。从实施步骤看，绿色出行引导应把握三个推进重点：一是摸清底数，开展居民出行调查，掌握出行结构和方式选择特征；二是试点示范，选择重点区域和重点场景开展公交优化、慢行提升和场景引导试点，探索可复制、可推广的经验模式；三是全面推开，总结试点经验，以点带面推动城市居民绿色出行水平整体提升。三、主要研究成果（一）理论研究成果本课题形成了城市居民绿色出行的理论研究成果。一是构建了完善绿色出行设施、提升公共交通品质、改善慢行出行环境、强化政策引导激励、培育绿色出行文化五维分析框架；二是揭示了认识、供给、机制、文化、技术因素对绿色出行的制约机理；三是深化了对出行者属性、心理意识、社会规范和制度情境影响绿色出行行为规律的认识；四是拓展了计划行为理论、价值规范信念理论和交通需求管理理论的应用。理论研究成果为路径设计提供了理论支撑。（二）政策研究成果本课题形成了城市居民绿色出行的政策研究成果。一是形成了《城市居民绿色出行行为的影响因素与引导策略研究报告》，系统提出主要结论和对策建议；二是形成了绿色出行引导实施方案，明确了五个方面的重点任务；三是提出了公交优先、换乘衔接、需求管理、场景激励等机制建议；四是提出了投入保障和考核评价机制建议。政策研究成果供有关部门决策参考。（三）论文研究成果本课题围绕绿色出行、低碳出行、出行行为、公共交通、慢行交通、引导策略等主题开展研究，拟在《交通运输研究》《城市交通》《张家口研究》等期刊发表研究论文2篇。论文拟重点阐释城市居民绿色出行引导的路径设计，扩大学术影响。（四）应用研究成果本课题形成了城市居民绿色出行的应用研究成果。一是形成公共交通线网优化方案；二是形成慢行交通品质提升方案；三是形成绿色出行政策工具包；四是形成绿色出行宣传引导工作方案。应用研究成果增强了课题成果的实用性和可操作性。四、研究方法实施情况（一）文献研究实施情况本课题系统收集了绿色出行的政策文件、学术文献和实践资料，重点研读了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（2012年）、《交通强国建设纲要》（2019年）、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（2021年）、《绿色交通“十四五”发展规划》（2021年）等政策文件和计划行为理论、价值规范信念理论研究文献，构建了研究的理论框架。（二）问卷调查实施情况本课题面向交通运输部门干部、公共交通企业负责人、社区工作人员、城市居民等开展问卷调查，问卷采取线上发放与线下发放相结合的方式，按调查对象分类发放，共发放四百份，有效回收率符合研究要求。问卷涵盖出行方式选择、设施评价、公共交通服务、政策感知、绿色出行意向、意见建议等模块，调查数据为现状分析和问题诊断提供了基础。（三）实地调研实施情况本课题以石家庄市和张家口市桥东区、桥西区、经开区、宣化区、怀来县、崇礼区为重点调研区域，深入公交线路和站点、慢行道路、公共自行车和共享单车停放点、重点出行场景开展实地调研，实地查看绿色出行设施和服务情况，走访管理干部、公交司乘人员、社区居民和出行者，掌握了第一手资料，形成了实地调研报告。（四）深度访谈实施情况本课题对交通运输部门负责人、公共交通企业负责人、街道办事处负责人、社区工作者和交通领域专家等开展深度访谈，深入了解城市居民绿色出行情况和引导需求，访谈内容为问题诊断和路径设计提供了重要依据。（五）案例分析实施情况本课题对中新天津生态城绿色低碳实践、上海松江新城低碳交通优化、哥本哈根巴黎纽约伦敦自行车出行战略、伦敦人本尺度街道更新、厦门低碳出行行为调查、西安绿色出行参照群体影响等典型案例开展深度剖析，提炼了设施建设、服务提升、政策引导、习惯培育等可复制、可推广的经验做法，为路径设计提供了实践参照。从典型案例看，中新天津生态城坚持绿色低碳理念，构建绿色交通出行体系，实现职住平衡和绿色出行示范；上海松江新城基于多源数据识别交通碳排放关键要素，构建对外公交优先和内部慢行为主的交通系统，分层分类推广低碳示范区；哥本哈根、巴黎、纽约、伦敦制定自行车出行战略和规划设计指南，通过优化街道空间环境、培养出行习惯，使自行车在中短途出行中发挥重要作用；伦敦以人本尺度推进街道更新，优先保障行人、自行车和公交使用，提升慢行系统便捷度；厦门通过问卷调查揭示了环境价值观、态度、主观规范和知觉行为控制对低碳出行行为的影响路径。课题提炼的经验要点，直接融入路径设计和实施方案。（六）专家咨询实施情况本课题邀请交通规划、公共交通、行为科学、环境政策等领域的专家对研究框架、问题诊断和路径设计进行论证，通过专家咨询会、书面咨询等方式听取意见建议，提升了研究的科学性和可行性。专家咨询重点论证了影响因素框架、问题诊断和路径设计的可行性与合理性。专家普遍认为，课题选题切合碳达峰碳中和背景下绿色交通发展实际，影响因素分析和引导策略设计具有系统性；同时建议进一步深化不同人群差异化引导研究，加强公交服务品质与出行行为关系研究，强化需求管理政策工具研究和绿色出行数字化监测评估研究。课题组认真吸收专家意见，对研究框架和对策建议进行了修改完善。五、创新点与特色（一）理论创新一是框架创新，构建了完善绿色出行设施、提升公共交通品质、改善慢行出行环境、强化政策引导激励、培育绿色出行文化五维分析框架；二是机理创新，揭示了认识、供给、机制、文化、技术因素对绿色出行的制约机理；三是理论创新，把计划行为理论、价值规范信念理论和交通需求管理理论整合引入绿色出行引导研究，深化了对绿色出行行为规律的认识。（二）方法创新一是方法组合创新，将文献研究、问卷调查、实地调研、深度访谈、案例分析和专家咨询相结合，实现了定性分析与定量分析的融合；二是需求分析创新，把居民出行需求和行为特征作为引导策略设计的出发点，增强了研究的针对性；三是比较分析创新，对不同城市绿色出行实践开展比较分析，增强了研究的系统性。（三）实践创新一是路径创新，提出完善绿色出行设施、提升公共交通品质、改善慢行出行环境、强化政策引导激励、培育绿色出行文化五条路径相衔接的对策体系；二是机制创新，提出公交优先、换乘衔接、需求管理、场景激励等机制设计；三是应用创新，形成研究报告、实施方案、政策工具包等系列成果，服务城市居民绿色出行引导实践。六、成果应用与推广情况（一）决策参考应用本课题形成的研究报告和政策建议报送有关部门，为引导城市居民绿色出行提供决策参考。课题提出的完善绿色出行设施、强化政策引导激励、培育绿色出行文化等建议，为有关部门政策制定提供了参考依据。（二）实践指导应用本课题形成的实施方案和政策工具包在重点区域先行先试，根据实践反馈持续优化。课题成果为公交优化、慢行提升、政策引导和宣传培育等提供了操作参考，促进了城市居民绿色出行引导实践。（三）成果传播推广本课题成果通过学术论文、工作简报、培训材料等形式进行宣传推广，扩大了成果影响。课题提炼的调查分析方法和可推广经验，为推动形成可复制、可推广的绿色出行引导经验提供了支撑。课题结题后，将持续跟踪引导成效，推动研究成果在更大范围及时转化应用。七、存在问题与展望（一）研究存在的不足本课题研究还存在一些不足：一是调查样本以市内居民为主，样本覆盖面有待进一步扩大；二是对绿色出行行为影响因素的量化分析有待深化；三是不同人群和不同出行场景的差异化引导策略研究有待细化；四是课题成果的实践检验周期较短，对策措施的实效性有待持续跟踪验证。（二）深化研究方向展望从深化研究看，可向以下方向拓展：一是深化绿色出行行为动态演化和习惯养成研究；二是深化公共交通服务品质与出行行为关系研究；三是深化交通需求管理和政策工具组合研究；四是深化绿色出行数字化和精准引导研究；五是深化绿色出行与碳达峰碳中和协同研究。随着绿色交通发展和双碳目标推进，城市居民绿色出行研究将持续深化，为引导绿色出行提供更加有力的支撑。八、参考文献[1]杨冉冉，龙如银.基于扎根理论的城市居民绿色出行行为影响因素理论模型探讨[J].武汉大学学报（哲学社会科学版）.[2]李华强，武晨，范春梅.智能交通技术下居民绿色出行影响因素研究——基于TPB和TAM整合模型的扎根分析[J].现代城市研究.[3]郑君君，张兵，程翼，等.基于无标度网络的绿色出行选择行为研究[J].中国管理科学.[4]白凯，李创新，张翠娟.西安城市居民绿色出行的群体参照影响与自我价值判断[J].人文地理.[5]和占琼，王婷.出行习惯和感知质量对低碳通勤出行行为的影响研究[J].生态经济,2020,36(7).[6]陆欢，干宏程，王馨玉，等.基于扩展计划行为理论的城市居民绿色出行影响因素研究[J].交通运输研究.[7]廖纮亿，柯彪.基于计划行为理论和环境价值观的城市居民低碳出行行为研究[J].资源与产业.[8]魏庆琦，肖伟.外生政策对个体低碳出行决策的影响——一个有调节的双中介模型[J].