2026年幼儿园章程

2026年幼儿园章程第一章总则第一条为全面贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范幼儿园内部管理，保障幼儿、教职工及举办者合法权益，推进幼儿园治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程（2023修订）》《托育机构保育指导大纲（试行）》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等法律法规及政策文件，结合本园实际，制定本章程。第二条幼儿园名称：XX幼儿园；办学地址：XX市XX区XX路XX号；统一社会信用代码：XXXXXX；办学性质：公办/民办非营利性；办学规模：12个教学班，可容纳360名3-6周岁幼儿，其中小班4个、中班4个、大班4个，平均班额严格控制在30人以内；举办者：XX区教育局/XX教育投资有限公司；经费来源：财政全额拨款/举办者出资、保教费收入、社会捐赠；办学层次：学前教育；学制3年。第三条幼儿园坚持社会主义办学方向，以“幼有优育、启智润心”为办学理念，以“培养健康活泼、好奇探究、文明乐群、勇敢自信，具有初步责任感的完整儿童”为培养目标，遵循幼儿身心发展规律，全面实施素质教育，坚决杜绝“小学化”倾向，为幼儿终身发展奠定坚实基础。第四条幼儿园的核心文化体系：（一）园风：仁爱、专业、协作、创新（二）教风：用心陪伴、用爱滋养、因材施教、尊重差异（三）园训：把最宝贵的东西给予每一个孩子第五条幼儿园依法履行办学自主权，独立承担民事责任，接受教育行政部门、卫健部门、市场监管部门等职能部门的监督管理和业务指导，定期接受办园质量督导评估，评估结果向社会公开。第二章举办者与幼儿园的权利义务第六条举办者的权利：（一）依法审定幼儿园发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务预决算等重要事项；（二）按照干部管理权限，任免或提名、考核幼儿园园长及其他管理人员；（三）监督幼儿园办学方向和办学质量，定期开展办园绩效评估；（四）依据国家规定，保障幼儿园办学经费投入，落实公办园生均公用经费标准不低于1200元/年·生，普惠性民办园财政补助标准不低于800元/年·生，确保经费按时足额拨付；（五）法律、法规、规章规定的其他权利。第七条举办者的义务：（一）保障幼儿园独立法人地位和办学自主权，不得干预幼儿园正常保育教育活动；（二）按照《幼儿园建设标准》配齐配足园舍、场地、设施设备，生均占地面积不低于13平方米，生均建筑面积不低于9平方米，生均户外活动场地不低于4平方米，绿化覆盖率不低于35%，2026年底前完成所有班级智慧幼教终端、安全防护系统、卫生保健系统的升级改造；（三）落实公办园教职工编制标准，补足配齐各类岗位人员，民办园参照公办园标准配足教职工，保障教职工工资福利待遇，确保公办园教师工资不低于当地公务员平均工资水平，民办园教师工资不低于当地上年度全社会单位就业人员平均工资的1.1倍，足额缴纳“五险一金”；（四）协调解决幼儿园办学过程中的困难和问题，维护幼儿园合法权益，治理校园周边环境，保障幼儿园正常办学秩序；（五）法律、法规、规章规定的其他义务。第八条幼儿园的权利：（一）依据章程自主管理，制定并实施幼儿园发展规划、内部管理制度、年度工作计划；（二）根据招生政策自主招生，2026年秋季招生中，普惠性学位占比不低于90%，优先保障本服务区内适龄幼儿入园，落实烈士子女、现役军人子女、抗疫医护人员子女、残障幼儿等特殊群体入园优待政策；（三）自主选聘和管理教职工，实施绩效考核、岗位聘任、职称评审、评优评先等工作，按照规定对教职工实施奖励或处分；（四）自主安排保育教育活动，开发园本课程，开展教育教学研究、学术交流和对外合作；（五）依法管理和使用幼儿园资产、经费，公开收费项目和标准，严格执行收支两条线管理；（六）拒绝任何组织和个人对保育教育活动的非法干涉，抵制违反规定的乱收费、乱摊派、乱检查；（七）法律、法规、规章规定的其他权利。第九条幼儿园的义务：（一）遵守法律法规和本章程，执行国家教育教学标准，保证保育教育质量；（二）维护幼儿、教职工的合法权益，建立健全权益救济机制；（三）接受家长、社会的监督，建立家长委员会、社区共建机制，每学期至少召开2次家长会、1次社区座谈会；（四）落实安全管理、卫生保健、食品安全等制度，全年无重大安全责任事故、食品安全事故、传染病暴发流行事件；（五）执行国家及地方收费政策，公开收费明细，规范经费使用，接受财务审计监督；（六）完成举办者交付的各项任务，承担相应的社会责任，每年为周边普惠园提供不少于10次的师资培训、课程共享等帮扶服务。第三章治理结构第十条幼儿园实行党组织领导下的园长负责制，党组织是幼儿园的领导核心，全面领导幼儿园各项工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。第十一条党组织由党员大会选举产生，设书记1名、委员2-3名，每届任期5年。党组织的主要职责：（一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领教职工完成幼儿园各项任务；（二）讨论决定幼儿园发展规划、重要改革、财务预决算、招生计划、教职工聘任、岗位设置、绩效分配、基本建设等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用（“三重一大”）事项，其中5万元以上的资金使用须经党组织集体研究决定；（三）坚持党管干部、党管人才原则，负责幼儿园干部的教育、培训、选拔、考核和监督，加强教师队伍思想政治建设和职业道德建设，落实师德师风“一票否决”制；（四）领导幼儿园思想政治工作、德育工作、意识形态工作、精神文明建设和安全稳定工作，每季度开展1次教职工政治理论学习，每月开展1次幼儿德育主题活动；（五）领导幼儿园工会、共青团、妇女组织、家长委员会等群众组织，支持其依照各自章程独立开展工作；（六）加强党组织自身建设，规范党内组织生活，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，每年发展1-2名优秀教职工入党。第十二条园长是幼儿园的法定代表人，在幼儿园党组织领导下，全面负责幼儿园的保育教育、行政管理工作，行使下列职权：（一）组织实施党组织决议，定期向党组织报告工作；（二）组织拟订和实施幼儿园发展规划、年度工作计划、内部管理制度、保育教育改革方案等；（三）提名副园长人选，聘任和解聘幼儿园各岗位工作人员，按照规定对教职工实施奖励或者处分；（四）组织拟订和实施年度财务预算、决算方案，管理幼儿园资产和财务，合理使用办园经费；（五）组织开展保育教育、教育科研、卫生保健、安全保障、对外交流等各项工作；（六）法律法规和本章程规定的其他职权。园长办公会是园长行使职权的议事决策机构，由园长、副园长、各部门负责人组成，每周召开1次，研究落实党组织决定的具体工作措施，部署日常行政事务。第十三条幼儿园设立园务委员会，由党组织负责人、园长、副园长、工会主席、教师代表、保育员代表、家长代表、社区代表等组成，其中教职工代表占比不低于30%，家长代表占比不低于20%。园务委员会每学期至少召开2次会议，主要职责是审议幼儿园发展规划、年度工作计划、财务预决算、绩效分配方案、重要规章制度等，对幼儿园重大决策提出意见和建议。园务委员会决议须经半数以上成员同意方可通过。第十四条幼儿园设立教职工代表大会（以下简称教代会），是教职工依法参与幼儿园民主管理和监督的基本形式。教代会代表由教职工民主选举产生，每届任期3年，其中一线教师代表占比不低于60%。教代会每年至少召开1次全体会议，行使下列职权：（一）听取和审议园长工作报告、财务工作报告、工会工作报告，对幼儿园的发展规划、改革方案等重大事项提出意见和建议；（二）审议通过幼儿园岗位设置方案、绩效工资分配方案、教职工奖惩办法、教职工权益保障等与教职工切身利益密切相关的规章制度；（三）评议监督幼儿园领导干部，每年对园级领导班子和成员进行民主测评，测评结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据；（四）监督幼儿园规章制度和重大决策的落实，提出改进工作的意见和建议。教代会闭会期间，由幼儿园工会承担日常工作，督促落实教代会决议。第十五条幼儿园设立家长委员会，由各班家长民主选举产生，每个班级推选1-2名家长代表，任期1-2年，可连选连任。家长委员会的主要职责：（一）参与幼儿园民主管理，对幼儿园工作计划、重要决策、收费管理、伙食管理等提出意见和建议；（二）监督幼儿园保育教育工作和安全管理工作，每学期组织不少于2次家长开放日活动，邀请家长进班听课、观摩活动、检查食堂；（三）协助幼儿园开展家庭教育指导，每学期组织不少于2次家庭教育讲座，搭建家园沟通桥梁，及时反馈家长的意见和诉求；（四）组织家长参与幼儿园活动，协助幼儿园开展社会实践、志愿服务、亲子活动等，每学年组织不少于4次家园共育主题活动。第十六条幼儿园设置保教部、后勤部、行政部、教科研室4个内设机构，职责分工如下：（一）保教部：负责保育教育日常管理、课程建设、幼儿发展评价、教师业务培训、招生工作、学籍管理等，配主任1名、副主任1名，保教干事2名；（二）后勤部：负责安全管理、卫生保健、食品安全、财务管理、资产管理、基建维修、后勤保障等，配主任1名，保健医2名、财务人员2名、安全员1名、后勤人员若干；（三）行政部：负责党务工作、人事管理、宣传工作、档案管理、对外协调、工会群团工作等，配主任1名，人事干事1名、宣传干事1名；（四）教科研室：负责园本课程开发、教育教学研究、课题管理、教学成果推广、教师专业发展指导等，配主任1名，兼职教研员4名。各内设机构负责人由园长提名，党组织研究决定，实行任期制，每届任期3年。第四章保育教育工作第十七条幼儿园严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，以游戏为基本活动，将保育和教育贯穿于幼儿一日生活全过程，构建“健康、语言、社会、科学、艺术”五大领域融合的课程体系，促进幼儿德智体美劳全面发展。第十八条一日生活安排符合幼儿年龄特点，作息时间科学合理：幼儿每日在园时间不超过8小时，户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，午睡时间2-2.5小时，游戏活动时间占一日活动的50%以上。严格控制集体教学时间，小班每次集体教学不超过15分钟，中班不超过20分钟，大班不超过25分钟，不得提前教授小学课程内容，不得布置书面家庭作业。第十九条园本课程开发坚持适宜性、趣味性、生活化、本土化原则，2026年底前完成《幼儿自然探究课程》《传统文化启蒙课程》《劳动实践课程》3套特色园本课程的开发，每学期更新课程资源库，课程资源总量不少于200G，涵盖活动设计、教具课件、视频案例等。建立课程审议制度，每学期对课程实施情况进行评估，根据幼儿发展需求和教师反馈及时调整课程内容。第二十条建立科学的幼儿发展评价体系，采用观察、记录、作品分析、情景测查等多元方式，对幼儿的健康状况、学习品质、社会性发展、认知水平等进行全面评价，每学期为每名幼儿出具个性化发展报告，评价结果不排名、不与任何评优挂钩，仅作为调整保育教育策略的依据。严禁对幼儿进行任何形式的知识性测验和考试。第二十一条加强教育科学研究，每年立项区级以上课题不少于2项，园级微型课题不少于10项，教师参与课题研究比例不低于80%；每学期组织不少于8次园本教研活动，每月开展1次区域教研交流，每年教师撰写的教育教学论文、案例获得区级以上奖励不少于15篇，教科研成果转化率不低于60%。第二十二条落实“五育融合”要求：（一）德育方面：将爱国主义教育、品德教育、行为习惯养成教育融入日常活动，每月开展1次主题德育活动，每年组织清明节祭扫、国庆节主题活动、学雷锋志愿服务等实践活动不少于6次，引导幼儿养成讲文明、懂礼貌、守规则、爱劳动的良好品质。（二）体育方面：落实《学前儿童体育活动指导纲要》，每班每周开设3节体育课，开展足球、篮球、跳绳、传统游戏等特色体育活动，每年举办1次幼儿运动会，幼儿体质健康达标率不低于95%，近视率控制在3%以内，龋齿患病率控制在12%以内。（三）智育方面：保护幼儿好奇心和探究欲，开展形式多样的科学探究、语言表达、思维训练活动，每班设立科学探究区、阅读区，每年组织科技节、阅读节活动，幼儿阅读兴趣和探究能力达标率不低于98%。（四）美育方面：开展音乐、美术、戏剧等艺术活动，每班每周开设2节艺术课，每年举办艺术节、幼儿美术展，支持幼儿自主表达和创造，幼儿美育素养达标率不低于95%。（五）劳动教育方面：设立种植园、劳动实践角，引导幼儿参与力所能及的自我服务、班级劳动、公益劳动，每周安排1次劳动实践活动，培养幼儿劳动意识和生活自理能力。第二十三条严格落实“双减”政策，坚决治理幼儿园“小学化”现象，不得举办任何形式的学前班、兴趣班、特长班，不得向家长推销或变相推销教材、教辅、玩具、文具等产品，不得与校外培训机构合作开展任何形式的有偿教学活动。第五章教职工管理第二十四条幼儿园按照国家编制标准和岗位设置要求配足配齐教职工，其中专任教师与幼儿比不低于1:7，保育员与幼儿比不低于1:12，保健医按每150名幼儿配1名的标准配备，其他岗位人员按规定配齐。所有教职工必须取得相应岗位资格证书，其中专任教师持有幼儿教师资格证比例达到100%，保育员持有保育员职业资格证书比例达到100%，保健医持有医师或护士执业证书、保健员培训合格证书，食堂从业人员持有健康证和食品安全培训合格证书，所有教职工上岗前必须通过背景审查和心理健康测评，不合格者不得聘用。第二十五条教职工享有下列权利：（一）按照工作职责和相关规定使用幼儿园的公共资源，开展保育教育、教学研究等工作；（二）公平获得自身发展所需的培训、进修、评优评先、职称晋升等机会；（三）按时足额获得工资报酬，享受国家规定的福利待遇、寒暑假带薪休假；（四）参与幼儿园民主管理，对幼儿园工作提出意见和建议；（五）对职称评定、福利待遇、评优评先、处分等涉及自身利益的事项表达异议和提出申诉；（六）法律、法规、规章规定和聘用合同约定的其他权利。第二十六条教职工应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和职业道德，践行《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，为人师表，尊重幼儿人格，严禁体罚、变相体罚、歧视、侮辱幼儿，严禁索要、收受家长财物，严禁有偿补课；（二）贯彻党的教育方针，遵守幼儿园规章制度，执行幼儿园工作计划，履行岗位职责，完成工作任务；（三）关心爱护幼儿，尊重幼儿个体差异，促进幼儿身心健康全面发展；（四）制止有害于幼儿的行为或者其他侵犯幼儿合法权益的行为，批评和抵制有害于幼儿健康成长的现象；（五）加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平，每年参加继续教育不少于72学时，其中师德师风教育不少于18学时；（六）法律、法规、规章规定和聘用合同约定的其他义务。第二十七条幼儿园实行全员岗位聘任制，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，与教职工签订聘用合同，明确双方权利义务。建立教职工绩效考核制度，考核内容包括师德师风、工作态度、业务能力、工作实绩等，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，作为岗位调整、绩效工资发放、评优评先、职称晋升、续聘解聘的重要依据，其中师德师风考核占比不低于40%，实行“一票否决”。第二十八条建立教职工专业发展支持体系，制定教师成长三年规划，实施“青蓝工程”“名师培养工程”，为每名教师制定个性化成长方案，每年投入教师培训经费不低于年度公用经费总额的10%。2026年底前，专任教师本科及以上学历占比不低于70%，中级及以上职称占比不低于35%，培养区级以上骨干教师、学科带头人不少于8名。第二十九条建立教职工权益保障和救济机制，教职工对幼儿园的处分、处理决定不服的，可以向幼儿园工会、教代会提出申诉，相关机构应当在10个工作日内作出答复；对答复不满意的，可以向教育行政部门提出申诉。幼儿园不得因教职工提出申诉而对其进行打击报复。第三十条教职工有下列情形之一的，幼儿园可以解除聘用合同：（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的；（二）严重违反幼儿园规章制度，或者师德师风考核不合格的；（三）体罚、变相体罚幼儿，情节严重的，或者索要、收受家长财物，造成恶劣影响的；（四）严重失职、渎职，给幼儿园造成重大损失的；（五）被依法追究刑事责任的；（六）连续旷工超过10个工作日，或者1年内累计旷工超过20个工作日的；（七）年度考核不合格，且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的。第六章幼儿管理与权益保障第三十一条幼儿园面向服务区招收3-6周岁适龄幼儿，按照公开、公平、公正的原则开展招生工作，提前1个月向社会公布招生计划、招生范围、报名时间、录取程序等信息，不得设置任何形式的入园考试或测查，不得将参加早教培训、技能证书、家庭背景等作为入园前置条件。2026年普惠性学位覆盖率达到90%以上，适龄幼儿入园率达到99.5%以上，优先保障残疾幼儿、家庭经济困难幼儿、留守儿童等特殊群体入园，残疾幼儿随班就读比例不低于85%，为有特殊需要的幼儿制定个别化教育方案。第三十二条幼儿入园前，监护人应当提交幼儿户口簿、预防接种证、县级以上医疗机构出具的健康合格证明等材料，幼儿园不得要求提供其他无关材料。幼儿入园后，幼儿园应当在1个月内完成学籍录入，纳入全国学前教育管理信息系统管理，学籍信息真实、准确、完整。幼儿转园、离园的，按照规定办理学籍异动手续。第三十三条幼儿享有下列权利：（一）公平接受幼儿园保育教育，平等使用幼儿园提供的各类资源；（二）人格尊严受到尊重，人身安全不受侵害，免受体罚、变相体罚、歧视、侮辱等不当对待；（三）按照园方安排参与各类活动，获得个性化的保育和教育指导；（四）对幼儿园工作提出意见和建议；（五）法律、法规、规章规定的其他权利。第三十四条幼儿监护人应当履行下列义务：（一）遵守幼儿园规章制度，配合幼儿园开展保育教育工作，自觉维护幼儿园声誉和正常办学秩序；（二）按照规定按时缴纳保教费、伙食费等费用，不得拖欠；（三）如实告知幼儿的身体健康状况、特殊体质、过敏史等信息，配合幼儿园做好卫生保健和安全管理工作；（四）积极参与家园共育活动，主动与幼儿园沟通幼儿在家表现，共同做好幼儿教育工作；（五）法律、法规、规章规定的其他义务。第三十五条建立幼儿健康管理制度，严格落实晨检、午检、全日健康观察、因病缺勤追踪、传染病防控等制度，幼儿每年体检1次，每半年测量身高、体重、视力1次，体检率达到100%，建立幼儿健康档案，档案留存期限不少于幼儿离园后3年。发现幼儿患有传染病的，应当及时通知监护人离园治疗，病愈后持医疗机构出具的康复证明方可返园。第三十六条建立幼儿权益保护机制，设立幼儿权益保护专员，公布投诉举报电话和邮箱，对侵害幼儿合法权益的行为，第一时间调查处理，及时反馈处理结果，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。严格落实幼儿伤害事故处理办法，幼儿园每年购买校方责任险，鼓励家长为幼儿购买意外伤害险，发生幼儿伤害事故时，按照过错责任原则依法依规处理，不得推诿责任，也不得超越法律规定承担责任。第三十七条家庭经济困难幼儿可申请保教费减免和生活补助，减免比例和补助标准按照国家和地方政策执行，2026年家庭经济困难幼儿资助覆盖率达到100%，确保没有幼儿因家庭经济困难失学。第七章安全与后勤管理第三十八条落实安全管理主体责任，园长是幼儿园安全工作第一责任人，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理责任体系，健全消防安全、食品安全、校园安保、设施设备安全、活动安全、校车安全等各项安全管理制度，每学期组织不少于2次安全隐患排查，建立隐患台账，实行闭环管理，整改率达到100%。第三十九条按照国家相关标准配齐配足安全防护设施，校园周界安装入侵报警系统、视频监控系统，监控覆盖率达到100%，监控资料留存时间不少于90天；校门配备防冲撞设施，安保人员按不低于每50名幼儿配1名的标准配备，全部持有保安员资格证，配备钢叉、橡胶棍、盾牌、催泪喷射器等防卫器械，实行封闭式管理，外来人员入园必须实名登记、核验身份、由教职工接应，严禁无关人员进入校园。第四十条严格落实食品安全管理制度，食堂取得食品经营许可证，实行“明厨亮灶”，视频监控接入市场监管部门监管平台，从业人员持健康证上岗，每年体检不少于1次。严格执行食品采购索证索票、进货查验、台账登记、食品留样等制度，食品留样量不少于200克，留样时间不少于48小时。每周公布食谱，每月开展1次膳食营养测算，保证膳食营养均衡，伙食费专款专用，每月向家长公布伙食费收支情况，结余率