DB3410T-山区特色区域性农事服务综合体建设指南

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB3410/TXXXX—2024目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体原则 15建设要求 26设施设备 27功能设置 38人员配置 39服务能力 310信息化建设 411运营与管理 512监督评价 5附录A（规范性）山区特色区域性农事服务综合体LOGO 6附录B（规范性）山区特色区域性农事综合体标识标牌 7附录C（规范性）山区特色区域性农事服务综合体建筑体LOGO标识 8参考文献 9 前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黄山市农业机械推广中心提出。本文件由黄山市农业农村局归口。本文件起草单位：XXXX本文件主要起草人：XXXX山区特色区域性农事服务综合体建设指南     范围本文件规定了山区特色区域性农事服务综合体建设的总则原则、建设要求、功能设置、设施设备、人员配备、服务能力、信息化建设、运营管理、监督评价等内容。本文件适用于本市范围内开展规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义山区特色Mountainousregionswithlocalcharacteristics是指丘陵山区地貌特征和耕地面积少、村庄规模小、土地碎片化、农业分散化、生产季节化及人员老龄化的区域范围。农事服务综合体Agriculturalservicecomplexes是指围绕山区粮油及特色农作物生产需要，在机械化耕地、育苗、播种、收获及高效植保、产地烘干、秸杆处理等全程机械化基础上，通过配置先进适用农机装备、推进农机农艺融合、强化管理服务等综合措施，向农产品初加工、仓储保鲜、农机维修、农资服务、物流销售、农技服务、农事体验、信息化管理等功能拓展，具有“农机+农技+农资”“科技+品牌+数字”综合农事服务能力的一站式、一体化、全产业链的综合体。总体原则党建引领，跨村联建。充分发挥农村基层党组织政治功能和组织优势，引导村级集体经济组织、强村公司跨村开展合作，实现跨区域资源整合、一站式服务供给、全链条利益共享。统筹规划，因地制宜。聚焦解决山区粮油及特色农业生产关键短板环节机械化问题,综合考虑产业区域分布、产业特点规模、农民群众迫切需求等，科学规划布局选址，按“一次规划、分步实施”的原则，着力提升区域重点作物机械化生产、加工和销售服务水平，打造一站式全产业综合服务平台。集体主导，市场运营。发挥各自村庄资源优势，整合财政涉农资金，鼓励产业基金、国资企业、农业企业等通过股权投资、业务合作等方式，参与综合体的建设与运营。为农服务、应急救灾。支持为各类生产经营主体特别是小农户提供高质量的农机作业服务，配置“平急两用”的救灾装备,建强“平急两用”的农机作业队伍，增强农机防灾救灾能力。数智赋能，服务高效。通过数智赋能，加强制度建设，提升农机作业、应急救灾指挥调度效能，实现“共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享数字服务、共享农产品推广、共享农耕文化”，促进小农户街接现代农业。建设要求主体要求建设主体为村集体经济组织、农业企业、农业（农机）专业合作社、家庭农场、种养大户等各类组织和个人。建设主体应经登记机关依法登记，有固定场所，农业用地应符合规定。如场地为租用，租赁期应该大于等于10年。建设主体应经营状况良好，制度齐全，遵守相关法律法规，无违法违规行为。基本规模选址要求应符合本地区国土空间规划等管控要求的建设用地相关要求。周边应有便利的供电、供水排水、通信及市政道路等公共基础设施，服务半径10Km以上或年服务累计达2万亩次以上。场地要求应具备与服务功能相适应的场所规模，库棚面积应不低于1000平方米，占地面积达2亩以上。功能区块应分区明确、相对独立，全程机械化、育秧、烘干、加工、仓储等功能区块整体规划，集中建设，面积等应符合要求。建筑设计应委托有资质的单位设计，建筑风格相对统一，并遵循生态、低碳、绿色、环保建筑理念，抗灾害能力、消防设施等应符合国家、省有关标准规范、技术导则要求。地面应平整，采光、通风条件良好，适合收割机、拖拉机等大型机具的停放和进出，宜设置场外农机具清洗场。电力、通信、给排水等管线布局合理，并应按照排水规划以及水环境治理要求进行雨污分流，污水收集处理达标排放，粉尘浓度、排放物、噪声等应符合相关环保要求的规定。设施设备应拥有耕、种、管、收、烘等关键环节的农业机械装备。拖拉机、插秧机、旋耕机、植保无人机、收割机、烘干机等各类机具保有量应不小于10台套，农机具资产原值应超过100万元。育插秧中心应建有育秧厂房、大棚或露地秧田，育秧厂房应包括播种生产车间、催芽室、育秧设施等，宜配置育秧播种流水线及一定数量的配套机械，插秧机总量应不少于3台。烘干中心应有烘前处理区、烘干作业区和烘后暂存区，建有烘干机房，存放库房应为封闭式砖混、砖木或钢结构，采光、通风条件良好，具有防火、防尘功能。宜配备粮油烘干两用机械，配置谷物筛选机、水分测定仪、电子天平等检测设备。配备粮油加工设施设备，包括加工车间、仓储设施及配套加工成套设备，配备水分测定仪、电子天平、数显台秤等检验设备。因地制宜建设茶叶、菊花、果蔬、中药材等山区特色农产品加工设施设备。鼓励引进成套农机装备，以及绿色低碳、智能化的农机装备。功能设置根据投资规模和建设需要，综合体应该具备“3+X”功能。全程机械化综合农事服务中心、育秧中心、烘干中心。建设全程机械化综合农事服务中心，应集成覆盖耕、种、管、收、烘等关键环节全程机械化农机装备，开展“保姆式”全托管、“家政式”代耕种、“菜单式”定制化服务。秧、插秧服务，宜提供菊花、果蔬、中药材等特色作物育苗服务。建设粮油烘干中心，应建立连续化、批量化粮油烘干处理中心，因地制宜发展适度菊花、果蔬烘干中心。“X”即拓展全产业链服务功能，包括但不限于：农产品初级加工、仓储保鲜、农机维修、农资服务、物流销售、农技服务、农事体验和信息化管理等。人员配置应拥有具有与功能相应的、技术专业的农机操作、农机维修、农技服务和管理人员。人机比例恰当，定期开展人员教育和农机安全培训。对农机（拖拉机、联合收割机、农用无人机等）操作人员持证上岗，其他人员上岗符合国家有关规定。服务能力全程机械化作业服务年度累计作业面积在2000亩以上（含）。工厂化育插秧服务提供水稻等作物统一的育、供秧服务，应满足年供秧苗育秧服务能力达2000亩。育插秧中心机插秧服务面积应达1500亩以上（含）。宜提供菊花、果蔬、中药材等特色作物育苗服务。粮油烘干提供粮油统一烘干服务，以循环式为核心设备的烘干中心批处理量应超过40吨（含)，以连续式烘干为核心设备烘干中心批处理量应超过150吨(含)。农产品初加工应提供统一稻米、油料等加工服务，稻米日加工能力应不少于10吨，油料日加工能力不少于1.5吨。宜建有茶叶、菊花、中药材等山区特色农作物加工服务。仓储保鲜应有低温粮食库或冷藏库，可为农户提供代收、代工后仓储保鲜服务，提高农产品产后集散和商品化处理能力。农机维修应配备维护保养及换件维修所需的设备、工具等，提供农机具检查、维修、保养及关键零部件配送等服务。农资服务应提供种子（种苗）、肥料、农药、农膜、灌溉设备等系列农资产品的销售、配送和回收利用服务。物流销售。应配套设置电商服务空间和快递物流网点，承接新型经营主体入驻开展直播带货等网上营销活动，提供农产品流通服务。应拥有1个以上农产品品牌，带动周边农户统一品牌，统一销售。宜设置农产品展示区，设有货架、货柜或展示柜。农技服务提供田间诊断（土壤墒情、作物苗情、病虫草害等）、科学施肥用药、农机作业等技术咨询、培训服务，服务种类应不少于2类。具有与服务相配套的高效选先进植保机械新型高性能药械，日作业能力应该不少于300亩。应配备与服务能力、人员数量相匹配的培训场所。农事体验应开展农业科普教育、农事研学、农事休闲观光、农俗节庆活动等体验性服务。应结合当地的农耕文化建设，推动实践教育资源共享，推进农文旅融合发展。信息化建设拖拉机、种植机械、收获机械等主要机具安装信息化监测终端并纳入远程监控平台管理，能对作业情况进行实时监控和指挥调度。探索运用农业生产物联网系统，利用物联网技术，实现生产智能化、作业精准化、管理数字化和服务网络化。运营与管理加强组织领导，按照“行政推动、市场带动、项目促动”模式，实行市场化运营。开展农机社会化服务，做好引导示范、培训宣传等工作，建立可持续、农民得实惠的长效运行机制。应建立健全的农机作业、机务管理、财务管理、安全管理、教育培训、驾驶操作人员管理、工作人员管理等制度。拥有完善的机库棚安全和消防设备，定期组织开展农机安全教育和检查。公开办事指南与服务承诺制度，公开收费标准等。在为各类农业规模生产经营主体提供高质量农机作业、代加工等服务的基础上，充分发挥装备队伍、组织优势,积极服务区域内及周边小农户，为“小散偏”地块提供机械化生产服务。11.6组建常态化农机抗灾救灾应急作业队，在遭遇突发异常气候、特殊事件时，自愿接受当地农业农村部门统一指挥调度，参与应急救灾。区域农事综合服务体由市级主管部门统一编号，醒目位置悬挂农事服务综合体标牌标识(见附录A、B），各功能区挂标牌，场所内部设置导向指示标识标牌。监督评价应设立意见箱、公布投诉举报电话，接受服务对象监督与反馈，每年应开展不少于1次服务满意度调查。按年度向所在地农业农村部门报送运营和服务情况；农事服务综合体建设用地、设施农用地不得擅自改变用途。所在地农业农村部门牵头会同财政、发改、自然资源和规划、供销等相关部门对农事服务综合体进行管理。

（规范性）

山区特色区域性农事服务综合体LOGOLogo寓意注释：下面橘黄色绿色浅绿色代表农作物的三个不同生长阶段，表示播种（浅绿），生长（绿色），成熟（橙色丰收），上面半圆代表旭日东升（希望）。

（规范性）

山区特色区域性农事综合体标识标牌山区特色区域性农事服务综合体需要挂牌，牌匾具体样式为：金色金属质地，尺寸70X50厘米，左上角logo尺寸11cm*11cm，距上边4cm，距左边5cm，“**县（区）**区域性农事服务综合体”(字体为红色方正大标宋，字宽35厘米、字高92厘米)，署名“黄山市农业农村局”(字体为黑色方正宋黑，字宽2.91厘米、字高2.95厘米)日期为“xx年x月”(字体为黑色方正宋黑，字宽2.91厘米、字高2.95厘米)。

（规范性）

山区特色区域性农事服务综合体建筑体LOGO标识LOGO与“**县（区）**区域性农事服务综合体”应保持协调的比例，高度比例为4：1字体：方正大黑体建议制作材质：室内：15mm亚克力+3mm面板，户外：防水高亮迷你字LOGO色值参考：C:80M:20Y:100K:0C:0M:100Y:100K:0C:0M:60Y:100K:0C:45M:0