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文档简介
联合国日主题演讲:同一个世界,共同的未来和平·合作·发展·担当联合国日·UnitedNationsDay2026年10月课程导览01从废墟到契约追溯联合国诞生的历史必然02世界的骨架解析联合国主要机构与职能03八十载足迹梳理联合国发展历程与里程碑04守护与担当展现联合国作用与中国贡献05未来之约面向青年的和平使命与责任从废墟到契约能开会解决的事,尽量别靠炸弹从战争废墟中孕育的和平契约01国际联盟为何未能阻止战争一个没有牙齿的看门人,注定守不住和平人类首个国际维和组织诞生于对战争的反思,却在新的战争面前无力回天。惨痛教训让国际社会达成共识:必须建立更结实的国际安全体系。时间节点1919年·国际联盟一战结束,26国签署《凡尔赛和约》。催生人类首个国际维和组织。三大致命缺陷缺陷一没有常备军,缺乏强制制裁权缺陷二大国想来就来、想走就走,约束力形同虚设缺陷三1937年日本侵华、1939年德国闪击波兰,只能口头谴责从宪章构想到旧金山会议从一份宣言到一场会议,和平的构想用了四年当时没人想到,这个临时称呼后来成为了正式名称。1941年6月12日《同盟国宣言》在伦敦签署,是促成联合国诞生的第一步1941年8月14日《大西洋宪章》罗斯福与丘吉尔签署,首次提出建立战后普遍安全制度的构想1942年1月1日《联合国家宣言》26个反法西斯国家在华盛顿签署,首次正式采用罗斯福提出的联合国一词1943年10月30日《普遍安全宣言》中、美、英、苏四国发表莫斯科宣言,明确提出建立普遍性国际组织敦巴顿橡树园与雅尔塔蓝图先画好,会议才开得成敦巴顿橡树园会议1944年8月至10月,美、英、苏、中代表在华盛顿一处私人庄园举行会议首次描绘联合国的组织蓝图,就目标、结构与功能达成一致三国同意沿用"联合国"这一名称,后获旧金山制宪会议批准雅尔塔会议1945年2月,罗斯福、丘吉尔、斯大林会晤宣布建立"一个国际机构维持世界和平与安全"的决心决定同年4月25日在美国旧金山召开联合国制宪会议旧金山会议:五十国共商五十国代表,用两个月商量一个更和平的世界波兰因内战未能参会,后补签成为第51个创始会员国最激烈的争论发生在安理会表决机制上,罗斯福提出大国一致原则,才打破僵局。4月25日会议开幕中国代表团由10人组成,其中包括中共代表董必武6月25日宪章通过《联合国宪章》在旧金山歌剧院获全票通过6月26日签署宪章50国代表签署章,中国代表团第一个签字,董必武用毛笔在宪章上写下名字中国代表团细节10人组成中国代表团董必武参会中共代表第一个签字中国代表团用毛笔签名波兰补签成为第51个创始会员国宪章生效与联合国日确立一份文件生效的那天,成了全世界的纪念日1945年10月24日宪章生效联合国成立中、法、苏、英、美及其他多数签字国递交批准书1947年定联合国日10月24日纪念日联合国大会决定,1948年举行首届庆祝活动1971年建议为公共假日第2782(XXV)号决议大会通过并建议会员国采纳2025年成立80周年“我们想要的未来,我们需要的联合国”周年纪念主题1949奠基仪式1949年奠基仪式纽约总部大楼举行奠基仪式,杜鲁门致辞:这里要建的不是权力中心,而是对话中心。世界的骨架六大机关撑起全球治理的骨架解析联合国的组织架构与运行机制02联合国大会:平等发声193个国家,一人一票,都有话说大会有广泛职权,但没有强制执法权,其建议以大会决议形式呈现联合国大会的构成与职权由全体
193
个会员国组成,一般每年召开一次会议联合国主要
审议和代表机关,可讨论宪章范围内的任何问题就国际和平与安全、发展、人权等议题向会员国或安理会提出建议促进行国际政治合作、拟订和编纂国际法,推动经济、社会、文化、教育、卫生领域协作对重要问题的决议,需由到会及投票的会员国
三分之二多数
决定,其他问题简单多数通过安全理事会:和平首要责任唯一有权采取强制行动的机关三大职权·否决权与强制措施否决权常任理事国享有,安理会决议会员国须履行强制措施依据《联合国宪章》第七章,可采取经济制裁、国际军事行动等强制执行措施和平促请促请争端当事国以和平方法解决争端,进行调查并提出建议唯一有权强制行动三大职权·和平促请与决议履行和平促请促请争端当事国以和平方法解决争端,进行调查并提出建议否决权常任理事国享有,安理会决议会员国须履行强制措施依据《联合国宪章》第七章,可采取经济制裁、国际军事行动等强制执行措施主要责任机关理事国构成与其他职能15国理事国共
15
个5个常任理事国:中国、法国、俄罗斯、英国、美国非常任理事国10个,任期两年,由大会选举其他职能推荐新会员国、推荐秘书长、与大会同时选举国际法院法官15国构成经社理事会与托管理事会一个管发展,一个完成了历史使命两大理事会职能各有侧重,经社理事会持续运转,托管理事会已完成历史使命。经济及社会理事会政策协调负责协调联合国系统内外在经济、社会、环境领域的政策理事国构成现有
54
个理事国,由大会选举产生,任期3年,每年改选其中三分之一机构枢纽下辖多个职司委员会和区域委员会,是可持续发展议题的总枢纽托管理事会托管职责原负责
11
块托管领土的行政管理暂停运作1994年最后一块托管领土帕劳独立后,已暂停实质运作形式保留形式上保留,必要时仍可召开会议国际法院与秘书处一个断案,一个跑腿国际法院01联合国主要司法机关设在荷兰海牙和平宫02依国际法裁决由15名法官组成,裁决国家间争端、发表咨询意见03只管国家间争端只处理国家之间的争端,不管个人15名法官海牙和平宫秘书处主要执行机构由秘书长领导,约7500名工作人员来自170个国家总部设于纽约并在日内瓦、维也纳、内罗毕设立办事处秘书长产生机制由安理会推荐、大会任命,任期五年,可连任现任秘书长安东尼奥·古特雷斯(葡萄牙),2017年1月1日起任职历任秘书长赖伊、哈马舍尔德、吴丹、瓦尔德海姆、德奎利亚尔、加利、安南、潘基文专门机构与方案基金六大机关是骨架,这些机构是血肉联合国系统:以专门机构、方案基金与规则体系,撑起全球治理的完整生态从主干延伸到枝叶,说明联合国系统的完整生态专门机构共18个定位与地位在特定专门领域从事国际活动,具有独立法律地位代表机构世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织、粮农组织、国际货币基金组织、世界银行等方案与基金跨领域资金与使命资金多靠自愿捐款,承担发展、人道、环境、性别等跨领域工作代表机构开发计划署、环境规划署、难民署、儿童基金会、妇女署等正式语言6种中文、英文、法文、俄文、西班牙文、阿拉伯文会员国193个截至2025年方案与基金自愿捐款为主八十载足迹八十年风雨,每一步都镌刻使命梳理联合国发展历程与关键里程碑03创建与奠基:最初十年新生的联合国,忙着给自己定规矩从机构到规则,联合国在废墟上搭起了自己的第一副骨架。1946年1月大会首届会议51
国出席伦敦威斯敏斯特中央大厅召开1946年2月首任秘书长特里格夫·赖伊挪威人,被任命为首位秘书长1948年5月首个维和行动停战监督组织联合国停战监督组织成立1948年12月世界人权宣言里程碑文件人权史上具有里程碑意义1949年总部奠基纽约总部大楼举行奠基仪式去殖民化与中国复席世界在变,联合国也在变中国的历史性时刻——1971年10月25日,第26届联大通过第2758号决议1960年通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》,1970年通过行动方案,推动殖民体系瓦解1972年第一届联合国环境大会在斯德哥尔摩召开,决定成立环境规划署,总部设在内罗毕1974年召开第一届世界粮食大会,成果文件为《世界消灭饥饿和营养不良宣言》1975年第一届妇女问题世界会议在墨西哥城举行,确立提高妇女地位的行动计划76票赞成35票反对17票弃权恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,承认其政府代表为中国在联合国的唯一合法代表扩展与转型:冷战洗礼大国对峙的年代,联合国依然守住了一些底线根除天花被视为有史以来影响最深远、最显著的公共卫生成就之一,也是国际合作力量的直接证明。冷战困境美苏两极对峙,安理会经常陷入瘫痪坚守作为01在去殖民化运动、核不扩散、环境保护等方面发挥不可替代作用021979年12月通过《消除对妇女一切形式歧视公约》,保障妇女政治、经济、社会、文化和公民权利031980年5月第三十三届世界卫生大会宣告全球根除天花迈向可持续未来从止战到谋发展,联合国的任务在不断升级维和行动人道主义援助打击恐怖主义应对气候变化冷战结束后,联合国在维和、人道、反恐与气候领域展现出更强的活力与适应性全球发展治理路线图千年发展目标为全球发展提供阶段性路线图2030年可持续发展议程提出17个可持续发展目标《巴黎协定》推动共建公平合理的全球气候治理体系《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》守护地球生命共同体《全球数字契约》为人工智能发展确立全球规则框架诺贝尔和平奖联合国及联合国系统的实体和工作人员,已十余次获得诺贝尔和平奖。守护与担当守护和平,也守护每一个人的希望展现联合国作用与中国贡献04维和行动:七十余项任务蓝盔部队,是联合国最直观的形象七十余项维和行动,120余个国家、200多万名维和人员共同参与预防冲突与和平调解最好的维和,是让冲突不发生预防冲突是减轻人类苦难、减少冲突及其后果经济成本的最有效途径主要手段:外交手段、斡旋、调解实地行动派遣特使和特别政治任务促成和平;秘书长在世界许多地区设有特别代表、个人代表、特使和顾问多层面维和行动:维护和平与安全,推进政治进程、保护平民、协助前战斗人员解除武装、复员和重返社会1947年促成荷兰与印尼停火历史案例1963年派驻部队控制塞浦路斯局势历史案例2019年,秘书长发起
"以行动促维和"
倡议,重申对维和行动的共同政治承诺。发展与人道援助在战火与饥荒中,有人一直在送物资1.39亿逃离战争、饥荒获援人群1.23亿粮食援助受益人45%全世界儿童获得疫苗年度获救人数300万项目覆盖国家170+国际农业发展基金增收3.7亿世界银行项目数1.2万援助资金规模12亿美元人道援助投入每年数十亿美元人道援助不是一句口号,而是每年数十亿美元的紧急行动。人权与文明进步为人的尊严,写下共同的底线“从止战到立规,联合国把和平的边界,拓展到了每一个具体的人。”制度基石1948《世界人权宣言》为人权事业奠定价值根基联合国人权理事会关注和解决全球范围内的基本人权问题,监督各国人权状况,制定国际人权标准领域成效自1951年以来,联合国难民事务高级专员为
5000多万
难民提供过援助推动性别平等,制定《消除对妇女一切形式歧视公约》保护文化遗产,通过联合国教科文组织推动教育、科学与文化合作应对气候变化,38个机构形成伙伴关系,帮助发展中国家应对全球气候变化问题中国与联合国同行从恢复席位到关键贡献者,中国始终在场始终站在和平正义、共同发展的一边,为构建人类命运共同体持续贡献智慧与力量1971年恢复联合国合法席位1971年10月25日,第2758号决议正式恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利50余年来,恪守《联合国宪章》宗旨和原则,坚定维护以联合国为核心的国际体系当代中国四大全球倡议全球发展倡议全球安全倡议全球文明倡议全球治理倡议积极参与者关键贡献者中国蓝盔的一线担当蓝盔之上,是中国对和平的承诺35年参加联合国维和行动26项维和行动5万余人次派出维和官兵17名牺牲维和官兵1800余名在8个任务区执行任务黎巴嫩中国维和工兵分队近200万平方米清排疑似雷区1.8万余枚发现并销毁地雷及各类未爆物南苏丹中国医疗分队7100余人次成功接诊门诊患者81台完成手术未来之约世界的未来,写在青年手中面向青年的和平使命与责任05当代全球挑战世界比任何时候都更需要一个有效的联合国越是困难时刻,越需要一个可以坐下来商量的地方。国际局势动荡单边主义、霸权主义抬头,地区冲突持续困扰人类社会粮食危机、气
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