城管业知识考试试题(有答案)

城管业知识考试试题(有答案)一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，请将正确答案序号填在题干括号内）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》关于综合行政执法制度的规定，城市管理综合行政执法部门开展执法活动的法定主体身份是（）A.依法集中行使行政处罚权的行政机关B.受相关行政部门委托开展执法的事业单位C.法律法规授权的公共事务管理组织D.承担城市管理事务的公益服务机构2.根据《城市管理执法行为规范》要求，城管执法人员开展现场执法活动时，应当主动向当事人出示（），表明执法身份A.单位制发的工作证B.省级人民政府统一制发的行政执法证件C.单位出具的执法介绍信D.城管部门印制的执法监督卡3.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传造成噪声污染的，由法定查处部门责令改正，处（）的罚款A.一千元以上一万元以下B.二千元以上二万元以下C.五千元以上五万元以下D.一万元以上十万元以下4.行政执法“三项制度”是规范执法行为、提升执法公信力的核心制度，城管执法部门作出涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系当事人或者第三人重大权益的行政处罚决定前，必须严格进行（），未经审核或者审核未通过的，不得作出决定A.集体讨论B.法制审核C.公开听证D.风险评估5.根据《无证无照经营查处办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，（）A.应当依法办理营业执照后方可经营B.不属于无证无照经营范畴C.应当向属地街道办事处备案D.减半收取相关管理费用6.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下、对法人或者其他组织处以（）以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定，法律另有规定的从其规定A.100元，1000元B.200元，3000元C.500元，5000元D.1000元，10000元7.根据《城市管理执法行为规范》要求，城管执法人员开展执法活动时应当举止端庄、语言文明，全程使用（），不得使用粗俗、歧视、威胁性语言A.本地方言便于沟通B.文明规范执法用语C.行业内部惯用表述D.命令式语气提高效率8.根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定，设置大型户外广告，必须征得（）同意后，按照有关规定办理审批手续A.城市人民政府市容环境卫生行政主管部门B.市场监督管理部门C.自然资源和规划部门D.属地街道办事处9.根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法申请办理（），未取得该证件的不得开工建设A.建设工程规划许可证B.建设用地规划许可证C.建筑工程施工许可证D.不动产权属证书10.城管执法部门行使行政处罚裁量权应当严格遵循（）原则，作出的处罚决定必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，不得畸轻畸重A.过罚相当B.从严从重C.从快从简D.教育绝对优先11.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，城管执法部门在执法过程中实施查封、扣押措施的，法定期限不得超过（）；情况复杂的，经部门负责人批准可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外A.15日B.30日C.60日D.90日12.根据住房和城乡建设部关于在城市管理执法领域推行柔性执法的指导意见，对当事人首次发生轻微违法行为、危害后果轻微并及时改正的，（）A.依法不予行政处罚B.应当减轻行政处罚C.应当从轻行政处罚D.单独给予警告处罚13.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，城市生活垃圾收集、运输单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由城市管理部门责令改正，没收违法所得，处（）的罚款A.五万元以上五十万元以下B.一万元以上十万元以下C.一千元以上一万元以下D.五百元以上五千元以下14.城管执法部门应当建立投诉举报处理机制，对单位和个人投诉、举报的执法人员违法违纪或者执法不规范问题，应当及时核实、处理，并将处理结果反馈给（）A.投诉人、举报人B.违法行为当事人C.上级主管部门D.社会公众15.对单位和个人擅自占用城市道路、人行天桥、地下通道等公共场地设摊经营且拒不改正的，城管执法部门可以依法（）当事人用于违法经营活动的工具、物品A.直接没收B.查封、扣押C.就地销毁D.公开拍卖16.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城管执法部门作出行政处罚决定后，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人A.3日B.7日C.10日D.15日17.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城管执法部门拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业、吊销许可证件等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出A.3日B.5日C.7日D.10日18.互联网租赁自行车运营企业未落实车辆停放管理主体责任，造成车辆大面积乱停乱放影响城市市容秩序的，城管执法部门依法查处的职责属于（）范畴A.环境卫生管理B.市容秩序管理C.市政设施管理D.道路交通管理19.根据城市管理执法全过程记录相关规定，城管执法人员日常执法活动产生的音像记录资料，存储期限一般不少于（）；涉及重大执法活动、容易引发行政争议的音像记录资料应当长期保存A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月20.住房和城乡建设部在全国城市管理执法系统推广的“721工作法”是提升城市管理服务水平的核心工作方法，其核心内涵是（）A.70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决B.70%的工作精力用于路面巡查，20%的精力用于问题处置，10%的精力用于工作总结C.70%的问题当场处置，20%的问题协调解决，10%的问题上报处理D.70%的执法力量下沉街道，20%的力量留在机关，10%的力量开展机动督查二、多项选择题（每题2分，共30分。每题有2-5个正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案序号填在题干括号内）1.根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，城市管理综合行政执法部门的法定职责范围包括（）A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用管理领域的行政执法职责C.城乡规划领域违法建设查处的行政执法职责D.社会生活噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等生态环境领域部分行政执法职责E.户外公共场所无照经营、违规设置户外广告等市场监管领域部分行政执法职责2.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城管执法人员开展调查或者现场检查时，应当遵守的法定程序要求包括（）A.执法人员不得少于两人B.主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件C.询问或者检查应当依法制作笔录，由相关人员签字确认D.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避E.可以酌情接受当事人赠送的小额礼品3.根据《城市管理执法行为规范》规定，城管执法人员开展执法活动时，严格禁止的行为包括（）A.辱骂、殴打当事人，或者采用威胁、暴力等手段执法B.故意损毁、侵占当事人的合法财物C.利用职务便利索取或者收受当事人财物，谋取不正当利益D.酒后上岗执法，或者在执法过程中从事与执法无关的活动E.选择性执法、随意性执法，对相同违法行为作出差异明显的处理4.根据《无证无照经营查处办法》规定，城管部门在查处涉嫌无证无照经营行为时，可以依法采取的措施包括（）A.责令当事人停止相关违法经营活动B.向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解相关情况C.进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查D.查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品等财物E.直接没收当事人的全部经营所得5.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城管执法领域适用“首违不罚”的法定条件包括（）A.当事人属于初次违法B.违法行为危害后果轻微C.违法行为发生后二年内未被发现D.当事人及时改正违法行为E.当事人没有取得违法所得6.城管执法领域严格落实的行政执法“三项制度”具体指的是（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错责任追究制度E.投诉举报限时反馈制度7.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，下列属于城市管理综合行政执法部门法定查处职责的社会生活噪声违法行为有（）A.在商业经营活动中使用高音广播喇叭招揽顾客产生噪声污染B.在公园、广场等公共场所开展娱乐、健身活动时，未遵守区域声环境管理要求，使用音响器材产生过大音量干扰他人正常生活C.夜间（晚22点至次日晨6点）在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业，干扰他人正常生活D.机动车在城市道路上轰鸣疾驶产生的噪声污染E.工业企业生产作业过程中噪声超标排放8.根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，下列关于违法建设查处的表述，符合法律规定的有（）A.未取得建设工程规划许可证进行建设的，执法部门应当首先责令当事人停止建设B.违法建设尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款C.违法建设无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款D.当事人不停止建设或者逾期不拆除的，执法部门可以直接对违法建筑实施强制拆除E.所有违法建设一律应当予以拆除，不存在改正保留的空间9.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，城管执法部门实施行政强制行为应当遵循的法定原则包括（）A.职权法定原则，必须在法定职责范围内依照法定程序实施B.适当原则，行政强制的手段应当与违法行为的情节相当，采用非强制手段可以达到管理目的的，不得实施行政强制C.教育与强制相结合原则，优先通过教育引导当事人自觉履行义务D.不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益E.权利救济原则，当事人对行政强制享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼10.根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定，下列属于违反城市市容管理规定、应当依法查处的行为有（）A.临街经营的商铺超出门窗、外墙进行店外经营、作业或者展示商品B.在城市建筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品C.运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方等散装、流体物料的车辆，未采取密闭措施防止物料遗撒D.临街建设工程施工场地不设置封闭护栏或者围挡，停工场地不及时整理覆盖，影响市容环境E.居民在自家住宅窗户内侧悬挂符合市容要求的窗帘11.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，下列属于法定行政处罚种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留12.城管执法人员在执法过程中遇到当事人情绪激动、阻挠执法时，下列做法正确的有（）A.保持冷静克制，使用文明规范用语做好法律解释和情绪疏导工作B.全程开启执法记录仪，完整记录现场处置全过程，固定相关证据C.及时向单位负责人报告现场情况，根据指令请求执法支援D.主动与当事人发生肢体冲突，当场制服当事人E.对当事人阻碍执行职务、涉嫌违反治安管理的，及时报警交由公安机关依法处理13.根据城市生活垃圾分类管理相关规定，下列表述正确的有（）A.城市生活垃圾按照成分、属性、利用价值和环境影响，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类B.产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定的时间、地点、方式分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒C.从事生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位，应当依法取得相应的经营许可D.个人未按照规定分类投放生活垃圾，经劝阻拒不改正的，城管执法部门可以依法处以罚款E.生活垃圾可以混合收集、混合运输，无需分类14.根据《城市管理执法办法》及城市管理执法相关规定，城管执法工作应当坚持的原则包括（）A.以人为本、执法为民，把保障和改善民生作为工作出发点B.依法治理，坚持严格规范公正文明执法C.源头治理、疏堵结合，从源头上预防和减少违法行为发生D.权责一致、协调创新，构建共建共治共享的城市治理格局E.以罚代管、重罚轻管，提高违法成本15.根据《中华人民共和国行政处罚法》及民事诉讼法相关规定，城管执法文书的法定送达方式包括（）A.直接送达B.留置送达C.电子送达（经受送达人同意）D.邮寄送达E.公告送达三、判断题（每题1分，共10分。请在题干括号内打“√”或“×”）1.城市管理执法协管人员（辅助人员）可以独立开展执法活动，以自己的名义作出行政处罚决定。（）2.城管执法部门作出行政处罚决定前，应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。（）3.对城市道路上的流动摊贩应当一律予以取缔，直接没收全部经营工具和商品。（）4.城管执法部门查封、扣押当事人财物时，应当依法出具查封、扣押决定书和财物清单，妥善保管查封、扣押的财物，不得擅自使用、损毁或者截留。（）5.落实“谁执法谁普法”责任制要求，城管执法人员在执法过程中应当结合案件办理开展法治宣传，引导群众自觉遵守城市管理相关法律法规。（）6.城管执法人员作出罚款处罚决定后，可以直接当场收缴所有罚款，无需向当事人出具省级财政部门统一制发的专用票据。（）7.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即“一事不再罚”原则。（）8.城市管理执法协管人员可以从事行政强制、行政处罚等核心执法工作，其行为后果由所属城管执法部门承担。（）9.城市管理执法应当坚持以人民为中心的发展思想，推动工作模式从被动管理向主动服务转变、从末端执法向源头治理转变。（）10.城管执法部门在查处违法行为过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时将案件移送司法机关依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。（）四、简答题（每题6分，共18分）1.请简述城市管理执法领域行政处罚裁量权基准的主要内容和适用要求。2.请简述城管执法全过程记录的主要方式和基本要求。3.请简述城市管理执法中落实“疏堵结合、柔性执法”的主要措施。五、案例分析题（共2题，合计22分）1.（10分）2024年3月15日，某区城管执法局执法人员王某、李某在日常巡查时，发现辖区某临街水果店经营者张某将12箱水果、3个陈列货架摆放在店门外的公共人行道上经营，占用城市通行区域约6平方米，导致过往行人只能绕行非机动车道。执法人员当场出示执法证件，指出张某的违法行为，告知其行为违反了市容秩序管理相关规定，责令其立即将占道物品搬回店内。起初张某情绪激动，认为店铺门口的区域归自己使用，拒绝配合整改，与执法人员发生言语争执。执法人员全程开启执法记录仪记录处置过程，耐心向张某讲解城市道路管理相关规定，说明店外人行道属于公共通行空间，擅自占道经营不仅影响行人通行，还容易引发交通安全隐患，若拒不改正将依法采取强制措施。经过15分钟的沟通劝导，张某认识到自身行为的违法性，主动将占道的水果、货架搬回店铺内，及时清除了占道影响。经执法人员核查，张某是首次发生占道经营行为，情节轻微，未造成交通拥堵、财产损失等危害后果。问题：（1）张某的行为是否构成违法？违反了哪方面的管理规定？（4分）（2）执法人员对张某作出不予行政处罚决定是否符合法律规定？请说明依据。（6分）2.（12分）2024年5月20日，某县城管执法局接到多名群众举报，称辖区内某烧烤门店在夜间22点后仍在店外开展露天烧烤，未正常开启油烟净化设施，产生的油烟直接排放，且使用高音喇叭招揽顾客，噪声严重影响周边居民正常休息。执法人员赵某、孙某持执法证件到现场核查，发现该门店确实存在店外露天摆放烧烤炉经营、油烟净化设施未通电运行、店门口放置高音喇叭循环播放促销广告的行为。执法人员现场拍摄了照片和视频，制作了现场检查笔录，对门店经营者刘某、周边2名居民分别制作了询问笔录，固定了相关证据。经查，刘某一个月前就曾因高音喇叭噪声扰民问题被城管执法部门给予警告，责令立即改正，此次再次发生同类违法行为，周边居民反映强烈。执法人员依法向刘某送达了行政处罚事先告知书，明确告知其拟作出处罚的事实、理由、依据，以及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。刘某明确表示不进行陈述申辩，也不申请听证。执法部门随后依法作出行政处罚决定，责令刘某立即改正违法行为，对其露天烧烤、未正常使用油烟净化设施的行为处以5000元罚款，对其商业活动噪声污染行为处以3000元罚款，合计罚款8000元。问题：（1）城管执法部门对刘某的违法行为是否具有法定执法权限？请说明理由。（4分）（2）本案中执法人员的调查取证程序是否合法？收集的证据包含哪些法定种类？（4分）（3）结合本案说明城管执法部门作出行政处罚决定时应当注意哪些事项？（4分）参考答案一、单项选择题1.A2.B3.C4.B5.B6.B7.B8.A9.A10.A11.B12.A13.A14.A15.B16.B17.B18.B19.B20.A二、多项选择题1.ABCDE2.ABCD3.ABCDE4.ABCD5.ABD6.ABC7.ABC8.ABC9.ABCDE10.ABCD11.ABCDE12.ABCE13.ABCD14.ABCD15.ABCDE三、判断题1.×2.√3.×4.√5.√6.×7.√8.×9.√10.√四、简答题1.（1）主要内容：行政处罚裁量权基准是城管执法部门为规范裁量权行使，对法律法规规章中具有裁量空间的处罚条款细化量化形成的统一执法标准，核心目标是实现同案同罚、过罚相当（2分）。具体内容包括：一是划分违法阶次，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，区分轻微、一般、较重、严重等不同违法情形；二是明确对应处罚标准，对不同阶次的违法行为明确对应的处罚种类、罚款幅度；三是细化适用规则，明确不予处罚、从轻减轻处罚、从重处罚的具体适用情形和操作流程（1分）。（2）适用要求：一是合法适用，适用裁量基准不得突破法律法规规章规定的处罚范围和幅度；二是公平公正，对事实、性质、情节、危害程度基本相同的违法行为，应当给予基本相当的处罚，避免类案不同罚；三是过罚相当，处罚结果应当与违法行为危害程度匹配，不得畸轻畸重；四是说明理由，执法文书中应当对适用裁量基准的情况进行说明，确有正当理由需要突破基准作出例外处理的，应当经集体讨论并充分说明理由；五是动态调整，结合法律法规修订和执法实际定期评估更新裁量基准，确保符合执法需求（3分）。2.（1）主要方式：执法全过程记录是行政执法“三项制度”的重要内容，指通过文字、音像等形式对执法全流程进行记录，实现全程留痕、可回溯管理，包含两类记录方式：一是文字记录，即通过执法文书、调查笔录、审批材料、听证记录等书面形式开展记录，是执法记录的基本形式；二是音像记录，即通过执法记录仪、摄像机、视频监控等设备对现场执法、调查取证、强制执行、文书送达等容易引发争议的环节进行动态音视频记录，是文字记录的有效补充（2分）。（2）基本要求：一是合法规范，记录的形式、内容、存储、归档应当符合法律法规和档案管理规定；二是全面客观，真实反映执法活动全流程，不得选择性记录，不得篡改、删改原始记录资料；三是规范存储，按照“谁执法、谁负责”的原则落实存储管理责任，日常执法音像记录保存期限不少于6个月，涉及重大执法决定、易引发争议的记录永久保存；四是严格保密，对记录中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私严格履行保密义务，不得违规泄露；五是有效运用，将执法记录作为认定执法行为合法性、处理执法争议的重要依据（4分）。3.（1）柔性执法是转变城管执法理念、提升执法公信力的重要举措，核心是改变“重处罚、轻服务”的传统模式，实现法律效果与社会效果统一（2分）。（2）主要措施：一是强化源头疏导，科学设置便民经营点位，在不影响交通、不扰民、不破坏环境的前提下，规划临时便民疏导点、季节性瓜果销售点、便民修配点位，引导流动摊贩规范经营，从源头减少占道经营等违法行为；二是优先运用非强制手段，对违法行为优先采用说服教育、劝导示范、行政指导、行政告诫等非强制方式，引导当事人自觉纠正违法，杜绝“以罚代管”“一罚了之”；三是落实包容审慎监管，制定公布不予处罚、从轻减轻处罚事项清单，严格落实“首违不罚”“轻微不罚”制度，对符合法定情形的违法行为依法免予处罚；四是引导公众参与，主动听取群众和管理服务对象的意见建议，畅通诉求反馈渠道，构建共管共治的城市治理格局（4分）。五、案例分析题1.（1）张某的行为构成行政违法（2分）。根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、公共场地堆放物料、