措勤县曲洛乡曲洛村河道治理工程水土保持方案报告表

水土保持方案报告表2026年3月项目概况位置西藏自治区阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村。建设内容工程新建铅丝石笼防洪堤862米，拦河坝1处，排洪土渠462m，排洪渠过道3座。建设性质新建建设类项目501.94万元土建投资（万元）371.24（hm2）永久占地（hm2）0.32临时占地（hm2）0.65动工时间2026年5月完工时间挖方填方借方弃方无借方无弃方取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场弃土（石、渣）场不设置弃土（石、渣）场项目区概况涉及重点防治区情况无地貌类型侵蚀堆积平原原地貌土壤侵蚀模数t/（km2.a）容许土壤流失量t/（km2.a）500项目选址（线）水土保持评价本项目未涉及河流两岸、湖泊及水库周边的植物保护带，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目选址基本符合《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的有关要求，无重大水土保持制约性因素。预测水土流失量防治责任范围（hm2）0.97防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区二级标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）/林草覆盖率（%）/水土保持措施分区工程措施植物措施临时措施水利工程区土地整治0.60hm2/密目网苫盖3200m2施工场地区土地整治0.03hm2/密目网苫盖265m2；砾石压盖30m3临时堆土区土地整治0.02hm2密目网苫盖200m2；临时排水沟120m，临时沉沙池3座水土保持投资概算（万元）工程措施植物措施0.00临时措施2.68水土保持补偿费独立费用建设管理费0.08水土保持方案编制费4.50科研勘测设计费0.00水土保持监理费0.00水土保持设施验收费3.00合计7.58 4 7 7 9 26 30 40 40 41 44 51 84（4）附图4项目总平面布置图；（5）附图5水土流失防治责任范围及分区图；（6）附图6水土保持措施总体布局图；（7）附图7水土保持措施典型设计图；项目区各项目点现有河床、河道为典型高原山区河道，极不规整，因此本次防洪工程的治理有利于改善堤防所在流域河道河流的流态，减少洪水季节对河道本次治理流域内经实地勘察发现洪水冲刷痕迹已经进入曲洛乡曲洛村内，其中曲洛村被洪水浸润的房屋有5栋，被冲毁房屋3栋，淹没的草场有500亩左右,还淹没了部分公共活动场所，所以本次防洪工程是保护当地居民生命财产安全的经实地勘察发现洪水冲刷部位以前都是草场，洪水对当地的生态环境造成了巨大的影响，而且洪水带走了有利于牧草生植的土壤，对当地的水土保持造成了消极的影响，所以从水土保持和生态环境保护的角度来讲，本次防洪工程是十分西藏自治区阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村。项目防洪堤中心地理坐标东经本项目主要由水利工程区（拦水坝、防洪堤、排洪土渠、排洪渠过道）、施利设施用地（内陆滩涂）0.30hm2，占用草地（其他草地）0.62hm2；临时堆土区），），2026年2月，措勤县农业农村与科技水利局委托西藏祁瑞水保环保科技有限公司承担本项目水土保持方案编制工作，在接受委托后，我公司随即组成水土保持方案项目组，对项目区展开了详细调研和实地踏勘，收集相关设计资料，认真成了《措勤县曲洛乡曲洛村河道治理工程水县境地处羌塘高原大湖盆地带，是高原丘陵型高原宽滩型地貌。县内山峦起河流，湖泊众多。按地貌的成因类型可将县内地貌划分为构造侵蚀剥蚀山地，河流侵蚀堆积平原地貌，冰川地貌三种类型本次设计工程区防洪堤线均位于所在流域河床一级阶地上，排洪渠布置位于原有冲沟河道上。该段防洪堤位于曲洛村北岸及一级阶地河坎前缘，该段河床宽度约20-100m间，两岸阶地发育，阶面高出措勤县属高原亚寒带干旱气候区。寒冷，干旱是气候的主要特点，气候类型属于温凉半干旱与寒冷半干旱的过渡类型。措勤县目前没有气象站，其气候特点与北邻的改则县大致相同。该县因处于气候类型的过渡地带，县南北高差较大，其气候的水平，垂直变化也较明显。年降水量由东南向西北递减，随着海拔的升措勤藏布是西藏阿里地区措勤县境内的内流河，发源于冈底斯山脉北坡，全呈“先南北后东西”的蜿蜒流向。主流向北流经贡角、热巴鲁后折向西北，在措勤县境内转向东流，最终注入扎日南木错西侧入口区。河流落差较小，平均比降措勤县土壤以高山草原土、高山草甸土、高山寒漠土及亚高山草甸土为主，山体向河谷过渡地带，坡度较陡，易受雨水冲刷，耕土层较坦、宽阔，保水保土条件中等，土壤为砂砾类土；根据地形、水系和开发条件，项目区占地类型虽然为草地，但是项目区土层相对较薄，砂蚀性较差，植被覆盖稀薄，表层土腐殖质含措勤县域植被以高寒草原为主体，占比约60%以上，主要分布于中部和南部缓坡地带，优势物种为紫花针茅、羽柱针茅等耐寒旱草本植物；西北部及河谷地带因降水更少、风力强劲，多为高寒荒漠草原，植被稀疏，以垫状驼绒藜、棘豆等低矮灌木及草本为主；东部部分水分条件稍好区域有零星高寒草甸分布，以嵩根据《全国水土保持区划（试行）》（2015—2030年根据《全国水土保本项目不涉及水土流失重点治理区与预防区。本方案水土流失防治标准执行青藏高原区二级防治标准。除此之外，本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、（1）《中华人民共和国水土保持法》全国人大常委会，1991年6月29）；（2）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保）；号国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》（藏财税〔2024〕16号）；（7）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保（办水保〔2019〕172号保〔2019〕160号（9）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保〔2020〕161号（10）《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预（11）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号（12）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度）；）；）；（水保〔2023〕25号）；（16）《水利部办公厅关于印发2025年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2025〕38号）（17）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GBT504（4）《水土保持工程设计规范》（GB5）；）；（6）《水利水电项目制图标准-水土保持图》（S（7）《土地利用现状分类》（GB/T2）；（2）《全国水土保持规划（2015—2030年）》（4）《阿里地区水土保持规划（2021-2030年）》；根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，设计水平年应为主体工程完工后当年或后一年。届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能初步发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足水土保持专项设根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。经过实地调查和对工程设计根据《全国水土保持区划（试行）》，工程所在地西藏自治区阿里地区措勤水土保持规划（2019-2030年）项目所处区域水土流失类型区为全国水土保持区划中羌塘藏北高原生态维护区-范围内有乡镇、居民点的，且不在一级标准区域的应执行二级标准”，本项目周根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504原有水土流失得到治理2）水土保持设施应安全有效3）水土资源、林草植被应得到最大限度地保护与恢复4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标，应达到现行国青藏高原区二级防治标准按施工期、设计水平年两个时段分别确定。施工期根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的有关规定，（6）土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1.0，中度以上侵蚀为序号防治指标二级标准调整值调整后防治指标施工期设计水平年侵蚀干旱区青藏高原法高山区项目限制性施工期设计水平年1水土流失治理度（%）—+5—2土壤流失控制比—0.75+0.25—3渣土防护率（%）+34表土保护率（%）-85不作要求5林草植被恢复率（%）—90-90不作要求6林草覆盖率（%）—-13不作要求本项目选址不在基本农田区，不属于工业园区和化工项目以及尾矿库。本项目未涉及河流两岸、湖泊及水库周边的植物保护带，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区地质稳定，不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失和生态恶化地区。项目选址符合水土保持要求，不存在法律规定的不可逾越的水不涉及水土流失重点治理区与预防区，工程建设方案与布局较为合理，不存在绝对限制工程建设的制约性因素，项目建设内容均在用地红线范围内布置，在满足工程需要前提下，减少临时占地，合理布置各个主体工程的位置，工程建设方案失治理，在项目建设过程中严格控制生产建设活动，减少人为扰动，控制水土流程占地数量基本合适，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表等不合理占地情况。施工期充分利用周边道路作为交通干线，明显减少了工程占地面积。主体设计在方便工程施工和管理的同时，减少了工程建设的扰动范根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有关主体工程占地规定的要求和后期可以采取的防治措施来看，不存在水土保持制约性因素，项砂砾含量相对较高，抗蚀性较差，植被覆盖稀薄，表层方，无弃方。本工程在满足主体工程总体布局的前提下，合理、有序地利用和调项目不设置取土（石、料）场。工程施工所需商品砼、水泥等建筑材料均由当地或周边区县采购，双方签订供销合同，合同中明确水土保持责任。因此本项工程合理安排施工进度，做好各施工工序的衔接和配合，降低了裸露面积，减少了裸露时间，通过合理安排施工和土石方的调配使用，防止了重复开挖和土主体工程设计采用机械为主、人工为辅的施工方法，采用施工工艺和技术较为成熟，当前在国内及项目区内普遍使用，符合水土保持的要求。项目施工场地集中设置，经综合分析，本工程施工组织及布设充分结合项目区实际情况，符合本方案在对主体工程中具有水土保持功能工程分析与评价的基础上，充分利用主体工程中具有水土保持功能工程的防护作用，进行水土保持防护措施的补充设计，完善水土流失综合防治体系，以有效预防、控制和防治项目建设造成的水主体工程设计阶段，提出了保护环境，防止水土流失的措施，但未开展具体项目施工产生的水土流失危害主要表现在：一方面扰动原地形地貌，损坏了原有地表植被，使其水土保持功能降低甚至丧失；另一方面，工程建设开挖、填筑、碾压等施工过程，形成新的地形地貌，改变了原有的径流汇集、疏散方式，同时形成了大面积的裸露面和松散土石方，土壤的可蚀性增加，极易产生水力及风力侵蚀，严重的甚至造成重力侵蚀，如防护不当则又产生开挖边坡坍塌等潜在根据分区原则、分区方法，将本项目分为土壤修复区、施工道路区、临时堆土区、建筑拆除区5个防治分区。措施总体布局依据水土流失特点因地制宜、因害设防，形成工程措施和临时措施相结合的水土流失综合防治体系。同时，本项目将主体工程中具有水土保持功能的工程纳入本方案的水土保持措施体系当中，使之与方案水土保持措施一起，形成一个科学、完整、严密的水土流失防治措施方案设计在施工结束后对水利工程区进行施工场地土地平整，清除施工场地经调查，项目建设期间场地内存在裸露地面，缺少临时遮盖措施，后期还会进行迹地恢复，主体设计中缺少临时苫盖措施，本方本方案新增措施中，施工过程中，应对材料堆放采取防雨布进行遮盖，可重方案设计在施工结束后对施工场地区进行施工场地土地平整，清除施工场地在主体工程设计资料中，对该防治区已设计了土地整治及砾石压盖措施，压在施工过程中，对于施工场地的临时堆料采 占地面积在5公顷以上或挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目治措施的实施，完成水土流失治理达标面积0.868hm2，预计到设计水平年末，项项目区水土流失各项指标均达到或超过了本方案确定的水土流失防治目标值，水办法》等法律规范的要求，结合项目实际情况，本项目选址（线）基本不存在水（2）工程建设过程中从水土保持的角度就工程设计、施工和建设管理提出如防治责任范围；按照方案的要求做好各项临时防护措施，尽量避开雨季或大风天气施工，确实无法避开的应采取有效措施控制水土流失。施工过程中尽量保护现《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土验收的重要依据之一。根据相关法律法规，对验收不合格的，主体工程不得投入5）根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号水土保持方案经批准后，当生产建设项目地点、规模发生重大变化，或项目水土保2项目概况（3）地理位置：西藏自治区阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村。项目防洪堤中心地理坐标东经85°37.958357'，北纬30°32.790343'；拦水坝中心地理坐标东经（4）建设内容：工程位于西藏阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村，本工程新建铅2项目概况85°25'52.597”,30°32'43.552”距拉萨市54385°25'52.597”,30°32'43.552”日喀则拉孜县程格幕纳特唯布林布丁林布丁16西藏祁瑞水保环保科技有限公司一、项目基本情况1措勤县曲洛乡曲洛村河道治理工程2建设地点西藏自治区阿里地区措勤县曲洛村3扎日南木错流域4措勤县农业农村与科技水利局5建设性质新建建设类项目6501.94土建投资（万元）371.247建设工期2026年5月开工建设，2026年11月完工，总工期7个月。建设工程新建铅丝石笼防洪堤862米，拦河坝1处，排洪土渠462m，排洪渠过道3座，工程等别为Ⅴ等小（2）型，其主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。三、工程占地面积及类型项目组成占地面积（hm2）永久占地临时占地合计水利工程区0.320.600.92内陆滩涂、其他草地临时堆土区0.020.02内陆滩涂施工场地区0.030.03其他草地合计0.320.650.97四、工程土石方挖填工程量（万m3）分区挖方填方调入调出借方弃方水利工程区防洪堤0.650.650.040.04————拦水坝0.170.170.170.17————排洪土渠0.090.09————————围堰填筑0.210.21————围堰拆除0.21————0.21————小计0.420.42————临时堆土区基础平整0.020.02————————施工场地区基础平整0.010.01————————合计————————本次工程位于西藏阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村，挡墙式防洪堤。本次工程位于西藏阿里地区措勤县曲洛村231人及该村所属草场、转场路，房屋及堤防比降、堤身及堤坡设计。按照原河道基本保本次设计堤线与河势流向相适应，并与洪水的主流直，各堤段平缓连接，没有出现急弯；堤线没有占用原河定的滩岸上，避免软弱地基、深水地带。堤线布置不涉及本工程堤防断面按照因地制宜、就地取材的原则，本工程堤防基础纵比降采用水面线结合地面线高程依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）根据工程地质勘察，开挖的砂砾料基本可以满足筑堤材料本次工程防洪堤顶不考虑交通要求，只满足工程管(5)排洪土渠设计米，坡比1:1,渠深1.0米。 原地面线 今1、图中尺寸以a计；(1)施工交通工程位于西藏阿里地区措勤县曲洛乡曲洛村，本次工程位于乡村道路边，故1)施工用水：本项目施工用水采用水泵从河流中抽取，生活用水可以在当地工期间的通讯条件十分便利，施工期间主要采用移动通信，即可满足场内外的施材料及器材仓库等置于工程点处荒地距离平坦处施工分段原则：充分发挥土工机械的施工效率和组织平行流水作业。由于不同地段工程量有所差别，距离料场远近不同，因此具体施工时上述原则上可灵活采用人工配合机械清除工区内的表层杂物和腐殖草根等，按设计要求将表层腐殖土及植物弃入指定弃渣点。基础临时开挖混合土碎块石，同时控制好基础高水控制15%，然后采用羊角碾碾压，严禁出现界沟，经抽样检测合格后，再加高施工上一层，不同填筑料的层厚控制如下：对粒径大的砂卵石、混合土填筑料，左右。下雨时及冬季施工时，作业面可做成中央微凸起向两侧倾斜的形态，以排降水，降水后一定时间内严禁车辆通行。气温在0℃~5℃施工时，应注意表层保开挖等级按土类分级法：土方为Ⅲ级，均采用机械施工，土方开挖不能一次本工程施工碾压要求很高，压实难度相对较大，人工不宜压实，因此；采用密实度应小于0.6，如出现含水量偏高或偏低，按土石坝施工要求必须进行翻晒、在河床侧，作为堤身回填料，以节约投资及电力等消耗。考虑到施工期开挖基础本工程施工排水主要为堤防基础浇筑阶段的基坑排水，堤防基础采用一次性开挖、分段浇筑。基坑排水直接利用水泵将基坑积水排至河道内。基坑水量主要qq=qD+ko）；量10m³/h，将基坑积水排入河道，基本可以满足施工条件，预计施工排水需400根据工程设计方案工程占地的具体数据，本方案经复核后予以采纳。工程总地类型为水域及水利设施用地（内陆滩涂），全部为临时用地；施工场地区占地工程分区占地类型及面积（hm2）合计水域及水利设施用地草地永久内陆滩涂其他草地水利工程区新建拦水坝、防洪堤、排洪渠0.300.620.320.600.92临时堆土区新建临时堆土区1处0.020.020.02施工场地区新建临时施工场地1处0.030.030.03合计0.320.630.320.650.97注：本项目工程占地表依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）确定一二级地类。工过程中采用土石围堰方式，土方来源于拦水坝和防洪堤开挖土石方，总计调入24西藏祁瑞水保环保科技项目分区序号33数量来源数量去向数量来源数量去向水利工程区防洪堤0.650.650.0450.044————————拦河坝（2）0.170.170.1750.174————————排洪土渠（3）0.090.09————————围堰填筑（4）0.210.21————————围堰拆除0.210.21————————小计0.420.42临时堆土区基础整平0.020.02————————施工场地区基础整平（7）0.010.01————————合计0.420.421.根据土石方平衡公式“开挖+调入+外借=回填+调出+弃方"进行校核。25西藏祁瑞水保环保科技有限公司0.21万m³回填1.15万m³0.09万m³0.21万m³40210.65万m³0.17万m³0.09万m³0.21万m³弃方0.00万m³开挖1.15万m³施工场地区（2）力求缩短工程建设周期，对控制工程（4）在保证工程施工质量与施工总工期的前提下，充分发编号工程项目2026年1准备工作2防洪堤3拦水坝4排洪土渠5验收县境地处羌塘高原大湖盆地带，是高原丘陵型高原宽滩型地貌。县内山峦起河流，湖泊众多。按地貌的成因类型可将县内地貌划分为构造侵蚀剥蚀山地，河流侵蚀堆积平原地貌，冰川地貌三种类型本次设计工程区防洪堤线均位于所在流域河床一级阶地上,排洪渠布置位于原有冲沟河道上。该段防洪堤位于曲洛村北岸及一级阶地河坎前缘，该段河床宽度约20-100m间，两岸阶地发育，阶面高出河项目区地处岗瓦纳北缘古生代一中生代冈底斯一喜马拉雅构造区。受南北向挤压和东西向扩张作用，构造表现形式主要为断裂，断裂以西北一南东向为主，少量呈南北向。东西向及南北向断裂两盘岩石均较为破碎，对区内地形地貌的形成影响较大，同时，断裂两盘破碎的岩石也为区内地质灾害的发育提供了充足的受青减高原长期隆升的影响，项目区内亦为新松造运动强烈区。新构造运动的特点主要表现为降升的整体性，隆升的差异性及隆升的阶段性，在构造形迹上从地层分布特征和沟谷形态特征上看，在本次设计流域项目点，广泛分布第岩性特征以碎石、块石与细粒物混合堆积为主，其堆积厚度变化较大，并且主要砂卵石：冲洪积物，颜色以浅灰色、灰白色、暗红色为主，灰黑色次之。粒砾质土：洪积物，是山洪在冲沟口的扇形堆积物。主要成分由壤土、砾石组碎石土：冲洪积物和坡积物，颜色以灰色为主，灰褐色次之；稍湿，可塑状拟建场地未发现崩塌、滑坡、泥石流、新近活动断裂等不良地质作用，场地措勤县属高原亚寒带干旱气候区。寒冷，干旱是气候的主要特点，气候类型属于温凉半干旱与寒冷半干旱的过渡类型。措勤县目前没有气象站，其气候特点与北邻的改则县大致相同。该县因处于气候类型的过渡地带，县南北高差较大，其气候的水平，垂直变化也较明显。年降水量由东南向西北递减，随着海拔的升高，湿度，雨量增大而温度降低。措勤县地面气温低，日、年温差大，最热日出措勤藏布是西藏阿里地区措勤县境内的内流河，发源于冈底斯山脉北坡，全长253公里，流域面积9930平方公里，最终注入扎日南木错并成为该湖最大补给河。整体呈“先南北后东西”的蜿蜒流向。主流向北流经贡角、热巴鲁后折向西北，在措勤县境内转向东流，最终注入扎日南木错西侧入口区。河流落差较小，作为内流河的典型代表，措勤藏布以冰川融水、季节性降水和地下水为主要补给源。冬季冰封期河道仍保持基流，春夏季融雪形成明显汛期。河流主流先向北流经贡角、热巴鲁后折向西北蜿蜒，最终在措勤县境内转向东流汇入扎日南木错，年均径流量约17.9亿立方米。作为藏北内流水系交汇处形成大面积湿地，支撑着黑颈鹤、藏野驴等高措勤县土壤以高山草原土、高山草甸土、高山寒漠山体向河谷过渡地带，坡度较陡，易受雨水冲刷，耕土层较坦、宽阔，保水保土条件中等，土壤为砂砾类土；根据地形项目区占地类型虽然为草地，但是项目区土层相对较薄，砂蚀性较差，植被覆盖稀薄，表层土腐殖质含措勤县土壤以高山草原土、高山草甸土、高山寒漠土及亚高山草甸土为主，山体向河谷过渡地带，坡度较陡，易受雨水冲刷，耕土层较坦、宽阔，保水保土条件中等，土壤为砂砾类土；根据地形、水系和开发条件，项目区占地类型虽然为草地，但是项目区土层相对较薄，砂蚀性较差，植被覆盖稀薄，表层土腐殖质含量低，无剥离价值。措勤县域植被以高寒草原为主体，占比约60%以上，主要分布于中部和南部缓坡地带，优势物种为紫花针茅、羽柱针茅等耐寒旱草本植物；西北部及河谷地带因降水更少、风力强劲，多为高寒荒漠草原，植被稀疏，以垫状驼绒藜、棘豆等低矮灌木及草本为原特有种和广布种为主，具有耐寒、耐旱、抗风蚀等生态适应性特征。受自然条件限制及历史放牧影响，部分草场存在轻度退化，表现为优质牧草比例下降、毒杂草增多；局部区域因过度放牧或鼠兔活动，出现土壤沙化、砾石化现象，植被覆盖度进一步降低。项目区自然植被以稀疏高山草原植被和高山灌丛草原植被为根据《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防及国家级水土流失重点治理区和预防区。项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等水土保持敏感区域，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位3项目水土保持评价本方案编制过程中，通过对照《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项根据《中华人民共和国水土保持法》规定的禁止性和限制性条款，方案对本序号《中华人民共和国水土保持法》规定符合性分析评价1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目未在县级以上人民政府依法划定并公告的上述区域内。项目不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。本工程取土场均不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，筑路材料全部在具有合法手续的料场购买。符合要求2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护地表植被、沙壳、结皮、地衣项目区不属于水土流失严重、生态脆弱的地区，通过优化施工工艺、采取各种防护措施，可减少对植被、地表的破坏和扰动。符合要求3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目选址不涉及水土流失重点治理区与预防区符合要求6第三十一条：国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失预防和治理工作。项目不涉及江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区。符合要求确规定的强制性条款，包括对工程建设的一般规定，对主体工程选址的约束性规一般规定序号水保技术规范中要求的条款符合性分析评价1项目全过程应控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损坏，保护原地表植被、表土及结皮层、沙壳与地衣等，减少占用水土资源，提高利用效率。项目主体设计已考虑，同时本方案将补充设计符合要求2开挖、填筑、排弃的场地应采取拦挡、护坡、截（排）水等防治措施。项目主体设计已考虑同时本方案将补充设计符合要求3弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地。本项目不设置弃渣场符合要求4土建施工过程应有临时防护措施。本方案已补充设计符合要求5施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能。主体设计在施工结束后进行土地整治。符合要求约束性规定1主体工程选址（线）应避让水土流失重点预防区和重点治理区。项目不涉及水土流失重点治理区与预防区。符合要求2主体工程选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带符合要求3主体工程选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目所处区域没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。符合要求4料场选择1.严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本项目不设置取土（石、砂）场符合要求2.应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调。3.在河道取土（石、砂）的应符合河道管理的有关规定。4.应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。5弃土场选1.严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域场。符合要求址2.涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内。本项目不设置弃土场3.在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙4.应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地。5.应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）结束后的土地利用。根据《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》》规定的禁止性和限制性条款，方案对本工程从《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>本项目选址不在基本农田区，不属于工业园区和化工项目以及尾矿库。本项目未涉及河流两岸、湖泊及水库周边的植物保护带，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区地质稳定，不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失通过以上分析，工程涉及的限制性因素通过提高水土流失标准和防护等级，工程建设水土流失影响可得到有效控制，选址符合水土保持要求，不存在法律规定的不可逾越的水土保持制约性因素，基本符合《中华人民共和国水土保持法》民共和国水土保持法>办法》等法律法规和技标准条款条款内容本工程情况结论《中华人民共和国水土保持法》国主席令〔2010〕39号）限制性规定分析与评价第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。项目无弃方。符合要求第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措主体设计已考虑，本方案已补充设计。符合要求施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资《生产建设项保持技术标准》（GB50433-2束性规定项目全过程应控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损坏，保护原地表植被、表土及结皮层、沙壳与地衣等，减少占用水土资源，提高利用效率。项目不存在表土资源，不考虑表土剥离。符合要求开挖、填筑、排弃的场地应采取拦挡、护坡、截（排）水等防治措施。本方案已设计相应水土保持措施。符合要求弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地。本项目不设置弃渣场。符合要求土建施工过程应有临时防护措施。本方案已设计相应的临时防护措施。符合要求五条施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能。方案考虑对施工迹地进行土地整治。符合要求3.2.2第公路、铁路工程在高填挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m，挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目不涉及符合要求3.2.2第城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目不属于城镇区。符合要求3.2.2第山丘区输电工程塔基采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式。本项目不涉及符合要求3.2.2第对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设项目应符合下列规定。项目不涉及两区1.应优化方案，减少工程占地和土方量；按照用地红线建设符合要求2.公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；本项目不涉及。符合要求3.管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；本项目不涉及符合要求4.山丘区工业场地宜采用阶梯型布置。本项目不涉及符合要求（2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级；本项目不涉及符合要求（3）宜布设雨洪收集蓄、沉砂设施；本项目不涉及符合要求（4）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1个~2个百分点。项目对林草覆盖率不作要求。符合要求区不涉及水土流失重点治理区与预防区，工程建设方案与布局较为合理，不存在绝对限制工程建设的制约性因素，项目建设内容均在用地红线范围内布置，在满足工程需要前提下，减少临时占地，合理布置各个主体工程的位置，工程建设方河、湖泊的水功能一级区和保留区。工程布设符合实际的治理措施、优化了工程流失治理，项目建设过程中严格控制生产建设活动，减少人为扰动，控制水土流综上所述，建设方案在落实水土保持等相关要求的前提下，工程建设方案可利设施用地（内陆滩涂）0.30hm2，占用草地（其他草地）0.62hm2；临时堆土区），），主体工程设计布局较为合理，工程占地数量基本合适，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表等不合理占地情况。施工期充分利用周边道路作为交通干线，明显减少了工程占地面积。主体设计在方便工程施工和管理的同时，减少了工程建设根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有关主体工程占地规定的要求和后期可以采取的防治措施来看，不存在水土保持制约性因素，项砂砾含量相对较高，抗蚀性较差，植被覆盖稀薄，表层方，无弃方。本项目土石方本着“移挖作填、充分利用”的前提下，进行合理调配，从而减少了对地表植被的破坏，避免水土流失。主体工程挖填方施工时段、回填利用等安排有序，各工程区之间就近调配，可减少长距离调运过程中产生的水土流失，土方调配做到时序可行、运距合理、节点适宜本工程各施工区的施工方法（工艺）有所不同，但水土流失主要发生在土石方施工阶段，在施工过程中加强临时措施和永久措施的结合，工程完工后及时实施植物措施，可最大限度地控制因工程建设产生的水土流失。各工程施工方法和积，减少了裸露时间，通过合理安排施工和土石方的调配使用，防止了重复开挖和土石方的多次倒运，项目的施工设计资料基本合理，符合水土保持技术规范的使用，能够达到水土保持的效果，确保施工进度按时完成，减少施工占地和影响范围，符合水土保持技术要求。主体工程建议的施工组织形式落实了责任，明确了相互间的关系，有利于水土保持措施和责任的落实，施工力能布局及供应方式标准条款水土保持要求本项目情况分析①施工方法应符合减少水土流失的要求。从项目施工工艺及施工方法分析，通过合理安排建设施工时序，缩短工期，减少被扰动地面的裸露时间，施工方法具有减少水土流失的效果。②应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区。施工场地基本避开植被相对良好的区域，且不占用永久基本农田。《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）对主体工程约束性规定第3.2.7施工组织设计应符合下列规③应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。项目施工土地平整以移挖作填为原则，减少了土石方的二次搬运。工程建设开挖的土石方，按照施工时序，就近合理调配，减少了裸露时间和范围。④在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出。项目开挖边坡下方不涉及河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施。⑤外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的料场。项目外购土（石、料）从当地合法料场购买，并在采购建筑材料合同中明确石料开采及运输过程中产生的水土流失由供货方负责。⑥大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。本项目不涉及⑦工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。项目已考虑土石方综合利用，土石方调配合理，不设置取土场、弃土场，减少了项目占地。第3.2.8工程施工应符合下列规定：①施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内。施工活动不得随意扩大施工②施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施。根据现场调查，项目施工现场不存在表土资源，因此，不再进行表土剥离工作。③裸露地表应及时防护，减少裸露时间，填筑土方时应随挖、随运、随填、随压。主体设计土石方采取随挖、随运、随填、随压。④临时堆土（石、渣）应集中堆放、并采取临时拦挡、覆盖、排水、沉沙等措施。临时堆土采取防护措施，如苫盖、拦挡以及排水。⑤施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处理措施。项目不涉及。⑥围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施。本工程施工不涉及水上作⑦弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放。项目无弃方。⑧取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水，沉沙等措施。项目不涉及取土场。⑨土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢。项目无弃方。也能起到减少径流冲刷、保护裸露土体、保水保土等水土保持功能，但就整个主体工程而言，由于行业差异，设计的侧重点有很大不同，具有水土保持功能工程的设计深度不能满足水土保持方案设计的要求，没有具体量化和典型设计，判断这些措施是否满足水土保持要求缺乏依据。因此，本项目的水土保持方案，对主体工程中具有部分水土保持功能的工程纳入本方案的水土保持要依据。其界定的主要原则是看该项措施是否主要为主体工程服务，主要为主体工程服务的措施虽具有一定的水土保持功能，但不纳入水土保持投资；有的措施虽然为主体工程服务，但更多的具有水土保持功能，就应该纳入本方案水土保持水土流失、地物等因素对路线的影响，尽量避开不良地质，减少对原地貌、植被以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、投资应纳入水土保持设计中；以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，其设计、工程量、投资不纳入水土保持设计中，仅对其进基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的各项防护措施作为水土对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验原则进行排除。假定没有这些工程，在受到土壤侵蚀外营力的同时，主体设计功能仍旧可以发挥作用的，但会产生较大的水土流失。此类工程即可看作以防止土壤侵蚀⑦江、河、湖、海的防洪堤、防浪堤（墙）、抛石护脚不应界定为水土保持定本项目主体工程设计中具有的水土保持措施，并列出主体设计水土保持措施投本方案在对主体工程中具有水土保持功能工程分析与评价的基础上，充分利用主体工程中具有水土保持功能工程的防护作用，进行水土保持防护措施的补充设计，完善水土流失综合防治体系，以有效预防、控制和防治项目建设造成的水主体工程设计阶段，提出了保护环境，防止水土流失的措施，但未开展具体4水土流失分析与预测项目区位于西藏自治区措勤县，根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013〕188号文）、《西藏自治区水土流失重点预防区和重点治理区划分图》及《西藏自治区水土保持规划（2019—2030年）》，项目既不涉及国家级水土流根据《全国水土保持区划（试行）》（2015—2030年），工程所在措勤县属青藏高原区(Ⅱ)-羌塘－藏西南高原区(Ⅷ-3藏西南高原山一级区代码及名称二级区代码及名称三级区代码及名称青藏高原区(Ⅱ)羌塘-藏西南高原区(Ⅷ-3）藏西南高原山地生态维护防沙区(Ⅷ-3-2wf）土地总面积水力侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积面积面积面积面积面积22980462.422.01451.8997.722.230.160.030.070.0200土地总水力侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积土地总水力侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积22980438.631.91182.7641.6739.258.95216.6249.39依据《全国水土保持区划》等资料，结合现场调查，对照《土壤侵蚀分类分根据原地貌土壤、植被等因素，综合分析确定项目区平均土壤侵蚀模数背景值为2依据主体工程设计文本，在收集本项目所在地区的土地利用现状、水土流失况、气象水文资料及邻近地区类似工程的水土流失调查监测等资料的基础上，展了外业调查工作。根据项目区的地形地貌、土地利用及植被等情况，结合《土侵根据各个项目区内各类土壤侵蚀模数以及各个预测单元地表面积，按照加权数。经计算，项目区地貌平均侵蚀模数背景地表组成面积（hm2）坡度(°)林草覆盖率（%）侵蚀强度平均侵蚀模年流失水利工程区天然牧草地0.620-5/内陆滩涂0.300-5/施工场地区天然牧草地0.030-5/临时堆土区内陆滩涂0.020-5/合计0.92根据对项目规划、工程布置及建设区地形地貌的调查分析，项目在工程建设过程中，土石方开挖、回填、搬运及散落是造成破坏原地表土壤水土保持设施的主要因素，在外力作用下，原地表水土流失量增加，加大工程建设过程中的新增水土流失量和水土流失危害；在工程运行期，各项施工破坏活动停止，在不采取水土保持防护措施的前提下，工程建设过程中的新增同时挖填方表面为松散层，受降水及人为影响，容易发生面蚀、沟蚀等水土流失工程开挖将产生大量土石方挖运，对原地表植被及地被物构成破坏，改变原地表土地利用现状，破坏原地表自然稳定状态，因边坡裸露，原地表水土保持功能丧失，防冲、固土能力减弱，在自然因素及人为因素影响下，可能发生面蚀、项目部分区域存在填筑，填方表面为松散层，受降水及人为影响，容易发生本项目建成后，永久占地均硬化，临时占地恢复原状。工程投入运行后，其防护工程也完成并发挥作用，可以有效地控制由工程建设引起的水土流失。但是恢复原状的区域一般在5年内才能逐步稳定，达到较好的水土保持效果，因此在总体来说，在水土保持工程有效发挥作用后，工程建设区的水土流失可得到有效控制。工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土项目建设过程中的挖方、填方等工程活动，使地表裸露、土层疏松、地形改变。降低地表抗蚀力，加剧水土流失。工程建设造成新增水土流失的发生和发展工程建设过程工程建设过程临建工程施工低新增水土流失对土地资源的损坏和影响对区域生态环境的影响对工程安全的影响原地貌植被降雨径流作用流失程度增加工程开挖填筑原生水土流失其他工程施工工程建设前调查和图面量测、数据统计相结合的方法进行预测。工程建设扰动地表面积），期，开挖土石方全部用于场地回填，无借方，项目前期开挖土方部分调用与围堰地表的物质组成等相近的原则划分。本方案水土流失预测单元划分，将项目区划分为水利工程区、施工场地区、临时堆土区3个预测单元。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504水土流失预测评价范围为工程建设过程中可能造成水土流失的所有区域。根据工程布置、施工布置规划的特点，相关设计文件资料及现场查勘确定工程预测范围包括主体工程防治区、临时工程区扰动区域，涉及预测单元水土流失类型预测面积（hm2）备注施工期自然恢复期水利工程区风力、水力侵蚀0.920.06施工场地区风力、水力侵蚀0.030.03临时堆土区风力、水力侵蚀0.020.02合计0.97注：自然恢复期扣除建筑物硬化面积。按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，本项目为建设类项目，根据项目建设与水土流失的相关性分析，水土流失主要发生在项目建设期，本工程水土流失预测时段为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。其鉴于工程各分区预测时段的起止时间有一定差异，水土流失预测时段按水土保持与主体施工总进度一致，各分区按自身特施工准备期：根据施工进度安排，在施工准备期主要施工准备工作，由于施水土流失预测是配置水土保持防治措施的依据，也是水土保持措施总体布局的基础。由于本项目为建设类项目，只对项目建设期进行预测，对运行期不作预测。按照生产建设项目水土保持方案编制的有关规定，建设类项目的水土流失预施工准备期：根据施工进度安排，在施工准备期主要施工准备工作，由于施施工期：在施工期间，开挖、填筑的裸露面侵蚀强度较大，施工过程中的土石方开挖、填筑工程量也较大，相应地在运输过程中造成的水土流失量也较大。但在各单项工程完工后的自然恢复期也会产生一定的水土流失。根据主体工程的施工进度安排，结合产生水土流失的季节，以最不利的时段合理确定各单项工程的预测时段，由于当地水土流失的类型以风蚀为主，根据《生产建设项目水土保年计；不足12个月，但达到一个风季长度的，按一年计；不足一个风水土保持措施（工程措施、临时措施）应与主体工程同时实施并完工，但考虑到自然恢复期内还会有少量水土流失，因此，本项目水土流失预测时段延至自本项目位于极干旱区，项目区原地表建设扰动后的自然恢复期按5年计算。本项目具体的水土流失预测时段确定见表4.3-1。根据当地自然条件确定，一般情况下（GB/T34307-2017）中的干燥度确定。具体预测单元预测面积及时段（hm2）施工期（含施工准备期）自然恢复期预测范围（hm2）预测时段（a）预测范围（hm2）预测时段（a）水利工程区0.9210.065施工场地区0.0310.035临时堆土区0.0210.025合计0.97本项目土壤侵蚀模数分为原地貌土壤侵蚀模数、施工期土壤侵蚀模数和自然恢复期土壤侵蚀模数，其中施工期土壤侵蚀模数又分为调查阶段侵蚀模数和预测所在地区土地利用现状、水土流失状况、气象水文资料及邻近地区类似工程的水土流失监测等资料的基础上进行了现场踏勘，项目区未见有崩塌滑坡、冲沟等地质灾害现象，原土地利用类型多样，整体上以风力和水力侵蚀为主，侵蚀形态主要为面蚀。通过《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中土壤水力侵蚀强度分级标准确定地类土壤侵蚀模数，因此确定本项目扰动区域原土壤侵蚀模数为根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018扰动后土壤侵蚀模数可采用数学模型、试验观测等方法确定。本项目土壤流失量预测按《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）中的地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量测算方法、植被破坏性一般扰动地表土壤流失量①地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量测算的经验公式进行计算预测，公式Myd=RKydLySyBETA（K——土壤可蚀性因子，参考全国各县行政单元土壤y——坡度因子，无量纲；A——计算单元的水平投影面积，hm2。Mdw=XRGdWLdWSdWAMdw——上方无来水工程堆积体计算单元土壤流失量，t；Ldw——上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；计算单元计算单元水平投影面积地表翻扰后土壤可蚀性因子侵蚀因子坡长因子坡度植被覆盖因子工程措施因子耕作措施因子扰动地表计算单元土壤流失量扰动后的侵蚀模数hm2t•hm2tt/km2•aAKydRLyBETMyd-施工期水利工程区0.920.0157436.72.84.210.51140.414392.43施工场地区0.030.0157436.72.110.1114799.33水利工程区0.920.0157436.72.73.20.51129.623219.430.920.0157436.72.42.90.51123.862593.430.920.0157436.72.12.80.51120.162191.000.920.0157436.72.70.5111810.930.920.0157436.72.10.5111095.50施工场地区0.030.0157436.70.80.1113473.800.030.0157436.70.70.1110.822719.620.030.0157436.70.70.1110.772559.640.030.0157436.70.60.1110.581919.730.030.0157436.70.40.1110.331096.99预测单元AMdwXRGdWLdWSdW侵蚀模数施工期临时堆土区0.021436.70.03280.42330.17225220.46临时堆土区0.020.821436.70.03110.40010.15114105.320.020.761436.70.02980.40120.14473777.450.020.631436.70.02680.38730.13963163.890.020.421436.70.02310.32480.12672075.670.020.221436.70.02010.24110.10221081.43本项目建设过程中造成的水土流失量主要是因工程建设扰动原地貌、损坏土地和植被，造成现有水土保持功能降低甚至丧失，导致土壤侵蚀加剧而增加的水土流失量。本项目涉及区域土壤流失为水力侵蚀，故新增的土壤流失量以水蚀总根据上述预测的各单元土壤侵蚀模数、面积和各时段预测时间，按下面的公2W2Wn(FjiMjiTji)nj1n(FjinMjiTji)Fji——第j预测时段、第i预测单元的面积，km2；Tji——第j预测时段、第i预测单元的预测时间，a；j——预测时段，j=1，2，指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两以上结果表明，工程区在施工建设期、自然恢复期可能产生的土壤流失总量因此施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段，水利工预测时期预测单元面积（hm2）背景侵蚀模数（t/km2.a）扰动后侵蚀模数（t/km2.a）预测时段(a)背景水土流失扰动后水土流新增水土流失施工期水利工程区0.924392.43140.4130.29施工场地区0.034799.3310.33临时堆土区0.025220.4610.220.82小计0.9742.8932.22期水利工程区0.63219.4316.600.62593.4316.608.960.62191.0016.606.550.61810.9316.604.270.61095.5016.606.57-0.03施工场地区0.033473.8010.330.710.032719.6210.330.820.490.032559.6410.330.770.440.031919.7310.330.580.250.031096.9910.330.330.00临时堆土区0.024105.3210.220.820.600.023777.4510.220.760.540.023163.8910.220.630.410.022075.6710.220.420.200.021081.4310.220.220.00小计35.7571.8336.08合计46.42114.7368.31月，工程建设过程扰动和破坏原地貌，加剧了项目区的水土流失。经预测，可能造成水土流失总量为114.73t，新增土壤流失量68.31t，如不采取水土保持措施，将对工程本身、土地资源及地表植被及区域景观造成不良影响，主要表现以下几貌，损坏了原有地表植被，使其水土保持功能降低甚至丧失；另一方面，工程建设开挖、填筑、碾压等施工过程，形成新的地形地貌，改变了原有的径流汇集、疏散方式，同时形成了大面积的裸露面和松散土石方，土壤的可蚀性增加，极易产生水力及风力侵蚀，严重的甚至造成重力侵蚀，如防护不当则又产生开挖边坡坍塌等潜在危险。一旦发生，轻则返工，延误工程建设改变、破坏了原地貌，如不采取有效的治理措施，将会加剧本地区的水土程建设活动扰动地表结构，使土壤失去抗蚀作用，在受到大风吹蚀时极易产生水土流失，为沙尘暴制造物质源，对此如果不采取有效防治措施，将导致地表土壤区域环境抗逆能力持续降低，对生态环境造成一定的负面影响；项目建设造成地根据水土流失强度的预测结果，本项目区施工期水土流失强度大，应作为重水土流失防治和水土保持监测的重点。工程应针对不同时段不同区域的水土流失特点，因地制宜，因害设防，设置相应的防治措施，制定行之有效的防治方案，根据预测结果，施工期水土流失强度大，建议在施工中加强主体工程施工进度，紧凑安排，有效缩短强度流失时段。在工程施工期间，工程措施和临时措施结合主体工程施工进度的安排，分期、分批的实施，同时应加强临时占地的临时5水土保持措施依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土流失防治侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区。二级区及其以下分区应结合4）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一根据以上原则，结合项目区以及本工程的建设特点及工程建设对水土流失的影响、区域自然条件、工程布局以及不同部位水土流失特点等因素，参考同类型项目水土保持方案设计，将本工程水土流失区划分为水利工程区、施工场地区、防治分区分区防治面积（hm2）建设内容水利工程区0.92新建拦水坝、防洪堤、排洪渠施工场地区0.03新建临时施工场地1处临时堆土区0.02临时堆土合计0.97根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），项目区域水土流失特点及结合工程建设实际对水土流失影响的基础上，制定出科学，安全、经济，实用的水土流失防治措施方失现状，因地制宜、因害设防、科学设计、安全可靠、经济合理、全面布局，合理布置各项水土保持防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著土保持是生态恢复的主体内容，措施设计应树立生态学理论，即本着保持水土、土保持措施，并与主体工程设计措施相结合，形成水土流失防治体系，有效防治理”的方针，根据工程特点和当地的自然状况、社会经济和水土流失现状，制定恢复植被，保护和改善项目区生态环境放在首位，力求水土保持的生态效益、社方案依据水土保持工程界定结果，以确定的水土流失防治责任范围和划分的水土流失防治分区为措施布设模块，通过对主体工程的分析与评价，结合工程现阶段实际施工特点，提出需补充、完善的防治措施和体系。对各个防治分区分别提出对应的防治措施和布局，再由各个防治分区中所有的防治措施构成综合防治体系。将本工程水土流失防治区划分为3个一级分区，即水利工程区、施工场地区、临时堆土区。本方案针对各区域的水土流失特点布设相应的水土流失防治措序号防治分区措施类型防治措施措施归属防护功能1水利工程区工程措施土地整治方案新增场地整平，临时用地恢复原状临时措施方案新增场地裸露表面进行遮盖2施工场地区工程措施土地整治方案新增场地整平，临时用地恢复原状砾石压盖方案新增地表裸露区域压盖临时措施方案新增场地裸露表面进行遮盖3临时堆土区工程措施土地整治方案新增场地整平，临时用地恢复原状临时措施土质排水沟方案新增汇集雨水、地表径流临时沉沙池方案新增沉淀泥沙，汇集径流方案新增场地裸露表面进行苫盖砾石压盖30m³密目网苫盖100m²水土保持措施防治体系框图本方案的水土保持工程设计标准根据工程本身的等级、《水土保持工程设计治内容，主要包括表土剥离及堆存、土地平整及翻松、表土回覆、田面平整和犁土地整治：根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），土地整治工程应符合下列规定：扰动后凹凸不平的地面应削凸填凹，进行粗平整。扰动后地面相对平整或粗平整后的土地，压实度较高的应予以翻松。要求整治后的场地与运距最短，工效最高；宜选择机械化施工为主、人工施工建设中，临时堆土（石、渣），必须设置专门堆放地，集中堆放，并应采取拦挡、覆盖等措施。对施工开挖、剥离的地表熟土，应安排场地集中堆放，中关于“临时防护工程”的规定，即临时防护措施适用于施工期间容易主要包括临时拦挡、苫盖、排水、沉沙、植草等；根据地表裸露时间、区域、降雨、风速等因素选择适宜的措施类型，注重水临结合、防护效果，施工过程中，临时措施主要针对临时堆土较多的区域，为防止水土流失采取临时排水沟、沉沙），利水电工程沉沙池设计规范》（SL/T269-2019）中关水土保持工程设计原则，按防治分区对水土保持措施进行设计，使项目建设区原有水土流失得到明显治理，新增水土流失得到有效控制，所采取的各项水土保持方案设计在施工结束后对水利工程区进行施工场地土地平整，清除施工场地2经调查，项目建设期间场地内存在裸露地面，缺少临时遮盖措施，后期还会进行迹地恢复，主体设计中缺少临时苫盖措施，本方本方案新增措施中，施工过程中，应对材料堆放采取防雨布进行遮盖，可重在主体工程设计资料中，对该防治区已设计足在施工过程中，对于施工场地的临时堆料采成的地表径流对松散土质边坡冲刷，施工过程中根置，考虑防雨布重复利用，方案设计防尘网苫盖水土保持措施界定”可知，临时堆土区域缺少临时措施，本方案新增措施中，施工过程中，应对临时堆放的本项目排水标准按照《水土保持工程设计规范》（GB5101水电工程水土保持技术规范》（SL575-2012）的有关标准按照《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）的洪水标准为5年一遇10min短历时，本方案坡面洪水计算采用《水土保持工程设计规范》φ-径流系数，取0.65；其中：φ-根据《水土保持工程设计规范》，考虑到工程区地形地貌、植被F－雨水汇集到沟内的集水面积，km2。项目区来水最大集水面积b截水沟断面设计QAC1RnRn;R－水力半径，RAχ,m；型号糙率n过水断面A（m2）安全超谢才系数（C）（X）水力半坡降i过水流量Q（m³/s）临时排水沟0.0350.150.2020.590.020.16项目组成措施类型措施内容数量备注水利工程区工程措施土地整治hm20.60方案新增临时措施m23200方案新增施工场地区工程措施土地整治hm20.03方案新增临时措施砾石压盖m330m2265方案新增临时堆土区工程措施土地整治hm20.02方案新增临时措施m2200土质排水沟m利用主体工程创造的用水、用电和交通等施工条件，减在工程开工建设之前，应做好各类临时防护措施，做到“先拦后弃”。对于苫盖：对裸露的临时堆土开挖面，应按设计要求，主要做到及时苫盖。采用临时防护工程要求：施工期各种车辆、运输设备应固定行驶路线，不得任意减少对原地貌的扰动；不论是临时道路还是永久道路，宜采用砾石、卵石及碎石水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经过标准试验测验的方法确定后才能作为治理成果。水土保持各项治理措施应总体布局合（2）施工用水：使用主体工程施工用水，能够程的要求，积极坚持稳妥、留有余地、尽快发挥效益的原则，确保水土保持措施分区布设、施工的季节性、施工工序、措施保证、工程质量，分期实施，合理安排。保证水土保持工程施工的组织性、计划性、有序性和资金、材料等资源的有（2）坚持预防为主，及时防治，实施进度与主体工开汛期和大风天气。施工建设中，应按照“先拦后弃”的原则，先期安排水土保持措施的实施。结合区域气候特点和工程建设特点及水土流失类型特征，在适宜本工程水土保持的实施进度，本着预防为主、及时防治的原则，根据工程进度、土石方的调运安排施工顺序，尽可能减少施水土流失的地段采取防治措施，最后在主体工程全部竣工设总工期7个月。对本方案布置的各项防治措施实施进度安排，详见表5.4-1。序号防治分区措施类型防治措施2026年5-7月8-10月主体工程1水利工程区工程措施土地整治临时措施2施工场地区工程措施土地整治砾石压盖临时措施3临时堆土区工程措施土地整治临时措施土质排水沟临时沉沙池注：主体工程主体已列水保措施方案新增水保措施6水土保持监测根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项管服”改革全面加强水土保持监管〉的意见》（水保〔2019〕160号）和《水利部53号明确规定“征占地面积在5公顷以上或者挖填土方总量托具有相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。对编制报告表的项目可不开展水土保持专项监测工作。本项目征占地面积0.97hm2，土石方挖填总量为2.30后期管护，分析总结施工准备期至设计水平年结束是否产生水土流失量和是否发7水土保持投资概算及效益分析（2）主体设计具有水土保持功能的工程的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费应与主体工程相一致。价格水平年为2025年第四季度。（3）主体设计具有水土保持功能的工程的概算定额、取费项目及费率也应与主体工程一致，方案新增的水土保持工程，应采用水土保持或相关行业的定额、（4）编制依据应包括主体工程投资概算的相关规定和定额、生产建设项目水34号号发改价格〔2007〕670号号国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》（藏财税〔2024〕16号）。水土保持措施投资概算费用由工程措施费、植物措施费、监测措施费、施工临时工程费、独立费用五部分及预备费和水土保持补偿费构成。根据《西藏自治先按相应费率及定额进行各项工程单价分析，再根据水土保持方案设计的工程量计算各项措施投资，独立费用、基本预备费，外购砂石料及块石等，一般需编制材料预算价格，也可参考执行主体工程材料预算价格。主要材料预算价格为不含增值税价格，由材料原价、运输保险费、运杂苗木、草、种子的预算价格以苗圃或工程所在地市场价格加上运杂费和采购当计算的材料除税预算价格超过规定的限制价格（材料基价）时，应按基价（5）施工机械台时费：施工机械使用费应依据《水利工程施工机械台时费定工预算单价为12.42元/工时。对于定额缺项的施工机械，可参考有关行业的施工建筑单价由直接费（由基本直接费、其他直接费组成）、间接费、利润、材费、夜间施工增加费、临时设施费、安全和文明施工费和其他。其他直接费费率序号工程类别计算基础一工程措施基本直接费1土地整治基本直接费5.52防风固沙基本直接费5.53其他工程措施基本直接费7.5二监测措施基本直接费7.5三植物措施基本直接费5.5序号工程类别计算基础一工程措施直接费1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费5基础处理工程直接费6.86其他措施直接费7.9二监测措施直接费7.9三植物措施直接费5.0利润按直接费和间接费之和的7%计算。根据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水土保持工程水总〔2024〕税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。监测措施费包括监测人工费、土建设施费、设备及安装工程费、资料费、建设期观测运行费。本项目为水土保持方案报告表，不进行水土保持监测，无水土临时防护工程是指施工期间为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计工其他临时工程按新增水土保持措施投资的一至二部分合计的1.0%~2.0%计算由建设管理费、水土保持方案编制费