案例通过警示教育讲话(2篇)

案例通过警示教育讲话(2篇)同志们：今天我们召开全局系统2024年警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会及市纪委十一届四次全会部署要求，通报近期查处的3起本系统党员干部违纪违法典型案例，深刻剖析案件背后的深层次问题，部署全系统党风廉政建设和反腐败工作重点任务，教育引导广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。首先通报3起典型案例：第一起是局规划发展处原处长王某受贿案。王某在2019年3月至2023年8月担任规划发展处处长期间，利用负责市级产业扶持项目审核、验收及资金拨付的职务便利，通过提前透漏评审标准、帮忙修改申报材料、协调加快验收进度、优先安排资金拨付等方式，为12家企业在项目申报及资金拨付中谋取利益，先后23次收受企业所送现金、购物卡、贵重礼品等财物，共计折合人民币128.7万元，其中单笔最高受贿金额25万元。为逃避监督，王某将80%以上的受贿款存入其远房亲戚名下的银行账户，还指使3家企业将共计42万元的“感谢费”转入其配偶实际控制的一家空壳咨询公司账户，以“技术咨询服务费”的名义掩盖权钱交易本质。2023年11月，王某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌受贿罪的问题被移送检察机关依法审查起诉，涉案赃款已全部追缴到位。第二起是某区直属街道所原所长张某违反中央八项规定精神、收受管理服务对象财物案。张某在2021年至2023年担任街道所所长期间，借春节、中秋等节日之机，先后12次收受15家管理服务对象所送的节礼、购物卡及消费券，共计折合人民币18.3万元；此外，张某还违规接受管理服务对象安排的宴请、旅游活动共计8次，相关费用全部由企业承担。张某认为“小节无害”，每次收受的节礼金额多在5000元以下，不会被追究责任，甚至在2023年局里开展违规收送礼品礼金专项整治期间，仍顶风违纪收受企业送的2万元购物卡。2023年9月，张某受到留党察看一年、政务撤职处分，违纪所得全部收缴，其职务由正科级降为二级科员。第三起是局属某事业单位财务科原科长刘某挪用公款案。刘某在2020年至2023年担任财务科科长期间，利用负责单位财务管理、资金调度的职务便利，通过伪造银行对账单、虚列支出项目等方式，先后17次挪用单位公款共计320万元，用于个人网络赌博及偿还赌债。为掩盖挪用公款的事实，刘某每年都伪造年度财务报表应付审计检查，直至2023年7月局里开展内部审计时才被发现。截至案发，刘某挪用的公款中有180余万元无法追回。2023年10月，刘某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌挪用公款罪的问题被移送检察机关依法审查起诉，目前案件正在进一步办理中。深刻剖析上述3起案例，暴露出全系统党风廉政建设仍存在不少薄弱环节，部分党员干部纪律意识淡薄、权力运行监督制约缺位、制度执行宽松软等问题依然突出，必须引起高度警惕。一是理想信念“总开关”失守，纪律规矩意识淡薄。3名违纪违法干部的堕落轨迹，根源都在于理想信念滑坡、宗旨意识淡化，把党和人民赋予的权力当成谋取私利的工具。王某在忏悔录中写道：“担任处长后，逐渐放松了理论学习，把企业的‘感谢’当成了理所应当，觉得自己帮了忙，收点钱不算什么”。据统计，3人中2人连续2年未按要求参加支部组织生活，1人连续3年全局廉政知识测试不合格，平时把廉政教育当成“耳旁风”，对党纪国法缺乏敬畏之心。二是权力运行“防火墙”失效，监督制约存在盲区。案例暴露出重点岗位、关键环节的权力监督制约机制不健全，存在“一把手”说了算、内部监督走过场的问题。王某担任规划发展处处长期间，产业扶持项目的审核、验收基本由其“一支笔”签字，专家评审、集体研究流于形式，有的项目甚至在企业未提交完整材料的情况下就通过了审核。刘某所在的事业单位财务科仅有2名工作人员，且长期未轮岗，财务印章、银行U盾都由刘某一人保管，内部监督完全失效。三是制度执行“宽松软”，刚性约束沦为“稻草人”。近年来，局里先后制定了项目审批管理、财务资金管理、廉政风险防控等20余项制度，但部分单位存在制度挂在墙上、落在纸上的问题，执行不到位、落实打折扣。比如张某所在的街道所，局里明确要求每季度上报廉政风险排查情况，但该所连续2年未按要求上报，也未被追究责任；局里规定50万元以上的资金拨付必须集体研究，但刘某挪用的320万元中，有多笔是通过拆分资金、虚列支出的方式规避集体决策，制度的刚性约束没有真正发挥作用。针对上述问题，全系统各级党组织和广大党员干部要深刻汲取教训，举一反三、以案促改，切实把党风廉政建设各项任务落到实处，重点抓好以下四方面工作。一、深化思想铸魂，筑牢“不想腐”的思想根基。要把思想建设作为基础性工作，教育引导党员干部坚定理想信念，增强纪律意识、规矩意识。一要强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，每月至少开展1次廉政专题学习，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习党章党规党纪和宪法法律法规，做到学思用贯通、知信行统一。处级以上干部每年廉政培训不少于40学时，普通干部不少于24学时，培训成绩纳入年度考核。二要常态化开展警示教育。每季度召开1次警示教育大会，及时通报查处的典型案例；每年组织观看警示教育片不少于8部，到廉政教育基地开展现场教学1次；用好用活“一案一警示”，对本系统查处的案件，都要组织党员干部开展专题讨论，撰写心得体会，真正做到查处一起、教育一片。三要加强家风建设。开展“廉政家访”活动，每年覆盖所有处级干部及关键岗位人员，了解干部家庭情况和思想动态，引导家属当好“廉内助”；组织签订《家庭助廉承诺书》，开展“清廉家庭”评选活动，以良好家风涵养清朗党风政风。二、强化制度约束，扎紧“不能腐”的制度笼子。要坚持问题导向，针对案例暴露出的制度漏洞，及时补短板、强弱项，构建全方位、多层次的制度体系。一要完善权力运行机制。推行重点岗位权力清单、责任清单、负面清单“三单管理”，明确权力边界和运行流程。在项目审批领域，实行“双人复核、集体评审、终身追责”制度，所有产业扶持项目必须经过处室初审、专家评审、党委会（党组会）集体研究三道程序，建立审批人员廉政档案，终身记录审批行为，对出现问题的严肃追责问责。二要健全财务监管制度。实行财务人员轮岗制，每3年必须轮岗一次，关键岗位最长任职期限不超过5年；严格落实大额资金拨付“三级签字”制度，50万元以上的资金拨付必须由财务科负责人、分管领导、主要负责人签字确认，并附相关会议纪要；建立资金流向动态监控系统，对大额资金支出、异常转账等情况实时预警，从源头上防范挪用公款风险。三要规范政商交往行为。制定《亲清政商交往正面清单（8项）》《负面清单（12项）》，明确党员干部可以参加的企业调研、政策宣讲等正常活动，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动；建立企业评价机制，每年由服务对象对各处室、各单位的工作作风、廉政情况进行满意度测评，测评结果排在后三位的处室负责人要进行约谈，存在违纪问题的严肃查处。三、从严监督执纪，强化“不敢腐”的震慑效应。要坚持严的基调不动摇，把监督执纪贯穿权力运行全过程，保持惩治腐败的高压态势。一要做实做细日常监督。派驻纪检监察组要开展“嵌入式”监督，每月列席各单位“三重一大”决策会议，每季度开展一次专项督查，对决策过程全程纪实、全程监督，发现问题及时纠正。各单位要配齐配强纪检委员，发挥近距离监督优势，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，去年全系统运用“四种形态”处理32人次，其中第一种形态23人次，占比71.9%，真正做到了抓早抓小、防微杜渐。二要拓宽监督渠道。开通“廉政举报直通车”，在局官方网站、微信公众号设置一键举报入口，在基层服务窗口设置廉政意见箱，聘请20名企业代表、群众代表担任廉政监督员，构建“线上+线下”“内部+外部”的全方位监督体系。2023年共收到信访举报21件，办结率100%，属实3件，处理5人，做到了件件有回音、事事有着落。三要严肃执纪问责。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，对违纪违法行为发现一起查处一起，绝不姑息迁就。重点查处项目审批、资金拨付、行政执法等领域的腐败问题，严肃查处违反中央八项规定精神的问题，对顶风违纪的从重处理。2023年全系统共立案7件，处分9人，其中处级干部2人，科级及以下7人，形成了有力震慑。四、压实主体责任，推动管党治党向纵深发展。要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，级级落实责任，确保党风廉政建设各项任务落地见效。一要落实“一岗双责”。各级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自部署党风廉政建设工作，亲自过问重大问题，亲自协调重要案件；班子成员要履行分管领域廉政责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查；每年年初签订《党风廉政建设责任书》，每半年开展一次廉政谈话，年底进行述职述廉。二要强化考核问责。将党风廉政建设纳入年度绩效考核，权重占比不低于20%，对出现严重违纪违法问题的单位，实行“一票否决”，取消年度评优资格；对履行主体责任不力、导致分管领域发生腐败问题的领导干部，严肃追责问责。2023年共有2个单位因廉政建设工作不到位被取消评优资格，1名领导干部因履行“一岗双责”不力被约谈。三要深化以案促改。落实“一案一整改”机制，每查处一起案件，都要召开警示教育大会、下发纪检监察建议书、督促完善制度，实现“查处一起案件、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的效果。2023年针对查处的典型案例，共下发纪检监察建议书5份，督促各单位完善制度17项，堵塞风险漏洞23个，切实把案件查处的“后半篇文章”做深做实。同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远没有休止符。全系统各级党组织和广大党员干部要以此次警示教育为契机，时刻绷紧纪律之弦，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，以清正廉洁的政治本色推动全市事业高质量发展。同志们：今天我们召开市属国有企业2024年警示教育暨风险防控部署会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革、加强国企党建的决策部署，通报2023年以来市属国企巡察、审计及执纪审查中发现的4起典型违规违纪违法案例，深刻剖析当前国企领域腐败与经营风险交织的突出问题，部署下一步清廉国企建设和廉洁风险防控重点工作，为市属国企高质量发展提供坚强纪律保障。首先通报4起典型案例：第一起是市城市建设投资集团有限公司原副总经理李某受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权案。李某在2020年2月至2023年9月担任城投集团副总经理期间，分管工程建设、招投标管理及资金调度工作，利用职务便利，通过拆分项目规避公开招标、定向设置招标资质门槛、泄露招标控制价、协调评标专家等手段，帮助其胞弟实际控制的某建筑工程有限公司中标11个市政道路及管网改造项目，合同总金额1.86亿元；李某先后17次收受其胞弟给予的好处费共计人民币216.5万元。此外，李某还利用分管资金调度的权力，擅自决定将集团150万元流动资金出借给其朋友用于个人股票投资，挪用时间长达8个月，直至2023年6月市审计局开展专项审计时才被追回。更严重的是，李某违反市属国企对外担保管理规定，未经党委会、董事会研究，违规为某民营企业的2000万元银行贷款提供连带责任担保，因该企业无力偿还贷款，城投集团被银行起诉后承担连带赔偿责任892.3万元，造成国有资产重大损失。2023年12月，李某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪被移送检察机关依法审查起诉，目前已挽回经济损失620余万元。第二起是市国有资产运营有限公司原总经理赵某违规处置国有资产案。赵某在2021年至2023年担任国资运营公司总经理期间，负责市属闲置国有资产的盘活处置工作，在处置位于市中心的32间临街商铺过程中，违反国有资产交易必须进场公开竞价的规定，未经资产评估、未报市国资委审批，擅自决定将商铺以每年每平方米80元的价格出租给其朋友实际控制的商业公司，租赁期限长达10年，且租金不随市场行情调整。经第三方评估，该地段商铺当时的市场租金为每年每平方米150元，仅此一项就造成国有资产收益损失560余万元。此外，赵某还在商铺装修工程中，违规将工程发包给其亲戚的装修公司，工程结算价高出市场价32万元。2023年10月，赵某受到开除党籍、政务撤职处分，职务由市管正职降为四级主任科员，相关违规租赁协议已解除，正在追缴国有资产损失。第三起是市地铁集团物资部原部长陈某受贿、靠企吃企案。陈某在2018年至2023年担任地铁集团物资部部长期间，负责地铁建设物资采购、供应商管理等工作，利用职务便利，在物资采购招标、货款支付等方面为13家供应商谋取利益，先后31次收受供应商所送回扣、好处费共计人民币192.8万元。陈某还通过其儿子实际控制的一家贸易公司，向地铁项目供应建筑材料，以“正常经营”的名义变相谋取利益，该公司2020年至2023年向地铁项目供货金额达2700余万元，获利320余万元。陈某在物资部任职长达6年，期间未进行轮岗交流，供应商准入、采购价格确定基本由其说了算，内部监督完全失效。2023年8月，陈某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌受贿罪被移送检察机关依法审查起诉，涉案赃款已全部追缴。第四起是市旅游发展集团原副总经理孙某违规发放津补贴、违反财经纪律案。孙某在2021年至2023年担任旅游集团副总经理期间，分管人力资源、财务管理工作，违规决策以“加班补贴”“绩效奖励”“节日福利”等名义发放津补贴，共计人民币78.2万元，其中孙某本人违规领取12.5万元。此外，孙某还指使财务人员通过虚列会议费、培训费等方式套取资金23万元，用于违规接待、购买礼品等支出，违反了财经纪律。2023年11月，孙某受到党内严重警告、政务记大过处分，违纪所得全部收缴。上述4起案例，涵盖了工程建设、资产处置、物资采购、财务管理等国企重点领域，暴露出市属国企在党建工作、公司治理、风险防控、监督制约等方面存在不少突出问题，必须深刻反思、切实整改。一是党建与业务“两张皮”，党的领导弱化虚化。部分国企存在“重业务、轻党建”的倾向，把党建工作当成“软任务”，党的领导融入公司治理不到位。4起案例涉及的3家企业中，有2家未严格落实党委会前置研究“三重一大”事项的规定，李某违规担保、赵某处置国有资产等事项，均未经过党委会研究，直接由总经理办公会决定，党的领导在重大决策中没有发挥把方向、管大局、保落实的作用。据2023年市属国企党建专项检查结果显示，有5家企业存在党委会前置研究事项清单不明确、决策程序不规范的问题，占比达31.25%。二是重点领域“风险点”密布，腐败问题易发多发。国企资金密集、资源富集、资产聚集，工程建设、物资采购、资产处置、资金管理等领域权力集中、自由裁量权大，是腐败问题的高发区。2023年市属国企纪检监察机构共立案32件，其中工程建设领域11件、物资采购领域7件、资产处置领域6件、资金管理领域3件，这四个领域占比达84.38%。部分国企领导干部“靠企吃企”花样翻新，通过关联交易、影子公司、期权腐败等隐蔽方式谋取利益，增加了监督和查处的难度。三是公司治理“不规范”，监督制约“宽松软”。部分国企法人治理结构不完善，董事会、监事会、经理层权责不清、制衡失效，“一把手”权力过于集中，存在“一言堂”现象。比如陈某在地铁集团物资部任职6年未轮岗，关键岗位长期由一人把持；部分国企内部审计机构不健全，审计力量薄弱，内部审计发现问题整改率仅为68%，审计监督的“利剑”作用没有发挥出来；外部监督存在“盲区”，国资监管部门的日常监督多以听汇报、查资料为主，难以发现深层次问题。针对上述问题，各市属国企要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以清廉国企建设为抓手，全面加强廉洁风险防控，推动国企党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，重点抓好以下四方面工作。一、坚持党建引领，把牢国企发展“定盘星”。要坚持党对国企的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，以高质量党建引领国企高质量发展。一要强化党的全面领导。持续推动党建工作写入公司章程，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，目前市属国企党委班子成员进入董事会、监事会的比例达100%，外部董事占比超过1/3，要进一步优化董事会结构，提升外部董事履职能力。严格落实党委会前置研究“三重一大”事项制度，修订完善《市属国有企业“三重一大”决策事项清单》，明确38项必须由党委会前置研究的事项，包括重大投资、大额资金使用、重要人事任免、重大资产处置等，未经过党委会研究的事项，一律不得提交董事会或总经理办公会审议。二要加强党员干部教育管理。每年组织国企领导人员开展廉政培训不少于32学时，深入学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，学习国企廉洁从业的相关规定；每半年开展一次廉政谈话，对新任职的国企领导人员进行任前廉政考试和廉政谈话，2023年共开展任前廉政谈话27人次。要加强对关键岗位人员的教育，每年组织工程建设、物资采购、财务等岗位人员开展专题廉政培训不少于2次，签订《廉洁从业承诺书》，增强廉洁自律意识。三要压实党建主体责任。建立国企党建工作责任制，每年开展国企党组织书记抓基层党建述职评议考核，将党风廉政建设纳入党建考核重要内容，考核结果与企业领导人员薪酬、任免挂钩。对党建工作不力、发生严重违纪违法问题的企业，要约谈党组织书记，严肃追究责任。二、聚焦重点领域，打好风险防控“主动仗”。要聚焦国企腐败高发的重点领域和关键环节，全面排查廉洁风险，制定防控措施，从源头上防范腐败问题发生。一要强化工程建设领域风险防控。推行“阳光招投标”制度，所有市属国企工程建设项目（单项合同估算价在400万元以上的）必须进入公共资源交易中心公开招标，严禁拆分项目规避招标、定向设置门槛排斥潜在投标人；建立招标代理机构、评标专家“黑名单”制度，对存在违规行为的，列入黑名单并限制参与市属国企招标项目，2023年共查处违规招标代理机构3家。推行工程质量终身负责制和项目负责人廉政档案制度，对项目建设全过程进行监督，确保工程优质、干部廉洁。二要强化物资采购领域风险防控。建立统一的市属国企阳光采购平台，所有物资采购项目（单项或批量采购金额在200万元以上的）必须进入平台公开采购，实现采购信息公开、过程透明、结果公正；2023年通过阳光采购平台采购金额达56.8亿元，节约资金3.2亿元，节资率5.6%。加强供应商管理，建立供应商准入、评价、退出机制，严禁国企领导人员及其亲属违规经商办企业，严禁与领导人员亲属控制的企业发生业务往来，对存在关联交易的严肃查处。三要强化资产处置领域风险防控。严格落实国有资产交易进场制度，所有国有资产转让、出租、置换等处置行为，必须进入产权交易机构公开交易，严禁私下交易、低价处置；建立国有资产处置评估机制，委托具备资质的第三方机构进行资产评估，评估结果必须报国资监管部门审核备案，对评估结果失真的，追究评估机构责任。2023年通过产权交易机构处置国有资产27宗，成交额12.6亿元，增值率8.3%，有效防止了国有资产流失。四要强化资金管理领域风险防控。建立市属国企资金集中管控系统，实行“收支两条线”管理，所有资金账户纳入集团统一监管，实时监控资金流向；严格落实大额资金调度集体决策制度，1000万元以上的大额资金调度必须经过党委会、董事会研究决定，严禁个人擅自决定资金使用。严禁国企违规对外担保、违规拆借资金，2023年共清理违规担保23笔，涉及金额4.2亿元，有效防范了资金风险。三、完善公司治理，织密监督制约“防护网”。要加快完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，强化监督制约，把权力关进制度的笼子里。一要规范“三会一层”运行。制定《市属国有企业治理主体权责清单》，明确党委、董事会、监事会、经理层的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。强化监事会监督作用，配备专职监事，每季度开展一次专项检查，每年提交年度监督报告，对企业重大决策、财务状况、领导人员履职情况进行监督。二要加强内部审计监督。各市属国企要建立健全内部审计机构，配备专职审计人员，内部审计人员数量不低于职工总数的1‰，且至少有2名具备注册会计师或中级审计师资格的人员。每年开展经济责任审计、专项审计不少于10项，建立审计发现问题整改台账，实行“销号制”管理，整改率必须达到100%；对整改不力、屡审屡犯的，严肃追究相关人员责任。2023年市属国企内部审计共发现问题156个，已整改148个，整改率94.9%，下一步要继续加大整改力度，确保全部整改到位。三要强化外部监督协同。建立国资监管、纪检监察、审计、财政等部门协同监督机制，定期召开联席会议，共享监督信息，形成监督合力。国资监管部门每年开展一次国企党建和党风廉政