动土作业安全管理与风险防控培训

20XX/XX/XX动土作业安全管理与风险防控培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

动土作业审批规范03

动土作业现场规范04

常见风险识别CONTENTS目录05

作业风险防控措施06

突发情况应急处置07

作业隐患排查治理培训开篇介绍01培训目标与内容

掌握安全规范要求帮助参训人员全面掌握动土作业的国家规范与企业内部安全操作标准要求。

识别常见作业风险帮助参训人员识别地下管线破坏、边坡坍塌等动土作业常见风险点，比如误挖燃气管道事故。

落实防控管控措施让参训人员掌握风险分级防控、作业审批监护等管控手段，有效预防动土安全事故。

提升应急处置能力引导参训人员掌握动土事故的初期处置与逃生要点，比如管线泄漏后的正确关阀疏散流程。动土作业定义范围地面开挖类作业常见的比如建筑基坑开挖、道路开挖修缮、地下管线铺设开挖等对地表土层的开凿作业。地下掘进类作业矿山巷道掘进、地铁隧道暗挖等在地下岩土内部开展的掘进施工作业都属于此类。地面破土改造作业园区绿化破土换土、户外广告牌基础打桩等破坏原有地面结构的施工作业。动土作业审批规范02地下管线核查作业前需联系产权单位确认燃气、电力、通信管线位置，采用人工探钻确认管线分布。作业环境核查需检测作业区域的有毒有害气体含量，检查边坡是否有滑坡坍塌风险，排除隐患。人员防护核查核查作业人员是否经安全培训持证上岗，是否配备合格安全帽、防毒面罩等防护用具。警示设施核查检查作业现场是否按规范设置围栏、警示标识，夜间作业是否加装警示红灯。作业前条件核查作业审批流程要求

申请材料提交动土作业单位需提前填写完整作业申请，附上作业方案、风险辨识评估表等材料报审。

现场核查确认审批部门收到申请后，会安排专人到动土作业现场核查地下管线分布与防护措施落实情况。

分级审批签字根据动土作业的风险等级，由对应层级的管理人员完成审批签字，获批后方可动工。作业票证填写规范作业基本信息填写要求作业地点、作业单位、作业时长等信息需如实准确填报，不得模糊概括或漏填关键信息。危害识别内容填写规范需结合作业现场实际，逐一识别地下管线、滑坡风险等隐患，对应防控措施要明确可落地。审批签字层级填写要求作业负责人、安全管理人员、审批责任人需按层级签字，不得代签或提前补签。一级动土作业指开挖深度超过5米的动土作业，需由企业主要负责人签字审批，落实专项管控措施。二级动土作业指开挖深度在1米到5米之间的动土作业，需由企业作业管理部门负责人审批。三级动土作业指开挖深度不足1米的动土作业，由作业所在车间负责人签字审批即可开展。作业分级管理要求前置准备工作要点

作业现场前期勘察勘察人员需确认作业区域地下管线分布，比如燃气、电力管线位置，标记风险区域。

相关材料审核收集收集作业设计方案、风险评估报告等材料，核对内容是否符合现场安全要求。

作业人员资质核查核查动土作业人员的操作证书、安全培训证明，确保人员符合上岗要求。

安全防护器材核验核验安全帽、警示围栏、气体检测仪等器材的有效性，保障防护到位。动土作业现场规范03现场隔离警示要求

围栏设置要求动土作业现场需连续设置硬质封闭围栏，高度不低于1.2米，防止无关人员误入作业区域。

警示标识设置作业现场周边醒目位置需设置当心坑洞标识，夜间需加装警示红灯，提醒过往车辆行人避让。

出入口管理要求作业区域仅保留1-2个专用出入口，出入口处张贴作业审批单，安排专人值守核查进出人员。边坡支护技术要求

边坡坡度设计需根据动土现场的土质类别与开挖深度设计坡度，松软土质需放缓坡度保障结构稳定。

支护结构安装安装前需核查支护材料强度，按规范顺序拼接固定，禁止超挖后再补做支护作业。

边坡沉降监测作业期间每日监测边坡位移与沉降数据，深圳某工地因监测及时避免了坍塌事故。机械作业操作规范作业前机械检查动土作业前需检查挖掘机刹车、液压系统状态，2024年某工地因未检查故障挖掘机侧翻致人员伤亡。机械作业距离规范动土作业机械需与基坑边坡保持安全距离，某工地挖掘机距边坡过近引发边坡坍塌，造成设备损毁。机械作业避让规范动土作业时机械回转范围内严禁站人，深圳某工地工作人员误入回转区被挖掘机碰伤致重伤。作业前工具检查作业前需检查铁锹、洋镐等手动工具的牢固性，禁止使用手柄开裂、接头松动的工具作业。地下管线核查作业前必须核对管线分布图，人工试挖确认地下管线位置，严禁未确认盲目开挖。基坑边坡观测作业过程中需定时观测开挖基坑边坡状态，发现开裂、掉土立即停止作业撤离人员。作业人员间距要求多人同时在同一区域作业时，人员间距需保持2米以上，防止挥工具碰撞伤人。人工作业操作要求地下管线保护规范作业前管线调查动土作业前需联系相关单位，调取管线图纸，采用人工探挖确认地下管线具体位置与走向。管线标识设置规范确认地下管线位置后，需在地面用明显标识物标注管线类型、走向和埋深，提醒作业人员避让。管线临近作业要求挖掘机作业时需在管线周边预留安全距离，采用人工开挖清理，严禁机械直接碰撞地下管线。交叉作业管理要求

作业前信息沟通动土交叉作业开始前，各作业方需明确各自风险，指定统一现场协调人统筹工作。安全隔离措施设置动土交叉作业现场，需用警示围栏和标识划分不同作业区域，防止无关人员误入。上方作业防护管控动土作业点上方存在其他作业时，需在动土区域上方设置防落物安全防护网。作业时段错峰安排多队伍交叉作业时，针对起重和动土工序，可安排错峰施工避免同一区域同时作业。常见风险识别04坍塌滑坡风险识别

未按要求开挖边坡未遵循分层分段开挖要求，形成陡立悬空坡面，易受外力影响引发边坡坍塌滑坡。

基坑周边堆载超标基坑边缘违规超量堆载建材或弃土，增大边坡附加荷载，易引发边坡失稳坍塌。

未监测边坡变形未定期对基坑边坡变形量开展监测，无法提前发现位移裂缝，易突发坍塌滑坡事故。地下原有管线标记不清城市旧改项目动土前，未探明燃气旧管线位置，挖掘时极易碰破管线引发泄漏爆炸。施工机械操作不当碰撞挖掘机驾驶员未观察周边管线标识，操作时铲斗剐蹭地下供水管线，导致破裂漏水。土体应力变化牵拉破损基坑开挖引发周边土体沉降，牵拉埋设在侧边的电力管线，造成管线接头裂漏。管线破损风险识别中毒窒息风险识别密闭空间残留毒物识别化工地下储罐动土作业前，需检测残留硫化氢、一氧化碳等有毒气体，防范中毒窒息。地下管线泄漏毒物识别动土作业破坏燃气或污水管线，易泄漏有毒有害气体，需实时监测现场浓度。土壤累积毒物识别工业厂区遗留地块动土，会释放土壤中累积的重金属蒸气和有毒化合物。高处坠落风险识别未系挂安全带部分作业人员安全意识淡薄，为图方便不系安全带，是动土作业高处坠落的主要诱因。作业面防护缺失动土作业开挖后基坑临边未及时设置防护围栏，人员不慎踩空易发生坠落事故。脚手架搭设不合格动土作业临时脚手架未按规范搭设，杆件缺失、承载力不足易坍塌引发坠落。恶劣天气强行作业暴雨大风天气仍强行开展高处动土作业，视线受阻、场地湿滑易引发坠落事故。落物打击风险识别在高处作业场景中，上方零件、物料等物品坠落，可能击中下方作业人员造成伤亡。工具反弹打击风险识别气动、电动工具使用时操作不当，钻头、锯片反弹，容易击伤操作人员身体。堆放物料坍塌打击风险识别动土作业现场堆放的建材或土石方坍塌滑落，易砸伤下方或附近作业人员。物体打击风险识别触电伤害风险识别违规接线作业

未按规范接设动土作业用电线路，私拉乱接，常因线路绝缘破损引发施工人员触电事故。地下电缆破坏

动土作业前未探明地下管线，挖破埋地电缆，会导致作业人员接触破损带电芯线触电。用电设备漏电

动土现场的挖掘、照明等电气设备老化绝缘失效，作业人员接触后易发生触电伤害。作业风险防控措施05地质条件风险防控

作业前地质勘察作业前需通过专业勘察探明地下管线、溶洞等地质隐患，如地铁施工前的详细地质探测。

松软土层加固处理针对松软土层需提前采用注浆、打桩等方式加固，比如基坑开挖前的边坡支护作业。

异常地质应急处置提前制定塌陷、涌水等异常地质应急预案，定期开展应急演练，保障突发情况处置。管线排查防控措施

作业前管线资料收集核对作业前需收集作业区域地下管线分布图，核对市政、电力等管线权属单位的原始资料，明确管线位置。

现场探测确认管线分布使用专业管线探测仪器对作业区域实地探测，对比资料标注实际管线走向，避免资料偏差。

关键管线人工开孔确认对位置存疑的重点管线，采用人工探孔方式确认，避免机械开挖破坏燃气、电力管线。

作业中管线实时监护动土作业过程中，安排专人对已探明的管线全程旁站监护，随时监测管线状态变化。作业前气体检测进入受限空间前必须检测氧含量、有毒有害气体浓度，合格后才可进入，作业中需定时复测。强制通风置换作业过程中需持续对受限空间进行机械通风，禁止通入纯氧，避免气体积聚引发危险。专人旁站监护受限空间作业必须安排专人在外部全程监护，不得擅自离岗，发生异常及时救援预警。规范作业审批作业前必须办理对应的受限空间作业许可证，确认防护措施到位后方可开展作业。受限空间风险防控边坡监测管控要求

监测点位布设要求需在边坡顶部、中部、坡脚及侧缘布设监测点，覆盖所有变形风险区域，满足实时观测需求。

监测频率规范要求日常作业期间每日至少监测1次，暴雨、地震等特殊工况后加密监测，异常时持续监测。

监测结果处置要求监测数据超出预警阈值时，立即停止作业，撤离人员，上报后专家评估再确定处置方案。

监测设备维护要求定期校准监测传感器与采集设备，及时清理设备周边杂物，保障数据传输稳定准确。作业人员防护要求

01个人防护装备穿戴要求作业前必须按规定佩戴合格的安全帽、防滑鞋、安全带等装备，严禁穿拖鞋、赤膊进入作业现场。

02作业前安全知识核查要求作业前必须完成针对性安全培训，考核合格后方可上岗，要熟知作业风险和应急处置方法。

03作业过程健康监护要求长时间在地下或受限空间动土作业，需安排专人轮岗监护，定期监测有毒有害气体浓度，保障作业人员健康。极端天气防控要求

雷雨天气防控要求雷雨天气禁止露天动土作业，需切断作业设备电源，人员撤离至坚固安全室内躲避。

强风天气防控要求风力达到六级及以上停止高处动土作业，加固作业临边防护与停放的大型施工器械。

高温极端天气防控要求持续高温天合理调整动作业时间，避开正午高温时段，为作业人员配备防暑降温物资。

强降雪冰冻天气防控要求强降雪冰冻天气及时清除动土作业区域积雪冻冰，做好防滑措施，必要时暂停作业。突发情况应急处置06坍塌事故处置流程

立即停止作业撤离发现坍塌预兆或险情后，现场作业人员立刻停下作业，按预设逃生路线快速撤离危险区域。

上报险情并警戒现场撤离后第一时间向现场负责人上报坍塌情况，在事故外围拉起警戒线禁止无关人员进入。

配合开展救援工作在专业救援人员到达后，提供准确现场信息，协助落实救援方案，避免盲目自救引发二次伤害。管线破损处置流程

立即停止作业避险现场作业人员第一时间停止动土操作，撤离至安全区域，避免泄漏介质引发次生伤害。

上报信息锁定位置立即向现场负责人上报管线破损情况，同步确认管线类型，为后续处置提供依据。

专业封堵清理现场安排对应管线权属专业人员进行破损封堵，清理泄漏介质，确认安全后方可恢复作业。机械伤害止血处理若动土作业中被落物或设备划伤砸伤，应立即按压伤口近心端止血，包扎后送医。坍塌埋压救援要点发现人员被坍塌土体埋压，先固定周边土体防二次坍塌，再小心清理埋压物救人。触电伤害应急处置动土作业挖断电线致人员触电，先切断电源再做急救，严禁直接接触触电人员。人员伤害急救要点现场人员逃生路线预先标识的主逃生路线动土作业前会在现场预先标识主逃生路线，一般通往作业点外开阔平地，是优先逃生通道。备用逃生路线设置若主逃生路线被垮塌土体阻断，作业人员可沿预先划定的备用逃生路线快速撤离。特殊点位逃生路线针对深坑、地下有限空间类动土作业，会单独设置专属爬梯逃生通道，方便作业人员撤离。应急上报要求

上报对象要求动土作业突发事故后，必须第一时间向项目现场负责人和安全管理部门上报，不得瞒报。

上报内容要求上报时需清晰说明事故发生地点、伤亡情况、事故类型和当前现场基本情况。

上报时限要求动土作业突发险情后，需在1小时内完成初始上报，后续及时更新事态进展情况。作业隐患排查治理07作业区域环境隐患排查需检查作业区域地面沉降、地下管线分布，2023年深圳某工地因未排查暗沟塌陷致人员伤亡。作业设备安全隐患排查要检查动土作业所用挖掘机、钻孔机等设备的制动、结构状态，避免设备故障引发事故。作业人员防护隐患排查核查作业人员安全帽、防滑鞋等防护用品佩戴情况，未规范佩戴易引发坠落、物体打击伤害。地下未知障碍物排查需探测作业区域内未知旧基础、废弃管线等障碍物，广州某工程曾误挖废弃燃气管道