全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施方案修改

资质证书行业、等级：农林行业（乙级）资质证书编号：A241008035全国新增500亿公斤粮食生产能力规划**县2011年田间工程建设项目实施方案（报批稿）承担单位：**县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室编制单位：**有限公司编制日期：2011年11月全国新增500亿公斤粮食生产能力规划**县2011年田间工程建设项目实施方案承担单位：**县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室项目负责人：编制单位：**有限公司负责人：复核人：编制人：编制日期：2011年11月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1综合说明 31.1项目背景 31.2项目建设规模和范围 41.3项目建设内容及工程量 61.4投资概算及资金筹措 81.5项目管理 81.6效益 82项目概况 92.1项目区选择 92.2自然及社会经济状况 92.3水文及工程地质 152.4农田基础设施情况 162.5项目区的外部条件 323项目建设的必要性和可行性 333.1项目建设的必要性 333.2水资源供需平衡分析 343.3项目建设的可行性 374项目建设的目标和任务 394.1建设规模和范围 394.2项目建设目标 394.3项目建设主要任务 405建设标准及设计方案 505.1设计依据 505.2工程总体布局 515.3主要单项工程设计 526施工组织设计 656.1组织机构 656.2实施管理 656.3主要施工方法及进度安排 677工程概算 817.1编制原则及依据 817.2基础单价 817.3建筑工程预算编制 827.4工程总概算 837.5资金筹措 848招标方案 858.1招标方案 858.2招标方案的基本内容及要求 889建后运行管护 909.1田间工程建后运行管护 9010效益分析及效益评价 9310.1经济效益分析 9310.2环境效益分析 9410.3社会效益分析 95附表1主要工程数量统计表 971综合说明1.1项目背景2008年中央一号文件提出实施粮食战略工程的设想后，2008年7月，国务院第15次常务会议审议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确要求抓紧编制《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》。十七届三中全会《决定》提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产业区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。2009年4月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，会议明确提出：粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力的支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒的认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战：1、受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大；2、粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态；3、粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大；4、粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，**县发展和改革委、**县农业局、**县水利局及**县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了《关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目2011年投资计划的通知》。为此，必须坚持立足国内实现粮食自给的方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。作为“中国大粮仓”的河南，除了满足本省一亿人口需求外，每年调出粮食及制成品300亿斤以上，成为全国6个粮食调出省之一。在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务155亿斤，占全国的七分之一。为实施《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划》，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务2010年11月6日河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。这标志着国家新增500亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长核心区，探索一条工业化城镇化与粮食安全“双赢”的全新发展道路。经过积极推荐，**县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。根据规划要求，**县承担新增粮食产能（2009至2020年），项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。为做好项目工作，**县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展，抽调了农业、发改、水利等部门技术人员组成项目规划小组，深入项目区进行实际勘查、规划。受**县国家新增500亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，**有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。1.2项目建设规模和范围**市**县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目主要是田间工程，工程项目区建设规模1943.03公顷（29145.5亩）。项目区Ⅰ片涉及到**市**县九街乡边庄、罗张、大杨、桥张、朱庄、胡庄、三刘、伸张、王庄9个行政村，见表1-1，地理坐标为东经113°47'26"—114°51'47",北纬33°30'06"--33°32'56"。项目区Ⅱ片涉及到**市**县太尉镇守义张、林庄、关寨、庙张、魏集、花赵、扁担徐7个行政村，见表1-2，地理坐标为东经113°44'10"--114°47'22",北纬33°38'02"--33°41'06"。表1-1九街乡项目区面积表序号行政村名耕地面积（单位：亩）备注1边庄2483.9全村2罗张1403.6全村3大杨2860.2全村4桥张745.6全村5朱庄1133.7全村6胡庄2406全村7三刘2450全村8伸张3830全村9王庄2311全村合计19624表1-2太尉镇项目区面积表序号行政村名耕地面积（单位：亩）备注1守义张2480.9全村2林庄2839.7全村3关寨381.8部分4庙张525.8部分5魏集1098.7部分6花赵1023.1部分7扁担徐1171.5部分合计9521.51.3项目建设内容及工程量根据**县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目的工程规划设计，本项目工程内容主要是田间工程。田间工程包括新建灌溉水源工程、排水沟道工程、建筑物工程和田间道路工程。项目区田间工程规划耕地面积2.9万亩，主要工程建设内容为：建设高产稳产良田2.9万亩，规划新打机井381眼，新修3.5米宽田间道13478米，新挖排水沟6条，共2191米，清淤沟53条，共40107米，新修管涵Ⅰ34座（直径50CM，跨2米沟），新修管涵Ⅱ141座（直径50CM，跨3米沟）；新修管涵Ⅲ2座（直径50CM，跨3米沟）；净跨3.2米桥54座，净跨5.2米桥2座。详见表1-3。表1-3项目区田间工程建设一览表乡(镇)行政村名耕地面积(亩)总人口现状井规划井现状涵规划管涵Ⅰ（Φ0.5m）规划管涵Ⅱ（Φ0.5m）规划管涵Ⅲ（宽6m，跨3m,φ0.5m）现状桥净跨3.2米桥净跨5.2米桥新挖沟清淤沟田间道(人)（眼）（眼）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（m）（m）（3.5m）九街乡边庄2483.9140016317228罗张1403.6772121921622大杨2860.2142217301105541桥张745.61209109632朱庄1133.7705101717142胡庄240676733249710三刘24501586223441084伸张38301960294482205王庄231112352417131251110合计196241105617322531261212304711170316418941太尉镇守义张2480.9210044754林庄2839.7186012351244关寨381.82000123庙张525.8197511311魏集1098.719802212花赵1023.118606174211扁担徐1171.5295012132合计9521.514725271568201371102184664537总计29145.5257812003813134141243542219140107134781.4投资概算及资金筹措项目总投资概算为1436.25万元。田间工程建设中央投资补助占总投资的80%，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金50%，其余配套资金由市、县各承担50%。1.5项目管理项目建成并通过国家验收后，**县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组办公室要及时向固定资产管理单位分割和移交固定资产，以保证对国有资产的有效管理。1.6效益项目实施后，不仅小麦亩产增加40公斤，玉米亩产增加35公斤，年增产粮食产量210万公斤，共增产效益430万元，而且可以使灌溉水利用系数保证在0.85，节约宝贵的水资源87.4万立方米。项目区内田间道路和农田水利及配套完善，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人、水和谐，农业科技得到推广，大大便利了农民生产生活，增加了农民生产的积极性；再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。2项目概况2.1项目区选择根据《河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案编制指导意见》及其基本要求，项目区Ⅰ片选在**县东北部的九街乡，涉及伸张、王庄、三刘、桥张、胡庄、朱庄、大杨、罗张、边庄9个行政村。全乡总面积70.38平方公里，辖33个行政村，77个自然村，208个村民组，1.1万户，4.5万人，耕地面积5.8万亩。项目区Ⅱ片选在**县东北部的太尉镇，涉及林庄、守义张、庙张、关寨、魏集、花赵、扁担徐7个行政村。全镇总面积36.77平方公里，辖19个行政村，40个自然村，130个村民组，6600余户，3.1万人，耕地3.5万亩。2.2自然及社会经济状况2.2.1**县位于**市西部，地处淮河流域，沙、澧河横贯全境。位于东经113°27′—113°51′、北纬33°24′—33°42′之间，东西向宽30km，南北向长37km，总面积774.8平方公里。东与**市源汇区相邻，西与叶县相接，南与舞钢市相连，北与襄城县相毗。项目区Ⅰ片位于**县东北部的九街乡，距县城25公里，东部、东南部与**市源汇区接壤，南与吴城镇毗邻，西与姜店乡相连。北与莲花镇隔澧河相望。项目区Ⅱ片位于**县东北部的太尉镇，距县城33公里，东与莲花镇毗邻，南与北舞渡镇隔沙河相望，西与侯集乡相连，北与**市郾城区接壤。2.2.2项目区地势较为平坦，稍有起伏，最低海拔62米，地势自西向东倾斜，大致坡度1/2200。项目区Ⅰ内部分耕地为低洼易涝地。项目区Ⅱ内耕地为平原地。2.2.3项目区属暖温带大陆性季风气候区，温暖多雨，光照充足，四季分明。夏季多偏南风，冬季多偏北风。由于季风环流转换，四季气温高低，降水多寡不同。常发生涝灾和旱灾，旱灾多于涝灾。1986-2005年，年平均降水量为879.0毫米。春季3月-5月平均降水量为163.3毫米，占年均降水量的19%，有时出现春旱。夏季6月-8月平均降水量为491.4毫米，占年均降水量的56%，有时在太平洋高压控制下，反而少雨，出现干旱。秋季9月-11月平均降水量为160.4毫米，占年均降水量的18%。冬季12月至次年2月平均降水量为60.3毫米，占年均降水量的7%。多年平均气温14.6°C，七月份气温最高，平均气温28.6°C。极端最低气温-16°C，极端最高气温40.8°C。日平均气温0°C以上的稳定期平均日数位317天，日平均气温10°C以上的稳定期218天。全年日照时数2015.7小时，日照百分率约50%。无霜期2.2.4根据《**县2010—2020年农田水利建设规划》，水土资源利用情况如下表2-1：表2-1水土资源利用现状表分区用水现状（万立方）用地现状（万亩）合计生活工业农业灌溉生态与环境林牧渔畜合计农业用地林业用地牧地其它用地全县1019115776041257398.4174.002.8521.562.2.5全县土壤共分四个土类、七个亚类，十三个土属，二十六个土种。四个土类为：潮土、褐土、砂礓黑土、黄棕壤土。地势平坦，土质良好，气候温和，日照充足，是发展农业生产的有利条件。项目区Ⅰ片九街乡土壤主要为潮土，有3个亚类，6个土属，13个土种。项目区Ⅱ片太尉乡土壤主要为褐土，有一个亚类，1个土属，2个土种，土壤肥沃，适宜各种农作物的生长。土壤含有机质1.12%，速效钾85PPM、速效磷19.1PPM、碱解氮67PPM。2.2.影响项目区农业生产发展的主要自然灾害是：洪涝、干旱、冰雹、霜冻和干热风等，其中以洪涝、干旱最重。洪涝和干旱平均一至两年发生一次，对农作物生长影响很大，成为项目区农村经济发展的重要因素。涝灾：由于流域内地势低洼，历年来洪涝灾害严重。据对1652年到1785年133年间，大型洪涝灾害7次，平均19年一次，但从1998年至2008年来看，10年间共发生3次大型水灾，频率不足四年一遇。旱灾：旱灾比涝灾更为频繁，轻度旱情几乎年年都会出现，一般出现在夏粮收获至秋收期间，但春旱和秋旱也常有发生。从本县气候特点分析，降雨量时空分布很不均匀，降雨量集中在七、八、九三个月，在丰水年和平水年，这三个月的雨量占年雨量的70～80％，易产生涝灾；再者我县是多河流地区，夹河套多，上游客水量多且大，因此经受洪峰流量、造成大面积洪涝灾害的机率很大。如1998年年3月19日-20日，寒潮并伴大风。4月23日暴雨、大风，10万亩小麦不同程度倒伏。5月20日-21日大暴雨并大风，大部分小麦倒伏；姜店、九街出现冰雹。7月1日和28日大暴雨，澧河水位超警戒线，开启罗湾闸向泥河洼分洪，经济损失1046万元。8月大暴雨，经济损失6869万元。2000年4月干旱。6月大雨，内涝，直接经济损失4000万元。7月大暴雨，澧河堤防满溢决口，直接经济损失23.13亿元。2004年7月16日-17日大暴雨，澧河南北两岸多处决口，直接经济损失4.8亿元。总之，**县洪涝、干旱、冰雹、霜冻和干热风等灾害时有发生,特别是洪涝干旱、灾害发生频率高，造成损失大，给人民群众造成严重的生命财产损失，成为制约我县农村经济发展的重要因素。2.2.7社会2010年九街乡总人口45790人，耕地面积5.8万亩，人均收入3120元，年底财政总收入546万元。九街乡地处淮河流域，地势低洼，境内北有澧河，南有唐河，中有焦河，东临边洪沟。是一个典型的农业镇，农作物主要种植小麦、棉花、花生、红薯、烟叶，养殖的主要品种为生猪、淡水鱼、长毛兔等。全乡企业有360多家，职工1845人，其中比较大的有嘉丰面粉有限公司，总投资280万元，年加工小麦8万吨，产值800多万元。何口村木材加工企业7家，总投资270万元，年加工木材9万立方米。乡从事商贸商户有419多家，从业1375人，年销售额5016万元。九街乡项目区社会经济基本情况见下表2-2：2010年太尉镇总人口3.3万人，耕地面积3.8万亩，人均收入3580元。太尉镇地处淮河流域，地势平坦，境内南临沙河，幸福河与廻曲河基本上东西贯穿全乡。是一个典型的农业镇，盛产小麦、玉米、大豆、红薯。经济作物有烟叶、棉花、花生、油菜、芝麻等。粮经比例65：35。养殖以长毛兔和生猪为主。本镇桃、葡萄等水果味美可口，倍受人们喜爱，受到市、县林业部门的表彰。工业方面主要有面粉厂，餐巾纸厂、玻璃厂、罐头厂、皮鞋厂等。其中比较大的有林达纸业有限责任公司、昌达面粉厂、惠达塑钢门窗厂、华瑞装饰材料厂、金鑫编织袋厂。个体私营工业企业有156家，职工3217人。商户随着经济发展，已达到300多家，每月有4次物资交流会和日集习惯，日交易额14万元，年创税收50多万元。太尉镇项目区社会经济基本情况见下表2-2：表2-2项目区基本情况表乡(镇)行政村名总人口人均收入主要经济来源小麦播种面积小麦总玉米播种面积玉米总产量产量(人)(元)亩吨亩吨九街乡边庄14001550务工与农业246011072073829罗张772800务工与农业13005201000350大杨14221500务工与农业2700121527001283桥张12091320务工与农业700315700315朱庄705805务工与农业11004951100550胡庄767860务工与农业229610332296918三刘15861690务工与农业237910822261950伸张19602000务工与农业3300148531001240王庄12351350务工与农业204711261900950小计11056182828378171307385太尉镇守义张21002520务工与农业21208481670610林庄18601900务工与农业270510821690769关寨20002100务工与农业2369714652庙张19752000务工与农业28312124289魏集19802050务工与农业624250475197花赵18601920务工与农业657263366136扁担徐29503000务工与农业676271495178小计147257301293150852031总计257812558311309222159416

2.3水文及工程地质根据《**县2010—2020年农田水利建设规划》，结合《**县水利志》、《**县志》、《**县土地志》，经过分析计算我县过境水总量为23.965亿m3，自产地表水多年平均量为1.815亿m3，地下水资源量为1.488亿m3，扣除地表水与地下水重复计算量0.326亿m3，得出全县水资源总量为26.942亿m3。由于地下水基本资源量与具有年际调节和地下水与地表水互补调节作用，是一个比较稳定的数值，故不作保证率计算，全县年均地下水基本资源为19.17万m3/平方公里，可开采模数为13.80万m3/平方公里。经过对地表水监测数据进行计算分析，**县地表水可用于农业灌溉。据相关资料，**县浅层地下水水质良好，矿化度小于0.9克/升，宜于灌溉。全县水资源可利用量平水年（P=50%）为3.278亿m3，偏枯年（P=75%）为3.278亿m3，枯水年（P=90%）为2.13亿m3，见表2-3。水平年来水保证率当地水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量全县多年148803260230651072333788全县多年50%14434732223731040132774全县多年75%1160658917991836426355全县多年90%4382683334225173712916836421280表2-3水资源总量及可利用量汇总表单位：万m3以上数据来自《**县2010—2020年农田水利建设规划》。项目区所在位置工程地质情况较好，无不良地质现象。项目区属山前冲积平原，地形较为平坦，主要为第四系冲洪积松散地层覆盖。项目区地形平坦，地貌为河流冲积平原。项目区是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。项目区所在县境内有大、中、小型河道10条，径流量总计年均25亿立方米，沙河年均19亿立方米，澧河年均5.5亿立方米，三里河年均5700万立方米。按水系分：沙颍河水系面积681平方公里，占87.8%，洪汝河水系面积95平方公里，占12.2%。浅层地下水是项目区最重要的水资源，其中九街乡为一般水区，太尉镇为丰水区。平均埋深2-5米，自北向南逐渐变浅。地下水质较好，适宜农业灌溉。县内地质构造主要为近东西走向的压性和压扭性断裂，局部为向斜轴屋脊状断裂和断鼻状断裂。基岩地形南北部为凸起，中部为凹陷。基岩层多属太古界、震旦亚界、寒武纪和二迭纪。根据多年来桥涵井等建筑建设使用情况统计，项目区土层稳定适合建设小农水建筑。2.4农田基础设施情况从总体上看，项目区内骨干道路网络已经基本形成，项目区内村村之间均有路相连，基本满足物料运输要求，但道路等级普遍较低，宽窄不一，且大部分为土路，由于年久失修，路面凹凸不平，亟待改善。项目区田间灌排配套体系还不完善，导致灌溉保证率普遍低下，水资源浪费严重，大大限制了粮食产量的提高。灌排沟渠及田间道路分布凌乱，级别较低，加大了农业生产辅助设施用地的占地面积。2.4.1水利工程现状项目区内的农田水利工程大多建于上世纪60、70年代，大部分为圬工结构，受当时的资金、技术、材料的限制，工程标准普遍较低。加之工程经过几十年的运行，沟、渠、桥、井大多年久失修、带病作业。有的已超过规定使用年限，超期服役，部分存在着标准低，老化严重等问题，存在着较大的安全隐患，又严重影响了工程效益发挥，急需重建、改建和维修加固。1986年至1996年面上除涝配套如下：挖排水沟长520.6公里，建桥涵1304座，洼地面积基本达到3年一遇标准。项目区Ⅰ九街乡2000年以前虽经过水利建设但是由于2000年“7.14”特大洪涝灾害及2003年秋季连续降雨，以及2004年“7.17”特大洪灾和2007年7月13日及7月14日连降大雨，致使以往的水利设施破坏殆尽，另皇上路及漯平高速的修建等，造成内涝积水不能正常、及时排除，致使全乡多年来连续饱受严重水涝灾害。项目区Ⅱ太尉镇水利设施现状比九街乡略好，平均海拔比九街乡高，水利设施相对较好，但由于惜地思想及不懂保护水利设施影响，致使沟道均有不同程度淤积、堵塞，桥涵均有不同程度破坏。项目区现状完好井200眼，其中报废井80眼，多数为2009年建。现状机井数量较少，加之自2008年3年干旱使地下水位下降，严重不能够满足灌溉要求，需要新增机井数量并进行配套才能满足灌溉。现状井运行情况较好，井深30-50m，出水量约30m3/h-40m3/h，静水位3-5m，动水位6-10m（**县2010-2020年农田水利建设规划），九街片区位置分布详见表2-4-1，太尉片区位置分布详见表2-4-项目区内排水沟淤积情况及排水流向见表2-4-3。项目区内桥涵较多，但多破损、部分失修老化，很多地方缺失，已影响了项目区内水流通畅，影响交通，阻碍了农民的生产，桥现状具体见表2-4-4，涵现状具体见表2-4-5。表2-4-1乡（镇）现状井编号井深（m）单井出水量（m3/h)修建时间完好状况报废井所在地备注九街乡XZJ145352009完好8边庄缺乏配套设施XZJ245352009完好边庄缺乏配套设施XZJ345352009完好边庄缺乏配套设施XZJ445352009完好边庄缺乏配套设施XZJ545352009完好边庄缺乏配套设施XZJ645352009完好边庄缺乏配套设施XZJ745352009完好边庄缺乏配套设施XZJ845352009完好边庄缺乏配套设施XZJ945352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1045352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1145352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1245352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1340302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1440302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1540302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1640302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1745352009完好9罗张缺乏配套设施XZJ1845352009完好罗张缺乏配套设施XZJ1945352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2045352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2145352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2245352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2340302008完好罗张缺乏配套设施XZJ2440302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2540302008完好罗张缺乏配套设施XZJ2640302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2740302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2840302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2940302009完好11大杨缺乏配套设施XZJ3040302009完好大杨缺乏配套设施XZJ3140302009完好大杨缺乏配套设施XZJ3240302009完好大杨缺乏配套设施XZJ3335302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3435302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3535302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3635302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3735302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3835302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3940302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4040302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4140302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4240302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4340302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4440302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4540302008完好大杨缺乏配套设施九街乡XZJ4640302008完好2桥张缺乏配套设施XZJ4740302008完好桥张缺乏配套设施XZJ4840302008完好桥张缺乏配套设施XZJ4940302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5040302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5140302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5240302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5345352009完好桥张缺乏配套设施XZJ5445352009完好桥张缺乏配套设施XZJ5545352009完好桥张缺乏配套设施XZJ5640302009完好5朱庄缺乏配套设施XZJ5740302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ5840302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ5940302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6040302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6140302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6240302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6340302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6440302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6540302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6640302009完好3胡庄缺乏配套设施XZJ6740302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ6840302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ6940302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7040302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7140302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7240302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7340302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7440302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7535302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7635302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7735302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7835302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7935302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ8035302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ8135302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8235302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8335302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8440302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8540302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8640302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8740302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8840302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8940302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9040302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9140302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9240302008完好胡庄缺乏配套设施九街乡XZJ9340302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9440302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9540302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9640302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9740302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9840302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9940302009完好7三刘缺乏配套设施XZJ10040302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10140302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10240302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10340302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10440302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10540302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10640302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10740302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10840302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10940302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11040302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11140302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11240302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11340302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11440302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11540302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11640302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11740302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11840302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11940302008完好三刘缺乏配套设施XZJ12040302008完好三刘缺乏配套设施XZJ12145352009完好5伸张缺乏配套设施XZJ12245352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12345352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12445352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12545352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12645352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12745352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12845352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12945352009完好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施九街乡XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好4王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZJ16040302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16140302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16240302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16340302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16440302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16540302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16645352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16745352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16845352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16945352009完好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施合计17354表2-4-2乡（镇）现状井编号井深（m）单井出水量（m3/h)修建时间完好状况报废井所在地备注太尉镇XZ好10守义张缺乏配套设施XZ好守义张缺乏配套设施XZ好守义张缺乏配套设施XZ好守义张缺乏配套设施XZ好8林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZJ19050352009完好2关寨缺乏配套设施XZJ19150352009完好1庙张缺乏配套设施XZJ19240302008完好2魏集缺乏配套设施XZJ19340302008完好魏集缺乏配套设施XZJ19440302008完好2花赵缺乏配套设施XZJ19540302009完好花赵缺乏配套设施XZJ19640302009完好花赵缺乏配套设施XZJ19740302008完好花赵缺乏配套设施XZJ19840302008完好花赵缺乏配套设施XZJ19940302008完好花赵缺乏配套设施XZJ20040302008完好1扁担徐缺乏配套设施合计2726表2-4-3项目区现状需疏通排水沟乡镇沟类型现状需清淤沟沟长排水走向最终汇入沟渠目前淤积状况沟编号L（m）九街乡QYGⅡ清淤沟1216清淤沟2、清淤沟3全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟2257清淤沟4全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟31300清淤沟4、纬一路边沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟41312边洪沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟5693清淤沟4全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟6266清淤沟4全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟7726边洪沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟81041边洪沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟9752边洪沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟10493皇上路边沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟11933焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟12826焦河、七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟131293焦河、七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟14835焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟151130十三斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟161301十三斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟171023六斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟18639六斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟19599清淤沟21全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟20710清淤沟40全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟211552六斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟22391清淤沟40全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟23568十三斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟24358四支沟全部淤积，需清淤20-30cm九街乡QYGⅠ清淤沟25832七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟26587焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟27356七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟28264七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟29507焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟30847焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟31403七斗沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟32415四支沟全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟33214新焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟34418新焦河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟35696四支沟全部淤积，需清淤20-30cmQYGⅢ清淤沟36391边洪沟全部淤积，需清淤30-35cmQYGⅣ清淤沟37374边洪沟全部淤积，需清淤30-40cm清淤沟38905十一斗沟全部淤积，需清淤30-40cm清淤沟391001皇上路边沟全部淤积，需清淤30-40cm清淤沟401365六斗沟全部淤积，需清淤30-40cm清淤沟411953十三斗沟全部淤积，需清淤30-40cmQYGⅤ清淤沟42899唐河全部淤积，需清淤40-50cm小计31641太尉镇QYGⅠ清淤沟3477庙张坑塘全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟7131幸福渠支渠全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟8790幸福河全部淤积，需清淤20-30cmQYGⅡ清淤沟2946廻曲河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟6347幸福渠支渠全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟9272幸福河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟101070廻曲河全部淤积，需清淤20-30cm清淤沟111297廻曲河全部淤积，需清淤20-35cmQYGⅢ清淤沟4245庙张坑塘全部淤积，需清淤20-35cmQYGⅣ清淤沟12338廻曲河全部淤积，需清淤30-40cm清淤沟5553幸福渠支渠全部淤积，需清淤40-50cm小计8466总计40107表2-4-4项目区现状桥乡（镇）村庄现状桥编号规格(Lm×Bm)修建时间备注九街乡罗张XZQ17×42007完好XZQ27×42007完好大杨XZQ35×42005完好XZQ45×42005完好XZQ58×42005完好XZQ66×4.52008完好XZQ78×42007完好桥张XZQ85×42008完好XZQ95×42008完好XZQ106×42007完好朱庄XZQ1110×52008完好XZQ1210×52008完好XZQ1310×52008完好XZQ145×42008完好胡庄XZQ156×3.52008完好XZQ167×42007完好XZQ1710×42007完好XZQ1810×42007完好XZQ199×42007完好XZQ2012×42008完好XZQ2110×42008完好三刘XZQ2210×42008完好XZQ237×42007完好XZQ247×42007完好XZQ2511×42008完好XZQ267×42007完好XZQ277×42007完好XZQ2810×42008完好XZQ2910×42008完好王庄XZQ305×42008完好太尉镇守义张XZQ315×22005完好XZQ325×22005完好XZQ338×42007完好XZQ3411×42007完好林庄XZQ355×52008完好XZQ368×32008完好XZQ375×32008完好XZQ385×62006完好庙张XZQ395×42008完好花赵XZQ405×42008完好XZQ416×42008完好扁担徐XZQ425×42008完好XZQ4310×42008完好合计43表2-4-5项目区现状涵乡（镇）行政村现状涵编号规格(Lm×Bm)修建时间（年）备注九街乡边庄XZH13×42009完好XZH23×42009完好XZH33×42009完好XZH44×42009完好XZH53×42009完好XZH63×42009完好XZH73×42008完好罗张XZH83×42008完好XZH93×42008完好大杨XZH104×42008完好伸张XZH112×42007完好XZH122×42007完好XZH133×42008完好XZH144×42007完好XZH154×42007完好XZH164×42008完好XZH173×42008完好XZH183×42008完好王庄XZH194×42008完好XZH204×42008完好XZH214×42008完好XZH224×42008完好XZH234×42008完好XZH244×42008完好XZH254×42008完好XZH264×42008完好XZH274×42007完好XZH284×42009完好XZH294×42008完好XZH304×42008完好XZH313×42007完好合计312.4.2项目区内大部分为机耕路、生产路，级别较低，路面宽窄不一，坑洼不平，特别是到雨天，各级道路泥泞不堪，经过十几或者几十年的运行，都已经遭到不同程度的损坏，严重地影响了农业生产、运输，因此需要增加硬化路。表2-4-4项目区现状项目区硬化路名称起止长度（米）备注九街片经三路皇上路-三刘-纬一路1467现状完好纬一路田庄-边庄1798现状损坏严重大杨-罗张-纬一路-边庄1083现状损坏严重桥张-大杨-皇上路1498现状损坏较轻经四路纬一路-桥张-朱庄-皇上路1430正在修建经四路皇上路-漯平高速-朱庄1297现状完好皇上路-伸张365现状完好皇上路伸张-大杨6000损坏殆尽小计14938太尉片关林路林庄-关寨1282现状损坏严重魏侯路魏集-侯集乡2644现状完好S220庙张-**市634现状完好魏马路魏集-**市1343现状完好花赵-魏马路1050现状完好花赵-幸福河2031现状损坏较轻扁担徐-邢庄1372现状损坏较轻花赵-扁担徐1080现状完好小计11436合计16263742.4.3运行管理现状1、原有农田水利设施建设标准偏低，工程质量较差，老损失修比较严重。我县的农田水利工程基础设施大都修建于20世纪60～70年代，属于边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，主要依靠群众投劳修建，工程建设标准偏低，施工质量较差，造成水利设施的“先天不足”，给后期正常运行管理带来诸多困难。加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集体经济比较薄弱，投入能力不足；基层管理主体意识也有所淡化，重建轻管，造成设施老损失修现象比较严重。2、养护维修资金缺乏随着乡镇机构改革和税费改革，取消了“两工”和“三提五统”，村级筹集资金和调配劳力的手段乏力。虽然有“谁受益，谁负担”的一事一议政策，但由于农民参与集体财产的养护和维修意识淡薄、积极性不高，村级组织起来有一定的难度。3、人为破坏时有发生由于小型水利设施属集体财产，小型水利设施覆盖面广，又无专人管理，少数农民只为个人利益和眼前利益，不顾集体利益和长远利益，人为破坏小型农田水利设施的现象屡见不鲜。4、水利设施服务功能弱化农田水利设施的拍卖、租赁、承包等方式改革之后，农村小型农田水利设施的经营性加强，服务功能减弱。5、产权不清晰管理不到位由于农田水利工程设施产权归属不明，工程周边四界不清，工程用地权属没有明确，没有出台相应的管理办法，导致各乡镇和行政村在行使农田水利工程管理职权时，权责不清，无章可循，造成一定的管理难度。2.4.4存在问题由于特定的自然条件和历史原因，现有水利工程普遍存在工程总量不足，规模偏小，建设标准低；投入不足，配套不完善，覆盖率低，年久失修，病险严重等问题，导致水资源利用不足，灌溉保证率低，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁，严重制约了农业生产的发展。主要体现在以下几方面：1、水利化程度低。项目区内有效灌溉率偏低，大量耕地也缺少灌溉水利设施。主要有两个方面的原因：一是长期以来水利建设投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，农民群众的投工投劳大幅减少。由于投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。二是一些地方由于缺乏灌溉水源或土地零星分散等原因无法兴建传统水利设施或因单位投资过大，目前还没有水利设施而干旱。2、水利设施老化及损坏严重。项目区的农田水利基础设施大部分是六、七十年代修建的，受当时的资金、技术、材料的限制，工程标准普遍较低。加之工程经过几十年的运行，沟、渠、桥、井大多年久失修、带病作业。加之近几年“村村通”和高速公路建设迅速，规划不全面，打乱了部分区域原有的排灌体系。农田水利基本建设又投入不足，基础设施标准降低，抗御旱涝灾害的能力明显减弱。另外，面上沟渠因建筑物不配套，大都存在路坝阻水问题。3、水利设施配套不完善，节水改造滞后。现有渠系配套普遍存在建设标准低，配套不完善，覆盖率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象，导致灌溉水利用率低，水资源得不到充分利用，灌溉保证率达不到设计要求，灌溉面积逐年下降。4、在建设和管理上，建设程序还不够规范、重建轻管和粗放管理的现象也比较突出，影响了水利工程设施效益的充分发挥。由于以上原因，导致有限的水资源得不到充分地利用，灌溉面积逐年下降，粮食生产不能稳产高产，严重影响了农村产业结构的优化调整和农民增收，也给社会增加了不可忽视的不稳定因素。2.5项目区的外部条件**县是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。项目区Ⅰ有唐河、焦河和边洪沟。项目区内主要道路为东西向的皇上路、纬一路、纬三路和南北向的经三路、经四路，还有已经修好的水泥路、沥青路，基本上形成了路路相通的格局。其中皇上路、纬一路因为时间较长，加上重车经常经过，基本上全部损坏，纬三路为土路，皇上路北的经三路为水泥路保存相对较好，皇上路南的经三路为土路，皇上路北经四路在修建中，皇上路南经四路至纬三路为水泥路基本完好。项目区内电力设施比较单一，线路主要集中在村庄附近，项目区耕地内很少有高压线经过，故灌溉不适合用电力。项目区Ⅱ主要有一条廻曲河贯穿一部分。项目区内省道S220线附近村庄基本上都有水泥路与其相通，项目区边界有一条魏侯路通往侯集乡，另外村村之间都有硬化路互通，项目区西北林庄、关寨、守义张三村互通主干道因时间久远和质量标准较低基本上损坏殆尽，给村民耕作造成极大困扰，需尽快修复。项目区东南花赵与扁担徐村道路多为村民集资新建，道路完好，故不需要修建。3项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性国以民为本，民以食为天，党中央关于《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》提出了保障粮食安全是我国农业工作的重中之重，实施国家千亿斤粮食产能规划，是确保国家粮食安全的战略选择，粮食安全事关国家经济发展和社会稳定的大局，是保持和提高粮食综合生产能力的重要手段，当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力，是促进主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径，是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。新增千亿斤粮食生产能力规划项目的实施有利于农村经济的发展，农业生产水平的提高和农民增产增收；有利于优化土地利用结构，提高土地产出率。除一部分耕地保证粮食生产外，其它耕地可依靠科技进步和创新进行多种经营，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，实现农业增产、农民增收的目的，促进区域社会经济可持续发展。河南作为粮食的大省，粮食生产是常抓不懈的工作，通过一些项目的实施，在增加农业收入，改善农业生产条件，增加粮食产量，调整农业结构，增加农民收入，稳定农业发展等方面做出了重大贡献，取得了可喜的成绩，但同时由于财力不足，项目区难以对农业特别是农田水利建设有较大较集中的投资，具体表现为：由于水利投入不足，农田水利工程年久失修，河渠淤积严重，大部分过水能力降低，水质下降，农业生态环境恶化，导致粮食产量年际变化幅度较大，科技潜力发挥不出来。必须采取有效有措施，加强基础设施建设，提高农业生产率和生产效益，充分调动群众的生产积极性。从实际出发，现急需对项目区农田改造，现状各项设施已趋于老化急需要继续加大投入，完善配套设施，清理河道提高排涝抗旱能力，改善灌溉条件，实现水利现代化，需要土地平整，为农业机械化提高条件，实现规模化生产，发展现代农业、精准农业。对于改善日益恶化的农业生产条件，提高土地综合生产能力，提高农民耕作的积极性都具有十分重要的意义。通过项目实施可提高耕地质量，优化土地利用结构，提高土地产出率。除一部分耕地保证粮食生产外，其它耕地可依靠科技进步和创新进行多种经营，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，实现农业增产、农民增收的目的，促进区域社会经济可持续发展。项目的实施可以降低农业生产成本，改善农业生产条件，实现农业生产增产增效,地类一致、高低一致的田块有助于实现农业机械化生产，扩大农业生产规模面积；合理配套的田间排灌渠系可提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪抗涝能力；贯通田间的机耕路为农业机械化生产提供了基础条件，并延伸了农民到田头工作的出行距离。项目实施可实现三个目标：一是改善项目区农业生产条件和农村环境，提高综合生产能力；二是提高农作物增产，显著增加农民收入；三是调整农业生产结构，提高复种指数。因此，项目实施是十分必要的。3.2水资源供需平衡分析（一）供水量分析（1）降雨入渗补给量W1＝0.1αＰＦ式中W1——降雨入渗补给量，万m3／年；Ｐ——多年平均年降水量，取879mm；α——多年平均年降雨入渗补给系数，根据《河南省水资源》表8-4，根据项目区地质岩性，取0.26；Ｆ——计算分区的面积，19.44km2。经计算，项目区地下水降雨入渗补给量:W1=0.1×0.26×879×19.44=444.28万m3（2）河道侧渗补给量流经项目区的河、沟主要有新运河、清水沟及东、西黄水沟，在每年的6～9月份里，作为当地的主要排水出路。根据河道多年平均流量计算其侧渗补给量，计算公式如下：W2＝KIHLt式中W2——地下径流补给量（m3）；K——计算断面含水层渗透系数（m/d），参照《河南省水资源》表8-9取值；取渗透系数K＝6mI——计算断面的水力坡度，取I＝0.005；H——计算断面的含水层厚度，根据资料取6mL——计算断面长度，(m)，根据项目区地形图知，项目区内唐河计算长度为6.5km（单侧补给），焦河计算长度为3.5km（双侧补给），边洪沟计算长度为1.5km（双侧补给），廻曲河计算长度t——河道或河段过水(或渗漏)时间，(d)，河段夏秋季节基本长时间有水，取t＝150d。经计算，河流侧渗补给量：W2=6×0.005×6×（6.5+2×3.5+2×1.5+2×2.3）×1000×150=56.97万m3因此，总供水量W供=W1+W2+W3=444.28+56.97=501.25万m3（二）需水量预测（1）灌溉定额的确定根据《河南省冬小麦需水量等值线图及灌溉分区评价的研究》以及《河南省地方标准——用水定额》（DB41/T385-2009），确定项目区属于豫中区，得到50%设计保证率条件下该地区主要农作物净灌溉定额,见下表。表3-1豫中平原区灌溉用水定额作物名称灌溉保证率定额单位灌溉定额灌水定额备注小麦50%m3/hm21350525～675冬灌、拔节、抽穗、灌浆玉米50%m3/hm2900450～525拔节、抽雄、灌浆（2）农作物需水量eq\o\ac(○,1)综合毛灌溉定额为:式中：M综净——综合灌溉定额，m3/公顷；α1、α2——小麦、玉米的种植比例;M1、M2——小麦、玉米的灌溉定额，m3/公顷；η——灌溉水利用系数，项目区采用井灌，根据节水灌溉工程设计规范要求及项目区实际情况，确定地表井灌区灌溉水利用系数为0.85。计算得：M综净=1350×0.8+900×0.70=1710m其它农作物种植比例小，约0.3，综合净灌水定额为约400m3/公顷。M综毛=1710+400/0.85=2482eq\o\ac(○,2)W农需=W综毛×A式中：W农需——农业生产综需水量，m3；A——灌溉面积，公顷；W综毛——综合毛灌溉定额，m3/公顷；计算得，W农需=2482×1943=482万m3（三）水资源供需平衡分析根据上述计算，项目区总供水量为501.25万m3，大于总需水量482万m3。所以项目区水资源供给量大于需求量，满足需求。3.3项目建设的可行性由项目区概况得知，项目区处于暖温带，四季分明，气候宜人，水资源丰富，土地资源丰富，土壤肥沃，有机质含量丰富，土层深厚，耕性良好，非常适宜作物生长，有保证作物稳产高产的潜力。当地政府积极性高，组织机构严谨，项目区群众积极响应，真正认识了项目的重要性，农业科技具有一定的基础，开发潜力大，资金来源明确，规划设计切合实际，建管并重，切实可行。项目实施，将带动农业结构进一步优化，农业生产能力进一步增强，农民科技素质大幅度提高：一是可以改善灌溉条件，改造中低产田，提高耕地产出能力；二是选育推广优良品种，加快更新换代，实现良种良法配套；三是改进耕作方式，提高复种指数；四是推广重大技术措施，提高技术到位率；五是提高农业机械化水平，促进节本增效；六是加大病虫害防控，降低损失率。将会有效的改善农业生产环境，为社会提供安全优质的粮食，促进农业可持续发展和人民生活水平健康的提高。经济效益显著，项目建成后，经初步测算，小麦亩均增产粮食40公斤，玉米亩均增产粮食35公斤，年增产粮食产量210万公斤，年综合增产效益430万元。综上所述，本项目对国家产业政策方向、产品市场需求、项目建设条件、科技支撑和依托条件、资金来源、建设方案、经济效益、社会效益和环境保护等方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的，工程建成后，其经济、社会、生态效益是非常显著的。4项目建设的目标和任务本次规划的指导思想是，坚持科学发展观，认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源工程。规划的原则是以人为本，人与自然和谐相处的原则，统筹兼顾，因地制宜，突出重点的原则，除害与兴利并举、建设管理改革同步的原则，加大投入，稳步推进的原则。按照高标准农田建设要求。沟、渠、路、桥、涵等一体化建设规划，满足能排、能灌、排灌自如，高产稳产农田的要求。4.1建设规模和范围**县是河南省的粮食主产县，位于河南省**市，全县可耕地81.6万亩，根据中央文件精神，**县申报成为该次规划的项目区。由于项目区Ⅰ片九街乡边庄、罗张、大杨、桥张、朱庄、胡庄、三刘、伸张、王庄9个行政村和项目区Ⅱ片太尉镇守义张、林庄、关寨、庙张、魏集、花赵、扁担徐7个行政村群众基础较好，领导积极性高，项目实施的基础条件交通、水利、电力状况较好，农业开发有一定的潜力，所以，确定这16个行政村为项目实施地。综合项目实际情况，确定建设规模为29145.5亩，工程内容主要有田间灌溉水源工程、排水工程、建筑物工程及田间道路工程等。4.2项目建设目标4.2.1工程技术目标（一）灌溉水源工程项目区内灌溉源工程建设主要是机井。主要建设目标为增加机井数量、增加有效灌溉面积，工程建成后，使灌溉保证率达到75%。（二）排水沟工程项目区排水工程主要以田间斗、农排水沟清淤、建设为主。排水标准达5年一遇。由于项目区现状排水沟部分已堵塞，夏季降水偏多，此时降水不能及时排出，易造成涝灾。针对此现状，通过清淤排水沟，使项目区粮食达到高产稳产的目的。（三）道路、桥涵工程改善项目区的交通情况，方便农民生产、生活；合理地运用水源，改善了项目区交通、水利条件。4.2.2节水目标项目建成后，项目区耕地有效灌溉面积达到2.91万亩，灌溉水利用系数达到0.85，节水87.4万立方米。4.2.3增产目标项目实施后，实现农业增产、农民增收、农村稳定，走可持续发展的开发之路。以实现农业增效为根本，着力加强农业基础设施建设，建设高标准农田，粮食综合生产能力稳步提高。田间工程项目建成后，项目区全部采取小麦—玉米种植模式。夏粮小麦平均每亩每年提高40公斤，种植面积25583亩；可增产粮食102.33万公斤。秋粮玉米平均每亩每年提高35公斤，种植面积22215亩。可增产粮食77.75万公斤。其他粮食作物可增产粮食共计30万公斤，项目区2.9万亩耕地改良后，每年可增产粮食210万公斤。4.3项目建设主要任务4.3.1灌溉工程经调查，项目区现状能利用井200眼。需新打机井381眼，其中40m深机井367眼，50m深机井14眼。因项目区为潜水泵配套柴油发电机灌溉方式，结合当地村民的要求，新老机井均配套潜水泵、柴油发电机和输水软管。机井工程量见表4-1。表4-1项目区机井建设工程主要建设目标任务一览表乡(镇)行政村名现状井规划井40m深井及名称50m深井及名称备注（眼）（眼）九街乡边庄1631井20～井50深40m机井367眼、深50m机井14眼，内径400mm，外径500mm。每眼新打井配套潜水泵一台、柴油发电机组一套、输水软管150m，老井配套同新打机井。罗张1219井1～井19大杨1730井60～井89桥张109井51～井59朱庄1017井90～井106胡庄3324井107～井130三刘2234井131～井164伸张2944井165～井208王庄2417井209～井225合计173225太尉镇守义张447井226～井265井266～井272林庄1235井273～井300井301～井307关寨12井308～井309庙张113井310～井322魏集221井323～井343花赵617井344～井369扁担徐121井370～井381合计27156总计2003814.3.2排水工程项目区此次规划清淤排水沟53条，总长40107米，具体设计如下表4-2-1；新挖排水沟6条，总长2191米，具体设计如下表,4-2-2。排涝标准为五年一遇。表4-2-1清淤排水乡镇沟类型名称长度（m）水利要素排入沟渠沟道类型清淤土方量（m3）底宽（m）口宽（m）设计水深（m）沟深（m）比降内边坡糙率九街乡QYGⅠ清淤沟258320.402.000.500.801：50001：10.025七斗沟梯形明沟359清淤沟265870.402.000.500.801：50001：10.025焦河梯形明沟259清淤沟273560.402.000.500.801：50001：10.025七斗沟梯形明沟144清淤沟282640.402.000.500.801：50001：10.025七斗沟梯形明沟112清淤沟295070.402.000.500.801：50001：10.025焦河梯形明沟219清淤沟308470.402.000.500.801：50001：10.025焦河梯形明沟374清淤沟314030.402.000.500.801：50001：10.025七斗沟梯形明沟174清淤沟324150.403.000.500.801：50001：10.025四支沟梯形明沟179清淤沟332140.403.000.500.801：50001：10.025新焦河梯形明沟92清淤沟344180.403.000.500.801：50001：10.025新焦河梯形明沟181清淤沟356960.403.000.500.801：50001：10.025四支沟梯形明沟301小计55392393QYGⅡ清淤沟12161.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟2、清淤沟3梯形明沟143清淤沟22571.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟4梯形明沟247清淤沟313001.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟4、纬一路边沟梯形明沟907清淤沟413121.003.000.701.001：50001：10.025边洪沟梯形明沟1076清淤沟56931.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟4梯形明沟541清淤沟62661.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟4梯形明沟261清淤沟77261.003.000.701.001：50001：10.025边洪沟梯形明沟799清淤沟810411.003.000.701.001：50001：10.025边洪沟梯形明沟708清淤沟97521.003.000.701.001：50001：10.025边洪沟梯形明沟632清淤沟104931.003.000.701.001：50001：10.025皇上路边沟梯形明沟368清淤沟119331.003.000.701.001：50001：10.025焦河梯形明沟784清淤沟128261.003.000.701.001：50001：10.025焦河、七斗沟梯形明沟694清淤沟1312931.003.000.701.001：50001：10.025焦河、七斗沟梯形明沟1086清淤沟148351.003.000.701.001：50001：10.025焦河梯形明沟701清淤沟1511301.003.000.701.001：50001：10.025十三斗沟梯形明沟902清淤沟1613011.003.000.701.001：50001：10.025十三斗沟梯形明沟1197清淤沟1710231.003.000.701.001：50001：10.025六斗沟梯形明沟962清淤沟186391.003.000.701.001：50001：10.025六斗沟梯形明沟524清淤沟195991.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟21梯形明沟515清淤沟207101.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟40梯形明沟582清淤沟2115521.003.000.701.001：50001：10.025六斗沟梯形明沟1428清淤沟223911.003.000.701.001：50001：10.025清淤沟40梯形明沟344清淤沟235681.003.000.701.001：50001：10.025十三斗沟梯形明沟545清淤沟243581.003.000.701.001：50001：10.025四支沟梯形明沟315小计1921416259QYGⅢ清淤沟363911.004.001.001.501：50001：10.025边洪沟梯形明沟727QYGⅣ清淤沟373742.005.001.502.001：50001：10.025边洪沟梯形明沟942清淤沟389052.005.001.502.001：50001：10.025十一斗沟梯形明沟2389清淤沟3910012.005.001.502.001：50001：10.025皇上路边沟梯形明沟2613清淤沟4013652.005.001.502.001：50001：10.025