矿山环境保护规范

矿山环境保护规范一、总则

(一)目的：依据《环境保护法》《矿产资源法实施条例》及地方矿山生态环境保护标准，规范企业矿山开采活动，防控环境污染与生态破坏风险，保障安全生产，实现资源可持续利用。

1、解决矿区粉尘、废水、废石排放超标问题；

2、降低土地复垦率不足、植被破坏率偏高的现状；

3、明确环保设施运行维护责任，减少因设备故障导致的环保事故。

(二)适用范围：覆盖矿山开采部、生产技术部、安全环保部、后勤保障部等部门及全体员工，涉及采矿、选矿、运输、尾矿处置等环节。外包施工队伍及合作运输单位参照执行。设备采购、供应商选择需符合环保标准，例外适用需生产技术部与安全环保部联合审批。

1、适用于所有露天及地下采矿作业；

2、适用于选矿厂废水、尾矿库运行管理。

(三)核心原则：坚持合规性、预防为主、全员参与、动态监测原则，强化源头控制与过程管理。

1、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产；

2、严格执行环保“三同时”制度，达标排放。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《安全生产责任制》《设备操作规程》等制度衔接，冲突时以本制度为准，重大环保问题报总经理决策。

1、与《安全生产法》配套执行，安全环保部负责综合监督；

2、与《矿产资源开发利用方案》联动，矿山开采部需定期比对资源利用效率。

(五)相关概念说明。

1、环保“三同时”：环境影响评价文件批准后，环保设施与主体工程同时建成投产；

2、尾矿库：指用于堆存选矿尾矿的设施，需符合《尾矿库安全监督管理规定》。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立总经理为环保工作第一责任人，下设安全环保部统筹管理，矿山开采部、生产技术部、后勤保障部按职责分工落实。

1、总经理：审批年度环保投入计划、重大环保整改方案；

2、安全环保部：制定环保制度，监督执行，组织环境监测。

(二)决策与职责：总经理每月召开环保工作例会，生产技术部负责技术方案审批，安全环保部负责现场监督。

1、环保设施运行故障需4小时内上报，12小时内修复；

2、年度环保目标未达标需提交专项整改报告。

(三)执行与职责：

1、矿山开采部：

(1)作业面粉尘浓度超标的，立即停工洒水降尘，责任到班组长；

(2)排土场平整需符合复垦标准，由生产技术部验收。

2、安全环保部：

(1)每月委托第三方检测水质、空气质量，结果存档备查；

(2)发现超标排放，立即责令整改，情节严重的通报全矿。

3、后勤保障部：

(1)环保设备配件储备量不低于30天消耗量；

(2)生活污水经化粪池处理后排放，定期清理。

(四)监督与职责：安全环保部每季度开展环保专项检查，问题清单需7日内反馈至责任部门。

1、检查内容包括环保设施运行记录、监测数据真实性；

2、检查不合格的，考核部门负责人绩效。

(五)协调联动：矿山开采部与安全环保部每月联合巡查，生产技术部需配合制定环保技术改进方案。

1、重大环保事件需2小时内启动应急响应；

2、信息共享通过内部办公系统同步更新。

三、环保设施运行维护规范

(一)通风除尘系统：主井口、破碎站等重点区域粉尘浓度每月检测2次，超标立即停机检修。

1、风机运行电流异常需24小时内排查；

2、滤袋更换周期不超过3个月，记录台账需连续。

(二)废水处理系统：选矿厂尾矿水pH值每日检测，超标不得外排，由生产技术部调整药剂投放量。

1、沉淀池污泥每年清淤1次，委托有资质单位处置；

2、监测数据需双轨记录，安全环保部每月核对。

(三)压气系统：空压机油雾排放超标的，必须更换密封件，配件采购需附环保检测报告。

1、润滑油每年检测1次，不合格立即更换；

2、排气口安装防尘罩，每月检查紧固情况。

(四)运输环节：自卸车轮胎定期清理防尘，道路每班洒水2次，由后勤保障部负责。

1、运输路线需避开居民区，夜间作业开启警示灯；

2、车厢密闭不符合要求的，禁止装载矿石。

四、环保监测与报告规范

(一)管理目标与核心指标：设定年度粉尘浓度≤10mg/m³、废水排放达标率100%、土地复垦率≥5%的目标，核心KPI包括环保设施运行率、监测数据准确率、整改完成率。

1、粉尘浓度采用秒均值检测，每月统计超标次数；

2、废水检测项目包含COD、pH值，结果报送环保部门需在15日前完成。

(二)专业标准与规范：制定矿区空气质量、废水排放、噪声控制标准，标注高/中/低风险控制点，对应防控措施。

1、高风险点：破碎站粉尘排放（措施：升级布袋除尘器）；

2、中风险点：运输车辆轮胎抛洒（措施：设置轮胎清洗平台）。

(三)管理方法与工具：采用简易监测法（如手持式粉尘仪）与信息化台账管理，数据每日录入办公系统。

1、监测数据异常需3日内溯源；

2、环保台账采用Excel电子表单，每月汇总分析。

五、环保设施应急管理与处置

(一)主流程设计：发生环保设施故障或污染事件，需按“停机-排查-处置-报告-整改”流程操作，明确各环节责任主体与时限。

1、设备故障需2小时内停用，安全环保部6小时内到场；

2、污染事件报告需1小时内启动，总经理24小时内向环保部门备案。

(二)子流程说明：拆解突发废水泄漏处置流程，衔接节点包括围堵、回收、检测与上报。

1、泄漏量<5吨的，由生产技术部自行处置，留存处置记录；

2、>5吨的需委托第三方，费用由安全环保部审批。

(三)流程关键控制点：重点核查停机指令下达、应急物资到位、监测数据真实性。

1、双重校验：安全环保部现场核查+第三方检测报告；

2、交叉复核：后勤保障部盘点应急物资，生产技术部确认处置方案。

(四)流程优化机制：每年6月评估应急流程有效性，简化报告环节，增加演练频次。

1、优化方向：缩短故障响应时间，降低处置成本；

2、审批权限：应急采购金额≤5万元的，安全环保部直接审批。

六、环保责任与考核管理

(一)权限设计：按“环保设施操作+监测数据查看+报告编制”分配权限，生产班组长仅限本班组设备操作权限。

1、安全环保部拥有全流程管理权限；

2、总经理可授权部门负责人临时处置小额环保事务。

(二)审批权限标准：环保投入金额≤10万元的，部门负责人审批；>10万元的，总经理审批，需附可行性报告。

1、审批节点：预算编制-采购申请-验收付款；

2、越权审批需次日补办手续，记录存档备查。

(三)授权与代理：授权需书面明确事项、期限，最长不超过1年，代理期间原权限自动冻结。

1、代理权限仅限日常巡检，不得处置重大问题；

2、交接时需双方签字确认，安全环保部备案。

(四)异常审批流程：紧急采购需加急通道，附情况说明，3日内完成审批。

1、适用场景：突发污染事件物资采购；

2、责任追溯：审批人需在报告上签字，承担连带责任。

七、环保合规性监督与改进

(一)执行要求与标准：操作工需按规程使用环保设备，记录填写需字迹工整，每月抽查检查。

1、检查内容：通风系统运行记录、废水排放口标识；

2、不合格判定：记录缺失达3处以上的，视为执行不到位。

(二)监督机制设计：建立“月度例行检查+季度专项检查”机制，覆盖环保设施运行、监测数据真实性。

1、例行检查由安全环保部牵头，各部门配合；

2、专项检查委托第三方机构，结果向全矿通报。

(三)检查与审计：检查频次每月1次，采用现场核查+资料核对，问题形成清单，限期整改。

1、整改要求：明确责任人、完成时限、验证方式；

2、审计重点：环保投入真实性、监测数据一致性。

(四)执行情况报告：每季度末报送报告，含粉尘浓度平均值、废水达标次数、整改完成率等核心数据。

1、报告内容：简述主要环保指标完成情况、存在问题、改进措施；

2、报告用途：作为部门绩效考核依据，总经理决策参考。

八、环保绩效考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定粉尘浓度达标率（权重40%）、废水排放达标率（权重30%）、土地复垦进度（权重20%）、环保设施完好率（权重10%）指标，考核对象为安全环保部、矿山开采部、生产技术部及班组长。

1、粉尘浓度以月均值计分，每超标的扣5分；

2、土地复垦按季度验收，未达标的扣10分。

(二)评估周期与方法：考核周期为季度，采用评分法，重点评估当期环保指标完成情况。

1、评分标准：90分以上为优秀，70-89分为良好，低于70分需整改；

2、评估方法：安全环保部汇总数据，总经理复核。

(三)问题整改机制：建立闭环整改，一般问题3日内整改，重大问题7日内上报方案。

1、整改措施需经生产技术部审批，安全环保部复核；

2、逾期未整改的，部门负责人绩效考核扣10分。

(四)持续改进流程：每半年复盘制度有效性，收集意见需在15日内反馈至安全环保部。

1、改进方向：简化监测流程，降低人工成本；

2、审批权限：改进方案金额≤5万元的，安全环保部直接审批。

九、环保奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括年度环保目标超额完成、重大污染事件零发生、技术创新降本增效等，奖励类型为奖金或荣誉证书，标准参照企业年度利润的0.5%-2%。

1、申报需提交事迹说明，部门负责人审核；

2、奖励公示3日，总经理审批，奖金随当月工资发放。

违规行为界定：一般违规如记录缺失，较重违规如设备未按时维护，严重违规如造成环境污染。

1、判定标准：依据检查记录，2次一般违规合并为较重违规；

2、处罚起点：一般违规罚款50-100元，较重违规200-500元。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，规范简易流程。

1、调查由安全环保部负责，员工有权陈述；

2、处罚决定需书面通知，不服可申请复核。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定5日内申诉，安全环保部5日内答复。

1、申诉条件：认为处罚过重或事实不清；

2、复议结果需存档，不服可向上级部门反映。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释。

1、涉及条款争议时，以本解释为准；

2、总经理对重大解释事项有最终决定权。

(二)相关索引：

1、索引：《环境保护法》《矿山生态环境保护规定》；

2、参考文件：《企业环境管理体系建