2026年辽阳市烟草专卖局人员招聘笔试备考题库及详细答案解析

2026年辽阳市烟草专卖局人员招聘笔试备考题库及详细答案解析毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．某甲在超市购物时，将价值200元的商品放入购物车，但在付款时故意多拿了一件价值100元的商品。超市发现后要求某甲支付100元货款，某甲以已经支付200元为由拒绝支付。超市遂向法院提起诉讼。根据《中华人民共和国民法典》的规定，某甲的行为构成()。A、不当得利B、无因管理C、侵权行为D、合同违约答案：C解析：侵权行为是指行为人违反法律规定，侵害他人合法权益，应当承担民事责任的行为。某甲故意多拿商品，使超市遭受财产损失，其行为符合侵权行为的构成要件。不当得利是指没有法律依据取得利益，导致他人受损失的行为，与题干情形不符。无因管理是指没有法定或约定的义务，为他人管理事务的行为，与题干情形不符。合同违约是指违反合同约定，承担违约责任的行为，题干中不存在合同关系。故选C。2．下列哪一项不属于现代汉语中的常见修辞手法？()A、比喻B、排比C、对偶D、拟人答案：D解析：现代汉语中的常见修辞手法包括比喻、排比、对偶、夸张、设问、反问、借代、双关等。拟人是文学创作中常用的手法，但在日常语言中使用频率相对较低，不属于现代汉语中的常见修辞手法。故选D。3．中国近代史上，辛亥革命爆发的导火索是()。A、鸦片战争B、甲午中日战争C、八国联军侵华D、武昌起义答案：B解析：辛亥革命爆发的导火索是1911年爆发的武昌起义。武昌起义是辛亥革命的起点，标志着辛亥革命的爆发。鸦片战争是中国近代史的开端，但并非辛亥革命的导火索。甲午中日战争发生于1894年，是辛亥革命前的重要历史事件，但并非导火索。八国联军侵华发生于1900年，是辛亥革命前的重要历史事件，但并非导火索。故选D。4．世界古代文明中，发源于尼罗河流域的是()。A、古埃及文明B、古巴比伦文明C、古印度文明D、古中国文明答案：A解析：世界古代文明中，古埃及文明发源于尼罗河流域，古巴比伦文明发源于两河流域，古印度文明发源于印度河流域，古中国文明发源于黄河流域。故选A。5．“分子是由原子构成的，原子是由原子核和核外电子构成的”这一科学表述属于()。A、物理知识B、化学知识C、生物知识D、地理知识答案：B解析：“分子是由原子构成的，原子是由原子核和核外电子构成的”这一科学表述属于化学知识，涉及化学的基本概念和构成。物理知识主要涉及力学、电磁学、光学等。生物知识主要涉及生命科学。地理知识主要涉及地球表面的自然和人文现象。故选B。6．中国地理地貌中，号称“世界屋脊”的是()。A、青藏高原B、内蒙古高原C、黄土高原D、云贵高原答案：A解析：中国地理地貌中，青藏高原号称“世界屋脊”，平均海拔在4000米以上，是世界上最高的高原。内蒙古高原是中国第二大高原，但海拔较低。黄土高原以黄土分布为特征。云贵高原以喀斯特地貌为特征。故选A。7．根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人()。A、作出行政处罚的事实、理由及依据B、申请行政复议的权利C、申请行政诉讼的权利D、以上都是答案：D解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括申请行政复议和行政诉讼的权利。故选D。8．我国近年来在航天领域取得的重大科技成就包括()。A、嫦娥探月工程B、天问一号火星探测任务C、北斗卫星导航系统D、以上都是答案：D解析：我国近年来在航天领域取得的重大科技成就包括嫦娥探月工程、天问一号火星探测任务、北斗卫星导航系统等。故选D。9．云南省位于中国的()。A、东北地区B、华东地区C、西南地区D、中南地区答案：C解析：云南省位于中国的西南地区，与四川、贵州、广西、西藏、缅甸、老挝、越南接壤。东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江。华东地区包括江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东。中南地区包括湖南、湖北、广东、广西、海南。故选C。10．根据《中华人民共和国民法典》的规定，无权代理的法律后果由()承担。A、被代理人B、代理人C、相对人D、代理人和相对人共同答案：B解析：根据《中华人民共和国民法典》的规定，无权代理的法律后果由代理人承担。被代理人可以拒绝追认。相对人知道或者应当知道代理人是无权代理的，相对人和代理人承担连带责任。但一般情况下，无权代理的法律后果由代理人承担。故选B。11．某居民小区内发现一例传染性疾病患者，社区立即采取措施进行隔离治疗，并加强环境消毒和居民健康监测。根据传染病预防的基本原则，该社区采取的措施属于()。A、控制传染源B、切断传播途径C、保护易感人群D、以上都是答案：D解析：传染病预防的基本原则包括控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。题干中，隔离治疗患者属于控制传染源，环境消毒属于切断传播途径，健康监测属于保护易感人群。故采取的措施涉及以上三个方面，故选D。12．市场经济条件下，资源配置的主要方式是()。A、政府计划B、市场供求C、行政命令D、社会互助答案：B解析：市场经济条件下，资源配置的主要方式是市场供求。市场通过价格机制、竞争机制等调节资源配置，实现资源的优化配置。政府计划在市场经济中发挥辅助作用。行政命令不属于市场经济的主要资源配置方式。社会互助是社会保障机制的一部分，不属于市场经济的主要资源配置方式。故选B。13．根据《中华人民共和国民法典》的规定，自然人年满多少周岁具有完全民事行为能力？()A、16周岁B、18周岁C、20周岁D、22周岁答案：B解析：根据《中华人民共和国民法典》的规定，自然人年满18周岁具有完全民事行为能力。16周岁以上不满18周岁的自然人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。故选B。14．生物技术中，基因编辑技术的主要应用领域包括()。A、农业育种B、疾病治疗C、环境监测D、以上都是答案：D解析：生物技术中，基因编辑技术的主要应用领域包括农业育种、疾病治疗、环境监测等。农业育种方面，可用于改良作物品种，提高产量和抗病性。疾病治疗方面，可用于基因治疗，治疗遗传性疾病。环境监测方面，可用于检测环境中的污染物。故选D。15．宏观经济调控中，财政政策的主要工具包括()。A、税收调整B、政府支出C、国债发行D、以上都是答案：D解析：宏观经济调控中，财政政策的主要工具包括税收调整、政府支出、国债发行等。税收调整通过调整税率、税收优惠等手段影响经济活动。政府支出通过增加或减少公共投资、社会保障支出等手段影响经济活动。国债发行通过发行国债筹集资金，用于弥补财政赤字或投资重大项目。故选D。16．根据《中华人民共和国劳动法》的规定，用人单位在解除劳动合同时，应当提前通知劳动者吗？()A、必须提前通知B、可以提前通知C、不需要提前通知D、视情况而定答案：A解析：根据《中华人民共和国劳动法》的规定，用人单位在解除劳动合同时，应当提前通知劳动者。具体提前通知的时间根据合同约定或法律规定执行。故选A。17．中国古代史上，秦始皇统一六国后，采取的统一文字的措施是()。A、推行隶书B、统一小篆C、废除古文D、采用草书答案：B解析：中国古代史上，秦始皇统一六国后，采取的统一文字的措施是统一小篆。小篆是秦朝官方文字，用于统一全国文字，促进文化交流。隶书是汉代以后逐渐流行的文字。古文是先秦时期的文字。草书是唐代以后逐渐流行的文字。故选B。18．世界文学中，莎士比亚的代表作《哈姆雷特》中的名句“生存还是毁灭，这是一个值得考虑的问题”体现了()。A、悲剧冲突B、人物性格C、哲学思考D、社会批判答案：C解析：世界文学中，莎士比亚的代表作《哈姆雷特》中的名句“生存还是毁灭，这是一个值得考虑的问题”体现了哲学思考。该名句探讨了生命的意义、人性的选择等哲学问题，引发读者对人生价值的思考。故选C。19．云南省的重点发展战略之一是()。A、发展重工业B、推进乡村振兴C、建设沿海港口D、发展信息技术答案：B解析：云南省的重点发展战略之一是推进乡村振兴。云南省地处西南边陲，农村地区发展相对滞后，推进乡村振兴是云南省实现区域协调发展的关键举措。发展重工业不符合云南省的资源禀赋和环境政策。建设沿海港口不是云南省的发展方向。发展信息技术是云南省的发展方向之一，但推进乡村振兴是重点战略之一。故选B。20．中国古代史中，汉朝建立后，为巩固中央集权，采取的措施包括()。A、推行郡县制B、分封诸侯王C、独尊儒术D、以上都是答案：A解析：中国古代史中，汉朝建立后，为巩固中央集权，采取的措施包括推行郡县制、独尊儒术等。郡县制是中央集权的重要制度，通过设立郡县，加强中央对地方的控制。分封诸侯王是西周时期的制度，汉朝为防止地方割据，逐步削弱诸侯王势力。独尊儒术是汉武帝时期采取的措施，通过推崇儒家思想，统一思想文化，巩固中央集权。故选A。二、多选题1．某工厂工人因操作不当导致机器损坏，工厂遂要求该工人赔偿机器维修费用。根据《中华人民共和国民法典》的规定，工厂要求工人赔偿费用的法律依据可能包括()。A、侵权责任B、合同约定C、法律规定D、工厂规定答案：AB解析：A项正确，根据《中华人民共和国民法典》的规定，侵权是指行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。工人操作不当导致机器损坏，属于侵权行为，工厂有权要求工人赔偿损失。B项正确，如果工人与工厂之间存在合同约定，约定了因操作不当造成的损失由工人承担，工厂依据合同约定要求工人赔偿费用也具有法律依据。C项错误，法律规定主要是指法律规定了侵权责任和合同责任的基本原则，但具体赔偿费用的确定还需要依据侵权行为的事实或合同约定。D项错误，工厂规定不属于法律依据，只有经过合法程序制定的规章制度才能作为依据，且不能与法律规定相抵触。故选AB。2．在市场经济条件下，市场供求关系通过价格机制调节资源配置，其主要作用体现在()。A、引导生产者调整生产规模B、影响消费者的购买行为C、促进资源优化配置D、决定商品的社会价值答案：ABC解析：A项正确，市场供求关系通过价格机制引导生产者调整生产规模。当某种商品供不应求时，价格上涨，生产者会扩大生产规模；当供过于求时，价格下跌，生产者会缩小生产规模。B项正确，市场供求关系通过价格机制影响消费者的购买行为。当某种商品供不应求时，价格上涨，消费者会减少购买或寻找替代品；当供过于求时，价格下跌，消费者会增加购买。C项正确，市场供求关系通过价格机制促进资源优化配置。价格机制能够引导资源流向效率更高的领域，提高资源配置效率。D项错误，商品的社会价值是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的，价格机制只是影响商品价值量的因素之一，不能决定商品的社会价值。故选ABC。3．某甲因涉嫌盗窃被公安机关立案侦查，在侦查过程中，公安机关依法对某甲采取强制措施。根据《中华人民共和国刑法》的规定，公安机关可以采取的强制措施包括()。A、取保候审B、监视居住C、拘留D、逮捕答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国刑法》的规定，公安机关在侦查过程中，根据案件情况，可以对犯罪嫌疑人采取强制措施。取保候审是指公安机关责令犯罪嫌疑人提出保证人或者缴纳保证金，保证其不逃避侦查或审判的一种强制措施。监视居住是指公安机关对犯罪嫌疑人限制其人身自由，就近予以监视的一种强制措施。拘留是指公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子，临时剥夺其人身自由的一种强制措施。逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院，在必要的时候，对犯罪嫌疑人、被告人或者犯罪嫌疑人、被告人采取的剥夺其人身自由的最严厉的强制措施。故选ABCD。4．计算机基础知识中，关于计算机硬件的叙述，正确的包括()。A、中央处理器（CPU）是计算机的核心部件B、内存（RAM）用于临时存储数据C、硬盘用于长期存储数据D、显卡负责计算机的输入输出操作答案：ABC解析：A项正确，中央处理器（CPU）是计算机的核心部件，负责执行指令和控制计算机的操作。B项正确，内存（RAM）用于临时存储数据，计算机运行程序时需要将数据加载到内存中，运行结束后数据会从内存中清除。C项正确，硬盘用于长期存储数据，计算机关闭后硬盘中的数据仍然保存。D项错误，显卡负责计算机的图形处理和输出，即将计算机生成的图像显示在显示器上，输入操作通常由键盘、鼠标等输入设备完成。故选ABC。5．宏观经济调控中，财政政策的主要工具包括()。A、税收调整B、政府支出C、国债发行D、货币政策工具答案：ABC解析：宏观经济调控中，财政政策的主要工具包括税收调整、政府支出、国债发行等。税收调整通过调整税率、税收优惠等手段影响经济活动。政府支出通过增加或减少公共投资、社会保障支出等手段影响经济活动。国债发行通过发行国债筹集资金，用于弥补财政赤字或投资重大项目。货币政策工具属于货币政策范畴，不属于财政政策工具。故选ABC。6．某公务员在工作中违反规定，接受他人贿赂，为他人谋取利益。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，该公务员可能面临的法律后果包括()。A、行政处分B、开除公职C、刑事责任D、民事赔偿答案：ABC解析：根据《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员在工作中违反规定，接受他人贿赂，为他人谋取利益，属于违法行为。该公务员可能面临的法律后果包括行政处分、开除公职、刑事责任等。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职等。开除公职是最严重的行政处分。如果该行为构成犯罪，还可能面临刑事责任。民事赔偿通常适用于侵犯他人合法权益的行为，公务员受贿行为主要涉及行政和刑事责任。故选ABC。7．中国古代史上，著名的思想家孔子提出的思想主张包括()。A、仁政思想B、礼治思想C、中庸之道D、兼爱非攻答案：ABC解析：中国古代史上，著名的思想家孔子提出的思想主张包括仁政思想、礼治思想、中庸之道等。仁政思想强调统治者应以仁爱之心治理国家，爱护百姓。礼治思想强调通过礼制规范社会秩序，维护社会稳定。中庸之道强调做事要不偏不倚，恰到好处。兼爱非攻是墨家的主张，不是孔子的主张。故选ABC。8．根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动者在试用期内享有的权利包括()。A、了解劳动条件和劳动报酬B、拒绝用人单位安排的违章作业C、获得劳动安全卫生保护D、依法解除劳动合同答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动者在试用期内享有的权利包括了解劳动条件和劳动报酬、拒绝用人单位安排的违章作业、获得劳动安全卫生保护、依法解除劳动合同等。试用期内，劳动者有权了解工作内容、工作条件、劳动报酬等信息。劳动者有权拒绝用人单位安排的违章作业，保护自身安全。劳动者有权获得劳动安全卫生保护，保障自身健康。劳动者在试用期内可以依法解除劳动合同，但需要满足合同约定的条件或法律规定。故选ABCD。9．某公民因对行政机关作出的行政决定不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，该公民在诉讼过程中依法享有的权利包括()。A、委托诉讼代理人B、提供证据证明行政决定违法C、申请法院调取证据D、对判决不服申请再审答案：ABC解析：A项正确，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人有权委托诉讼代理人维护自身合法权益。B项正确，当事人有权提供证据证明行政决定违法，这是行政诉讼的重要原则之一，即被告负举证责任，但原告也可以提供证据。C项正确，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人有权申请法院调取证据，以支持自己的诉讼请求。D项错误，对一审判决不服可以申请上诉，对已经发生法律效力的判决不服可以申请再审，但申请再审需要符合法定条件，并非所有情况都可以申请。故选ABC。10．我国近年来在科技创新方面取得的成就显著，下列属于我国重大科技成果的有()。A、探月工程嫦娥系列任务B、北斗卫星导航系统C、“奋斗者”号载人潜水器D、天问一号火星探测任务答案：ABCD解析：我国近年来在科技创新方面取得的成就显著，包括探月工程嫦娥系列任务、北斗卫星导航系统、“奋斗者”号载人潜水器、天问一号火星探测任务等。嫦娥系列任务实现了中国探月工程的多个里程碑，北斗卫星导航系统是中国自主建设的重要空间基础设施，“奋斗者”号载人潜水器创造了我国载人深潜的新纪录，天问一号火星探测任务实现了中国首次火星探测任务。故选ABCD。11．中国近代史上，辛亥革命爆发的历史背景包括()。A、民族危机加深B、清政府腐败统治C、民族资本主义发展D、民主思想传播答案：ABCD解析：中国近代史上，辛亥革命爆发的历史背景包括民族危机加深、清政府腐败统治、民族资本主义发展、民主思想传播等。19世纪末20世纪初，中国面临列强侵略和民族危机加深，清政府腐败无能，导致社会矛盾激化。同时，民族资本主义有所发展，民主共和思想逐渐传播，为辛亥革命提供了社会基础和思想基础。故选ABCD。12．某医生在诊疗过程中，严格遵守医疗规范，认真负责地为患者治疗，但患者仍然对治疗效果不满意，并指责医生不尽职。该医生的行为体现了()。A、救死扶伤的职业道德B、认真负责的职业道德C、尊重患者的职业道德D、追求利益的职业道德答案：ABC解析：某医生在诊疗过程中，严格遵守医疗规范，认真负责地为患者治疗，体现了救死扶伤、认真负责的职业道德。医生应当尊重患者的权利和感受，即使治疗效果不满意，也应当耐心解释，而不是简单地指责患者。追求利益不是医务人员的职业道德，救死扶伤、认真负责、尊重患者才是医务人员的职业道德要求。故选ABC。13．某地政府为促进当地经济发展，出台了一系列扶持小微企业发展的经济政策，包括()。A、提供低息贷款B、减免税费C、简化审批流程D、提供创业培训答案：ABCD解析：某地政府为促进当地经济发展，出台了一系列扶持小微企业发展的经济政策，包括提供低息贷款、减免税费、简化审批流程、提供创业培训等。提供低息贷款可以减轻小企业的融资成本，减免税费可以增加小企业的利润，简化审批流程可以提高小企业的发展效率，提供创业培训可以提高小企业家的素质和能力。这些政策有助于促进当地经济发展。故选ABCD。14．人体健康知识中，下列哪些行为有助于预防心血管疾病？()A、合理膳食B、适量运动C、戒烟限酒D、长期熬夜答案：ABC解析：人体健康知识中，合理膳食、适量运动、戒烟限酒有助于预防心血管疾病。合理膳食可以控制血脂、血糖、血压，适量运动可以增强心肺功能，戒烟限酒可以减少对血管的损害。长期熬夜会导致身体机能紊乱，增加心血管疾病的风险。故选ABC。15．根据《中华人民共和国民法典》的规定，下列哪些情形下，合同可以解除？()A、因不可抗力致使不能实现合同目的B、在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务C、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行D、合同双方协商一致答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国民法典》的规定，合同可以解除的情形包括：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；合同双方协商一致。以上情形均属于合同解除的法定情形。故选ABCD。三、判断题1．医生在诊疗过程中，为了多收取医药费，故意夸大患者病情，开具不必要的检查和药品。（）答案：错误解析：医生的行为违反了救死扶伤、廉洁行医的职业道德规范。职业道德要求医务人员应当以患者为中心，尽职尽责为患者服务，不得为了个人利益而损害患者的利益。故意夸大病情、开具不必要的检查和药品，属于滥用医疗资源、侵害患者权益的行为，是职业道德所不允许的。故题干表述错误。2．公民在公共场所使用无线网络时，为了保护个人隐私，应当关闭设备的自动连接功能，避免被不明链接入侵。（）答案：正确解析：公民在公共场所使用无线网络时，存在一定的安全风险，因为公共无线网络通常安全性较低，容易被黑客攻击。为了保护个人隐私和数据安全，公民应当关闭设备的自动连接功能，避免设备自动连接到不明或不可信的无线网络。同时，还应当使用安全的网络连接，如VPN等，对传输的数据进行加密，以防止信息被窃取。故题干表述正确。3．国家通过增加财政支出、减少税收等方式刺激总需求增长，从而降低失业率，这属于紧缩性财政政策。（）答案：错误解析：国家通过增加财政支出、减少税收等方式刺激总需求增长，从而降低失业率，这属于扩张性财政政策，而非紧缩性财政政策。扩张性财政政策旨在刺激经济growth，增加就业机会，而紧缩性财政政策旨在抑制通货膨胀，减少财政赤字。故题干表述错误。4．张某因故意伤害他人身体，被公安机关依法逮捕。根据《中华人民共和国刑法》的规定，张某被逮捕后，有权聘请律师提供法律帮助。（）答案：正确解析：根据《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪嫌疑人被逮捕后，有权聘请律师提供法律帮助。律师可以为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告，申请变更强制措施等。这是保障犯罪嫌疑人合法权益的重要措施。故题干表述正确。5．某公司员工李某在上班期间，因个人原因长时间玩手机游戏，导致工作严重失误，给公司造成重大损失。公司可以依据劳动合同法的规定，解除与李某的劳动合同。（）答案：正确解析：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。公司制定的规章制度合法有效，且李某的行为属于严重违反公司规章制度，给公司造成重大损失，公司依据劳动合同法的规定解除与李某的劳动合同是合法的。故题干表述正确。6．人体在摄入过多高脂肪食物后，容易导致血脂升高，增加患心血管疾病的风险。（）答案：正确解析：人体在摄入过多高脂肪食物后，特别是饱和脂肪和反式脂肪，会导致血脂水平升高，尤其是低密度脂蛋白胆固醇（坏胆固醇）水平升高，从而增加动脉粥样硬化的风险，进而增加患心血管疾病（如心脏病、中风）的风险。因此，保持健康的饮食习惯，控制高脂肪食物的摄入量，对于预防心血管疾病非常重要。故题干表述正确。7．中国近代史上，五四运动爆发于1919年5月4日，标志着中国新民主主义革命的开端。（）答案：正确解析：中国近代史上，五四运动爆发于1919年5月4日，起因是巴黎和会上中国外交的失败。五四运动是一场以青年学生为主体的反帝反封建的爱国运动，它促进了马克思主义在中国的传播，推动了中国社会的进步，标志着中国新民主主义革命的开端。故题干表述正确。8．某教师在工作中，利用职务之便，为子女谋取利益，收受他人财物。该教师的行为违反了教师职业道德规范。（）答案：正确解析：教师职业道德规范要求教师应当为人师表，廉洁从教，不得利用职务之便谋取私利。题干中，该教师利用职务之便为子女谋取利益，收受他人财物，违反了廉洁从教的要求，损害了教师形象，违反了教师职业道德规范。故题干表述正确。9．根据《中华人民共和国民法典》的规定，无权代理的行为效力待定，需要经过被代理人的追认才能生效。（）答案：正确解析：根据《中华人民共和国民法典》的规定，无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义实施民事法律行为。无权代理的行为效力待定，需要经过被代理人的追认才能生效。如果被代理人不予追认，则行为人对被代理人不发生效力，行为人应当承担相应的法律责任。故题干表述正确。10．某市政府为吸引投资，承诺给予投资者高额补贴和税收优惠，但事后并未兑现承诺。该市政府的行为可能构成行政不作为。（）