学校固定资产管理制度（含配套附件）

学校固定资产管理制度（含配套附件）一台电脑、一架电子琴、一套多媒体设备，买进来时都登记得清清楚楚，用上三五年再去对，常常就说不清在谁手里了。老师调去别的岗位，原来用的电脑留在空桌上，新来的人以为是公用的，搬走后再没人认领；班级投影仪不亮了，班主任不知道该找谁，拖到期末也没修；一位教师退休前保管的乐器，交到哪里、谁来接，谁都答不上来，一放又是两三年。东西还在，账也还在，就是“在谁那里”这一条断了。责任一旦落空，丢了找不到源头，坏了没人报修，盘点时账实对不上，最后变成一笔糊涂账。这些扯皮，根子不在东西本身，而在责任没有钉到具体的人身上，更在于人走的时候东西没有跟着交出去。本制度要解决的，就是让每一件固定资产都有一个明确的保管人，并且做到人一动、账随着动，把看不见的保管责任变成看得见、交得清的手续。一、适用范围与管理体制第1条本制度适用于我们学校占有和使用的全部固定资产，包括房屋及附属设施、教学仪器设备、信息化设备、办公家具、体育艺术器材、图书及其他符合固定资产认定标准的物品。耗材和低值易耗品不在本制度范围内，按学校物资消耗管理的相关规定执行。第2条总务处是固定资产的归口管理部门，负责资产从入账到报废的全过程登记、调配和监督。财务室负责资产的价值核算与账务处理。各年级组、各处室对本组室名下的资产承担日常管理和安全保管责任。校长室对全校固定资产管理工作进行统筹和最终审批。第3条固定资产管理实行“一物一卡一责任人”。每件资产对应一张实物卡片，卡片载明资产名称、编号、规格型号、购置日期、存放位置和当前保管人。卡片信息发生变更时，总务处在5个工作日内更新。二、资产登记与责任人确定第4条新购资产经验收合格后，总务处在3个工作日内完成编号、贴标和建卡。卡片一式两份，一份留总务处存档，一份随实物交保管人签收。第5条保管人按以下规则确定：（一）教师个人领用的设备（办公电脑、平板等），领用教师即为保管人。（二）教室内的固定设备（多媒体一体机、电子白板、空调、课桌椅等），当年度该班班主任为保管人。班主任对教室内固定资产的完好状态负责，发现损坏或缺失应在当日向本年级资产管家报告。（三）功能室（实验室、音乐室、美术室、计算机教室、图书室、心理咨询室等）的设备，由该功能室的专管教师担任保管人。（四）处室公用设备（打印机、碎纸机、会议室设备等），由处室负责人指定一名在编人员担任保管人，并报总务处备案。（五）室外体育设施、校园广播系统、监控设备等公共区域资产，由总务处直接指定专人保管。第6条任何人不得以“公用”“大家都在用”为由拒绝签收保管责任。一件资产只能有一个保管人；确需多人共用的设备，仍由一人签卡负责，其他使用人在借用登记本上签字。第7条保管人对所管资产承担以下责任：按操作规范使用，防止人为损坏；妥善存放，做好防潮、防尘、防盗等基本保护；资产发生异常时及时报告；配合盘点核查。非因正常损耗导致资产丢失或损坏的，保管人应当说明原因，经核实属于保管不当的，按本制度第十一章处理。三、人员异动与资产移交第8条本章所称“人员异动”包括：教职工校内调岗、跨校调动、辞职、辞退、退休以及长期病假、外出学习培训超过一个学期等离开原岗位的情形。第9条人员异动时，资产移交按以下程序办理：（一）当事人持总务处出具的《个人名下资产清单》，逐项清点实物，确认资产完好。（二）调岗的，由当事人与新保管人当面交接，双方在《资产移交清册》上签字，注明移交日期和资产状态。总务处据此更新卡片信息。（三）调出、辞职、辞退、退休的，当事人将资产交回总务处。总务处验收后在清册上签字，出具《资产移交完成证明》。当事人凭此证明方可办理离校手续。（四）长期病假或外出学习培训的，由所在处室或年级组负责人指定临时保管人，办理临时移交手续，填写《资产移交清册》并注明“临时移交”字样。原保管人返岗后重新办理交接。第10条未办理资产移交手续的，人事部门不予出具调动介绍信，办公室不予办理离校签章。各环节办理人员应当严格执行，不得以口头承诺或事后补办为由放行。第11条班主任换届或中途更换时，原班主任与新班主任在年级组长见证下，对照教室资产卡片逐项交接，双方签字后交总务处备案。交接应在班主任变更后5个工作日内完成。第12条处室负责人调整时，须对本处室全部资产进行一次清点，与接任者办理移交。处室负责人对本处室名下资产清单的准确性负总责，任期内发现账实不符应在10个工作日内查明原因并报总务处处理。四、资产管家制第13条每个年级组和每个处室指定一名在编教职工担任本组室的“资产管家”。管家由组室负责人提名，总务处备案，每学年初确定一次，中途更换的及时报总务处。第14条资产管家的职责：（一）接收本组室教职工的资产报修申请，登记后当天转交总务处。（二）协助总务处完成学期末资产盘点，核对本组室资产实物与卡片信息。（三）新领资产到位时，协助保管人核对实物、签收卡片。（四）提醒本组室人员异动时及时办理资产移交。第15条资产管家不额外享受岗位津贴或工作量折算。总务处每学期末统计各组室资产管理情况，对履职认真的管家在全校教职工会上通报感谢，记入个人学期工作档案。第16条资产管家不替代保管人的责任。保管人仍然是资产安全和完好的第一责任人，管家承担的是信息传递和协助核查职能。五、日常使用与报修第17条教职工应当按照设备操作规范使用固定资产，不得擅自拆卸、改装或外借。确因教学需要临时借出校外的，须填写借用申请，经处室负责人同意、总务处审批后方可借出，借期一般不超过7天，届满归还并由总务处验收。第18条资产报修分两个通道：（一）日常小修（不影响使用安全、预估维修费用500元以下）：保管人向本组室资产管家报告，管家登记后当天转总务处，总务处在2个工作日内安排维修。（二）较大故障或涉及安全隐患的维修：保管人直接通过学校线上报修平台提交报修单，注明故障描述、紧急程度和安全风险。总务处在收到报修单后1个工作日内到场查看，需要外请维修的在5个工作日内联系供应商或维修单位。涉及安全隐患的，保管人应同时口头通知总务处，总务处立即采取临时防护措施。第19条维修完成后，总务处在报修记录上注明维修内容、更换部件、费用和完工日期，保管人签字确认恢复使用。维修记录作为资产档案的一部分，由总务处保存。第20条经维修鉴定无法修复或维修成本超过同类资产现行市场价格60%的，转入报废程序。六、盘点与标签管理第21条全校固定资产每学期末进行一次全面盘点，由总务处统一组织，各组室资产管家配合实施。盘点时间一般安排在期末考试结束后、放假前一周内。第22条盘点以实物逐件核查为原则，核对资产编号、名称、存放位置、保管人和实物状态。盘点结果按以下四类分别标注：（一）在用：资产状态正常，正在日常使用中。（二）在库：资产状态正常，当前未分配使用，存放在总务处仓库或指定库房。（三）待修：资产存在故障或损坏，已列入维修计划但尚未完成。（四）待报废：资产经鉴定无修复价值或已达报废条件，等待履行报废审批程序。第23条总务处根据盘点结果，对每件资产在卡片上标注对应类别。“在用”标注绿色，“在库”标注蓝色，“待修”标注黄色，“待报废”标注红色。标注信息同步更新到资产管理台账。第24条盘点中发现账实不符的，总务处在盘点结束后10个工作日内逐项查明原因。属于登记错误的，更正台账；属于资产去向不明的，通知相关保管人在5个工作日内说明情况。查实为丢失的，按本制度责任处理条款办理。第25条盘点结束后，总务处形成《学期资产盘点报告》，载明各类资产总数、本学期新增数、各类标注分布及账实不符处理情况，报校长室审阅。七、处置与报废第26条固定资产处置包括报废、报损、无偿调拨和对外捐赠。任何处室和个人不得擅自处置固定资产。第27条资产报废应当同时满足以下条件之一：（一）已达到规定使用年限，主要功能丧失，无维修价值。（二）因技术更新换代，原设备无法满足教学或管理基本需要，且无法改造利用。（三）因不可抗力造成毁损，经鉴定无法恢复使用。（四）维修费用超过同类资产现行市场价格60%，继续使用不经济。第28条报废程序：（一）保管人填写《资产报废申请表》，说明报废原因，附维修记录或技术鉴定意见。（二）资产管家和处室负责人签署意见后，报总务处审核。（三）单件原值2000元以下的，由总务处审核、分管校领导审批；单件原值2000元及以上的，由校长室集体研究决定。（四）属于国有资产处置审批范围的，按上级主管部门规定履行报批手续。（五）审批通过后，总务处办理销账，财务室同步调整账务。残值收入按财政规定上缴或入账。第29条报废资产在未完成销账前，仍由原保管人看管，不得自行拆解、变卖或丢弃。总务处统一组织回收处理，全程留存影像记录。第30条资产报损（非正常损耗导致的毁损或丢失）除履行上述报废程序外，还应当查明责任：（一）因保管人保管不当造成的，保管人应作出书面说明，经总务处调查核实后，提出处理意见报校长室。（二）属于自然灾害、意外事故等不可抗力的，保管人提供相关证明材料，经核实后免于追责。（三）涉及金额较大或情节严重的，由学校按照有关规定进行处理，当事人有权陈述和申辩。第31条校际之间无偿调拨或对外捐赠固定资产，由总务处提出方案，经校长室同意后按上级规定办理审批和移交手续。八、监督检查第32条总务处每学期至少开展一次资产管理专项检查，重点核查以下内容：实物与卡片信息是否一致，保管人是否在岗且清楚所管资产，人员异动后移交手续是否按时办理，报修和维修记录是否完整。第33条检查中发现的问题，总务处书面通知相关组室，限期15个工作日内整改。整改情况纳入处室学期工作考核。第34条校长室每学年听取一次资产管理工作报告，审议资产配置计划和处置方案，协调解决管理中的重大问题。九、责任处理第35条有下列情形之一的，由总务处提出处理建议，报校长室决定：（一）拒不签收保管责任或拒不配合盘点的，给予批评教育，记入学期考核。（二）人员异动时未按规定办理移交手续，经催办仍不配合的，暂缓办理相关离校手续，并由所在处室负责人进行谈话。（三）因保管不当造成资产损坏，维修费用在500元以下的，由保管人承担维修费用的30%；维修费用在500元及以上的，根据过错程度承担20%至50%的费用。（四）因保管不当造成资产丢失的，根据资产净值和过错程度，由保管人承担30%至80%的赔偿。（五）故意损毁、私自变卖或侵占学校资产的，全额赔偿，并按学校纪律处分规定和国家有关法律法规处理。第36条责任处理前，总务处应当听取当事人的陈述和申辩，调查核实有关事实，形成书面调查报告。当事人对处理决定不服的，可以在收到决定之日起10个工作日内向校长室书面申请复核，校长室在15个工作日内作出复核决定并书面告知当事人。第37条总务处工作人员在资产管理中玩忽职守、徇私舞弊的，由校长室按照学校内部管理规定处理；造成重大资产损失的，依法追究相应责任。十、附则第38条本制度所称固定资产的认定标准，按照国家及属地现行行政事业单位国有资产管理规定执行。上级另有规定的，从其规定。第39条本制度由总务处负责解释。执行中遇到本制度未涉及的情形，由总务处提出处理意见，报校长室决定。第40条此前相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。本制度经学校教职工大会审议通过并公布之日起施行，修订时履行同等程序。附件一：资产移交清册资产名称资产编号原保管人新保管人移交日期资产状态笔记本电脑ZC-2023-017数学组刘老师数学组接任教师8月26日九成新在用器材室保管钥匙及台账SS-001体育组陈老师体育组王老师8月26日正常移交班级多媒体讲台（含遥控器）ZC-2022-105三2班原班主任三2班新班主任8月28日期初已检测图书室工具书一批（23册）TS-20