DB43-T 2748-2023 蒸汽锅炉应急处置导则

ICSCCS23.020.30J7443EmergencyRescueRegulationforSteaIDB43/T2748—2023前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14事故等级的划分 35基本原则 36应急组织机构 37信息报告 48应急处置 49事故调查 5 （规范性）蒸汽锅炉事故应急响应程序6 7附录C（规范性）蒸汽锅炉事故应急救援记录表 DB43/T2748—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省市场监督管理局提出。本文件由湖南省特种设备标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖南省特种设备检验检测研究院。本文件主要起草人：彭小兰、汤国乐、龚思璠、陈镇南。DB43/T2748—20231蒸汽锅炉应急处置导则本文件规定了蒸汽锅炉应急处置的基本原则、应急组织机构、信息报告、应急处置及事故调查等。本文件适用于工业蒸汽锅炉的较大事故、一般事故和故障在使用单位的应急处置。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG03特种设备事故报告和调查处理导则特种设备事故报告和调查处理规定（2022）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。蒸汽锅炉利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，范围规定为容积大于或者等于30l的承压蒸汽锅炉。[来源：特种设备安全条例，第八十八条，有修改]应急预案为有效控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。[来源:GB/T29639-2020，3.1]3.3应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。[来源:GB/T29639-2020，3.2]应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。应急救援指挥组织为处理突发事件而组建的发令调度组织。3.6生产安全事故生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事件。2DB43/T2748—2023较大事故A、锅炉事故造成3人及以上、10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的；B、锅炉爆炸的。[来源：特种设备安全条例，第六十三条，有修改]一般事故锅炉事故造成3人以下死亡，或者10人及以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；[来源：特种设备安全条例，第六十四条，有修改]故障锅炉事故未造成人员死亡或重伤，或直接经济损失在1万元以下的影响锅炉安全运行的事故。缺水事故锅炉运行时，锅内水位低于最低安全水位而发生危及锅炉安全运行的事故。满水事故锅炉运行时，锅内水位高于最高安全水位而发生危及锅炉及用汽设备安全运行的事故。汽水共腾事故锅炉运行中，锅内的汽、水不进行有效的分离，大量的水随蒸汽带出而危及锅炉安全运行的事故。超压事故锅炉运行中，锅炉的压力超过最高允许工作压力而危及锅炉安全运行的事故。爆管事故锅炉运行中，水冷壁管、过热器管、省煤器管等受热面管发生破裂而危及锅炉安全运行的事故。炉膛、烟道爆炸事故锅炉点火或运行时，燃油、燃气和燃煤粉等悬浮物燃烧，锅炉炉膛、烟道发生爆炸而危及锅炉安全运行的事故。尾部烟道二次燃烧事故锅炉运行时，锅炉燃烧室内未完全燃烧的燃料，在锅炉的尾部烟道中发生二次燃烧而危及锅炉安全运行的事故。三级应急响应（较大）蒸汽锅炉发生有人员伤亡的一般事故、较大事故及以上事故，必须借助外部机构联合处理，并控制事态扩大。四级应急响应（一般）DB43/T2748—20233蒸汽锅炉发生没有人员伤亡的一般事故，由使用单位内多个部门即能处理，控制事态扩大并逐步消除危险。五级应急响应（故障）蒸汽锅炉发生故障时，使用单位车间或一个部门即能进行处理，控制事态扩大并逐步消除危险。4事故等级的划分按伤亡人数和直接经济损失情况，事故划分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和故障。本文件仅适用较大事故、一般事故和故障的处理。5基本原则以人为本，最大限度保证企业员工和群众生命安全。先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救设备。6应急组织机构6.1组织机构图图1组织机构图6.2职责6.2.1总指挥：总指挥是事故现场的最高指挥者，根据现场情况预测可能发生的各种危险的后果，事故延迟的时间，及时下达对外联系，批准抢险方案，下达救援命令，并在危及职工及群众生命安全的紧急情况下，下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。副总指挥：协助总指挥工作，总指挥不在时履行总指挥职责。6.2.2消防行动组：灭火、洗消和抢救伤员.6.2.3设备抢修组：对锅炉事故进行抢险抢修等应急处理。6.2.4警戒疏散组：担负现场治安、交通指挥、设立警戒区、指导人员疏散。6.2.5后勤救护组：联系急救医院并送医，组织对受伤人员进行临时急救和护理。DB43/T2748—202346.2.6信息联络组：负责传达信息，组织应急现场与政府之间的通讯联络，对外信息发布等工作。7信息报告单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县级以上市场监督管理部门和具有安全监督管理职责部门报告（外部报告）。情况紧急现场有关人员可以直接向县级以上市场监督管理部门和具有安全监督管理职责部门报告。7.2内部信息报告内容蒸汽锅炉事故内部应急信息报告应包含：时间、地点、联系方式、事故类型和状况。7.3外部信息报告内容外部信息报告按照《特种设备事故报告和调查处理规定》执行，应包括以下内容：a)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；b)事故发生简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失；c)已经采取的措施；d)报告人姓名、联系电话；e)其他有必要报告的情况。8应急处置依据蒸汽锅炉事故的类别、危害程度及可能发生的情况和后果，设定相应救援规范的启动条件：a)五级应急响由使用单位生产部门启动；b)四级应急响由使用单位应急救援组织机构启动；c)三级应急响由当地政府应急救援部门启动。8.2应急响应程序蒸汽锅炉发生事故后，根据响应等级启动应急响应程序应符合附录A的规定，并展开应急救援工作。8.3蒸汽锅炉事故处置措施常见的蒸汽锅炉事故类型、原因及处置措施（见附录B）。8.4救援行动蒸汽锅炉发生火灾、爆炸或人员伤亡时，当班人员应立即拨打当地应急部门救援电话119和120，并逐级上报，同时采取必要的救治措施。8.5应急资源配备单位应急机构应配置应急救援装备、消防器材、应急药箱等物品，按规定定期开展应急演练。DB43/T2748—202359事故调查9.1事故应急救援完成后，事故单位应保护好现场，禁止无关人员进入。主管部门应依法依规依程序成立事故调查组，对现场进行摄像、拍照、现场取证，开展事故调查。事故单位应积极配合并将事故信息予以记录，表应符合附录C的规定，并召开事故分析会。9.2必要时，事故分析结果报政府职能主管部门，由政府职能主管部门依法依规依程序处置。DB43/T2748—20236蒸汽锅炉事故应急响应程序蒸汽锅炉事故应急响应程序见图A.1。图A.1蒸汽锅炉事故应急响应程序DB43/T2748—20237蒸汽锅炉事故类型、原因及处置措施蒸汽锅炉事故类型、原因及处置措施见表B.1。表B.1蒸汽锅炉事故类型、原因及处置措施DB43/T2748—20238表B.1蒸汽锅炉事故类型、原因及处置措施（续）2.锅炉低负荷运行时，炉膛温度过低造成灭火,二