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文档简介
防止返贫监测试题及答案一、单项选择题(共15题,每题2分,总计30分)1.我国现行防止返贫动态监测体系中的三类核心监测对象不包含()A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.最低生活保障户2.2024年国家明确的防止返贫监测收入基准线为农村居民年人均纯收入()元,该标准根据物价水平、农村居民可支配收入增长情况动态调整。A.6800B.7300C.7800D.83003.监测对象识别环节,村级对评议通过的拟纳入农户名单进行公示的法定最低时长为()个工作日,公示期间收到异议的需重新核查核实。A.3B.5C.7D.104.按照监测对象识别程序要求,开展入户核查和家庭经济状况跨部门核对前,必须取得农户签署的(),严禁未获授权违规查询农户家庭财产、医疗、社保等隐私信息。A.口头同意说明B.书面承诺及查询授权书C.亲属代签证明D.村组干部担保证明5.下列情形中,不符合突发严重困难户识别认定标准的是()A.农户年人均纯收入高于当年监测基准线,但因家庭成员患重特大疾病,年度自付刚性医疗支出占家庭年度可支配收入比例达65%,基本生活出现严重困难B.农户因遭遇极端洪涝灾害,住房、生产农具、存栏畜禽全部损毁,无临时生活来源C.农户家庭有2名成年劳动力,因主观懒怠不愿参与生产劳动或就业,连续4个月无任何收入来源D.农户家庭主要劳动力因生产事故导致高位截瘫、完全丧失劳动能力,后续无稳定收入支撑,需长期支付康复费用6.监测对象申请标注风险消除时,其家庭年人均纯收入需稳定超过当年监测基准线,且稳定达标时长需达到()个月以上,收入来源具备可持续性。A.3B.6C.9D.127.防止返贫部门筛查预警机制要求,医保、民政、住建、水利、教育、应急、人社等行业部门需按()频次向乡村振兴部门推送风险预警数据,实现风险早发现、早干预。A.每季度B.每月C.每半年D.每年8.监测对象经县级审定纳入后,需在()个工作日内完成精准帮扶措施制定,明确帮扶责任人,确保帮扶措施匹配农户实际返贫致贫风险。A.5B.10C.15D.309.下列帮扶措施中,不属于针对有劳动能力监测对象的开发式帮扶范畴的是()A.公益性岗位安置B.产业发展奖补C.最低生活保障兜底D.就业技能培训10.按照农村居民家庭纯收入核算口径,下列项目中不应计入监测对象家庭纯收入的是()A.外出务工获得的工资性收入B.种植养殖产业获得的经营净收入C.城乡居民基本养老保险基础养老金D.政府发放的临时救助金、危房改造补助款11.针对监测对象的参保资助政策明确,对特困人员参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助,对低保对象、返贫致贫人口给予定额资助,定额资助标准不低于个人年度缴费标准的()A.30%B.50%C.70%D.90%12.防止返贫工作中提及的“两类户”是指(),是动态监测的重点群体之一。A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户B.低保户、特困供养户C.突发严重困难户、低保边缘户D.易地搬迁户、生态搬迁户13.监测对象按程序标注风险消除后,需设置最长不超过()的政策渐退期,渐退期内继续落实原有帮扶措施,巩固帮扶成效,防止风险反弹。A.1个月B.6个月C.12个月D.24个月14.下列关于防止返贫监测排查工作的说法,错误的是()A.排查范围覆盖所有农村常住人口,包含易地搬迁集中安置点的搬迁群众B.排查重点聚焦收入骤减、支出骤增农户,以及低保户、分散供养特困人员、重度残疾人户、多子女就学户等特殊群体C.对举家外出1年以上、在流入地有稳定居所和稳定就业、参加城镇社会保障的农户,可不再作为重点排查对象D.排查工作仅需每年年初集中开展1次,其余时间无需开展动态跟进15.控辍保学工作要求,对监测对象家庭的义务教育阶段适龄儿童少年,除()情形外,需全部劝返复学,保障义务教育阶段适龄人口受教育权利。A.因家庭经济困难不愿就学B.因个人学习成绩差主动辍学C.因重度残疾等身体原因不具备学习条件D.因家校距离过远不便就学二、多项选择题(共10题,每题3分,总计30分,多选、少选、错选均不得分)1.防止返贫动态监测需重点聚焦的返贫致贫风险类型包含()A.因病、因残导致家庭刚性支出剧增或劳动能力丧失的风险B.因自然灾害、意外事故导致家庭财产重大损失或主要劳动力伤亡的风险C.因子女接受非义务教育导致刚性就学支出远超家庭承受能力的风险D.因产业失败、就业不稳导致家庭收入连续6个月下降的风险E.因其他特殊原因导致基本生活出现严重困难的风险2.现行防止返贫监测对象识别纳入的合规渠道包含()A.农户本人或共同生活家庭成员通过线下村级服务窗口、全国防返贫监测信息系统小程序自主申报B.乡村组干部、驻村干部、网格管理员在常态化走访排查中发现风险线索C.医保、民政、住建、水利、教育、应急、人社等行业部门通过数据比对推送风险预警信息D.群众通过信访渠道、监督热线反映的符合监测条件的农户线索E.媒体公开报道的存在基本生活严重困难的农户线索3.监测对象识别入户核查环节,需重点核实的核心内容包含()A.家庭共同生活成员数量、劳动力状况、年度收入来源及水平B.义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全是否存在未保障到位的问题C.家庭刚性支出情况,是否存在因病、因残、因学等导致的大额支出压力D.家庭财产状况,是否存在拥有高档消费品、商品房、财政供养人员但未如实申报的情况E.是否存在整户长期在城镇定居、已纳入城镇社会保障体系的情形4.对完全或部分丧失劳动能力的监测对象,应重点落实的兜底保障类措施包含()A.按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围B.根据困难情形发放临时救助金,落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴C.开展免费就业技能培训,推荐跨省外出务工岗位D.落实城乡居民基本养老保险保费代缴、基本医疗保险参保资助政策E.强制要求加入专业合作社,参与规模化产业经营5.监测对象按程序标注风险消除需同时满足的标准包含()A.针对识别时确定的返贫致贫风险,已精准落实对应帮扶措施且取得实际成效B.“两不愁三保障”和饮水安全问题持续巩固,不存在反弹隐患C.家庭年人均纯收入连续6个月以上稳定超过当年监测基准线,收入来源具备可持续性D.家庭刚性支出压力得到有效缓解,无新增返贫致贫风险E.家庭存款余额达到当地农村居民平均水平6.下列情形中,不得按程序标注监测对象风险消除的有()A.虽已落实帮扶措施,但“两不愁三保障”或饮水安全问题仍未彻底解决B.家庭收入来源主要依靠短期临时性救助、慰问款物,无稳定可持续的增收渠道C.监测对象纳入时长不足3个月,刚完成帮扶措施对接尚未见实效D.家中重特大疾病患者仍在持续治疗,后续医疗支出存在较大不确定性,可能再次导致基本生活困难E.整户无劳动能力,依靠低保金、残疾人补贴等稳定转移性收入连续12个月超过监测基准线,“两不愁三保障”持续巩固7.防止返贫监测帮扶工作中,需坚决纠治的形式主义、官僚主义问题包含()A.排查走过场,仅通过电话、微信询问情况,不实地入户核实农户真实生活状态,导致符合条件的农户漏纳B.帮扶走过场,制定的帮扶措施与农户实际风险不匹配,存在“帮非所需”问题C.风险消除走过场,为完成考核指标人为设定风险消除比例,对未达标的监测对象违规标注消除D.档案管理走过场,要求村级重复填报同类表格、重复提供佐证材料,无端增加基层负担E.政策宣传走过场,不主动向群众宣讲监测申报渠道、帮扶政策,导致群众“不知政策、不会申报”8.针对有劳动能力监测对象的产业帮扶措施,需重点聚焦的方向包含()A.支持发展特色种养、林下经济、庭院经济等短平快产业项目,缩短增收周期B.完善联农带农机制,引导新型农业经营主体吸纳监测对象参与产业发展,通过务工就业、入股分红等方式获得稳定收益C.落实产业奖补政策,对监测对象自主发展符合政策要求的产业项目给予适当资金奖补、免费技术指导D.为监测对象参与的产业项目购买特色农业保险,防范自然灾害、市场波动导致的产业失败风险E.强制监测对象将全部家庭资产投入高风险产业项目,追求短期规模效应9.防止返贫监测信息数据管理需严格遵守的要求包含()A.数据真实准确,录入全国防返贫监测信息系统的数据需与农户实际情况一致,严禁数据造假B.动态更新及时,对监测对象的家庭人口变化、收入变化、帮扶措施落实、风险消除等情况实时更新C.数据安全保密,严格规范农户个人信息查询、导出权限,严禁泄露农户隐私信息D.数据共享共用,打通行业部门数据壁垒,通过数据比对减少村级重复填表报数E.为提升工作成效,可适当调高监测对象收入数据,提高风险消除比例10.易地搬迁集中安置点防止返贫监测工作的重点内容包含()A.排查搬迁群众就业稳定性,确保有劳动能力的搬迁家庭至少1人实现稳定就业B.持续巩固搬迁群众住房、饮水、教育、医疗等配套公共服务,保障搬迁群众平等享受安置点公共资源C.关注搬迁群众社区融入情况,及时化解生活不便、邻里矛盾等问题D.落实后续产业帮扶措施,支持安置点建设帮扶车间、配套产业园区,吸纳搬迁群众就地就近就业E.对所有搬迁群众无条件纳入监测对象范围,落实最高标准帮扶三、判断题(共10题,每题1分,总计10分,请在括号内打“√”或“×”)1.防止返贫监测范围仅覆盖脱贫人口,一般农户存在生活困难的需通过民政救助渠道解决,不纳入防止返贫监测范围。()2.农户家庭年人均纯收入超过当年监测基准线的,一律不得识别为防止返贫监测对象。()3.监测对象识别工作严禁设置规模限制、指标门槛,要实事求是做到符合条件的农户应纳尽纳、应帮尽帮。()4.对纳入监测范围的所有对象,无论是否具备劳动能力,都要优先安排公益性岗位、落实外出务工帮扶,不得通过低保政策兜底。()5.监测对象标注风险消除后,即退出监测范围,若后续出现新的返贫致贫风险,不能再申请纳入监测范围。()6.农户通过全国防返贫监测信息系统小程序线上提交纳入申请的,村级组织需在规定时限内完成入户核实,不得推诿拖延。()7.核算监测对象家庭纯收入时,政府发放的救灾款、临时救助金、义务教育阶段助学金、危房改造补助款等具有专项用途的转移支付资金,不应计入家庭收入。()8.对因自然灾害导致住房出现安全问题的监测对象,要优先落实危房改造、灾后重建等帮扶政策,确保住房安全达标。()9.村级防止返贫网格员的核心职责是定期走访网格内农户,及时发现上报风险线索,宣传监测帮扶政策,协助落实帮扶措施。()10.村“两委”干部、驻村干部在监测对象识别、帮扶、风险消除工作中存在优亲厚友、弄虚作假、违规操作等问题的,需按规定追究相应责任。()四、简答题(共2题,每题10分,总计20分)1.简述三类核心防止返贫监测对象的定义及识别认定要点。2.简述监测对象纳入的完整工作流程及对突发困难群体的绿色通道要求。五、案例分析题(共1题,总计10分)某丘陵村农户王某,家庭共同生活成员共4人:王某45岁,平时在本地木材加工厂务工;妻子李某42岁,在家种植3亩水稻兼照顾家庭;长女王某某16岁,在县城中等职业学校就读一年级;次子王某10岁,在本村小学就读四年级。2023年王某家庭年人均纯收入8400元,住房为2019年自建砖混结构安全住房,饮水为村内集中供水,水质达标。2024年5月,王某在木材加工厂作业时被木料砸伤腿部,经治疗后留下四级残疾,基本丧失重体力劳动能力,无法继续在加工厂务工,治疗期间经医保报销、医疗救助后自付医疗费用9.6万元,家庭积蓄全部花光还欠下5万元外债。李某为照顾王某术后康复,无法腾出时间参与务工或规模化种植,家庭目前仅靠每月320元的城乡居民基础养老金、土地流转每年1200元的收入维持生计,两个孩子就学的生活费、王某后续康复费用暂无着落,基本生活出现严重困难。请结合防止返贫监测帮扶相关政策,回答以下问题:1.王某户是否符合监测对象识别条件?如符合,应认定为哪类监测对象,判定依据是什么?2.针对王某户的实际困难,应落实哪些针对性帮扶措施?【参考答案】一、单项选择题1.D解析:最低生活保障户是民政部门认定的社会救助对象,不属于防止返贫三类核心监测对象范畴,两类群体存在交集但认定标准、管理渠道存在差异。2.C解析:根据国家乡村振兴局2024年发布的统一监测标准,当年防止返贫监测收入基准线为农村居民年人均纯收入7800元,较2023年提高500元,与农村居民收入增长水平相匹配。3.B解析:监测对象识别村级公示期不得少于5个工作日,公示期间收到群众异议的需重新组织入户核查,核查结果及时反馈异议提出人。4.B解析:入户核查和跨部门信息核对前必须取得农户签署的书面承诺及查询授权书,充分保障农户知情权,严格保护农户个人信息安全。5.C解析:有劳动能力但主观懒怠不愿就业导致生活困难的,不属于因不可抗力、突发因素导致的困难范畴,不符合突发严重困难户识别标准,需通过扶志教育、就业引导、公益性岗位安置等方式激发内生动力解决问题。6.B解析:风险消除要求收入稳定超过监测线6个月以上,确保收入来源具备可持续性,避免将短期临时性救助、慰问款物等一次性收入判定为稳定收入,导致错退问题。7.B解析:行业部门需每月推送医保报销大额支出、新增低保、危房、饮水安全隐患、辍学、受灾、失业等风险预警数据,提升风险发现的及时性,做到干预在前、帮扶在前。8.B解析:监测对象经县级审定纳入后,10个工作日内必须完成针对性帮扶措施制定,明确对应帮扶责任人,杜绝“纳入即脱管”问题。9.C解析:最低生活保障兜底属于针对无劳动能力群体的保障性措施,不属于开发式帮扶范畴,开发式帮扶核心是支持有劳动能力的对象通过自身劳动获得稳定收入。10.D解析:临时救助金、危房改造补助、教育专项资助、救灾款等具有专项用途的一次性转移支付资金,不计入家庭纯收入核算范围,避免因专项补助虚增农户收入水平。11.B解析:国家医保局、国家乡村振兴局明确的参保资助最低标准为,对低保对象、返贫致贫人口的定额资助不低于个人年度缴费标准的50%,各地可根据地方财力实际提高资助比例。12.A解析:“两类户”特指脱贫不稳定户、边缘易致贫户,是防止返贫监测机制建立初期最早覆盖的两类重点群体,后续新增突发严重困难户后形成“三类户”监测体系。13.B解析:风险消除后的政策渐退期最长不超过6个月,渐退期内保持原有帮扶政策总体稳定,待农户生活状态完全稳固后再逐步退出政策覆盖范围,防止风险反弹。14.D解析:防止返贫排查是常态化工作,需通过日常网格走访、月度数据筛查、集中排查等方式持续开展,并非每年仅开展一次集中排查,要切实做到风险实时发现、实时响应。15.C解析:因重度残疾、重大精神疾病等身体原因不具备学习条件的,按规定落实送教上门或免学手续,不属于控辍保学劝返范围,其余原因导致的辍学必须全部劝返复学。二、多项选择题1.ABCDE解析:以上五类均为防止返贫重点关注的返贫致贫风险类型,排查中需对照风险点逐一核实,不留监测盲区。2.ABCDE解析:以上渠道均为合规的监测线索来源,对所有渠道收集的线索需建立台账,逐一入户核实,核实结果及时反馈线索提供人。3.ABCDE解析:以上内容均为入户核查需核实的核心内容,综合研判农户收入支出、“三保障”、财产状况,精准判定是否符合纳入条件,杜绝错纳、漏纳。4.ABD解析:免费就业技能培训、推荐务工岗位、参与产业经营属于针对有劳动能力对象的开发式帮扶措施,无劳动能力对象帮扶需以兜底保障措施为主,不得强制要求其参与劳动类项目。5.ABCD解析:风险消除不要求农户家庭存款、资产达到当地平均水平,只需满足帮扶措施见效、“两不愁三保障”持续巩固、收入稳定达标、风险稳定消除四个核心要件即可。6.ABCD解析:E选项中整户无劳动能力的对象依靠低保金、残疾人补贴等稳定兜底保障收入连续12个月超过监测基准线、“两不愁三保障”持续巩固的,可按程序标注风险消除,后续持续落实兜底政策和常态化监测,不因其依靠兜底保障而不允许风险消除。7.ABCDE解析:以上均为防止返贫工作中需坚决纠治的形式主义、官僚主义问题,要切实减轻基层负担,提升工作实效。8.ABCD解析:产业帮扶需充分尊重农户生产经营意愿,结合农户劳动能力、技术水平选择适配项目,不得强制农户投入家庭资产参与高风险项目,避免造成新的损失。9.ABCD解析:监测数据必须实事求是、真实准确,严禁为了提升考核成效人为调整数据、虚增收入、提前标注风险消除,确保数据真实反映工作实际。10.ABCD解析:易地搬迁群众需符合监测认定标准才能纳入监测范围,不得因搬迁身份无条件全部纳入,也不得将搬迁群众排除在监测范围之外。三、判断题1.×解析:防止返贫监测覆盖所有农村常住人口,包含非脱贫人口的一般农户,符合条件的一般农户可识别为边缘易致贫户或突发严重困难户。2.×解析:突发严重困难户认定不将收入超过监测线作为一票否决项,只要因病因灾因意外等突发因素导致刚性支出过大、基本生活出现严重困难,即使收入超过监测线也可按程序纳入。3.√4.×解析:对无劳动能力的监测对象,要按规定落实兜底保障政策,做到应兜尽兜,不得强行要求无劳动能力对象参与务工或产业项目,杜绝“政策养懒汉”和“一兜了之”两个极端。5.×解析:监测对象风险消除后仍属于常态化监测覆盖范围,若后续出现新的返贫致贫风险,可按程序再次申请纳入,享受对应帮扶政策。6.√7.√8.√9.√10.√四、简答题1.三类核心监测对象定义及识别要点:(1)脱贫不稳定户。指建档立卡脱贫人口中,年人均纯收入低于当年监测基准线,或“两不愁三保障”及饮水安全存在隐患,存在明确返贫风险的农户。识别要点为身份是建档立卡脱贫户,存在收入不达标、“三保障”或饮水安全薄弱环节等返贫风险,需要针对性帮扶消除风险。(2)边缘易致贫户。指农村一般农户中,年人均纯收入低于当年监测基准线,或“两不愁三保障”及饮水安全存在隐患,存在致贫风险的农户。识别要点为身份是非建档立卡脱贫户的农村常住人口,存在收入不达标、“三保障”或饮水安全薄弱环节等致贫风险,从未纳入过建档立卡帮扶范围。(3)突发严重困难户。指无论是脱贫户还是一般农户,年人均纯收入虽然超过当年监测基准线,但因病因灾因意外事故等突发刚性因素,导致家庭刚性支出大幅增加或收入大幅缩减,基本生活出现严重困难,存在返贫致贫风险的农户。识别要点为风险由突发因素引发,刚性支出压力或收入骤减程度已经影响基本生活,认定时不受收入是否超过监测线的限制,重点考量基本生活是否出现严重困难。2.监测对象纳入流程及绿色通道要求:(1)常规工作流程:一是线索收集,通过农户自主申报、基层干部常态化排查、部门月度筛查预警、信访及媒体等其他渠道反馈,全方位收集风险线索;二是承诺授权,对线索初步研判认为可能符合条件的,上门宣讲政策,征得农户同意后签订书面承诺及家庭经济状况查询授权书;三是入户核查,由村“两委”成员、驻村干部、网格员组成核查组,3个工作日内完成入户核查,详细核实家庭人口结构、劳动力状况、收入来源、刚性支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况、家庭财产情况,形成入户核查记录;四是村级评议公示,组织村“两委”成员、党员代表、村民代表召开民主评议会,对拟纳入农户逐户评议,评议通过的在村级公示栏公示不少于5个工作日;五是乡镇审核,乡镇收到村级上报的公示无异议材料后,5个工作日内完成入户复核、跨部门信息比对,对符合条件的签署审核意见后报县级乡村振兴部门;六是县级审定,县级乡村振兴部门收到乡镇材料后,5个工作日内完成材料审核、重点对象抽查,对符合条件的正式批复纳入,将农户信息录入全国防返贫监测信息系统,整个常规认定流程原则上不超过15个工作日。(2)绿色通道要求:对因遭受重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病等导致家庭基本生活立即陷入严重困难的农户,可启动“先行救助、后置程序”绿色通道,第一时间通过临时救助、应急救助等方式保障农户基本生活,待农户情况稳定后再按规定补全识别程序、完善档案资料,坚决杜绝因程序要求导致帮扶不及时,切实提升帮扶响应速度。五、案例分析题1.王某户完全符合防止返贫监测对象识别条件,应认定为突发严重困难户。判定依据:一是王某户虽然2023年人均纯收入高于当年监测基准线,但2024年因主要劳动力王某务工受伤
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