XX局2026年第一季度关于减负提质改革福祉的调研报告

-XX局2026年第一季度关于减负提质改革福祉的调研报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于整治形式主义为基层减负的决策部署，进一步巩固拓展“基层减负年”成果，推动高质量发展，XX局于2026年第一季度组织专项调研组，深入基层一线、业务窗口及关联企事业单位，围绕“减负、提质、惠民”三大核心主题开展了全面深入的调研。本次调研旨在通过数据分析、实地走访和座谈交流，摸清当前工作负担现状，剖析制约服务效能提升的深层次原因，探索构建长效机制，切实将制度优势转化为治理效能，让人民群众在改革发展中获得更多实惠。现将有关情况报告如下。一、指导思想与总体研判（一）坚持人民至上，筑牢思想根基本次调研工作始终坚持以人民为中心的发展思想，把是否有效减轻基层负担、是否显著提升服务质效、是否切实增强群众获得感作为衡量改革成效的根本标准。我们深刻认识到，减负不是简单的“做减法”，而是为了腾出更多精力抓主业、优服务；提质不是单纯的“求速度”，而是要在规范中求精准、在创新中求实效；福祉不是抽象的概念，而是体现在每一次办事的便捷度、每一项政策的落地感之中。必须将政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于调研全过程，确保减负工作方向不偏、力度不减。（二）坚持问题导向，把脉现实症结通过对一季度数据的梳理和现场情况的摸排，我们发现虽然前期减负工作取得阶段性成效，但形式主义新变种、隐形变异问题依然存在。部分领域存在“指尖上的负担”反弹迹象，数据多头报送、重复填报现象尚未根除；部分业务流程依然繁琐，部门间数据壁垒导致“数据多跑路”未能完全实现；基层干部因事务性工作缠身，深入群众开展服务的频次和时间受到挤压。这些问题若不解决，将直接影响党和政府在群众心中的形象，阻碍高质量发展大局。二、主要做法与成效分析（一）精简文会文件，释放基层活力我局大力推行“短实新”文风会风，严格执行发文开会审批制度。一季度以来，全局性会议数量同比下降35%，文件篇幅平均压缩40%以上。全面推行“无会周”和“合并套开”模式，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。同时，建立基层报表“白名单”制度，凡未列入清单的临时性统计任务一律不得下达，从源头上遏制了滥发通知、随意摊派任务的冲动。这一举措使基层干部从“文山会海”中解脱出来，回归主责主业的时间显著增加。（二）优化数字赋能，提升服务效能依托政务大数据平台，我局全面打通了跨部门数据共享通道。一是实施“一表通”工程，整合原有分散的120余项基础信息表格，实现一次采集、多方复用，基层填报工作量减少60%。二是推广“智能审批”系统，对高频政务服务事项实行自动核验、秒批秒办，审批时限平均缩短70%。三是建立“好差评”实时反馈机制，将群众评价直接纳入绩效考核体系，倒逼服务质量提升。数字化手段的应用，不仅提高了行政效率，更让群众感受到了科技带来的便利。（三）聚焦急难愁盼，增进民生福祉我们将减负提质的落脚点放在解决群众实际困难上。针对企业开办难、项目审批慢等痛点，推出“拿地即开工”“证照分离”改革升级版，实现了营商环境的持续优化。在社区治理方面，推动资源下沉，赋予街道乡镇更多统筹权，建立了“吹哨报到”快速响应机制，有效解决了垃圾分类、停车难等长期困扰群众的“老大难”问题。一季度，群众满意度测评指数同比提升8.5个百分点，真正做到了减负与惠民同频共振。三、存在问题与深层原因剖析（一）惯性思维尚未彻底扭转部分领导干部对减负工作的长期性、艰巨性认识不足，仍存在“路径依赖”。有的认为减负就是少开会、少发文，忽视了流程再造和机制创新；有的习惯于用行政命令推动工作，缺乏运用法治思维和市场化手段解决问题的能力。这种思想上的松懈，导致一些减负措施在执行过程中打折扣、搞变通，甚至出现“明减暗增”的现象。（二）数据壁垒依然存在堵点尽管数据共享取得了进展，但条块分割、部门林立造成的“数据孤岛”问题仍未根本解决。部分垂直管理部门的数据接口标准不一，向下兼容能力弱，导致基层仍需在不同系统间重复录入数据。此外，数据安全与共享开放的平衡把握不够精准，部分单位出于风险规避考虑，不敢共享、不愿共享，制约了整体协同效应的发挥。（三）考核评价体系尚不完善现行的考核指标体系中，过程性指标占比过高，结果导向和实绩导向不够鲜明。一些地方过于看重留痕管理，导致基层不得不花费大量精力制作台账、整理资料来应付检查。考核结果的运用也缺乏差异化，未能有效激发干部干事创业的内生动力，甚至出现“多做多错、少做少错”的消极心态。四、下一步工作措施与建议（一）强化政治引领，压实主体责任要将整治形式主义为基层减负作为重大政治任务来抓，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推进的责任体系。定期开展减负工作“回头看”，对整改不力、问题反弹的单位和个人严肃追责问责。加强宣传教育，引导广大党员干部树立正确的政绩观，自觉抵制形式主义歪风，营造风清气正的政治生态。（二）深化数字改革，打破数据壁垒加快制定统一的数据标准和交换规范，推动各级政府部门信息系统互联互通。建立国家级或省级数据共享交换中心，实行“一次采集、全网通用”。探索利用区块链技术保障数据流转的安全性和可追溯性，消除部门顾虑。同时，加大对基层信息化设备的投入，提升基层干部的数字素养，确保新技术真正服务于基层治理。（三）完善考评机制，树立实干导向重构考核评价体系，大幅压减过程性指标，增加群众满意度、问题解决率、发展贡献度等实绩指标的权重。推行“无感监测”和“随机抽查”相结合的督查方式，减少对基层正常工作的干扰。建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，为担当者担当、为负责者负责，充分激发全社会改革创新的热情。（四）聚焦民生需求，持续优化服务紧扣人民群众的新期待，动态调整服务清单，持续优化办事流程。推广“一件事一次办”集成服务，推动更多高频事项实现“跨省通办”“全市通办”。建立常态化民意征集机制，畅通群众诉求表达渠道，确保群众呼声第一时间得到回应和解决。通过实实在在的改革举措，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平