XX集团关于规范就业创业行动的计划

-XX集团关于规范就业创业行动的计划为深入贯彻落实国家关于“稳就业”“保居民就业”的重大决策部署，积极响应党中央、国务院关于支持多渠道灵活就业和规范新就业形态发展的号召，充分发挥国有企业示范引领作用，切实解决职工及社会青年在就业创业过程中面临的实际困难，XX集团结合企业发展战略与人力资源现状，特制定本计划，旨在构建规范化、系统化、长效化的就业创业服务体系。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，将促进就业创业作为保障和改善民生的重要抓手。坚持“政府引导、企业主导、市场运作、社会参与”的工作原则，以优化创业环境、提升就业质量为核心，以数字化赋能、专业化服务为支撑，着力破除体制机制障碍，激发创新创业活力。通过实施规范化管理，推动集团内部人才资源合理流动，带动上下游产业链协同就业，为稳住经济基本盘、维护社会和谐稳定贡献国企力量。二、工作目标本计划旨在用三年时间，全面构建规范有序的就业创业工作格局，实现以下具体目标：（一）就业规模稳步增长到2026年底，集团内部直接新增就业岗位不少于5000个，其中面向高校毕业生等重点群体的岗位占比不低于60%；依托集团产业生态，带动上下游关联企业及合作伙伴新增间接就业岗位不少于2万个。确保集团内部零就业家庭动态清零，重点群体就业率保持在95%以上。（二）创业扶持成效显著建立集团级创新创业孵化基地3-5个，累计培育初创项目不少于100个，成功孵化高新技术企业或专精特新企业20家以上。设立专项创业扶持基金，每年投入资金不少于5000万元，为有创业意愿的职工提供低息贷款、场地减免及导师辅导等全方位支持。（三）服务体系全面规范建成覆盖全集团的智慧就业服务平台，实现岗位发布、简历投递、技能培训、政策咨询等业务流程线上化、标准化。建立健全就业创业数据统计监测机制，形成一套可复制、可推广的国有企业就业创业规范管理手册，相关制度体系覆盖率达到100%。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，集团将重点从平台建设、政策扶持、能力提升、风险防控四个方面采取有力措施。（一）搭建多元化平台，畅通供需对接渠道1.打造智慧就业云平台依托集团数字化转型成果，开发并上线"XX智汇就业”移动端应用与PC端管理系统。系统集岗位精准匹配、在线面试、电子签约、社保代缴等功能于一体，打破地域限制，实现人岗智能匹配。建立集团内部人才共享池，鼓励下属单位间的人才柔性流动，盘活存量人力资源。2.构建全产业链生态圈发挥集团龙头企业的链长作用，联合供应链上下游中小企业举办“产业链专场招聘会”。定期发布《集团年度就业需求白皮书》和《创业机会清单》，引导社会资本和优质项目向集团优势产业聚集。与地方人社部门、高校及职业院校建立战略合作关系，共建实习实训基地，推行“订单式”培养模式。（二）强化政策精准滴灌，激发创新创业活力1.设立专项扶持资金集团董事会批准设立“双创发展专项资金”，实行专款专用。对于集团内部员工自主创业的，给予最高50万元的启动资金支持，并免除前两年的办公场地租金。对于外部优质创业项目入驻集团孵化器的，根据项目评级提供梯度化补贴，包括房租减免、设备购置补贴及研发费用加计扣除指导。2.完善激励约束机制将就业创业工作纳入所属各单位年度绩效考核体系，权重不低于10%。对吸纳就业成效显著的子公司，在工资总额核定上给予倾斜；对在创业孵化中做出突出贡献的个人，给予表彰奖励并在职称评聘中优先考虑。同时，建立容错纠错机制，鼓励大胆探索，消除创业者的后顾之忧。（三）实施素质提升工程，增强就业创业能力1.开展分层分类培训针对高校毕业生，重点开展职业规划、职场适应及专业技能培训；针对下岗失业人员及农民工，重点开展转岗技能提升及新业态职业技能培训；针对有创业意向的员工，重点开展商业模式设计、融资路演及法律法规培训。每年举办不少于50期专题培训班，培训人次突破1万人次。2.组建专家导师团队聘请行业专家、优秀企业家、投资人和法律工作者组成“创业导师团”，实行"1+N"结对帮扶模式，即一名导师对口联系N名创业者，提供全程跟踪指导。定期举办“创业大讲堂”和“项目路演日”，邀请知名投资机构现场点评，帮助创业项目对接资本市场。（四）健全风险防控体系，保障规范有序运行1.规范劳动用工管理严格遵守《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，全面清理不规范用工行为。对新业态就业人员，探索建立适应其特点的劳动合同范本，明确双方权利义务，依法缴纳社会保险。加强对劳务派遣、外包服务的监管，坚决杜绝“假外包、真派遣”等违规行为。2.加强舆情监测与应急处理建立就业创业领域风险预警机制，重点关注裁员安置、欠薪讨薪、社保断缴等敏感问题。成立突发事件应急处置小组，制定详细应急预案，确保一旦发生纠纷或群体性事件，能够第一时间响应、妥善处置。同时，加强政策宣传解读，及时回应社会关切，营造积极向上的舆论氛围。四、组织保障（一）加强组织领导成立由集团董事长任组长，总经理任副组长，人力资源部、财务部、党群工作部及各业务板块主要负责人为成员的“规范就业创业行动领导小组”。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调、督促检查和考核评估工作，确保各项任务落到实处。（二）强化督导落实建立月度通报、季度调度、年度考核的工作推进机制。领导小组办公室要定期对各单位工作进展情况进行督查，对进度滞后、措施不力的单位进行约谈问责。将专项行动开展情况作为巡视巡察的重要内容，严肃查处弄虚作假、敷衍塞责等行为。（三）注重宣传引导充分利用集团内网、微信公众号、宣传栏等载体，广泛宣传就业创业政策举措和先进典型事迹。挖掘和选树一批在就业