XX省2026年第一季度关于双减政策依法行政经济的计划

-XX省2026年第一季度关于双减政策依法行政经济的计划XX省人民政府关于全面推进“双减”政策依法行政与促进经济高质量发展的实施计划为深入贯彻落实党中央、国务院关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的重大决策部署，进一步规范我省校外培训市场秩序，构建良好的教育生态，同时充分发挥教育培训行业转型对服务消费扩容升级的积极作用，推动经济社会高质量发展，结合我省实际，特制定2026年第一季度实施计划。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实立德树人根本任务。坚持法治思维与系统观念相结合，将“双减”工作作为推进教育公平、优化教育结构的重要抓手，作为规范市场秩序、激发消费潜力的关键举措。以依法行政为核心，以监管创新为动力，以服务发展为导向，统筹抓好学科类培训压减、非学科类培训规范、家庭教育指导服务及体育文化艺术产业培育等工作。通过构建政府主导、部门协同、社会参与的综合治理体系，实现教育生态持续向好与相关产业健康发展的良性互动，为全省经济社会平稳健康发展提供坚实支撑。二、工作目标2026年第一季度，全省“双减”工作要取得阶段性显著成效，依法行政水平大幅提升，教育培训市场秩序全面规范，违规培训现象得到有效遏制，同时引导存量机构向素质教育、科技教育、职业体验等符合国家战略方向的新业态转型。（一）全面规范执法行为建立省级统筹、市县主责的“双减”行政执法体系，实现跨部门联合执法常态化。第一季度内，全省各地教育行政部门联合市场监管、公安、消防等部门开展专项执法检查不少于4次，查处违规学科类隐形变异培训案件数量同比下降30%以上，行政裁决率、案件办结率达到100%，确保执法程序合法、依据充分、裁量适当。（二）优化行业转型路径积极引导原有学科类培训机构转型升级，重点扶持非学科类、职业技能类、研学实践类项目。力争第一季度新增备案合规的非学科类培训机构500家以上，培育50个具有示范效应的素质教育综合体，带动相关文化、体育、科技服务业增加值同比增长15%以上。（三）提升群众满意度通过公开透明执法、加强政策解读、畅通投诉举报渠道，有效回应社会关切。季度末，家长对校外培训治理工作的满意度提升至90%以上，区域内无证无照办学现象基本清零，形成全社会共同支持“双减”、依法办学的良好氛围。三、主要措施（一）强化法治引领，构建严密监管体系1.完善地方性法规配套制度加快修订《XX省校外培训管理条例》实施细则，明确各类培训机构的准入标准、收费标准、资金监管及退出机制。针对“一对一”“住家教师”“众筹私教”等隐形变异问题，出台专门的认定标准和处置办法，填补法律适用空白，确保依法行政有法可依。2.推行“双随机、一公开”监管模式整合教育、市监、网信、公安等部门力量，建立“双减”综合监管平台。每季度随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，检查结果及时向社会公开。对信用风险高、投诉举报多的机构实施重点监管，对严重违法失信主体列入黑名单，实行联合惩戒。3.规范行政处罚自由裁量权制定并公布《XX省校外培训违法违规行为行政处罚裁量基准》，细化罚款额度、停业整顿、吊销许可证等处罚情形。统一全省执法文书格式和办案流程，定期开展案卷评查和执法人员业务培训，坚决杜绝选择性执法、逐利性执法，维护法治权威。（二）深化分类施策，推动产业高质量发展1.严格管控学科类培训存量对现有学科类培训机构实行登记管理，严禁资本化运作，严禁节假日补课。对违规收费、超纲教学、超前培训的机构，依法责令限期整改；整改不到位的，依法吊销办学许可证，并引导其有序退出市场，释放出的场地资源优先用于公益性教育服务。2.大力培育非学科类新兴业态简化非学科类（如体育、艺术、科技、编程等）培训机构审批流程，设立“一站式”服务窗口。鼓励社会资本投入青少年科普、研学旅行、营地教育等领域，支持龙头企业兼并重组，打造一批品牌化、连锁化、标准化的素质教育集团。3.拓展“双减”赋能经济新空间引导培训机构利用闲置资产开展社区老年大学、职工技能提升培训等服务，促进全生命周期教育服务供给。举办“双减”背景下教育消费博览会，推广优质非学科类课程产品，激发居民教育文化消费潜力，助力扩大内需战略实施。（三）健全保障机制，营造和谐稳定环境1.加强资金全流程监管全面推行校外培训预收费银行托管制度，确保资金安全。建立风险预警机制，对机构资金异常流动、大额提现等行为实时监测。严厉打击抽逃转移资金、恶意退费等行为，切实维护家长和机构合法权益。2.强化宣传教育引导充分利用主流媒体和网络平台，广泛宣传“双减”政策法律法规及典型案例。开展“送法进校园、进社区”活动，引导家长树立科学育儿观念，理性看待子女成长，自觉抵制违规培训诱惑，形成家校社协同育人的良好格局。3.完善考核评价体系将“双减”工作纳入各级政府年度绩效考核和平安建设考评内容。对工作成效显著的地区给予表彰奖励，对推诿扯皮、监管不力导致重大舆情或安全事故的，严肃追究相关责任人责任，确保各项政策措施落地见效。四、工作要求各级各有关部门要高度重视“双减”工作，将其作为当前一项重要政治任务来抓。要加强组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓落实。要密切协作配合，打破部门壁垒，形成齐抓共管的工作合力。要严格督查问责，省政府将组成专项督查组，对各市州工作进展情况进行不定期抽查，对弄虚作假、敷衍塞