XX教育局关于三个强化兜底教育的计划

-XX教育局关于三个强化兜底教育的计划为深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行以人民为中心的发展思想，切实解决教育领域发展不平衡不充分问题，确保每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及省、市关于推进义务教育优质均衡发展的相关部署，结合我区教育实际，特制定本计划。本计划旨在通过“强化机制、强化保障、强化关爱”三个维度，构建全方位、多层次、广覆盖的兜底教育体系，坚决守住教育公平的底线，不让一个学生因家庭经济困难而失学，不让一个学生因身体残疾而辍学，不让一个特殊群体孩子在成长过程中掉队。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。紧紧围绕办好人民满意教育的目标，将兜底教育作为推动区域教育高质量发展的基础性工程来抓。坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦弱势群体和特殊需求儿童，建立健全精准识别、动态管理、长效帮扶的工作机制。通过政策倾斜、资源下沉、服务优化，织密织牢教育保障网，促进教育机会公平、过程公平和结果公平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。二、工作目标（一）总体目标到2025年，全区兜底教育服务体系更加完善，特殊群体受教育权利得到充分保障。适龄残疾儿童少年入学率达到98%以上，家庭经济困难学生资助实现全覆盖、无遗漏，留守儿童、困境儿童关爱保护网络全面建立。教育质量显著提升，特殊群体学生在学业水平、心理健康和社会适应能力等方面有明显改善，形成政府主导、部门协同、社会参与的良好工作格局。（二）具体指标1.精准资助率：确保所有建档立卡家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生、残疾学生等四类重点群体资助政策落实率达到100%。2.控辍保学率：建立动态监测机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年零辍学，疑似辍学学生劝返复学率达到100%。3.融合教育覆盖率：特殊教育学校学位供给充足，普通学校随班就读支持保障体系全面建立，残疾儿童少年义务教育入学率达到国家规定标准。4.心理关爱达标率：建立特殊群体学生心理健康档案，开展常态化心理辅导，重点学生心理危机干预及时率达到100%。三、主要措施（一）强化机制建设，筑牢兜底教育制度根基1.健全组织领导机制。成立由局主要领导任组长，分管副局长任副组长，基教、计财、督导、安稳等科室负责人为成员的“兜底教育工作领导小组”。建立联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究解决工作中的难点堵点问题。明确各学校校长为第一责任人，将兜底教育工作纳入年度绩效考核核心指标，实行“一票否决”制。2.完善精准识别机制。依托全国中小学生学籍信息管理系统，联合民政、残联、乡村振兴等部门数据，建立特殊群体学生电子台账。实施“一生一档”动态管理，对家庭经济困难、残疾、留守、单亲、流动等五类重点群体进行拉网式排查，做到底数清、情况明、数据准。建立预警机制，对出现辍学苗头或突发变故的学生，第一时间启动响应程序。3.优化协同联动机制。加强与公安、司法、卫健、妇联等部门的沟通协作，形成齐抓共管合力。建立跨部门信息共享平台，定期通报特殊群体学生就学、生活及健康状况。引入第三方评估机构，定期对兜底政策落实情况进行绩效评估，确保各项措施落地见效。（二）强化要素保障，提升兜底教育支撑能力1.加大经费投入力度。设立兜底教育专项经费，纳入年度财政预算并逐年递增。重点用于特殊学生资助、送教上门交通补贴、随班就读资源教室建设及师资培训等。严格执行“绿色通道”制度，确保困难学生先入学后缴费。规范资助资金发放流程，严禁截留、挪用，确保每一分钱都用在刀刃上。2.配强专业师资队伍。实施“特教教师倍增计划”，按照国家标准配齐配足特殊教育教师。在普通学校设立资源教室，配备专职资源教师，负责随班就读学生的个别化教育支持。建立全员导师制，为每位特殊群体学生指定一名党员教师或骨干教师作为“成长导师”，提供学业辅导和心理疏导。落实特教津贴政策，在职称评聘、评优评先中向一线特教教师倾斜。3.优化资源配置布局。统筹规划学校布局，优先在特殊群体集中区域增设教学点或改扩建学校。大力推进“互联网+教育”，利用数字化手段打破时空限制，为偏远地区、行动不便的残疾学生提供优质数字教育资源。加强无障碍环境建设，确保校园设施符合特殊学生使用需求。（三）强化关爱服务，营造兜底教育温暖氛围1.深化送教上门服务。针对重度残疾无法到校就读的学生，组建专业化送教团队，制定个性化教育方案，每月至少上门送教两次，并提供康复训练指导。建立送教质量评估反馈机制，根据学生变化及时调整教学内容，确保“送得进、教得好、学得会”。2.构建全程关爱体系。实施“暖心工程”，建立特殊群体学生定期家访制度，每学期不少于两次，深入了解学生家庭状况和实际困难。开设“爱心课堂”和“亲情热线”，组织志愿者、社工开展课业辅导、兴趣培养和亲情陪伴活动。重点关注留守儿童和困境儿童的心理健康，定期开展团体辅导和个体咨询，及时发现并化解心理危机。3.营造包容校园环境。在全区中小学开展“平等·尊重·友爱”主题教育活动，消除对特殊群体的歧视和偏见。鼓励普通学生与特殊群体学生结对互助，共同学习、共同成长。建立校园欺凌防治长效机制，特别关注特殊群体学生是否遭受排斥或伤害，发现一起查处一起，切实维护校园和谐稳定。四、工作要求（一）提高站位，压实责任。各单位要充分认识做好兜底教育工作的重要意义，将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自过问，层层传导压力，级级落实责任，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。（二）广泛宣传，凝聚共识。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传兜底教育的政策措施和典型事迹，讲好教育故事，传播正能量。及时总结推广好经验、好做法，营造全社会关心支持特殊群体受教育的良好氛围。（三）