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文档简介
-XX中心2026年关于构筑领头雁,提升乡村振兴的经验材料2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的攻坚之年。XX中心深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持将建强基层党组织作为乡村振兴的“牛鼻子”,着力培育一支政治过硬、本领高强、作风优良的“领头雁”队伍。通过选优配强“头雁”、赋能提效“群雁”、严管厚爱“护雁”,有效激活了乡村发展的内生动力,探索出了一条具有本地特色的党建引领乡村振兴新路径。现将有关经验做法汇报如下:一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深刻把握新时代“三农”工作规律,把加强农村基层党组织建设摆在突出位置。紧紧围绕“抓党建促振兴”这一主线,以实施“头雁工程”为抓手,聚焦村级党组织书记这一关键少数,通过思想引领、能力重塑、机制创新,打造一支懂农业、爱农村、爱农民,善经营、会管理、敢担当的“领头雁”队伍。旨在通过“头雁”领航,带动“群雁”齐飞,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑,确保农业强、农村美、农民富的目标如期实现。二、工作目标(一)建强核心堡垒,优化班子结构力争到2026年底,全区(县)所有行政村党组织书记平均年龄下降至45岁以下,大专及以上学历占比提升至85%以上,35岁以下年轻干部比例达到30%以上。全面消除软弱涣散村党组织,实现村级集体经济年收入10万元以上的行政村全覆盖,彻底解决部分村庄“无人办事、无钱办事”的难题。(二)提升履职能力,增强发展动能建立常态化培训体系,确保每位村党组织书记每年接受不少于7天的集中轮训。培养一批在产业发展、基层治理、生态保护等方面表现突出的“金牌书记”和“致富带头人”。推动“双带”作用显著增强,即带头致富、带领群众共同致富,使村民人均可支配收入年均增长保持在10%以上。(三)完善长效机制,激发干事活力构建“选育管用”全链条工作机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。建立健全村干部待遇保障、考核激励、容错纠错等制度,让“领头雁”有地位、有面子、有里子,切实解决后顾之忧,营造干事创业的良好生态。三、主要措施(一)精准“选”人,拓宽视野筑巢引凤坚持德才兼备、以德为先,打破地域、身份、行业界限,多渠道物色选拔优秀人才。一是深挖本土资源。重点从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中发掘苗子,建立“后备人才库”,实行动态管理。二是广纳外部英才。实施“归雁计划”,通过政策引导、情感感召,吸引优秀在外人才回村任职。三是强化组织把关。由组织部门牵头,联合纪检、农业农村等部门,对拟任人选进行资格联审,坚决防止“带病上岗”,确保选出的“领头雁”政治素质硬、群众基础好、发展潜力大。(二)系统“育”人,赋能提质强筋壮骨实施“头雁赋能”行动计划,构建全方位、多层次的培养体系。一是强化理论武装。依托党校主阵地,开设“乡村振兴大讲堂”,深入学习党的创新理论和惠农政策,提高政治站位和理论素养。二是注重实践锻炼。推行“导师帮带制”,由乡镇班子成员或优秀老支书与新任职书记结对,传授工作经验;选派年轻书记到发达地区、重点项目一线挂职锻炼,开阔眼界、增长才干。三是开展专题培训。围绕集体经济发展、矛盾纠纷化解、数字乡村建设等热点难点问题,举办专题研修班,采取案例分析、现场教学、模拟演练等方式,提升解决实际问题的能力。(三)严格“管”人,激浊扬清规范运行坚持严管与厚爱结合,约束与激励并重,确保“领头雁”始终在正确的轨道上运行。一是健全管理制度。严格落实“四议两公开”制度,规范村级权力运行,推行小微权力清单化,让权力在阳光下运行。二是强化考核评价。建立“月监测、季考评、年总评”的考核机制,将集体经济发展、农民增收、社会治理等指标纳入考核内容,考核结果与绩效报酬、评优评先直接挂钩。三是严肃执纪问责。对不作为、慢作为、乱作为的“领头雁”及时约谈提醒,情节严重的坚决调整撤换,保持队伍纯洁性。同时,落实容错纠错机制,鼓励大胆探索、先行先试,为担当者担当。(四)用心“留”人,暖心惠政凝聚合力坚持事业留人、感情留人、待遇留人,切实增强“领头雁”的归属感和荣誉感。一是提高待遇保障。全面落实村干部基本报酬正常增长机制,落实养老保险、医疗保险等待遇,探索建立离任村干部生活补贴制度,让在职的安心、退职的舒心。二是畅通晋升渠道。加大从优秀村党组织书记中招录公务员和事业编制人员的力度,打通职业发展空间。三是关心关爱生活。定期开展谈心谈话,帮助解决实际困难,在节假日开展走访慰问,让“领头雁”感受到组织的温暖。四是树立典型标杆。大力表彰奖励在乡村振兴中作出突出贡献的“领头雁”,通过媒体宣传、巡回报告等形式,讲好“头雁故事”,在全社会营造尊重、支持、爱护基层干部的良好氛围。四、工作成效通过一年来“领头雁”工程的深入实施,我区(县)乡村振兴工作取得了阶段性显著成效。一是基层组织更加坚强有力。软弱涣散村党组织全部整顿转化,党支部的战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用明显增强,党群干群关系更加融洽。二是产业发展更加蓬勃向上。各村因地制宜,形成了“一村一品”“一域一特”的发展格局,集体经济“造血”功能显著增强,农民收入稳步增长。三是乡村治理更加和谐有序。网格化管理、数字化治理深入推进,矛盾纠纷就地化解率大幅提升,平安乡村、法治乡村建设成效显著。四是乡风文明更加清新淳朴。新时代文明实践站作用有效发挥,移风易俗深入人心,农村人居环境持续改善,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。五、下一步打算展望未来,XX中心将继续深化“领头雁”工程建设,持续在“选、育、管、用、留”上下功夫。我们将进一步健全动态调整机制,确保持续注入新鲜血液;进一步深化教育培训内容,
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