XX部2026年第二季度关于推进经济工作的实施方案

-XX部2026年第二季度关于推进经济工作的实施方案2026年是“十四五”规划收官冲刺的关键之年，也是推动高质量发展、加快构建新发展格局的攻坚之年。为深入贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，准确把握当前宏观经济形势，统筹发展与安全，确保我部管辖领域经济工作平稳运行、提质增效，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。在第二季度工作中，要突出“稳预期、强信心、促回升”的主线，强化政策协同配合，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。要把防范化解重大风险摆在更加突出的位置，坚决守住不发生系统性风险的底线。通过优化资源配置、激发市场活力、提升服务效能，奋力开创经济工作新局面，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。二、工作目标2026年第二季度，我部经济工作总体目标是：主要经济指标保持在合理区间，增速与全国平均水平相适应；重点产业链供应链韧性和安全水平显著提升；营商环境持续优化，市场主体活力进一步增强；科技创新对经济增长的贡献率稳步提高；安全生产和生态环保形势持续向好。具体量化指标如下：一是行业增加值同比增长不低于X%，力争达到X%以上；二是新培育专精特新企业数量同比增长X%；三是重大项目开工率和投资完成率分别达到X%和X%；四是单位产值能耗同比下降X%；五是安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，杜绝重特大事故发生。通过上述目标的实现，确保二季度经济开局良好、运行平稳，为全年目标达成提供强力支撑。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，必须采取有力举措，精准施策，狠抓落实。（一）强化宏观调控，稳住经济基本盘1.加大政策供给力度。紧盯二季度关键节点，及时出台一批针对性强、见效快的配套政策。重点围绕减税降费、金融支持、要素保障等方面，简化审批流程，缩短兑现周期。建立政策落实“绿色通道”，确保各项惠企政策应享尽享、直达快享。加强政策宣传解读，提高政策知晓率和覆盖面，切实降低企业制度性交易成本。2.全力扩大有效需求。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，组织开展“消费促进季”系列活动，鼓励举办各类展会、论坛和促销活动，释放居民消费潜力。积极扩大有效投资，加快在建项目建设进度，确保形成更多实物工作量。重点谋划和实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，争取中央预算内投资和专项债券资金早日落地。3.稳定外贸外资基本盘。深入实施贸易强国战略，支持企业开拓多元化国际市场，办好各类国际经贸合作活动。优化出口退税服务，提升跨境贸易便利化水平。加大招商引资力度，聚焦产业链关键环节，引进一批具有引领作用的龙头企业和配套企业。营造公平透明可预期的外资环境，依法保护外商投资合法权益，增强外资在华发展信心。（二）深化产业升级，增强经济发展新动能1.加快传统产业转型升级。实施制造业技术改造行动，支持企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。淘汰落后产能，严控高耗能、高排放项目盲目上马。推广工业互联网应用场景，建设一批智能工厂和数字化车间，提升产业整体竞争力。2.培育壮大新兴产业和未来产业。聚焦人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域，制定产业发展路线图。设立战略性新兴产业引导基金，支持初创期、成长期企业发展。搭建产学研用对接平台，加速科技成果转化。加强人才培养和引进，打造一支高素质专业化人才队伍，为产业发展提供智力支撑。3.提升产业链供应链韧性。开展产业链供需对接活动，绘制重点产业链图谱，梳理断点堵点问题。实施产业链“链长制”，强化上下游协同联动。建立重要物资储备和应急调配机制，提高应对突发事件的能力。支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻克关键核心技术，提升产业链自主可控水平。（三）优化营商环境，激发市场主体活力1.深化“放管服”改革。持续推进简政放权，进一步取消和下放行政审批事项。全面推行“一网通办”、“跨省通办”，实现政务服务事项标准化、规范化、便利化。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对市场主体正常经营活动的干扰。2.强化要素保障。加强土地、能源、资金等要素资源统筹配置，优先保障重点项目和优质企业需求。创新金融服务产品，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。加强人才引进和服务保障，完善住房、医疗、教育等配套政策，让人才留得住、用得好。3.构建亲清政商关系。建立健全政企沟通协商机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议。规范涉企执法行为，严禁随意检查、重复检查、多头检查。严厉打击侵害企业权益的行为，维护公平竞争的市场秩序。（四）严守安全底线，防范化解重大风险1.抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域安全隐患排查整治。加强对危化品、建筑施工、交通运输等重点行业的监管力度，坚决遏制重特大事故发生。加强应急能力建设，完善应急预案，定期开展演练，提高应急处置水平。2.防范金融风险。密切关注房地产市场、地方政府债务等重点领域风险变化，建立健全风险监测预警机制。稳妥处置存量风险，坚决遏制增量风险。加强金融监管协调，打击非法金融活动，维护金融稳定。3.筑牢生态屏障。深入打好污染防治攻坚战，加强重点区域、重点行业污染治理。推动绿色低碳转型，加快发展方式绿色变革。严格落实生态环境保护责任，对破坏生态环境的行为“零容忍”。四、组织保障（一）加强组织领导成立由部主要领导任组长的经济工作领导小组，统筹协调推进各项工作。各司局、各单位要成立相应工作专班，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化督查考核将经济工作目标任务分解到季度、细化到月、落实到人。建立常态化督查机制，定期通报工作进展。将完成情况纳入年度绩效考核，对工作成效显著的给予表彰奖励，对推进不力的严肃问责。（三）营造良好氛围充分利用各