6.2民主政治不断发展-教学设计 -2026-2027学年统编版道德与法治九年级上册

6.2民主政治不断发展学科初中道德与法治单元九年级上册第二单元课型议题式新授课课时第6课第二框（45分钟）教材分析本框位于九年级上册第六课“中国腾飞谱新篇”第二框，是学生理解新时代我国民主政治建设成就和全过程人民民主运行逻辑的核心内容。教材从班级民主管理中的多数、少数、分歧和建议回应切入，引导学生由生活经验上升到国家民主政治，具有较强的制度性、实践性和价值引领功能。教材P50—P53上半页依次呈现人民民主的重要地位、中国特色社会主义政治发展道路、全过程人民民主的内涵和鲜明特点、基层立法联系点、人民当家作主制度体系、民主选举等五种参与形式、协商民主、基层民主和法治保障。教学不能把四项政治制度、五种参与形式和法治建设处理成孤立名词，而应通过一条群众建议进入国家立法和基层公共问题协商解决的真实过程，引导学生形成“民主理念—制度保障—参与实践—治理成效—法治保障”的完整认识。学生分析九年级学生已经在八年级学习人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以及依法治国等内容，也具有班干部选举、班级表决、校园意见征集等生活经验，能够从具体材料中提取参与主体、行为和结果。但学生容易把民主简单等同于投票和少数服从多数，忽视意见表达、充分协商、及时回应和监督反馈；容易混淆“四项政治制度”与“五种民主参与形式”，也难以看见普通群众意见怎样通过制度化渠道进入国家立法和社会治理。本课以“基层的声音，真的能进入国家立法吗”为核心钩子，以吴腾信的一条无障碍建议为主线，再以网络问计和社区充电棚协商补充证据，逐步跨越上述理解障碍。教学目标1.政治认同：结合基层立法联系点、吴腾信无障碍建议和“十五五”规划网络征求意见等材料，概括全过程人民民主的基本特征，解释人民当家作主的制度保障和参与实践，增强对中国特色社会主义民主政治的认同。2.法治观念：分析群众意见进入国家立法、基层协商形成治理方案和相关法律条文，说明民主是法治的基础、法治是民主的保障，认识民主参与应当依法、有序、负责。3.健全人格：辨析多数决定、少数意见、协商讨论和网络表达等情境，学会尊重不同意见、依据事实理性表达，在公共讨论中形成平等沟通与协商解决问题的意识。4.责任意识：关注校园和社区公共事务，能够选择适当的民主参与渠道，提出事实清楚、对象明确、具有可行性的意见建议。教学重难点重点：★全过程人民民主的基本内涵和鲜明特点；★人民当家作主的制度保障、民主参与形式和协商民主；★基层民主与法治保障。难点：结合真实制度运行过程解释全过程人民民主为什么是最广泛、最真实、最管用的民主；准确区分“四项政治制度”与“五种民主参与形式”；理解民主与法治相互支撑的关系。教学过程教学方法与教学准备教学方法：议题式教学、材料分析法、比较辨析法、问题链教学法、合作探究法。教学准备：制作并调试PPT；提前下载并嵌入基层立法联系点完整视频；准备教材P50—P53、吴腾信无障碍建议、虹桥街道基层立法联系点时间线、“十五五”规划网络征求意见、嘉绿苑社区充电棚协商及相关法律条文；检查音响和备用播放器。环节一：情境导入——基层的声音，真的能进入国家立法吗？教师活动：呈现导入问题，提示学生带着“普通群众的意见，是怎样进入国家立法的”这一观察任务，完整播放基层立法联系点视频。视频后组织学生用过程链概括群众意见从提出到进入立法机关的主要环节。教师提问：视频中有哪些主体参与立法意见征询？群众意见经过了哪些环节？普通群众与国家立法之间是否存在真实联系？学生预设回答：基层群众、社区工作人员、基层立法联系点工作人员等参与其中；群众提出意见后，由联系点记录、整理、汇总并报送国家立法机关；普通群众能够通过制度化渠道参与国家立法。教师讲解：基层群众与国家立法之间并不是遥不可及。今天我们追踪吴腾信的一条建议，回答总议题“人民的声音，如何贯穿国家和社会治理全过程”。设计意图：用真实立法意见征询现场建立问题感，使抽象的人民当家作主和全过程人民民主转化为可观察、可追踪的制度运行过程。环节二：议题探究，讲授新课分议题一：走出“一次投票”——全过程人民民主“全”在哪里？教师活动：呈现教材P50三个班级民主情境，引导学生判断如何对待少数意见、如何处理方案分歧、如何回应同学建议；再呈现吴腾信在“板凳会”上提出无障碍建议的起始材料。教师提问：少数服从多数是否意味着少数意见不必再表达？出现分歧时为什么要先充分协商？群众说出建议以后，民主过程是否已经完成？学生预设回答：少数服从多数是形成决定的重要原则，但少数意见仍应得到尊重；充分协商能够完善方案、凝聚共识；提出意见只是开始，还要经过收集、研究、回应、实施和监督等环节。教师讲解：民主既要形成决定，也要保障意见表达、充分协商和及时回应。一次表决只关注作出决定的一刻，全过程民主贯穿意见表达、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等多个环节。设计意图：从学生熟悉的班级生活切入，纠正“民主就是投票、票多者决定一切”的片面认识，为理解“全链条、全方位、全覆盖”建立生活基础。【议学成果】课堂笔记1：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设取得重要进展。P50【议学成果】课堂笔记2：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。P51分议题二：追踪“一条意见”——人民当家作主如何成为现实？教师活动：快速回扣视频中的群众座谈、意见记录和报送画面，梳理基层立法联系点从制度提出、首批试点到不断发展的时间线；继续追踪吴腾信建议从提出、记录、整理、提交到法律吸收施行的完整过程。教师提问：基层立法联系点发挥什么作用？吴腾信的意见经过哪些环节进入国家立法？这一过程为什么体现全过程人民民主最广泛、最真实、最管用？学生预设回答：基层立法联系点是国家立法的“直通车”和联系群众的“连心桥”；意见经过提出、记录、整理、提交、研究、吸收和法律施行；参与主体广泛、制度渠道真实、治理结果有效。教师活动：呈现教材P52五种民主参与形式和“十五五”规划网络征求意见材料，引导学生比较线下“板凳会”与线上“网络问计”，并辨析四项政治制度、五种民主参与形式以及“民主协商”和“政治协商制度”。教师提问：公民可以通过哪些形式参与管理国家和社会事务？四项政治制度与五种民主参与形式分别回答什么问题？“民主协商”和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是否相同？学生预设回答：公民可以通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督参与；四项政治制度回答依靠什么制度保障，五种参与形式回答通过什么方式参与；民主协商是一种参与形式，政治协商制度是一项基本政治制度。教师讲解：人民当家作主不是抽象口号。不断完善的政治制度提供可靠保障，多样的参与形式和不断拓展的线上线下渠道，使人民的意见能够进入国家立法、规划编制和社会治理。设计意图：用一条意见的完整传递过程解释三个“最”，再由个体线下参与扩展到广泛网络参与，形成“制度保障＋参与实践”的结构，突破概念易混点。【议学成果】课堂笔记3：人民当家作主制度体系不断完善。党推动人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。P51【议学成果】课堂笔记4：在我国，公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。P52【议学成果】课堂笔记5：协商民主广泛深入发展。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。党和国家积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。P52分议题三：检验“治理成效”——民主活力怎样得到法治保障？教师活动：呈现嘉绿苑社区充电棚建设中的选址、收费、管理等多方分歧，再呈现政协委员、街道、社区、居民委员会、物业服务企业和居民代表协商形成方案并推动充电棚落地的过程；结合城市居民委员会组织法相关规定。教师提问：充电棚建设为什么不能由单一主体决定？多方协商发挥了什么作用？吴腾信建议进入法律与充电棚方案落地有什么共同点？法律在民主实践中发挥什么作用？学生预设回答：公共事务涉及多方利益，需要保障不同主体表达意见并共同参与；协商能够集中民智、协调利益、凝聚共识；两份材料都经过意见表达、协商研究和制度化处理并形成治理成果；法律确认权利、规范程序、保障成果。教师讲解：基层民主把人民当家作主落实到日常治理。民主汇集人民意愿，为法治提供基础；法治确认民主权利、规范民主程序、保障民主成果。民主与法治相互支撑，共同提升国家和社会治理效能。设计意图：由国家立法转向基层治理，通过国家层面与社区层面的结果比较，使学生理解全过程人民民主不仅让人民有渠道表达，还能够解决实际问题，并依靠法治稳定运行。【议学成果】课堂笔记6：基层民主活力增强。党不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。P53【议学成果】课堂笔记7：法治中国建设迈出坚实步伐。民主是法治的基础，法治是民主的保障。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。P53环节三：课堂小结，巩固提升教师活动：以“民主政治不断发展”为中心，带领学生按照“人民民主的重要地位—全过程人民民主—制度保障—参与形式—协商民主与基层民主—法治保障”梳理思维导图，并回扣“基层的声音，真的能进入国家立法吗”。教师提问：学习完整节课后，你会怎样回答总议题“人民的声音，如何贯穿国家和社会治理全过程”？学生预设回答：在党的领导下，我国坚持人民当家作主和依法治国有机统一，通过不断完善政治制度和参与渠道，使人民依法参与表达、协商、决策、管理和监督；基层民主将参与落实到日常治理，法治确认权利、规范程序、保障成果。教师讲解：吴腾信的一条建议不能解释我国民主政治的全部内容，却让我们看见全过程人民民主怎样把人民的声音送入国家立法，并转化为真实治理成果。设计意图：用教材核心知识思维导图完成结构化复习，回扣导入、封面和总议题，形成课堂核心钩子的完整闭环。环节四：课后实践作业设计：完成《关于________问题的建议单》。从校园或社区选择一个真实公共问题，写明问题事实、影响对象、反映主体和合法参与渠道，提出具体可行的改进建议。板书设计6.2民主政治不断发展总议题：人民的声音，如何贯穿国家和社会治理全过程？一、走出“一次投票”：民主是完整过程二、追踪“一条意见”：制度保障＋参与实践三、检验“治理成效”：基层民主＋法治保障核心结论：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。课堂练习1.在全国人大常委会设立的基层立法联系点，老百姓可以反映生活中的难事、烦心事，这些意见会成为国家立法的民意基础。一些群众看到自己的意见被转化为法律内容，十分激动。由此可知，老百姓能够通过基层立法联系点（）

A.行使国家立法权B.行使国家监察权

C.感受到政府作用D.感受到人民民主

答案：D2.全过程人民民主强调公民参与。下列民主参与形式对应错误的是（）

A.拨打县长热线反映施工噪声问题——民主监督

B.参加居民阶梯电价听证会——民主监督

C.选民依法选举人大代表——民主选举

D.对本市发展规划草案提出建议——民主决策

答案：B3.贵州某地推出人大代表联系群众的“民情二维码”。群众扫码后，可以了解人大代表履职信息，并通过电话、文字、语音、视频等方式反映诉求、提出建议。“民情二维码”的推出（）

A.能够杜绝权力滥用和腐败现象

B.确保所有国家机关提高工作效率

C.使群众能够直接管理国家事务

D.丰富了公民行使民主权利的形式

答案：D4.一部地方组织法在修改过程中，多次召开会议，广泛征求地方人大、基层立法联系点等方面的意见；立法机关工作人员深入基层调研；草案两次向社会公开征求意见，并根据各方意见作出多处修改。这一修改过程体现了我国（）

A.坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主

B.已经实现国家治理体系和治理能力现代化

C.人民群众提出的所有要求都能得到实现

D.法律只依靠国家强制力保证实施

答案：A5.淮安市实施民生实事人大代表票决制，变“为民作主”为“由民作主”，变“自上而下”为“广纳民意”，变“事后监督”为“全程参与”。上述变化（）

A.体现了我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主

B.表明民主参与的唯一形式是人大代表票决

C.说明民主监督是社会主义民主政治的特有形式和独特优势

D.证明民主已经成为所有公民共同的生活方式

答案：A教学反思与改进本课以“基层的声音，真的能进入国家立法吗”为核心钩子，以吴腾信的一条无障碍建议为主线，能够把全过程人民民主的抽象概念转化为学生可观察的制度运行过程。