企业排污权交易实操培训

20XX/XX/XX企业排污权交易实操培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

排污权交易基础认知03

排污权交易核心规则04

排污权交易实操流程05

排污权交易典型案例解析06

常见问题与风险防控培训开篇介绍01培训目标与内容

掌握交易基础规则帮助学员明晰排污权交易的政策框架，熟悉全国排污权交易管理平台的基本操作要求。

学会排污权配额核算结合广东某造纸企业案例，讲解不同行业排污权配额的核算方法与核算流程。

规避交易常见风险梳理企业参与排污权交易时常见的合规风险，帮助学员掌握风险识别与应对方法。参训人员要求

提前完成预习任务参训人员需提前学习排污权交易基础政策文件，梳理自身实操疑问，带着问题参与培训。

遵守培训考勤纪律参训人员不得无故缺勤、迟到早退，全程参与线下或线上培训环节，保证学习完整性。

携带实操相关资料参训需携带所在企业排污登记相关材料，方便课堂分组模拟交易时快速完成案例实操演练。排污权交易基础认知02排污权交易核心概念

可交易排污权可交易排污权是由政府核定、允许企业排放污染物的法定权利，是排污权交易的基础标的。

排污权初始分配是政府对辖区内排污总量指标进行分割发放的过程，常见方式有免费分配和公开拍卖。

排污总量控制政府设定区域污染物排放总量上限，是排污权交易能够开展的核心制度前提。降低减排总体成本浙江碳银排污权交易试点中，高成本减排企业向低成本企业购买指标，全行业减排成本降低约22%。激励企业主动减排山西排污权交易市场中，企业超额减排后可出售结余指标获得收益，倒逼企业加大治污投入。优化环境资源配置广东碳交易试点中，排污权通过市场流向高产出低排放企业，淘汰了一批高污染低效益产能。推行排污权交易的意义国内排污权交易发展现状

试点区域覆盖情况我国排污权交易试点已覆盖全国近30个省份，长三角、珠三角等区域已形成成熟交易市场。

交易市场规模增长现状2023年全国排污权交易成交金额突破百亿元，成交量较试点初期增长超十倍。

重点行业参与情况钢铁、火电、化工等重点高排放行业已全部纳入交易体系，企业参与积极性持续提升。

配套政策体系建设情况目前我国已出台二十余项配套政策，建立了确权、交易、监管全流程的制度规范。排污权交易核心规则03已完成排污许可登记的排污单位纳入排污许可管理的企业，需完成初始排污权核定，取得合法有效排污配额方可参与交易。具备资质的第三方交易服务机构国内已有上海环境能源交易所等专业机构，需经生态环境部门核准资质才可开展交易服务。符合要求的投资类机构主体部分试点地区允许合规投资机构入市，需满足区域碳交易与排污权交易的双重监管要求。交易主体准入要求可交易排污权范围01固定总量范围内的指标我国排污权交易限定在国家核定的污染物排放总量控制指标内进行出让和转让。02达标排污单位富余指标我国只有污染物排放达标企业的富余排污指标才具备进入交易市场的合格资格。03排污权有偿取得指标通过政府公开出让、拍卖等方式有偿获得的排污权，满足条件后可依法进行交易。04新建项目排污权指标新建项目通过排污权交易获得排污指标，获得指标后可依法再次交易。交易方式与定价规则

公开竞价交易我国碳交易市场中，多家控排企业通过交易平台公开喊价竞价，价高者获得对应排污配额。

协议转让交易两家合规排污企业协商确定排污权转让价格后，在交易中心完成转让登记与资金交割。

基准价定价生态环境部门结合区域减排目标和企业排污历史，设定排污权交易的最低基准保障价格。交易主体资格监管监管部门核查排污企业的排污许可证持有情况，确认主体参与交易的合法资质。交易价格异动监管监管部门实时监控交易平台价格波动，防止恶意炒作哄抬排污权交易价格。无证超范围排污处罚浙江某印染企业超许可排污且私下交易，被处以罚款并强制收回多余排污权。虚假申报信息处罚江苏某化工企业虚报排放量骗购排污权，被记入环境信用黑名单并追缴配额。交易监管与违规处罚排污权登记与确权规则

初始确权分配登记我国生态环境部门会根据企业历史排污量核定初始配额，完成企业信息录入统一排污权管理系统。

变更确权登记要求企业发生合并、分立等主体变更时，需重新核定排污配额，办理确权变更登记。

确权注销规则企业关停退出排污项目后，需按规则注销对应排污权，剩余配额由主管部门回收。排污权交易实操流程04交易前准备工作

排污权需求量核算企业根据生产计划、减排目标，核算年度需新增的排污权缺口，确定交易需求量。

出让方资质核查通过生态环境部门排污权管理平台，核查出让方排污权的合法性与剩余额度有效性。

交易方案制定结合区域近期排污权交易成交价，明确交易价格区间，敲定交易合作洽谈的具体方案。线上交易平台操作账号注册与实名认证企业需在官方交易平台填写基础工商信息，上传资质材料完成实名认证，开通交易权限。挂牌信息查询与意向报价进入交易大厅搜索可交易排污权标的，查看详情后按规则提交意向报价，等待卖方回应。交易合同签订与资金结算双方达成交易意向后，在线生成标准化电子合同，通过平台托管账户完成资金交割。交易意向确认买卖双方面谈核对排污权交易量、交易价格等核心信息，确认合作意向。协议条款核对双方共同逐一核对排污权转让协议的权责条款，确认无误后标记待签署。签字盖章归档双方法定代表人签字盖章，留存对应协议份数，提交至交易管理机构归档。线下协议签署流程交易后变更登记生态环境部门信息核验生态环境部门会核对交易双方的主体信息、交易份额与协议内容，确认材料符合登记要求。排污许可证信息变更核验通过后，登记部门会更新排污许可证上的排污权保有量，换发新的排污许可证。交易信息公开备案完成变更后，主管部门会将本次交易信息录入排污权管理系统，向社会公开备案。配额清缴操作流程

清缴信息核实企业需登录生态环境部门排污权交易系统，核对当期应清缴配额数量与自身持有的配额。配额划转清缴企业通过交易系统将对应数量的配额划转至生态环境部门指定的清缴专用账户。清缴结果确认划转完成后3个工作日内，企业可在系统查看清缴完成证明，确认清缴流程是否办结。差额处理操作若企业配额不足，需提前在交易市场购买缺口配额，再完成足额清缴操作。排污权交易典型案例解析05浙江嘉兴化纤企业配额流转案例嘉兴某化纤企业通过减排结余20吨排污配额，在交易平台出售给新建项目获得收益。山西电力行业跨企业配额交易案例山西某发电企业超额获得排污配额，将结余配额卖给当地扩容火电企业，完成资源盘活。广东造纸行业配额抵偿交易案例广东某扩建造纸企业缺口15吨排污配额，从本地退役造纸企业收购结余配额完成合规生产。工业企业配额交易案例新建项目排污权购买案例广东某扩建钢厂排污权购买该钢厂扩建年产200万吨钢项目，从周边关停企业购买了所需的二氧化硫和氮氧化物排污权。浙江嘉兴新建印染项目排污权购买新建印染项目投产前，通过排污权交易中心竞拍获得11.09吨COD排污指标完成落户。山西吕梁新建化工项目排污权购买该新建项目通过排污权交易市场，从减排企业购入化学需氧量排放配额满足建设要求。跨区域排污权交易案例

长三角区域SO₂排污权跨区域交易2022年江苏泰州向浙江嘉兴购买200吨SO₂排污权，成为长三角首个跨省交易项目。

冀津跨区域化学需氧量排污权交易河北唐山向天津出让100吨化学需氧量排污权，是华北地区首例跨省市排污权交易。

粤港澳大湾区VOCs排污权跨区域交易2023年广东佛山向澳门出让50吨VOCs排污权，助力大湾区绿色产业协同发展。行业特殊交易案例解析

化工行业排污权抵押交易案例江苏泰州某化工企业将富余排污权抵押给银行，获得贷款用于绿色生产技术改造。

畜牧行业种养结合交易案例浙江嘉兴某规模化养猪场，通过消纳农田养殖废弃物获得额外排污配额，再对外交易获利。

矿区生态修复配额交易案例山西晋能集团完成矿区生态修复后，获得的额外排污配额通过交易获得收益。常见问题与风险防控06高频问题解答排污权指标有效期如何计算我国多数试点地区规定，排污权指标有效期为5年，长期有偿取得指标有效期与出让年限一致。企业富余排污权怎么出让企业完成减排后富余的指标，可在排污权交易平台挂牌出让，收益归企业所有用于绿色发展。新改扩建项目怎么获取排污权新改扩建项目投产前需获得对应排污指标，可通过平台购买或政府出让获得排污权。交易常见风险识别

配额供需错配风险部分企业对自身排污量预估偏差过大，囤积或抛售配额，导致价格大幅波动带来损失。

政策变动合规风险不同地区排污权核定规则调整，部分未跟进新规的企业易出现配额无效等合规问题。

交易对手信用风险部分中小企业未核实对手资